CC BY
36
УПРАВЛЕНЕЦ /7-8/23-24/2011
Родионова Ирина Александровна
Профессор кафедры региональной экономики и географии, доктор географических наук
Российский университет дружбы народов 117198, РФ, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, 6 Контактный тел.: (495) 425-79-45 Е-таМ: [email protected]
Гордеева Анастасия Сергеевна
Аспирант кафедры региональной экономики и географии
Российский университет дружбы народов 117198, РФ, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, 6 Контактный тел.: (495) 638-07-83 Е-таМ: [email protected]
Ключевые слова
индекс человеческого развития
сетевая экономика
информационные и коммуникационные технологии
индекс экономики знаний
индекс информатизации общества
индекс готовности стран к сетевой экономике
управление социальноэкономическим развитием
Аннотация
В статье характеризуется тесная связь между индексом развития человеческого потенциала, уровнем развития и использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и экономическим процветанием общества. Выявляются позиции стран в рейтинговых таблицах по данного рода показателям. Раскрывается связь между внедрением достижений НТП, развитием ИКТ и управлением экономическим развитием стран мира на основе формирования экономики инновационного типа.
Роль информационных технологий в управлении социальноэкономическим развитием стран мира
Задача управления социальноэкономическим развитием заключается в том, чтобы поставить знания на службу обществу путем обеспечения благоприятных условий для генерирования идей и инноваций, а также для их распространения и использования различными субъектами, прямо или косвенно вовлеченными в первую очередь в производственный процесс. Безусловно, современное общество уже невозможно представить без использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Компьютеризация охватила практически все сферы человеческой деятельности в современном обществе и помогла расширить информационное пространство до глобальных размеров. Информационные системы и сети передачи информации обеспечивают банковскую и финансовую деятельность стран, налоговую систему, статистику, управление транспортом, управление промышленными предприятиями и многое другое. Электронная почта и Всемирная паутина Интернет стали частью нашей жизни. Под влиянием информатики уже давно идет формирование нового образа и стиля жизни. Новые поколения воспринимают информационные системы как часть естественной среды обитания [1].
СЕТЕВАЯ ЭКОНОМИКА И УРОВЕНЬ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА
В основе появления нового типа экономики (сетевой экономики) лежат масштабные изменения в экономических процессах, вызванные повсеместным применением ИКТ, возможностью передачи больших объемов информации на любые расстояния довольно быстро и дешево (включая аудио- и видеоматериалы). При этом одной из самых важных черт ИКТ является возможность создания глобального пространства для деятельности всех экономических агентов мировой экономики, число которых расширяется. Характерными чертами сетевой экономики принято считать:
• изменение характера товаропроводящих сетей и систем доставки;
• изобретение новых механизмов торговли (виртуальные торговые площадки, аукционы, сетевые он-лайн биржи):
• глобальный характер (географические границы передачи информации стираются);
• использование ИКТ для повышения производительности труда, для увеличения темпов экономического роста и развития, сохранения на низком уровне инфляции и безработицы;
• изменения в финансовой сфере (электронные деньги, Интернет-банкинг и Интернет-трейдинг);
• изменения в системе управления производством и т. д. [2].
В современных условиях сетевая экономика предоставляет странам мира возможность адаптироваться в сложном процессе интеграции в мировую экономику. В данном контексте уровень информатизации общества выступает в качестве одного из важнейших показателей конкурентоспособности государства. А возможности населения использовать ИКТ определяются в первую очередь уровнем развития человеческого потенциала.
Индекс человеческого развития (ИЧР) - Human Development Index (HDI) или Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) представляет собой агрегатный показатель, включающий три важные характеристики общества:
1) показатель долголетия (ожидаемая продолжительность жизни населения от рождения);
2) показатель образования (уровень грамотности взрослого населения);
3) показатель благосостояния жителей (ВВП в расчете на душу населения).
Как правило, между этими тремя характеристиками имеется прямая зависимость (прямая корреляция).
Проведенный нами анализ показал, что список стран-лидеров по Индексу человеческого развития за последние 30 лет практически не изменяется, наблюдаются лишь небольшие передвижки [3]. Лидирующие позиции занимают экономически высокоразвитые государ-
The role of information technologies in the countries economic development control
ства. С 1975 по 2000 г. страной-лидером являлась Канада, с 2000 г. - Норвегия.
Анализировалась ситуация в 182 странах мира. Среди стран-аутсайдеров в рейтинге по ИЧР в основном наименее развитые страны мира - страны Азии и Африки. Это государства, где бедность и неразвитость экономики тормозят развитие человеческого потенциала.
Необходимо отметить и тот факт, что практически все бывшие социалистические страны (в том числе республики СНГ) занимают ныне далеко не лучшие позиции в международном рейтинговом списке. И даже несмотря на то, что государства СНГ находятся в группе с высокими показателями индекса ИЧР (Беларусь и Россия) и со средними показателями ИЧР (остальные), все они занимают довольно невысокие позиции в рейтинге. Казахстан занимал 82-ю позицию, Армения - 84-ю, Азербайджан - 86-ю, Грузия - 96-ю, Туркменистан - 109-ю, Молдова - 117-ю, Узбекистан - 119-ю, Киргизия - 120-ю, Таджикистан - 127-ю (рядом с ним находятся Ботсвана, Намибия, Марокко, Индия).
Следует отметить, что индекс, характеризующий уровень развития человеческого потенциала, модернизируется. В 2010 г. на базе ИЧР был рассчитан новый индекс, в котором число составляющих увеличилось до 4. Так как индекс человеческого развития, как и все усредненные показатели, скрывает различия в человеческом развитии среди отдель-
ных групп населения в пределах одной страны, был добавлен еще один показатель, характеризующий неравенство населения в распределении имеющихся в стране достижений по всем трем основным критериям (здоровье, образование, доходы). Иными словами, был добавлен показатель, учитывающий неравенство разных групп населения. Новый индекс был рассчитан только для 2010 г. [6].
Охарактеризуем также позиции стран СНГ по индексу человеческого развития, скорректированному с учетом неравенства (ИЧРН). На 61-й позиции в рейтинге находится Беларусь (0,732), на 65-й - Россия (0,719), на 66-й - Казахстан (0,714), на 67-й - Азербайджан (0,713), на 69-й - Украина (0,710), на 87-й -Туркменистан (0,669), на 102-й - Узбекистан (0,617), на 112-й - Таджикистан (0,580), рядом с Сирией, Вьетнамом, Марокко, Никарагуа. Для сравнения: у Норвегии, занимающей 1-ю позицию в рейтинге ИЧРН, индекс 0,938.
сравнительная характеристика отдельных индексов, характеризующих уровень информатизации общества
В настоящее время известно несколько комплексных (интегральных) индексов, характеризующих условия, в которых развивается экономика страны и общество в целом, оценивается экономическая и правовая среда, качество регулирования и развития бизнеса и частной инициативы, способность общества
Страны 19BG 19B5 199G 1995 2GGG 2GG5 2GG6 2GG7 2G1G**
норвегия 0.900 0.912 0.924 0.948 0.961 0.968 0.970 0.971 0.938
Австралия 0.871 0.883 0.902 0.938 0.954 0.967 0.968 0.970 0.937
Исландия 0.886 0.894 0.913 0.918 0.943 0.965 0.967 0.969 0.869
Канада 0.890 0.913 0.933 0.938 0.948 0.963 0.965 0.966 0.888
Ирландия 0.840 0.855 0.879 0.903 0.936 0.961 0.964 0.965 0.895
нидерланды 0.889 0.903 0.917 0.938 0.950 0.958 0.961 0.964 0.890
Швеция 0.885 0.895 0.906 0.937 0.954 0.960 0.961 0.963 0.885
франция 0.876 0.888 0.909 0.927 0.941 0.956 0.958 0.961 0.872
Швейцария 0.899 0.906 0.920 0.931 0.948 0.957 0.959 0.960 0.874
Япония 0.887 0.902 0.918 0.931 0.943 0.956 0.958 0.960 0.884
Irina A. Rodionova
Professor of Regional Economy & Geography Dprt.,
Dc. Sc. (Geography)
The Peoples’ Friendship University of Russia
117198, RF, Moscow, ul. Miklukho-Maklaya, 6 Phone: (495) 425-79-45 E-mail: [email protected]
Anastasia S. Gordeeva
Postgraduate of Regional Economy & Geography Dprt.
The Peoples’ Friendship University of Russia
117198, RF, Moscow, ul. Miklukho-Maklaya, 6 Phone: (495) 638-07-83 E-mail: [email protected]
Key words
HUMAN DEVELOPMENT INDEX
NETWORKED ECONOMY
INFORMATION AND COMMUNICATION TECHNOLOGIES
KNOWLEDGE ECONOMY INDEX
INFORMATION SOCIETY INDEX
NETWORKED READINESS INDEX
DEvELOpMENT CONTROL
Динамика показателя индекса развития человеческого потенциала
в странах-лидерах, 1980-2010 гг.'
Summary
The paper characterizes close correlation between Human Development Index, development level, application of information and communication technologies (ICT), and society economic prosperity. The article gives countries' rating positions in above mentioned rankings. The correlation between R&D results introduction, ICT development and countries economic development control is revealed on the basis of innovation economy formation.
* Составлено по: [4; 5; 6].
“ Индекс человеческого развития (2010), скорректированный с учетом неравенства (ИЧРН).
CPRAVLENETS / 7-8/23-24/2011
УПРАВЛЕНЕЦ /7-8/23-24/2011
►
Источники
1. Букреев И. Н. Движение России в информационное общество // Информационное общество. 2009. Вып. 3.
2. Стрелец И. А. Сетевая экономика. М.: Эксмо, 2006.
3. Rodionova I., Gordeeva A. Human development index and informatisation of society in CIS // Bulletin of Geography Socioeconomic Series. Poland. №. 13/2010.
4. Human Development Report 2007/2008. Fighting climate change: Human solidarity in a divided world. Published for the United Nations Development Programme (UNDP). N.-Y., USA, 2008. http:// undp.org.
5. Human Development Report 2009. Overcoming barriers: Human mobility and development. Published for the United Nations Development Programme (UNDP). New York. 2009. http://undp.org.
6. Human Development Report 2010. The Real Wealth of Nations: Pathways to Human Development. Published for the United Nations Development Programme (UNDP). N.-Y., USA, 2010.
7. http://www.worldbank.org/kam - The World Bank Group, July 2009 - Knowledge Economy Index.
8. http://info.worldbank.org/etools/kam/ kei_table.asp - рейтинг Всемирного банка -«Индекс информатизации общества».
9. The Global Information Technology Report. 2009: Readiness for the Networked World (World Economic Forum). The Global Information Technology Report 2008-2009. Mobility in a Networked World (World Economic Forum). http://gtmarket.ru/news/ state/2009/04/05/2477
10. http://www.globalinnovationindex. org/gii/main/about.cfm - INSEAD. - The Business School for the World. Confederation of Indian Industry.
11. Родионова И. А., Гордеева А. С. Готовность стран мира к сетевой экономике и тенденции развития высокотехнологичного производства // Вестник РУДН. Сер. Экономика. 2009. № 4.
12. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации: утв. Президентом Российской Федерации 07.02.2008 г., № Пр-212. Направления и основные задачи Национального плана реализации Стратегии развития информационного общества в РФ на 20092011 годы (http://www.mdi.ru/encycl. php?RubricID=3477 - Раздел - Развитие информационного общества в Российской Федерации)
13. Science and Engineering Indicators -2010. (Appendix tables 6). Two volumes. Arlington, VA: National Science Foundation, 2010. Режим доступа: http://nsf.gov - сайт Научного фонда США.
и его институтов к эффективному использованию имеющегося и созданию нового знания, широкому внедрению ИКТ. Среди них:
• индекс экономики знаний (Knowledge Economy Index, KEI) и индекс знаний (Knowledge Index, KI) [7];
• индекс информатизации общества (Informational Society Index, ISI) [8];
• индекс готовности к сетевой экономике (Networked Readiness Index, NRI) [9];
• глобальный инновационный индекс [10] и др.
Так, например, в рейтинге стран по Индексу экономики знаний фигурируют 134 государства. Лидирующие позиции в рейтинге занимают западноевропейские государства (Дания, Швеция, Финляндия, Нидерланды, Норвегия), но в первую десятку также входят Канада и США (6-я и 9-я позиции соответственно). Россию (60-я позиция) опережают Украина, Бразилия, Армения, Аргентина. Особенно низкие позиции у нашей страны отмечены по таким составляющим индекса экономики знаний, как экономическая и правовая свобода и индекс использования ИКТ [7].
С 1996 г. публикуются данные о расчетах индекса информатизации общества. Показатели агрегированы в четыре блока (компьютерная, информационная, социальная инфраструктура и инфраструктура Интернет), а затем по интегральному показателю ранжируются страны мира [8].
С 2002 г. публикуются доклады The Global Information Technology Report, в которых государства ранжируются по интегральному индексу готовности стран к сетевой экономике, характеризующему уровень развития информационных технологий по 67 параметрам [9]. Данный индекс составлен на основе расчета трех блоков данных:
1) наличие сетевой инфраструктуры;
2) готовность к ее использованию в гражданском обществе, деловой среде и государственных структурах;
3) реальный уровень использования ИКТ.
Индекс не только оценивает готовность той или иной страны к участию в информационном мире, но и показывает, что лежит в основе различий между странами.
В 2009 г. в первую десятку лидеров по индексу готовности стран к сетевой экономике №)входили:Дания,Швеция, США, Сингапур, Швейцария, Финляндия, Исландия, Норвегия, Нидерланды и Канада, за которыми вплотную следуют Республика Корея (11-я позиция) и Тайвань (13-я позиция), опережающие Великобританию и Японию. Россия в данном
списке занимает лишь 74-е место. При этом ее опережают Эстония (18), Литва (35), Латвия (48), Азербайджан (60), Украина (62) и Казахстан (73). Следует отметить, что многие страны (развитые и развивающиеся), интенсивно инвестирующие в научные исследования и ИКТ, вырываются в рейтинге вперед, постепенно отодвигая Россию на все более низкие позиции (2001 г. - 61-я; 2003 г. -63-я; 2007 г. - 71-я; 2009 г. - 74-я) [11].
Однако Россия готова к изменениям в этой области, что позволяет прогнозировать улучшение ее положения по сравнению с другимистранамив рейтинге NRI. Для нашей страны это единственный шанс задействовать имеющийся довольно высокий уровень человеческого капитала, для того чтобы интегрироваться в сообщество экономически развитых стран, использующих преимущества инновационного развития. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации подготовлена с учетом международных обязательств РФ, Доктрины информационной безопасности РФ, федеральных законов, а также нормативных правовых актов Правительства РФ, определяющих направления социально-экономического развития, повышения эффективности государственного управления и взаимодействия органов государственной власти и гражданского общества в РФ [12].
расчеты коэффициентов корреляции
Для того чтобы показать влияние внедрения информационных технологий на экономический рост и развитие стран мира, нами были проведены расчеты коэффициентов корреляции между парами показателей. Так, коэффициент корреляции по всему массиву данных (102 страны мира) между индексом развития человеческого потенциала (HDI) и индексом готовности стран к сетевой экономике (NRI), т.е. готовности широко внедрять ИКТ, составил 0,80, что говорит о высокой прямой зависимости, при которой увеличение одной переменной тесно связано с увеличением другой переменной. Нами были также рассчитаны показатели корреляционной зависимости по группам стран. Так, в наиболее развитых странах (первая группа по уровню HDI - «very high human development» or «developed») отмечается очень тесная положительная связь между данными показателями развития общества - 0,71 (2006 г.) и 0,66 (2007-2009 гг.). В странах, отнесенных ко второй группе по уровню HDI («high human development» or «developing»), в которой находится Россия, также от-
мечается положительная связь (0,67 и 0,56). В третьей группе стран по уровню человеческого развития («medium human development» or «developing») отмечается умеренная положительная связь (0,44 и 0,47). В наименее развитых странах («less developed») с самым низким уровнем индексов HDI и NRI («low human development») отмечается слабая положительная связь (0,15 и 0,32).
ИКТ играют в современном мире основную роль в создании и внедрении инноваций, повышении производительности труда и конкурентоспособности, способствуют диверсификации экономики и стимулируют деловую активность, тем самым способствуя повышению уровня жизни людей.
Нами были просчитаны коэффициенты корреляции и выявлена прямая зависимость между всеми отмеченными выше индексами. Корреляция между:
• значениями индексов и ВВП на душу населения стран мира находилась в диапазоне 0,86-0,93;
• индексами и реальным ВВП на 1 занятого - в диапазоне 0,80-0,85;
• значениями индексов и данными по объему производства продукции высокотехнологичных отраслей в расчете на душу населения в анализируемых странах мира - в диапазоне 0,57-0,67 (рассчитано по [13]).
Это свидетельствует о том, что:
1) репрезентативность данных интегральных индексов высока;
2) в настоящее время к развитию сетевой экономики (экономики знаний и широкого использования ИКТ) готовы лишь государства с наиболее высоким уровнем социально-экономического развития;
3) лидерами по производству высокотехнологичной продукции являются именно те страны, которые поставили знания и ИКТ на службу экономике, благодаря чему они и занимают ныне лидирующие позиции в мировой экономике.
Страны с высоким уровнем распространения ИКТ достигают больших результатов в увеличении благосостояния граждан (рост ВВП на душу населения). Однако этот эффект сказывается только тогда, когда страна благодаря управлению социальноэкономическим развитием достигает определенного порога использования ИКТ.
Такой эффект можно получить в первую очередь за счет использования ИКТ там, где происходит основной рост производительности труда и рост ВВП, а именно в промышленности. К сожалению, из-за медленного
восстановления промышленности и ^ незначительного использования ИКТ в России еще не достигнут нужный критический порог, при котором ИКТ начинают прямо влиять на экономику страны. Роль России на мировом рынке высокотехнологичной продукции мала, хотя именно в этой сфере имеется значительный потенциал конкурентоспособного развития. В процессе информатизации огромную роль играют российские регионы - субъекты РФ, и по результатам этой деятельности можно судить о возможностях вхождения России в информационное общество. Институт развития информационного общества уже несколько лет проводит мониторинг регионов России на соответствие их международным критериям вхождения стран в информационное общество (около 70 критериев). Анализ показал, что лишь Москва, Санкт-Петербург и еще несколько субъектов РФ приближаются к ним [1].
резюме
Уровни развития человеческого потенциала, развития и использования информационных технологий, унифицированность законодательства страны с мировыми нормами, государственная политика поддержки ИКТ - наиважнейшие критерии качества процесса управления социальноэкономическим развитием в эпоху информационной революции.
Государства, которые сумели поставить на службу национальной экономике преимущества глобализации мировых рынков высокотехнологичной продукции, широко внедряющие новейшие технологии и ИКТ в процесс управления социальноэкономическим развитием, ныне добиваются наиболее впечатляющих результатов. Использование или неиспользование указанных возможностей зависит от способностей и политической воли государства, а также проводимой им экономической политики.
России, не откладывая, необходимо заложить прочные основы для формирования потенциала в деле приобретения и генерирования знаний и технологий в интересах использования всех имеющихся возможностей в условиях глобализации. Простое использование потенциала прошлых лет без его наращивания и всевозможного развития обрекает экономику страны на неизбежное и нарастающее отставание от группы развитых государств.
References
1. Bukereev I. N. Russia transition to information society // Informatsionoye obsh-chestvo. 2009. Vol.3.
2. Strelets I. A. Networked economy. Moscow: EKSMO, 2006.
3. Rodionova I., Gordeeva A. Human development index and informatisation of society in CIS //Bulletin of Geography Socioeconomic Series. Poland. No. 13/2010.
4. Human Development Report 2007/2008. Fighting climate change: Human solidarity in a divided world. Published for the United Nations Development Programme (UNDP). N.-Y., USA, 2008. http:// undp.org.
5. Human Development Report 2009. Overcoming barriers: Human mobility and development. Published for the United Nations Development Programme (UNDP). New York. 2009. http://undp.org.
6. Human Development Report 2010. The Real Wealth of Nations: Pathways to Human Development. Published for the United Nations Development Programme (UNDP). N.-Y., USA, 2010.
7. http://www.worldbank.org/kam - The World Bank Group, July 2009 - Knowledge Economy Index.
8. http://info.worldbank.org/etools/kam/ kei_table.asp - The World Bank Rating - «Information society Index».
9. The Global Information Technology Report. 2009: Readiness for the Networked World (World Economic Forum). The Global Information Technology Report 2008-2009. Mobility in a Networked World (World Economic Forum). http://gtmarket.ru/news/ state/2009/04/05/2477
10. http://www.globalinnovationindex. org/gii/main/about.cfm - INSEAD. - The Business School for the World. Confederation of Indian Industry.
11. Rodionova I. A., Gordeeva A. S. Countries readiness to networked economies and high technology production trends// Vestnik of the Peoples' Friendship University of Russia. Economics series. 2009. № 4.
12. The strategy of the information society development in the Russian Federation (Approved by the President of the Russian Federation on February, 7 2008 № Pr-212). Main lines and tasks of National plan for realization of the strategy of the information society development in the Russian Federation for 2009-2011 yrs. (http://www.mdi.ru/ encycl.php?RubricID=3477 - Section - Information society development in the Russian Federation)
13. Science and Engineering Indicators -2010. (Appendix tables 6). Two volumes. Arlington, VA: National Science Foundation, 2010. URL: http://nsf.gov - US Scientific Fund.
UPRAVLENETS / 7-8/23-24/2011
