CC BY
31
УДК 338 ББК 65
DOI 10.24411/2414-3995-2019-10045 © Н.Ю. Кузнецова, 2019
Научная специальность 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством
РОЛЬ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ
Наталья Юрьевна Кузнецова,
заместитель главного бухгалтера УМВД России по г. Вологде,
адъюнкт
Краснодарский университет МВД России (350005, Краснодар, ул. Ярославская, д. 128)
E-mail: [email protected]
Аннотация. Современная социально ориентированная экономика должна быть сбалансированной по всем трем уровням (макро, микро и мезо), учитывать взаимосвязи хозяйствующих субъектов и их влияние друг на друга. В настоящее время мезоуро-вень экономики или, как многие экономисты считают его региональным уровнем экономики, начинает служить связующим звеном между макро и микроуровнем экономики, обеспечивает реализуемость экономической политики бизнес-субъектами, согласовывая с ними соответствующие цели и задачи экономического развития. Мезоуровень в настоящее время становится популярной темой научной дискуссии российской экономической теории и практики.
Ключевые слова: инновационный потенциал; мезоуровень; макроэкономика; микроэкономика; экономика; бизнес; государственно — частное предпринимательство.
THE ROLE OF INNOVATIVE POTENTIAL IN THE REGIONAL ECONOMY OF RUSSIA
Natalia Yu. Kuznetsova,
deputy Chief Accountant of the Ministry of Internal Affairs of Russia in Vologda,
adjunct
Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia (350005, Krasnodar, ul. Yaroslavskaya, d. 128)
Abstract. The modern socially oriented economy should be balanced in all three levels (macro, micro and mezo), take into account the interrelationships of economic entities and their influence on each other. At present, the meso level of the economy begins to be a link between the macro and microlevel of the economy, ensures the feasibility of economic policy by business entities, agreeing with them relevant goals and objectives of economic development. Meso level is now becoming a popular topic of scientific discussion of Russian economic theory and practice.
Keywords: innovation potential; meso level; macroeconomics; microeconomics; economy; business; public — private entrepreneurship.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Кузнецова Н.Ю. Роль инновационного потенциала в региональной экономике России. Вестник экономической безопасности. 2019;(1):227-30.
Сложившийся в России ресурсоориентирован-ный тип национальной экономики признан и ведущими научными школами, и Правительством РФ как не обеспечивающий перспектив для развития России. Принятая в 2000—2008 гг. стратегия «догоняющего развития» оказалась неэффективной по оценкам ведущих экономистов. Существующий значительный потенциал не только природных, но и интеллектуальных ресурсов для повышения уровня ВВП на душу населения РФ не позволяет мириться с ролью второстепенного игрока глобальных социально-экономических процессов. Поэтому на повестке дня научной дискуссии стоит вопрос о «новой модели экономического роста Российской Федерации», основанной на «экономике предло-
жения», в которой высокий уровень конкуренции создает реальный спрос на инновации и стимулирует трансформационные и инфраструктурные изменения, обеспечивающие инновационный характер экономики. «В кризисной экономике, где ситуация усугубляется санкционным давлением и геополитическими рисками, предстоящий период до 2020 года будет характеризоваться структурной перестройкой российского хозяйства, связанной с изменением баланса между ее экономическими центрами, возрастанием роли региональных экономических союзов» [1, с. 25]. Дальнейшее развитие мировой экономики будет определяться соотношением сил между сложившейся тенденцией поступательной глобализации мировой экономики и тенденциями регионали-
зации как реакции на рост напряженности между мировыми центрами силы и накопление диспропорций в мировой торговле и финансовой системе.
Применительно к социально-экономической сфере значение инновационного развития проявляется в процессе функционально-структурных изменений по приобретению новых и усилению имеющихся свойств, необходимых для обеспечения долгосрочной конкурентоспособности на основе эффективного взаимодействия с окружающей средой, сбалансированности внешних и внутренних детерминант.
Современная экономическая практика в России свидетельствует, что порождение новаций происходит относительно независимо от требований рыночных субъектов. Это объясняет тот факт, что как это было и в СССР, так и во многом наблюдается в современных условиях, до коммерциализации этих новаций дело доходит очень редко. Именно антропоцентрический (а не технократический) подход в управлении, где в центре внимания стоит человеческий капитал, обуславливает, по мнению многих ученых, стратегический успех инновационного развития экономики РФ. С одной стороны, это предполагает создание благоприятных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий жизни российских граждан и качества социальной среды, с другой — повышение конкурентоспособности человеческого капитала и обеспечивающих его социальных секторов экономики.
Как считают многие российские ученые, современная социально ориентированная экономика должна быть сбалансированной по всем трем уровням (макро, микро и мезо), учитывать взаимосвязи хозяйствующих субъектов и их влияние друг на друга. В настоящее время мезоуровень экономики начинает являться связующим звеном между макро и микроуровнем экономики, обеспечивает реализуемость экономической политики бизнес-субъектами, согласовывая с ними соответствующие цели и задачи экономического развития. Мезоуровень в настоящее время становится популярной темой научной дискуссии российской экономической теории и практики.
В частности, Г.Б. Клейнер отмечает, что в развитии экономики страны существенную роль играют не только сами предприятия, но и пространство между ними и над ними. Это связывает микроэкономический уровень с макроэкономическим. По убеждению Клейнера Г.Б., именно разрушением мезоэко-номики, в первую очередь, обусловлена деградация экономики России. «Действительно, отечественная мезоэкономика и прикладная наука были разрушены вследствие гибели отраслевой структуры, с помощью которой распространялись научно-технические и организационно-экономические новации. Основная проблема нынешней отечественной экономики, препятствующая ее развитию — ее раздробленность и неконкурентоспособность, поскольку государственную поддержку получают только добывающие и оборонные отрасли» [2, с. 258].
Таблица
Сравнение понятия мезоэкономики
Понятие Отличие
МЕЗОЭКОНОМИКА — раздел экономической науки, занимающий среднее положение между макроэкономикой и микроэкономикой. К мезоэкономике относят экономику отраслей, масштабных видов производственной деятельности, экономику регионов Территориально- технологический аспект. Признак масштабности хозяйственной деятельности
МЕЗОЭКОНОМИКА — научная дисциплина, изучающая экономические процессы на уровне отраслей народного хозяйства и крупных объединений
МЕЗОЭКОНОМИКА — наука об экономическом поведении или о том, что находится между, например, между микро- и макроэкономикой, экономикой и политикой, социологией, психологией. Поведенческий аспект. Интегрирование экономики с политикой, социологией и психологией
МЕЗОЭКОНОМИКА — раздел теоретической экономической науки, связанный с изучением поведения, содержания и сущности промежуточных, стоящих между микро и макроэкономикой систем национального хозяйства, имеющих важное самостоятельное значение. Как самостоятельная экономическая система, занимающая промежуточное положение между макро и микроэкономикой
В МЕЗОЭКОНОМИКЕ предметом внимания являются совокупности предприятий и организаций, которое в одно и то же время проявляют себя и как группы объектов, и как групповой объект Рассматривается группа предприятий как система
Для выявления понятия мезоэкономики необходимо обратиться к сравнительной характеристике данного термина, данной различными авторами (табл.).
Именно мезоэкономика различных отраслей промышленности и сервиса обеспечивает структурные связи на разных уровнях, поддерживая устойчивое развитие экономики в целом. По мнению Яковлевой Н.В., мезоэкономика — это именно тот уровень, где происходит селекция новшеств и определяется, станут ли эти новшества настоящими инновациями, способствующими экономическому развитию.
Любая система обладает четырьмя свойствами: целостность и членимость, связи, организация и интегративные качества. Исходя из этого, можно заключить, что мезоэкономическая система — это совокупность самостоятельных экономических субъектов, интегрированных определенными территориальными или технологическими связями с установлением партнерских отношений для получения синергетического эффекта.
Мезоэкономические системы — это интегрированные хозяйственные организации с развитой территориальной сетью различных коммуникаций и обслуживающих организаций. Мезоэкономиче-ская система включает не только предприятия, но и окружающее пространство, что позволяет связывать микроэкономику с макроэкономикой. Это целостная сбалансированная система в форме технопарков, особых экономических зон, кластеров, сетевых структур, саморегулируемых организаций, связанных устойчивыми организационно — экономическими отношениями. Исходя из названия неотъемлемое свойство — системность с наличием разнообразных связей между участниками мезоэко-номической системы (МЭС) и возникающим в результате этого синергетическим эффектом. Участники МЭС и их взаимосвязи представляют собой систему, так как это не случайно сложившаяся совокупность, а специально подобранная по принципу взаимодополнения для решения общих проблем и достижения одних целей. Таким образом, региональная экономика может быть только основной средой для мезоэкономической системы, но стать полностью мезоэкономической системой не может. Вместе с тем, масштаб исследуемых систем раз-
личен, а пространство между макро и микроэкономикой может быть заполнено множеством интегрированных подсистем (кластеры, сети, СРО и др.), вместе составляющих единую мезоэкономическую систему региона. Содержательный аспект взаимосвязи инновационного потенциала и мезоэкономики целесообразно рассматривать на примере отношений представителей бизнеса (равноправных предприятий, конкурирующих за потребителя), науки, власти и общества [3, с. 369].
Мезоэкономический уровень приобретает все большее значение для активизации инновационных процессов, предоставления целевой поддержки инновационным компаниям и научным учреждениям, решающих проблемы экономики и управления. Данное обстоятельство объясняется, с одной стороны, природой инновационных процессов, имеющих локализованный характер, с другой — необходимостью учета дифференциации российских регионов, использования положительного влияния специализации.
Исходя из особенностей исследуемой экономической системы, инновационное развитие мезоэко-номических систем представляет собой организационно-экономический процесс сбалансированных функционально- структурных непрерывных позитивных качественных изменений по применению и увеличению инновационного потенциала, результат которого заключается в организации современного производства, основанного на использовании интеллектуального труда и ресурсов, создающих высокую добавленную стоимость и совокупность выгод для потребителя, обеспечивающих тем самым конкурентоспособность экономических субъектов.
Данное понятие позволяет выделить три его составляющих элемента: «инновационное развитие», которое включает в себя инновационный потенциал, инновационный процесс и инновационный рост в виде добавленной стоимости и конкурентоспособность как цель или желаемый результат инновационного развития.
В настоящее время вопросам формирования и использования инновационного потенциала в научной литературе уделяется достаточно много внимания, однако существующие подходы носят фрагментарный и даже противоречивый характер. Например, в отдельных случаях инновационный
потенциал отождествляется только с научно-техническим, связанным с формированием информационной базы о патентах на изобретения и разработки. В других случаях инновационный потенциал отождествляется с необходимой совокупностью факторов и условий для осуществления инновационного процесса. Эти подходы к понятию инновационного потенциала значительно упрощают действительность, а также сужает сферу применения этой сложной категории.
Другие ученые рассматривают инновационный потенциал с точки зрения возможностей различных отраслей народного хозяйства производить наукоемкую продукцию, конкурентоспособную на мировом рынке. В данном случае во внимание берется лишь отдельный уровень, народное хозяйство, при этом не затрагиваются интересы конкретного региона или хозяйствующего субъекта, которые весьма отличаются друг от друга по своим инновационным возможностям. Кроме того, в данном аспекте из поля зрения выпадают инновации в системе управления, а также в сфере оказания услуг для производства и конечного потребителя.
В приведенных выше подходах к понятию инновационного потенциала раскрывается только часть сущностных характеристик данной дефиниции. Более комплексный научный взгляд представлен исследованиях Жица Г. И., который под инновационным потенциалом понимает количество экономических ресурсов, которые в каждый конкретный момент общество может использовать для своего развития. Все ресурсы ученый распределил по трем направлениям в соответствии с которыми формируются определенные потенциалы: научно — технический, образовательный и инвестиционный, в совокупности, образующие инновационный потенциал мезоэкономики. Динамичный характер категории «инновационный потенциал» можно определить, как способность системы к трансформации фактического порядка вещей в новое состояние с целью удовлетворения существующих или вновь возникающих потребностей (субъекта — новатора, потребителей, рынка, стейкхолдеров и т.п.). Таким образом, инновационный потенциал — это сущностная характеристика способности экономической системы к качественному изменению, улучшению, прогрессу, эволюции.
Таким образом, мезоэкономическая среда определяет потенциал инновационного развития и относятся к обеспечивающей подсистеме управления. Процессы мезоэкономики связаны с аналогичной составляющей инновационного развития и управляющей подсистемой. Проекты как целевая подсистема управления отражает рост инновационного развития в количественном и качественном измерениях.
Кроме этого, именно уровень мезоэкономики является наиболее благоприятным для образования и развития экономических институтов. Проблема, заключается в том, что создание таких экономических институтов должно быть совместным делом субъектов макроэкономики (органов государственной власти) и микроэкономики (хозяйствующих субъектов). Иначе будет нарушен баланс интересов, а разновекторное их направление не будет способствовать поступательному и стабильному развитию экономики мезоуровня. Кроме того, сами экономические институты как субъекты регулирования поведения на рынке в соответствии со сложившимися общественными нормами и правилами, не должны оставаться «застывшими», а соответственно меняться в зависимости от курса социально-экономического развития. Поэтому экономические институты могут стать «приводным ремнем» для инновационного развития мэзоэкономической системы, но выполнять еще роль интеграторов и координаторов поведения хозяйствующих субъектов, согласовывая их мотивы друг с другом, а также с общественными и государственными интересами.
Литература
1. Амосова В.В. Экономическая теория / В.В. Амосова, Г. А. Маховникова, Г.М. Гукасьян. М.: СПб: Питер, 2017.
2. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики / А.Г. Гранберг. М.: ГУ ВШЭ; Издание 4-е, стер., 2014.
3. Малыгин А.А. Нормативы капитальных вложений. Справочное пособие / А.А. Малыгин, Н.М. Ларюшина. М.: Экономика. М., 2012.
4. Хейне Экономический образ мышления / Хейне, Пол. М.: Дело; Издание 2-е, стер., 2011.
5. Вершигора Е.Е. Менеджмент / Е.Е. Верши-гора. М.: ИНФРА-М, 2017.
