CC BY
39
ТРИБУНА МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТОЛОГИЯ В ИССЛЕДОВАНИЯХ СОИСКАТЕЛЕЙ, АСПИРАНТОВ, АДЪЮНКТОВ, СТУДЕНТОВ, КУРСАНТОВ, СЛУШАТЕЛЕЙ
Аверина Алеся Валерьевна
аспирант Центра уголовного, уголовно-процессуального законодательства и судебной практики Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Averina Alesiya Valerievna
postgraduate student of the Center for Criminal, Criminal Procedure Legislation and Judicial Practice of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation
E-mail: lawinfoaverina@yandex. ru
Роль Интерпола в международном сотрудничестве в сфере судебной экспертизы
The Role of Interpol in the International Forensic Cooperation
Аннотация. В статье рассмотрена роль Интерпола в содействии развитию международного сотрудничества по проведению судебных экспертиз, а также сотрудничество Интерпола с международными союзами и организациями в данной сфере.
Ключевые слова: Интерпол, Европейская сеть институтов судебной экспертизы (ENFSI), организация взаимодействия судебно-экспертных учреждений европейских стран, Международный стратегический союз по судебной науке на основе многостороннего партнерства (IFSA).
Abstract. The article examines the role of Interpol in promoting the development of international cooperation in the conduct of forensic examinations, as well as the cooperation of Interpol with international unions and organizations in this area.
Keywords: Interpol, the European Network of Forensic Science Institutions (ENFSI), the organization of interaction between forensic institutions of European countries, the International Strategic Alliance for Forensic Science on the basis of a multilateral partnership (IFSA).
Международная организация уголовной полиции - Интерпол - является единственным межправительственным объединением государств, призванным вести активную борьбу с международной преступностью, занимающим лидирующее положение по количеству участников среди аналогичных организаций.
В статье 2 Устава Международной организации уголовной полиции указано, что «она имеет целью обеспечивать широкое взаимодействие всех органов (учреждений) уголовной полиции в рамках существующего законодательства страны и в духе Всеобщей Декларации прав человека и создавать, развивать учреждения, которые могут успешно способствовать предупреждению уголовной преступности и борьбе с ней»1.
1 Устав Международной организации уголовной полиции Интерпола (в ред. по состоянию на 01.01.1986)// Официальный сайт International criminal police organization. - URL: https://www.interpol.int/ (дата обращения: 22.05.2021).
Вопросами необходимости унификации и разработки общих стандартов проведения судебных экспертиз в сфере уголовного права долгие годы занимались ученые и практики.
С целью улучшения взаимного обмена информацией в области судебной медицины в 1995 году была образована Европейская сеть институтов судебной экспертизы (ENFSI). Российская Федерация в лице Северо-Западного центра судебно-медицинской экспертизы (СЗФО) и Российского федерального центра судебной экспертизы Министерства юстиции (РФЦФС) является членом ENFSI с 1999 года1.
Интерпол, со своей стороны, активно сотрудничает с ENFSI. По инициативе Интерпола в 1996 году принято решение о создании европейской рабочей группы по ДНК-профилированию2. Вместе с тем, до настоящего времени в числе официальных партнеров ENFSI Интерпола нет.
В 2015 году ENFSI подписал Меморандум о взаимопонимании с Европолом, что послужило основой для эффективного взаимодействия и сотрудничества. Как отмечают авторы, ENFSI играет важную роль в создании единого европейского судебно-экспертного пространства 2020 по плану Совета Европы3.
Вместе с тем, можно предположить, что заключение Интерполом Меморандума о сотрудничестве с некоторыми организациями, например, с ENFSI, сможет качественно улучшить взаимодействие между странами, являющимися членами Интерпола, но не являющимися членами ENFSI.
На 15 Международном симпозиуме Интерпола по судебной науке в 2007 году ряд ведущих мировых организаций подписали Меморандум о взаимопонимании, в результате которого предусматривалось создание новой структуры - Международного стратегического союза по судебной науке на основе многостороннего партнерства (^А)4. Однако ^А не имеет правового статуса, но представляет собой кооперативную организацию, состоящие из членских сетей5. Целями создания данной организации являются стратегическое партнерство между членами, обмен информацией опытом знаний и навыков членов данной сети и другими экспертами - криминалистами6. Интерпол же является стратегическим партнером данной организации и, в свою очередь, оказывает необходимую помощь.
По результатам 47 ежегодной Европейской региональной конференции Интерпола в 2019 году НЦБ Интерпола стран европейского региона рекомендовано активно способствовать сбору и передаче по каналам Интерпола биометрических данных (фотографий, отпечатков пальцев, профилей ДНК, пр.) в отношении лиц, причастных к террористической деятельности7.
Однако данные ДНК-профилей в базу Интерпола на данный момент представили всего 84 страны.
Например, работа по созданию базы ДНК в России ведется с 2008 года, когда был принят Федеральный закон № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации». Однако в настоящее время в базе содержатся сведения примерно о 0,14 % населения России8. По состоянию на 1 января 2020 года в базе в федеральной базе геномной информации содержатся сведения о ДНК 0,6 % от общей численности населения страны: 965,3 тысячи объектов учета9. Таким образом, в России отмечается крайне низкий темп увеличения количества ДНК-профилей в базе. При этом проведение экспертиз и исследований с использованием генетических материалов показывает высокие результаты и эффективность.
В 2019 году было назначено 127,1 тысячи ДНК-исследований, из которых 92,8 тысячи дало положительный результат и способствовало раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений. За первое полугодие 2020 года из 70,9 тысячи проведенных анализов ДНК 49,8 тысячи помогли выявить и раскрыть преступления, в основном тяжкие и особо тяжкие10.
Таким образом, представляется целесообразным расширить круг лиц, подлежащих обязательной геномной регистрации, с учетом соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
1 Официальный сайт Европейской сети институтов судебной экспертиз (ENFSI) URL: https://enfsi.eu/documents/formal-agreements/(qaTa обращения: 22.08.2021).
2 Никитина И.Э. Европейское сотрудничество в сфере судебно-экспертной деятельности : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.09 / Никитина Ирина Эдуардовна; [Место защиты: Всерос. науч.-исслед. ин-т МВД РФ]. - Москва, 2011. - С. 15.
3 Говорина Н.В., Кузьмин С.А., Усов А.И. Основные аспекты деятельности Европейской сети судебно-экспертных учреждений на современном этапе // Теория и практика судебной экспертизы. 2019. Том 14. № 1. С. 117. https://doi.org/10.30764/1819-2785-2019-14-1-116-120.
4 Никитина И.Э. Организация взаимодействия судебно-экспертных учреждений европейский государств //Россйиский следователь.- 2011.- № 19. - С. 31.
5 Европейской сети институтов судебной экспертиз (ENFSI): официальный сайт. - URL: https://enfsi.eu/wp-content/uploads/2016/09/mouJfsa.pdf (дата обращения: 21.08.2021).
6 Там же.
7 Министерство внутренних дел Российской Федерации: официальный сайт. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/ 17063951 (дата обращения: 21.08.2021).
8 Льянов М.М. Развитие базы данных ДНК в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития// Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения.- 2018.- № 2 (20). - С. 64.
9 Российская газета: официальный сайт. - URL: https://rg.ru/2020/10/22/v-bazu-mvd-mogut-byt-vneseny-dnk-bolee-5-millionov-grazhdan.html (дата обращения 22.08.2021).
10 Там же.
Аверина А. В. Роль Интерпола в международном сотрудничестве в сфере судебной экспертизы
Роль Интерпола в развитии международного сотрудничества в сфере судебной экспертизы можно назвать как информационно-координационной, так и обеспечительной. Вместе с тем, на данный момент недостаточное внимание уделяется важности консолидирующей роли организации.
Ввиду объединения большого количества государств - членов (на данный момент членами Интерпола являются 194 страны) Интерпол обладает достаточными возможностями для своевременного анализа и выявления существующих проблем в сфере проведения экспертиз, разработки единых стандартов проведения исследований, которые будут способствовать эффективному противодействию транснациональной преступности.
Главными целями работы Интерпола в данном направлении представляются создание среди стран - участниц единого пространства в сфере проведения судебных экспертиз и развитие консолидации общих усилий на примере опыта работы Европола со странами ЕС.
