CC BY
241
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
DOI10.54220tfims.1991-0525.2022.75.2.011
Соленая С.В.,
к.э.н., доцент, зав. кафедрой «Международная торговля и таможенное дело», РГЭУ (РИНХ)
г. Ростов-на-Дону, Россия E-mail: kmtitd@yandex.ru Рощина Л.Н.,
д.э.н., доцент, профессор кафедры «Международная торговля
и таможенное дело», РГЭУ (РИНХ) г. Ростов-на-Дону, Россия E-mail: roschina. lidia@yandex.ru Кирносов К.Е.,
начальник отдела внешних экономических связей ООО «КЗ Ростсельмаш» г. Ростов-на-Дону, Россия E-mail: kmtitd@yandex.ru
РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ СКЛАДОВ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ В РАЗВИТИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
JEL classification: F15, F53
Аннотация
Цель. Статья направлена на выявление роли и значения складов и складской инфраструктуры в финансовой стабильности предприятий и развитии внешнеэкономической деятельности, выявление влияния эффективного функционирования складов временного хранения на рентабельность как владельцев СВХ, так и участников внешнеэкономической деятельности, помещающих товары на склады временного хранения.
Структура/методология Основу методического аппарата исследования составляет теоретическое обобщение опыта оптимизации функционирования складов временного хранения как фактора повышения финансовой устойчивости предприятий - участников внешнеэкономической деятельности и владельцев СВХ.
Результаты. Представлены пути решения проблем, связанных с использованием складов временного хранения в процессе реализации внешнеэкономической деятельности, направленных на оптимизацию функционирования СВХ и помещение товаров на их территорию.
Практические последствия. Изучены результаты мероприятий по использованию современных технологий в процессе хранения товаров на складах временного хранения, особенности обмена электронной отчетностью между владельцами СВХ и участниками внешнеэкономической деятельности. Проведен анализ функционирования склада временного хранения КЗ «Ростсельмаш» как фактора финансовой устойчивости предприятия.
Оригинальность/значение. Научная значимость заключается в теоретическом обобщении опыта функционирования и применения современных технологий в деятельности складов временного хранения, имеющих большое значение как для участников внешнеэкономической деятельности, так и для владельцев СВХ.
Ключевые слова: склады временного хранения, свободные склады, таможенные склады, электронная отчетность, внешнеэкономическая деятельность, таможенные органы, финансовая устойчивость, рентабельность.
S.V. Solenaya,L.N. Roshchina, K.E Kirnosov
THE ROLE AND SIGNIFICANCE OF TEMPORARY STORAGE WAREHOUSES IN THE DEVELOPMENT OF FOREIGN ECONOMIC ACTIVITY
Annotation
The article aims to identify the role and importance of warehouses and warehouse infrastructure in the financial stability of enterprises and the development of foreign economic activity, to identify the impact of the effective functioning of temporary storage facilities on the profitability ofboth the owner of temporary storage facilities and partici-
pants in foreign economic activity, placing goods in temporary storage facilities.
The basis of methodological apparatus of the research consists of theoretical generalization ofexperience in optimization of functioning of temporary storage warehouses as a factor increasing fnancial stability of enterprises of participants of foreign economic activity and owners of temporary storage warehouses.
Ways of solving the problems related to the use of temporary storage warehouses in the process of foreign economic activity aimed at optimizing the functioning oftemporary storage warehouses and placing the goods in their territory have been presented
The results of measures on the use of modern technologies in the process of storage of goods in temporary storage warehouses, peculiarities of electronic reporting exchange between owners of temporary storage warehouses andparticipants of foreign economic activity were studied The analysis of functioning of temporary storage warehouse of KZ Rostselmash as a factor of fnancial stability of the enterprise is carried out.
Scienti^c signi^cance consists in theoretical generalization of experience in functioning and application of modern technologies in activity of temporary storage warehouses that are important both for participants of foreign economic activity and for owners of temporary storage warehouses
Keywords: temporary storage warehouses, free warehouses, customs warehouses, electronic reporting foreign economic activity, customs authorities.
Введение
Внешнеэкономическая деятельность и развитие внешней торговли объективно приводят к необходимости для любого участника внешнеэкономического процесса наличия площадок для временного хранения приобретенного за рубежом товара до его отправления потребителю. Наиболее оптимальным решением данной задачи является наличие складов временного хранения поступающей из-за рубежа продукции. Создание высокотехнологичных складов временного хранения различных видов продукции в совокупности с разви-
той транспортной логистикой будет способствовать эффективной организации таможенных процедур, товаров, поступающих из-за рубежа, в целях дальнейшего расширения внешнеторговых операций, что, в свою очередь будет основой для роста финансовых показателей, а также основных показателей рентабельности предприятий и организаций, как владельцев СВХ, так и компаний, размещающих товары на складах временного хранения.
Материалы и методы
В ходе реализации внешнеэкономической деятельности все участники имеют возможность помещать товары на временное хранение. Этот процесс реализуется до того, как товар будет выпущен таможенным органом. Таким образом, возникает ситуация, когда каждому без исключения участнику внешнеэкономической деятельности на практике требуется обратиться к применению специализированного склада, на котором временно хранятся товары до их выпуска. Склады временного хранения в данном контексте являются важным фактором финансовой стабильности всех участников этого процесса, как владельцев СВХ, так и лиц, помещающих товары на хранение.
Еще до того как начинает реализовы-ваться внешнеэкономическая операция или деятельность на практике, возникает необходимость обратиться к использованию услуг владельцев подобных складов. Любой товар, который уже пересек границу, будет выпущен специальным таможенным органом в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Направление этого товара проводится в определенное место доставки, где необходимо организовать комплексный таможенный контроль. Отличительной особенностью таких площадок является то, что они не привязаны к границам государства [1]. Это значит, что они могут располагаться буквально в любом месте. И это является значительным преимуществом. Часто такие склады располагаются в минимально загруженных районах, в связи с чем поместить или забрать хранящийся груз не представляется затруднительным. В тот момент, когда товар уже прибыл в уста-
новленное место назначения, в течение трех часов и не более после завершения процедуры таможенными органами таможенному перевозчику или другому лицу необходимо организовать транспортировку товара [2].
Важно понимать, что организация временного хранения товаров считается одной из самых значимых стадий в ходе реализации таможенных операций [3]. Это касается большинства товаров, которые ввозятся из-за рубежа. Помимо этого, важно подчеркнуть значимость правильно организованного временного хранения товаров и их своевременного выпуска для финансовой стабильности как владельцев СВХ, так и лиц, пользующихся их услугами. Именно склад временного хранения является местом, где товары могут храниться установленный период, до их выпуска таможенными органами, что являет-
ся важной стадией придания товару легитимного статуса.
Необходимо подчеркнуть, что владельцами подобных складов могут выступать как государственные таможенные органы Российской Федерации, так и коммерческие организации, включенные в реестр владельцев склада временного хранения. Следует отметить и тот факт, что на практике создание складов временного хранения является одним из приоритетных способов развития бизнеса с точки зрения роста финансовой стабильности организации, владельца СВХ [4]. С учетом вышеизложенного авторами был проведен анализ деятельности складов, на которых участники внешнеэкономический деятельности имеют возможность размещать ввезенные из-за рубежа товары до их выпуска таможенными органами. Сравнение этих складов представлено на рисунке 1.
Рисунок 1 - Сравнительная характеристика складов временного хранения, свободных складов и таможенных складов [5]
Информация, отраженная в представленной схеме, позволяет сделать вывод, что многие участники, которые организуют внешнеэкономическую деятельность в современных условиях, хотели бы использовать услуги свободных складов. Однако необходимо упомянуть, что только в Казахстане среди числа участников
Евразийского экономического союза имеются подобные свободные склады [3].
Сравнительный анализ складов временного хранения и таможенных складов в аспекте их привлекательности для отечественных предпринимателей выявил некоторые отличия (рис. 2).
Рисунок 2 - Сравнительная характеристика складов временного хранения
и таможенных складов [4]
Действующие в нынешних условиях склады временного хранения, которые находятся на территории функционирования таможенных органов, считаются самыми привлекательными для бизнеса. Это обусловлено их привлекательностью с экономической точки зрения, так как в процессе хранения товаров на таких складах уплачивается фиксированный денежный сбор, тогда как владельцы обыкновенных складов временного хранения, которые являются коммерческими и не принадлежат таможенным органам, обладают правом самостоятельно определять различные тарифы для хранения товаров или разнообразных грузов. Зачастую такие тарифы являются слишком высокими и отталкивают потенциальных потребителей услуг [6].
Существенным плюсом использования стандартных или обычных складов, где можно на временной основе хранить товары, является их рассредоточенность по всей территории Российской Федерации. В то же время численность специализированных таможенных складов, которые могут использовать участники внешнеэко-
номической деятельности для хранения товаров, в России существенно ниже.
Однако стоит понимать, что использование складов временного хранения является выгодным решением для малого и среднего бизнеса с небольшим оборотом продукции. Если же речь идет о крупных корпорациях и организациях, оптимальным решением будет ответственное хранение. Такой вариант позволяет получить необходимую площадку для хранения товаров на срок от одного месяца и выше.
В случае с временным хранением, наоборот, организация получает в свое распоряжение склад на срок до 1 месяца. При этом важным преимуществом является то, что платить придется лишь за занимаемую площадь. А это дает возможность владельцам бизнеса значительно сэкономить. Ведь для хранения небольшого объема товаров не придется арендовать целый складской отсек.
Еще одним важным плюсом таких складов является то, что хранимая продукция находится под надежной охраной. Сразу по прибытии продукта сотрудники займутся его выгрузкой. При этом выделенные
помещения обладают всем необходимым для сохранения целостности товара - от контролируемого температурного режима до охранных и противопожарных систем.
Но главным и решающим фактором для многих владельцев бизнеса является относительно невысокая стоимость такой услуги. Конечно же, у разных компаний цены могут варьироваться. К тому же важную роль здесь играет объем груза. Но в целом цены на использование склада временного хранения вполне доступны владельцам бизнеса.
Существует несколько категорий транспорта, благодаря которым можно направлять все грузы для хранения на специальных складах на временной основе. Приблизительно 44% транспорта выступают в качестве автомобильного, используя для этого перевозки грузов на специализированные склады. Кроме этого, может применяться комбинированная форма доставки - автомобильный транспорт и железнодорожный [7]. На эту сферу приходится приблизительно 31 % от всех видов доставок. Более того следует отметить, что скорость доставки грузов на основе применения автомобильного транспорта является очень высокой, и появляется возможность оперативно доставить все необходимые грузы. Важно помнить, что для того, чтобы доставить груз до определенного склада, где он будет временно храниться, можно применять несколько разнообразных видов транспорта, используя все преимущества мультимодальных перевозок.
В современных условиях, когда применяются инновационные и цифровые технологии, связи между владельцами СВХ и российскими таможенными органами построены на базе электронного сотрудничества. Все товары, которые хранятся на подобных складах, должны быть зарегистрированы в специальных электронных системах, и необходимая информация передается таможенным органам для достижения комплексного результата [8]. Скорость реализации всех таможенных процедур и операций значительно сокращается, а также издержки каждого участника внешнеэкономической деятельности
снижаются. В контексте данного исследования необходимо представить одну из ключевых проблем, с которой могут сталкиваться участники импортных или экспортных операций в системе хранения товаров на подобных складах. В частности, для того чтобы организовывать учет, хранение, выдачу или прием необходимых товаров или предоставлять всю комплексную отчетность по ним, склады временного хранения могут реализовывать эти операции по следующим видам товаров:
- товарам, которые с помощью деятельности физических лиц были направлены на склады;
- товарам, которые необходимо было отобрать с целью дальнейшей организации мероприятий в сфере таможенного контроля и изучения их состава;
- товарам, которые были задержаны в соответствии с нормами главы 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;
- товарам, которые могут выступать в качестве вещественных доказательств: их изымают на основе формирования административных и уголовных дел, при этом подобные товары невозможно в других местах хранить, и они остаются исключительно на соответствующих складах;
- аналогичные действия осуществляются в отношении тех товаров, которые выступают в качестве собственности федерального центра;
- рассматриваемые действия проводятся в отношении тех товаров, которые изымаются в рамках оперативно-разыскных мероприятий. В этом случае происходит обследование зданий, сооружений и разнообразных видов транспортных средств.
Причиной возникновения подобных ситуаций выступает достаточно небольшая площадь складов временного хранения. Соответственно, очень сложно применять данные складские помещения широкомасштабно каждому участнику внешнеэкономической деятельности [9].
Если создавать новые склады временного хранения, привлекая для этой деятельности именно таможенные органы,
то можно получить ряд важнейших преимуществ:
- денежные средства, которые будут получены на основе уплаты сборов за хранение продукции, направляются в государственный бюджет;
- сотрудники таможенных органов получают возможность максимально качественно реализовывать фискальную функцию в ходе своей деятельности;
- представители бизнеса получают возможность эффективно и качественно улучшить свою деятельность, а также снизить все затраты в рамках осуществления внешнеэкономической деятельности. Издержки на хранение товаров на подобных складах значительно сократятся. При этом следует отметить, что хранение подобных товаров на складах, принадлежащих государству, гораздо меньше по стоимости по сравнению с распределением этих групп товаров на коммерческих складах.
Результаты
В итоге можно сказать, что для осуществления эффективных сделок возможно применение различных виды складов временного хранения, которые способствуют не только эффективному осуществлению внешнеэкономической деятельности, но и повышению финансовой стабильности и рентабельности как владельцев СВХ, так и участников ВЭД. Но следует уточнить, что для организации долгосрочной внешнеэкономической деятельности целесообразно применение специального таможенного склада. Это обусловлено тем, что в результате осуществления длительной внешнеэкономической деятельности могут формироваться крупные регулярные поставки [10].
Краткий сравнительный анализ зарегистрированных складов на территории государств - членов ЕАЭС с учетом трехлетней динамики позволил выявить некоторые отличия (рис. 3-4).
Регистрация на территории государств-членов ЕАЭС
1 1 А
на 01.01,2021 г на 01,01,2020 г на 01,01.2019 г
- К44 владельцев складов временного хранения; - 295 владельца таможенных складов; - 65 владельца свободных складов (61 Республика КазахстаЕк 4 - Кыргызская Республика) - 972 владельцев сила дои временного хранения; - 295 владельца таможенных екла'Ю»; - 65 владельца свободных складов (61 Республика Казахстан, 4- Кыргызская Республика), - К46 владельцев складов времени от хранения; - 312 владельца таможенных складов: -53 владельца Свободных складов (Республика Казахстан).
Рисунок 3 -Динамика зарегистрированных на территории государств - членов ЕАЭС складов временного хранения и таможенных складов [6]
Проанализировав представленные данные, можно сделать вывод: в 2021 году по сравнению с 2019 годом наблюдается сокращение владельцев складов временного хранения с 846 до 844 и таможенных складов - с 312 до 295. Однако происходит
увеличение числа свободных складов с 53 до 65.
Что касается общей площади складского хозяйства, Казахстан значительно улучшил данный показатель (с 2020 по 2021 г. на 17,6%). В Киргизии за отчетный
период данный показатель, наоборот, снизился с 2020 по 2021 г. в 14 раз, у осталь-
ных стран ЕАЭС данный показатель практически не изменился.
18СОО 160& -14000 -12000 II И) ГШ -8000 -6000 41)00 2000 -о -
424 9
4 Ш
15,1
Ш
6,7
2?М ,4
370.0
392,7
4708
I < *
г
ш / ..__✓
2329.6
Я
15296.6
ВО 17
\ 6,7 57К.7
- 50
- 45
- 413
- 35
- 30
- 25
- 20
- 15
- 10
- 5
- 0
Ривднй^вгаа Фе^аиид Ркиуфшкй' Армения Республика Беаййгь Ргсп^лнкн Качалстая РеепуЦликк Киргизия
01.0 1.2020 0J.0l.202J ---Средняя гтлощздь одного склада на 01.01.2021
Рисунок 4 - Динамика общей площади складских хозяйств по странам ЕАЭС [3]
Проблемы оптимизации функционирования складов временного хранения как фактора повышения финансовой стабильности предприятия для развития внешнеэкономической деятельности рассмотрим на примере СВХ ООО «КЗ «Ростсель-маш», который расположен в г. Ростове-на-Дону и специализируется на хранении, а также таможенном оформлении грузов и товаров, доставляемых автомобильным видом транспорта.
СВХ был образован в 2010 г. Основные направления деятельности СВХ ООО «КЗ «Ростсельмаш»» представлены на рисунке 5.
СВХ ООО «КЗ «Ростсельмаш» является складом закрытого типа, который используется для хранения любого типа грузов, прибывающих из дальнего и ближнего зарубежья автомобильным транспортом, а также для складирования товаров, которые принадлежат непосредственно собственнику и, безусловно, являются фактором повышения финансовой стабильности предприятия. СВХ находится на территории ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш», при въезде на который установлена система обнаружения делящихся и радиоактивных материалов «Янтарь-1 А» с установкой видеокамеры и выводом изображения в служебное помещение ОТО и ТК № 2 в реальном времени.
Складской комплекс оборудован:
- погрузочно-разгрузочной площадкой (172,10 кв. м);
- СВХ крытой площадкой (2001,65 кв. м), которая представляет собой кирпичное строение с бетонным покрытием, освещенное лампами дневного света, оборудованное автоматической системой оповещения пожарной сигнализации, 7 пожарными кранами, подключенными к автоматической системе пожарной сигнализации. В помещение СВХ установлены 4 камеры видеонаблюдения с выводом изображения на единый заводской охранный пост. В крытом складе предусмотрены 1 въездные металлические запираемые ворота и 2 металлических запираемых ворот, не предназначенных для перемещения товаров и транспортных средств. Имеется пожарный выход с СВХ, оборудованный запираемой металлической дверью. В крытом складе отсутствуют технологические проемы и проезды (то есть вся территория предназначена для хранения товаров). Внутри крытого склада при входе расположен информационный стенд с документацией, касающейся СВХ;
- площадкой для проведения осмотра/досмотра товаров, находящихся под таможенным контролем (47,76 кв. м);
- ТС открытой площадкой (2934,17 кв. м);
документальное сопровождение и фактическое размещение товаров в ЗТК/СВХ/ТС
организация и участие а меропрштиях необходимых для целей таможенного оформления и контроля (досмотр, осмотр, взягне образцов)
прием товаров на временное хранение (ТО и выдача товаров с временного хранения по грузовым местам
составление актов несоответствия при нарушен и и упаковки и повреждении продукции, выявленных при приеме на СВХ и ТС
обеспечение условий сохранности юварон, находящихся на хранении и временном хранении
обеспечение своевременного вывоза вылущенных грузов С СВХ/ТС
формирование обязательной отчетности при принятии товаров на хранение/временное хранение и после помещения товара под таможенную прицедуру
формирование транзитных деклараций
ведение мониторинга оперативной ситуации размещения товарных партий на СВХ
ведение мониторинга фактического прибытия автотранспорта на СВХ
формирование пакета транс порта ьт документов в соответствии с внутризаводским пропускным режимом с последующей передачей на внутренние склады вместе с ТМЦ
ведение учёта, контроля сроков эксплуатации, обязательной отчетности по весовому оборудованию, рентген аппаратуры, средствами измерения
Рисунок 5 - Основное направление деятельности СВХ ООО «КЗ «Ростсельмаш»»
Направления деятельности СВХ ООО «КЗ «Ростсельмаш»
- СВХ открытой площадкой (724,72 кв. м), которая представляет собой открытую площадку, огороженную металлическим забором из металлоконструкций, имеющую одни запираемые ворота, запорное устройство в виде цепи и навесного замка. На воротах и по периметру площадки имеются таблички зеленого цвета с над-
писью «ЗОНА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ (CUSTOMS CONTROL ZONE)». Покрытие площадки - асфальтовое;
- стоянкой транспортных средств для завершения таможенной процедуры таможенного транзита (3341,0 кв. м);
- помещением для размещения персонала (94,0 кв. м), оборудованным ком-
пьютерной и офисной техникой, телефонной связью. Информационное взаимодействие с таможенным органом обеспечивается с помощью программного средства ПС «ВЭД-СКЛАД» фирмы ООО «НПЦ «Космос-2». Данное помещение используется как КПП;
- складом оснастки.
Склад в своем составе имеет:
- весы электронные;
- рентгенотелевизонную досмотровую установку HI-SCAN;
- весы платформенные.
Для проведения погрузочно-разгрузочных операций на СВХ используются:
- погрузчик дизельный грузоподъемность до 3000 кг;
- погрузчик электрический грузоподъемность до 2000 кг;
- тележка с подъемными вилами;
- погрузочно-разгрузочный мост;
- траверса для снятия контейнера с полуприцепа;
- измеритель сигнализатор поисковый.
При размещении товаров в СВХ ООО «КЗ «Ростсельмаш» необходимо вести учет хранимой продукции и предоставлять отчетность в Ростовскую таможню -ОТО и ТК № 2 т/п Азовский.
ООО «КЗ «Ростсельмаш» составляет следующие формы документов отчета о продукции, которая хранится на СВХ:
- ДО-1 представляет собой список продукции, помещенной на СВХ;
- ДО-2 представляет собой список выданных со склада товаров;
- ДО-3 является разовым отчетом, предоставляемым по требованию таможни.
СВХ ООО «КЗ «Ростсельмаш» формирует эти отчеты с помощью программных средств для дальнейшей передачи в таможню. Для этой цели используются программа ПС «ВЭД-СКЛАД» фирмы ООО «НПЦ «Космос-2» (рис. б).
Рисунок 6 - Схема процесса электронной
Существуют строго регламентированные сроки передачи таких сведений. Данные о принятых на склад или выданных с него товарах (ДО-1 и ДО-2) СВХ ООО «КЗ «Ростсельмаш» необходимо передать не позже окончания дня, следующего за днем совершения этих операций. До истечения этого срока можно отменить отправку ДО-1 и ДО-2 на таможенный пост.
В ДО-3 включаются сведения обо всех товарных партиях, которые в отчетный период находились на СВХ ООО «КЗ «Ростсельмаш»». Отчет составляется по первому требованию таможни. Таможенный инспектор проверяет полноту и дос-
отчетности СВХ ООО «КЗ «Ростсельмаш»
товерность сведений, указанных в принятых электронных документах, и регистрирует их в журнале регистрации документов отчета.
В таблице 1 представим основные итоги работы СВХ ООО «КЗ «Ростсельмаш»» за 2019-2021 гг. по прибытию товара.
Таблица позволяет сделать выводы, что условия, созданные санкционной политикой европейских стран по отношению к РФ, оказали незначительное влияние на прибытие товара от иностранных партнеров, в частности, сельскохозяйственных запасных частей. В связи с вышеизложенным необходимо отметить, что рост финан-
совых показателей, а также основные показатели рентабельности, которые демонстрировал «Ростсельмаш» в 2020-2022 гг., связаны, помимо прочего, с помещением
приведенных в таблице товаров на склад и эффективным использованием склада временного хранения закрытого типа.
Таблица 1 - Основные итоги работы СВХ ООО «КЗ «Ростсельмаш»» за 2019-2021 гг. по прибытию товара в разрезе видов транспорта [13]
Виды 2019 2020 2021
Автомобильный транспорт 1662 1606 1768
Контейнеры 403 507 324
Всего товарных партий 2711 2808 3166
Всего товарных партий, помещенных на временное хранение 1882 1534 1674
Обсуждение
Для того чтобы хранить товары предприятий, участников внешнеэкономической деятельности, необходимо привлекать специальные складские помещения. Ежегодно количество складских помещений увеличивается, поскольку объемы ВЭД возрастают, а также появляются новые технологии, позволяющие повысить качество услуг, предоставляемых владельцами СВХ.
Как известно, склад временного хранения является достаточно сложным сооружением с технической точки зрения. В нем имеется огромное количество связанных между собой компонентов, и данное сооружение выполняет различные функции. Основными функциями склада временного хранения является изменение потоков материальных средств, аккумулирование, переработка или распределение разнообразных видов грузов, которые отправляются потребителям для дальнейшего использования.
Следует упомянуть о том факте, что любое складское помещение в контексте настоящего исследования выступает одним из значимых факторов финансовой стабильности как их владельцев, так и участников внешнеэкономической деятельности, пользующихся их услугами. В связи с этим для оптимального развития и комплексного функционирования СВХ устанавливается перечень целей и критериев, по которым вся эта система должна эффективно функционировать, способствуя росту финансовой стабильности всех заинтересованных в ее использовании субъектов.
Основные нормы статьи 414 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза устанавливают, что каждый собственник подобного склада должен в обязательном порядке реализовывать деятельность в соответствии с требованиями, учитывая необходимые процессы и мероприятия для развития складского помещения. Вся ответственность владельцев подобных складских помещений в случае невыполнения ими предписанных обязательств со стороны государства определена в статье 400 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Также следует сказать, что кроме данного кодекса к нарушителям применяются нормы статьи 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как показывает практика, во многих ситуациях собственники данных складов могут быть привлечены к несению административной ответственности в связи с предоставлением неверных информационных данных в виде электронной отчетности, предоставляемой владельцами СВХ в таможенные органы. Несмотря на тот факт, что организация могла ранее уже быть привлечена к соответствующей ответственности в связи с предоставлением неверной отчетности на базе формы ДО-1, она может быть повторно привлечена к ответственности в связи с использованием неверных информационных данных, отраженных в рамках форм ДО-2 и ДО-3.
Кроме отмеченной выше информации, которая связана с неверным соблюдением действующего законодательства по использованию рассматриваемых складов,
следует обозначить несколько дополнительных проблем. Они напрямую связаны с тем, каким образом организована процедура развития и функционирования складов с их обустройством и оборудованием. Значительные трудности создаются в результате некачественного обустройства подобных складов. В частности, проблемы участников внешнеэкономической деятельности создаются в связи с тем, что товары разгружаются или могут быть погружены в определенные места без использования соответствующих подъемников. Причина состоит в том, что на таких складах нет пандусов и рамп, у которых есть необходимая высота. Также на складах может отсутствовать техника, имеющая определенный уровень поднятия грузов по весу.
Немаловажной сложностью, которая нарушает эффективную работу рассматриваемых складов, является полное отсутствие специального весового оборудования. Более того, в тех местах, где весовое оборудование есть, уровень погрешности у него слишком высокий. Все это отрицательным образом сказывается на качестве и общем периоде проведения операций, связанных с досмотром груза. Время оборота товара увеличивается, и сами владельцы подобных складских помещений будут нести значительные убытки.
Законодатель устанавливает, что ключевым требованием, которое должны соблюдать все владельцы таких складов, считается присутствие рентгеновской техники и другого сопутствующего оборудования. Но подобная техника может быть устаревшей или часто выходит из строя. Кроме того, новые аппараты могут попросту не использоваться, так как на таких складах отсутствуют работники с должным уровнем квалификации. Сама рентгеновская техника дает возможность не допускать проявления разнообразных рисков, затрагивающих предоставление неправильной отчетности в таможенные структуры.
Действующее законодательство говорит о том факте, что каждому владельцу данных складов необходимо эффективным образом создавать свои внутренние биз-
нес-процессы и тем самым улучшать конкурентные преимущества, необходимо построение эффективной системы контроля деятельности владельцев складов временного хранения на всех уровнях [11]. В результате этого появляется возможность предоставлять необходимую отчетность в таможенные структуры в соответствии с таможенным законодательством. Если будут допущены ошибки, то владельцы подобных складских помещений несут большие убытки.
Рассмотрим пример из работы СВХ ООО «КЗ «Ростсельмаш». Вопрос возник у сотрудников СВХ при оформлении отчета в таможенный орган по форме ДО-1. Опишем данную ситуацию. На СВХ на временное хранение помещается 50 грузовых мест, при этом в 1-м месте находится два кода ТНВЭД. В ДО1, соответственно, имеется запись в первой строке «50 мест» под кодом 7318, вторая строка «часть места» под кодом 7326.
В соответствии с данной записью, на СВХ помещено 50 мест + 1 «часть места». Всего 51. Заведующим СВХ писалось письмо в «Космос-2» (фирма, обеспечивающая взаимодействие с таможенными органами с помощью программного средства ПС «ВЭД-склад»), в котором ходатайствовали о приведении к данному значению: на СВХ на временное хранение помещается 50 грузовых мест, при этом в 1 месте находится два кода ТНВЭД.
В ДО1 будет запись в первой строке «50 часть места» под кодом 7318, вторая строка «часть места» под кодом 7326. Итого по ДО1 количество мест 50.
От сотрудников «Космос-2» последовал ответ на данное обращение, в котором говорилось, что согласно альбому форматов электронных форм документов информационного взаимодействия с СВХ систем таможенных органов, опубликованном на сайте ФТС, для оформления ДО предусмотрены только количество грузовых мест и виды грузовых мест. В альбоме форматов отсутствуют поля количество частично занятых мест и количество полностью занятых мест. Данные поля определены в соответствующих форматах
только для заполнения информации в ДТ. Считаем в данной ситуации правильным заполнять в одном коде ТН ВЭД - 1 место, а в остальных - 0 мест. В поле грузовых мест можно в обоих случаях указать, что это часть места. Можно указать «часть места» только для товара с количеством грузовых мест 0. Итоговое количество мест в любом случае будет равно 1.
Таким образом, от эффективного функционирования СВХ зависит не только эффективность внешнеэкономической деятельности, но и финансовая стабильность как участников ВЭД, так и владельцев СВХ.
Заключение
Подводя итоги, следует сказать, что в рамках рассматриваемого вопроса необходимо совершенствование процесса хранения товаров на специальных складах, поскольку грамотно организованный процесс временного хранения способствует как развитию внешнеэкономической деятельности, так и повышению финансовой стабильности владельцев СВХ и потребителей их услуг.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Иванова О.Б., Хапилин А.Ф., Ха-пилин С.А. Перспективы цифровизации промышленной кооперации в Евразийском экономическом союзе // Вестник РГЭУ (РИНХ). - 2019. - № 3 (67). - С. 49.
2. Преимущества складов временного хранения, 2021 [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://planet-today.ru/stati/ nauka-i -tekhnika/ stroitel stvo-i -proizvodstvo/item/140734-preimushchestva-skladov-vremennogo-khraneniya?
3. Россия и мир: 2022. Экономика и внешняя политика. Ежегодный прогноз / рук. проекта А.А. Дынкин, В.Г. Барановский. -М.: ИМЭМО РАН, 2021.
4. Склад временного хранения или таможенный склад - что выбрать? [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customsonline.ru/2986-sklad-vremennogo-hraneniya-ili-tamozhennyy-sklad-chto-vybrat.html?
5. Худжатов М.Б. Оценка перспектив создания свободных складов в Российской Федерации // Таможенное регулирование.
Таможенный контроль. - 2020. - № 6. -С. 11-18.
6. Институт статистки ЮНЕСКО [Электронный ресурс]. - URL: http://www.unesco.org/
7. Основные статистические данные об интеллектуальной собственности [Электронный ресурс]. - URL: https://www.wipo.int/ipstats/en/charts/.html
8. Официальный сайт информбюро Bloomberg [Электронный ресурс]. - URL: https://www.bloomberg.com
9. Global Innovation Index: место России в мире инноваций [Электронный ресурс]. - URL: https://nonews.co/wp-content/uploads/2019/08/gii2019.pdf
10. Roshchina L.N. Public Adminisrta-tion and Regional Management in Russia -Challenges and Prospects in a Multicultural Region / E.G. Popkova and K.V. Vodenko (eds.) [Springer International Publishing AG], 2019. (Ser. Contributions to Economics).
11. Akopova E.S., Stadnik S.V., Roshchina L.N., Kulikova I.V., Ukraintseva I.V. Neoliberal trends in the global economy // Public Adminisrtation and Regional Management in Russia - Challenges and Prospects in a Multicultural Region / E.G. Popkova and K.V. Vodenko (eds.) [Springer International Publishing AG], 2019. (Ser. Contributions-toEconomics)
12. Roshchina L.N., Basenko A.M., Vishnyakova S.V., Solyonaya S.V., Andryushchenko K.D. (2022). Development of Emigration Processes in Russia Under Conditions of an Unstable Epidemiological Situation. In: Trifonov, P.V., Charaeva, M.V. (eds) Strategies and Trends in Organizational and Project Management. DITEM 2021 / Lecture Notes in Networks and Systems. -Vol. 380. Springer, Cham. - P. 225-232.
13. Официальный сайт ГК Ростсель-маш [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rostselmash.com
BIBLIOGRAPHIC LIST
1. Ivanova O.B., Khapilin A.F., Khapi-lin S.A. Prospects of digitalization of industrial cooperation in the Eurasian Economic Union // Bulletin of the Russian State Economic University (RINH). - 2019. -№ 3 (67). - P. 49.
2. Advantages of temporary storage warehouses, 2021 [Electronic resource]. -URL : https://planet-today.ru/stati/nauka-i -tekhnika/stroitelstvo-i-proizvodstvo/item/ 140734-preimushchestva-skladov-vremennogo-khraneniya?
3. Russia and the world: 2022. Economics and foreign policy. Annual forecast / hand. project A.A. Dynkin, V.G. Baranovsky. - M.: IMEMO RAS, 2021.
4. Temporary storage warehouse or customs warehouse - what to choose? [Electronic resource]. - URL: https://customsonline.ru/2986-sklad-vremennogo-hraneniya-ili-tamozhennyy-sklad-chto-vybrat.html?
5. Khujatov M.B. Assessment of prospects for the creation of free warehouses in the Russian Federation // Customs regulation. Customs control. - 2020. - № 6. - P. 11-18.
6. UNESCO Institute of Statistics [Electronic resource]. - URL: http://www.unesco.org/
7. Basic statistical data on intellectual property [Electronic resource]. - URL: https://www.wipo.int/ipstats/en/charts/.html
8. Official website of the Bloomberg Information Bureau [Electronic resource]. -URL: https://www.bloomberg.com
9. Global Innovation Index: Russia's place in the world of innovation [Electronic
resource]. - URL: https://nonews.co/wp-content/uploads/2019/08/gii2019.pdf
10. Roshchina L.N. Public administration and regional management in Russia -problems and prospects in a multicultural region / E.G. Popkova and K.V. Vodenko (eds.) [Springer International Publishing AG], 2019. (Ser. Contribution to the economy)
11. Akopova E.S., Stadnik S.V., Roshchina L.N., Kulikova I.V., Ukraintseva I.V. Neoliberal trends in the world economy // Public administration and regional management in Russia - challenges and prospects in a multicultural region / E.G. Popkova and K.V. Vodenko (ed.) [Springer International Publishing AG], 2019. (Ser. Contribution to the Economy)
12. Roshchina L.N., Basenko A.M., Vishnyakova S.V., Solyanaya S.V., An-dryushchenko K.D. (2022). The development of emigration processes in Russia In an unstable epidemiological situation. In: Trifonov P.V., Charaeva M.V. (ed.) Strategies and trends in organizational and project management. THE SAME THING IN 2021 / Lecture notes on networks and systems. - Vol.e 380. Springer, Cham. - P. 225-232.
13. Official website of Rostselmash Group of Companies [Electronic resource]. -URL: https://rostselmash.com
