CC BY
5
РОЛЬ КАДАСТРОВОГО ИНЖЕНЕРА В СОВРЕМЕННЫХ РЕАЛИЯХ
И.В. Архипов, старший преподаватель К.А. Саввинов, студент
Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова (Россия, г. Якутск)
DOI:10.24412/2500-1000-2024-7-1-47-49
Аннотация. Кадастровая деятельность играет ключевую роль в системе организации и управления недвижимым имуществом, обеспечивая прозрачность, эффективность и законность в процессах учета прав на недвижимость. Нормативно-правовая база в области кадастровой деятельности является основой для регулирования этой сферы и определения прав и обязанностей всех участников процесса.
В статье идет речь о роли кадастрового инженера в Российской Федерации в системе управления недвижимостью, ведь именно он занимается подготовкой необходимых документов для регистрации прав на земельные участки и объекты недвижимости.
Ключевые слова: оценочная деятельность, кадастровая деятельность, кадастровый инженер, документация, недвижимость, законодательство, стандарты.
Субъекты кадастровой деятельности включают в себя кадастровые инженеры, государственные органы, организации, занимающиеся кадастровой деятельностью, а также граждане, владеющие или пользующиеся недвижимостью.
В современных реалиях России кадастровый инженер не просто исполнитель, задача которого состоит в техническом оформлении документов. Он выступает как связующее звено между государством, владельцами недвижимости и разработчиками землепользования. С учетом активного развития городских и сельских территорий, а также изменений в законодательстве, роль кадастрового инженера становится всё более значимой.
Кадастровый инженер обладает определенными правами и обязанностями, к таким можно отнести: право на получение информации из государственного кадастра недвижимости; право на защиту своих прав на недвижимость в судебном порядке; право на проведение кадастровых работ и получение кадастровых услуг; право на обжалование решений и действий (бездействие) органов кадастрового учета.
Кадастровый инженер может осуществлять оценочную деятельность в соответствии с нормами, предусмотренными Законодательством Российской Федерации. Согласно действующему законодатель-
ству, проведение оценки объекта обязательно в двух случаях:
1. Объект оценки полностью или частично принадлежит Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям.
2. Возникновение спора о стоимости объекта оценки.
Механизм регулирования оценочной деятельности в Российской Федерации можно представить, как совокупность систем государственного регулирования и саморегулирования. Государственное регулирование подразделяется на:
- разработку и принятие стандартов и законов;
- лицензирование, сертификация и аттестация [4].
В соответствии со ст. 24.22 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения, использованные при проведении государственной кадастровой оценки и сформированные в результате ее проведения, составляют фонд данных государственной кадастровой оценки.
Управление информационной базой, касающейся государственной кадастровой оценки, а также доступ к данным из неё, находится в ведении специализированного федерального учреждения, задачей которого является разработка и реализация
норм и правил, связанных с оценочной деятельностью. Процесс установления кадастровой стоимости недвижимости проводится специалистами-оценщиками, действующими в рамках законодательства, установленного соответствующим федеральным законами и документами данного федерального учреждения, а также следуя установленным стандартам и нормам, которые регламентируют порядок определения кадастровой стоимости [2].
Кадастровые инженеры и специалисты играют важную роль в системе кадастровой деятельности. Они осуществляют техническую и организационную подготовку кадастровых работ. Выполняют работы по разграничению земельных участков, определению границ объектов недвижимости, проведению технической инвентаризации и оценке недвижимости. Осуществляют контроль за соблюдением законодательства и методологии в проведении кадастровых работ. Обеспечивают точность и достоверность данных, заносимых в государственный кадастр недвижимости [5].
Легальная способность лица, выполняющего кадастровые работы, заключается в официальном признании и юридическом закреплении его прав и обязанностей, необходимых для проведения экспертиз и оценок, согласно законодательству. Это означает, что как индивидуум, так и специалист в области оценки имеют одинаковые возможности для участия в гражданских правоотношениях, связанных с проведением оценочных работ.
Для профессионала в области кадастровых изысканий установлены строгие критерии, которые унифицированы в различных нормативных актах, включая Закон о проведении государственной судебно-экспертной работы. В соответствии с 85-й статьей Гражданского кодекса, специалист в этой сфере должен выполнять определенные требования [1].
Обязанность эксперта заключается в принятии на рассмотрение заданий на экспертизу, определенных судебным органом, и в детальном анализе всех предоставленных ему данных и бумаг. Он должен представить в суд, который поручил ему это дело, свою взвешенную и не предвзятую
оценку по затронутым вопросам. Кроме того, эксперт обязан явиться на заседание по первому требованию для участия в обсуждении и дачи ответов на вопросы, касающиеся его анализа и выводов.
В ситуации, когда полученные задачи выходят за рамки компетенции специалиста или предоставленные данные недостаточны либо не соответствуют требованиям для детальной анализа, специалист должен направить обоснованный отчет в орган, назначивший анализ, объясняя причины, по которым невозможно представить профессиональное заключение.
В соответствии с положениями статьи 16 Закона, устанавливающего правила проведения государственной судебно-экспертной деятельности, подчеркивается схожее требование. Помимо указанных требований, перед специалистом стоит дополнительная задача: проблема в получении дополнительных данных, а также недостаток современных научных достижений для ответа на заданные вопросы, как указано в статье 16 упомянутого Закона о государственной судебно-экспертной работе [4].
Работая в интересах государственного управления, специалист по кадастровым вопросам играет ключевую роль в организации порядка в земельных взаимоотношениях. Это включает в себя активное участие в процессе регистрации земель, что подразумевает детализированное определение параметров территорий, их особенностей и принадлежности. В то же время, такой специалист стоит на страже интересов владельцев недвижимости, содействуя им в оформлении юридически корректных документов, что способствует предотвращению возможных споров и разногласий по земельным вопросам.
С развитием цифровых технологий в России, особенно активным внедрением геоинформационных систем (ГИС) и автоматизированных систем управления данных (АСУД), профессия кадастрового инженера обрастает новыми возможностями и требованиями. Теперь от специалистов требуется не только умение работать с классическими инструментами землеустройства, но и глубокие знания в об-
ласти 1Т и программирования. Также ка- управления современным городским и дастровый инженер играет важную роль в сельским пространством России [3]. реализации государственных программ по Таким образом, кадастровые инженеры
развитию инфраструктуры и улучшению являются ключевыми участниками в си-качества жизни населения, участвуя в пла- стеме кадастровой деятельности, обеспе-нировании использования территорий, чивая правильное функционирование си-экологическом мониторинге и управлении стемы и защиту интересов собственников природными ресурсами. Все это делает его недвижимости. профессию одной из ключевых в системе
Библиографический список
1. Беспоместная М.А., Федорова А.А. Теоретические аспекты комплексных кадастровых работ // Научная деятельность в условиях цифровизации. - 2024. - С. 284.
2. Колпакова О.П., Политова А.В. Кадастровый учет участков, находящихся на землях лесного фонда // Ответственные за выпуск. - 2024. - С. 31.
3. Самонина В.О. Кадастровый учет объектов недвижимости в условиях формирования единого государственного реестра недвижимости // Стимулирование научно-технического потенциала. - 2024. - С. 141.
4. Федотова В.С. Профессиональная подготовка будущих специалистов в области кадастрового учета и регистрации прав к графической визуализации объектов недвижимости // Педагогика. Вопросы теории и практики. - 2024. - Т. 9. - № 1. - С. 1-10.
5. Чертков, Д.Н. О способах повышения эффективности кадастрового учета объектов недвижимого имущества / Д.Н. Чертков // Исследования молодых ученых: материалы IX Междунар. науч. конф. (г. Казань, апрель 2020 г.). - Казань: Молодой ученый, 2020. -С. 31-33.
THE ROLE OF THE CADASTRE ENGINEER IN MODERN REALITIES
I.V. Arkhipov, Senior Lecturer K.A. Savvinov, Student
North-Eastern Federal University named after M.K. Ammosova (Russia, Yakutsk)
Abstract. Cadastral activities play a key role in the system of organization and management of real estate, ensuring transparency, efficiency and legality in the processes of recording rights to real estate. The regulatory framework in the field of cadastral activities is the basis for regulating this area and determining the rights and obligations of all participants in the process.
The article discusses the role of the cadastral engineer in the Russian Federation in the real estate management system, because it is he who prepares the necessary documents for registering rights to land plots and real estate.
Keywords: appraisal activities, cadastral activities, cadastral engineer, documentation, real estate, legislation, standards.
