CC BY
75
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 34 ББК 67
DOI 10.24411/2414-3995-2020-10086 © А.В. Богданов, Н.В. Румянцев, Е.Н. Хазов, 2020
Научная специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ СЕМЬИ, ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА В ПРАВОВОМ ВОСПИТАНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Анатолий Васильевич Богданов,
доцент кафедры оперативно-розыскной деятельности и специальной техники,
кандидат юридических наук, доцент Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117997, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12);
Николай Викторович Румянцев, главный научный сотрудник, доктор юридических наук, доцент ФКУ НИИ ФСИН России (125130, Москва, ул. Нарвская, д. 15а, стр. 1);
Евгений Николаевич Хазов, профессор кафедры конституционного и муниципального права, доктор юридических наук, профессор Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117997, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12)
E-mail: office@unity-dana.ru
Аннотация. Рассматриваются вопросы правового воспитания несовершеннолетних. Анализируются причины и условия появления и распространения преступности в молодежной среде. Предлагаются основные направления профилактических мероприятий по предупреждению и противодействию преступности среди несовершеннолетних на территории России.
Ключевые слова: несовершеннолетние, молодежная среда, правовое воспитание, преступность, преступность среди несовершеннолетних, профилактика, противодействие, подразделения органов внутренних дел.
THE ROLE AND IMPORTANCE OF THE FAMILY, SOCIETY AND THE STATE LEGAL EDUCATION OF MINORS
Anatoliy V. Bogdanov,
Associate Professor of the Department of Operational-investigative Activities and Special Equipment,
Candidate of Legal Sciences, Associate Professor Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot' (117997, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12);
Nikolai V. Rumyantsev, Chief Researcher, Doctor of Legal Sciences, Associate Professor, FGI research Institute of the Federal penitentiary service of Russia (125130, Moscow, ul. Narvskaya, d. 15a, str. 1);
Evgeniy N. Khazov,
Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law, Doctor of Legal Sciences, Professor Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot' (117997, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12);
Abstract. The article deals with the issues of legal education of minors. The causes and conditions of the emergence and spread of crime among young people are analyzed. The main directions of preventive measures to prevent and combat juvenile delinquency in Russia are proposed.
Keywords: minors, youth environment, legal education, crime, juvenile crime, prevention, counteraction, units of the internal affairs bodies.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Богданов А.В., Румянцев Н.В., Хазов Е.Н. Роль и значение семьи, общества и государства в правовом воспитании несовершеннолетних. Вестник экономической безопасности. 2020;(2):66-70.
Социально-экономические изменения в стра- в имущественной преступности несовершеннолетне, имущественное расслоение населения вызвали них, а также ее жестокость и цинизм. Преступность негативные процессы в обществе. Наиболее остро несовершеннолетних приобретает организованный на такие изменения реагирует молодое поколение. и агрессивный характер [1]. А отсюда и серьезные Преступность существенно «помолодела». Это осо- упущения в профилактической работе. бенно беспокоит, так как преступность несовершен- Одними из актуальных проблем современного нолетних всегда рассматривалась как питательная общества являются безнадзорность, беспризорность среда для организованной и профессиональной пре- несовершеннолетних и совершаемые ими правона-ступности. Наибольшую тревогу государства и об- рушения и преступления. Преступность несовер-щества вызывают неблагоприятные трансформации шеннолетних, как и вся преступность, относится к
числу хронических, вечных социальных болезней общества и государства [2]. В 2018 году каждое двадцать пятое (4,0%) преступление совершено несовершеннолетними или при их соучастии [3, с. 6].
Хорошо известно, что правонарушения и преступления проще предотвращать, чем преодолевать их негативные последствия. В жизни каждого человека несовершеннолетний возраст является самым интересным, значимым, важным и отсюда же самым трудным, поскольку в этом возрасте происходит формирование человека, как личности. Несовершеннолетний еще плохо знает окружающий мир, плохо знает самого себя. Он торопится жить, торопится войти в мир взрослых людей [4].
Защита несовершеннолетних - это прежде всего сбережение всеми возможными способами и силами их жизни и здоровья, в том числе психического. Человечество накопило достаточный опыт воспитания детей, однако, даже в наше время не все выглядит так однозначно. Да и сам взгляд на воспитание несовершеннолетних всего за одно столетие претерпел существенные изменения. Лучшим же способом является, по мнению психологов и педагогов, личный пример. Как раз предыдущие поколения-прабабушки, бабушки и родители, не только воспитали и защитили нас, но и создали воспитательную базу, которой пользуемся мы [5, с. 34-38].
Безответственность беспечных родителей приводит к одной из главных причин и проблем - это явная и сокрытая пропаганда подобных действий и образа жизни через СМИ, интернет, телефильмы, бесконечные ток-шоу и некоторые современные песни [6, с. 173-179]. Семейные отношения и ценности дискредитируются, принижаются и откровенно высмеиваются, ведь схожие отношения к родным, близким, сверстникам скопировали как минимум треть несовершеннолетних - то, что они испытали на себе, будучи воспитанными не в полной семье.
Специалисты утверждают, что если даже в середине лихих 90-х, количество неполных семей на фоне общего числа равнялось приблизительно 13%, то в настоящее время эта цифра выросла до 30%, коснувшись 6,2 млн ячеек общества [7, с. 11].
Именно такие несовершеннолетние чаще всего становятся участниками преступлений и происшествий или членами деструктивных групп и организаций. Таким образом, они мстят родителям, равно-
душному к нему государству и обществу. Будоражащее сегодня родительское сообщество России такие проблемы, как побег несовершеннолетних из дома, пропуски без уважительных причин уроков, переход оживленной улицы, «зацеперы», воровство в магазине на спор покажутся в будущем маленькими шалостями [8, с. 21-25].
Начало взрослой самостоятельной жизни непростое время для любого несовершеннолетнего, а для несовершеннолетнего - сироты, вступившего во взрослую жизнь, особенно без отсутствия какой либо поддержки, крайне сложная задача. На этом не простом этапе жизни несовершеннолетние - сироты остаются наедине со своими проблемами, не владеют достаточными знаниями о своих правах и обязанностях, порой становятся жертвами преступлений или совершают их сами, начинают вести асоциальный образ жизни и здесь не обойтись без наставничества.
Наставники оказывают несовершеннолетним и их родителям (законным представителям) юридическую и психологическую помощь, содействуют в организации досуговой занятости несовершеннолетних, осуществляют контроль за посещением несовершеннолетних учебных занятий, мотивируют несовершеннолетних и их родителей на прохождение различных медицинских консультаций, а также социальное сопровождение несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
На наш взгляд, не доверять не подтвержденным временем сомнительным экспериментам над детьми, а делать ставку на историю и опыт наших предков. Они доказали свою любовь к Родине, детям и готовность их защитить делом. Если у несовершеннолетнего не было стабильного и благоприятного эмоционального окружения в семье, то скорее всего, ему будет очень сложно научиться доверять людям, а это гарантирует трудности в личной жизни.
В настоящее время увеличилось количество проблем в отношениях детей и родителей. Проблема в том, что нынешние родители - это дети 90-х годов. Уровень их воспитательной компетенции недостаточен, так как их родители в те сложные годы не могли уделять детям достаточного внимания [9]. Основная проблема в 90-е - это прокормить семью, а до воспитания не было времени. Одной из острых проблем является равнодушие то, что неко-
торым родителям для своих детей нет дела. От них родители откупаются подарками, их прихотями и возможностью пропадать целыми днями в интернете, на улице либо несовершеннолетние подвергаются физическому и психическому насилию. Дети ищут замену родительской любви на стороне, что таит в себе не меньшую опасность.
Необходимо работать не только с несовершеннолетними, но и семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, ведь семьи бывают разные, есть родители-алкоголики, наркоманы, не исполняющие свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних детей и оказывающие отрицательное влияние на их поведение [10, с. 47-51].
Жесткое обращение - это не только физическое насилие и психическое давление, но и халатное отношение, в результате которого несовершеннолетние остаются в опасном положении. Сегодня в России 29,5 миллионов детей, из них почти 450 тысяч-сироты или дети, которые остались без попечения родителей [11, с. 85].
Преимущественно это «социальные сироты», т.е. их родители живы, но лишены или ограничены в родительских правах, уклоняются от воспитания детей. Низкий уровень «социального сиротства» характерен для семей придерживающихся крепких религиозных устоев, обеспечивающих сильный институт семьи.
Понимание причин алкоголизации, наркотизации и совершения правонарушений и преступлений несовершеннолетними, механизм того, как происходит приобщения их к употреблению психоактивных веществ, имеет исключительное значение для планирования и проведения с ними соответствующей профилактической работы [12, с. 158-161].
Правовой основой профилактики преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних является Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года [13], и Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года [14].
Происходящее в государстве, обществе и образовании перемены предъявляют новые требования к воспитанию несовершеннолетних в настоящее время. Утрачено значительное число семейно-нрав-ственных традиций, изменилось отношение родителей к детям, разрушен религиозный и психологиче-
ский уклад семьи. Любое воспитание ребенка начинается в семье. Семья главный центр воспитания. Что детьми надо заниматься, всем хорошо известно. Другое дело, что это делают далеко не все родители. Воспитание несовершеннолетнего, будь то религиозное, гражданское, патриотическое, эстетическое или какое-то еще, начинается в семье. Важнейшая социальная функция семьи- воспитание и развитие детей, социализация подрастающего поколения. Несовершеннолетние из неблагополучных семей практически всегда лишены возможности нормального общения с родителями и остаются один на один со своими проблемами [15, с. 36-40].
Агрессивное поведение несовершеннолетних следует воспринимать как своеобразный сигнал о помощи, его призыв обратить на него внимание, потому что в его внутреннем мире накопилось много разрушительных эмоций, с которыми сам он в одиночку справиться не в силах и это может привести к совершению преступления и суицида [16].
Не является в этом отношении исключением и воспитание у несовершеннолетних компьютерной грамотности и компетентности, направленной на соблюдение ими правил безопасности поведения в сети Интернет. Нельзя недооценивать общественную опасность «Интернета» [17]. По экспертным оценкам почти все несовершеннолетние, начиная с пятнадцатилетнего возраста зарегистрированы в социальных сетях. В 2018 году по инициативе сотрудников органов внутренних дел было заблокировано почти 26 тысяч ресурсов, содержащих радикальный контент [18, с. 2].
Нельзя также упускать из виду, что современные несовершеннолетние - это люди, у которых особое мироощущение, обусловленное ранним вовлечением в формирующую интернет-пространством информационную среду. В настоящее время Интернет присутствует в жизни человека с младшего детского возраста. Ребенок еще не умея говорить, читать или писать, может легко ориентироваться в информационной сети, иметь навыки работы с компьютером, планшетом или смартфоном.
Современная молодежь иначе воспринимает мир и понимает человеческие ценности, которые через призму виртуальности социальных сетей, компьютерных игр приобретают порой немыслимые для старших поколений формы, влияют на поведение несовершеннолетних как в обществе, так и
в семье и иногда приводят к совершению преступлений и правонарушений.
Сознание несовершеннолетних подвергается умышленной массивной психологической атаке через социальные сети, в результате чего несовершеннолетние остаются марионетками неизвестного манипулятора. Нельзя сказать, что Интернет - исключительно вредное явление, однако подпитку противоправных действий несовершеннолетние берут в большей степени из Всемирной паутины [19]. Беспечное сидение в Интернете нередко приводит к серьезным последствиям [20]. Стрельба по учителям и одноклассникам, срабатывание самодельных взрывных устройств, школьная агрессия и т.д.
Технология такого воздействия на несовершеннолетних может иметь глобальные общественно опасные последствия: подчинив волю другого человека, манипулятор может направить несовершеннолетнего на совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом веществ и предметов, оборот которых ограничен или запрещен, использовать несовершеннолетних в экстремистских и террористических акциях, убийств людей, участие в массовых беспорядках [21].
В основном вербовка несовершеннолетних происходит в социальных сетях, где молодежь проводит достаточно много времени. Боевики занимаются поиском слабохарактерных и внушаемых несовершеннолетних, изучив их характер, взгляды и настроения, начинают взывать к своей идеологии, мотивируя их и предлагая разные блага как земные, так и небесные.
В стремлении привлечь их на свою сторону как можно больше молодежи из различных слоев населения и возрастных групп, агитаторы-пропагандисты используют в качестве агитационных средств образцы, направленные на возбуждение определенных интересов, в том числе напрямую не связанные с идеями терроризма и экстремизма [22].
В каждой семье объективно складывается определенная, далеко не всегда осознанная система воспитания несовершеннолетних. Самое главное в профилактической работе - это завоевать доверие несовершеннолетнего [23]. Любая воспитательная система не может быть эффективной без наличия в ней постоянно расширяющейся деятельности [24]. В целях повышения эффективности профилактики необходимо знать не только общее состояние и основные особенности преступности несовершен-
нолетних, личность несовершеннолетнего преступника, но и психологию криминальной среды и характеристику криминальных групп несовершеннолетних [25, с. 135-139].
Профилактическая работа с несовершеннолетними - это процесс сложный многоаспектный, продолжительный по времени. Можно сделать вывод, что государство и общество оказалось перед фактом: преступность среди несовершеннолетних растет коренным образом, меняется ее структура и характер [26, с. 218-222].
Литература
1. Абакумов О.Б., Балацкий Д.Ю., Богданов А.В., Воронцов А.В., Завьялов И.А., Иван-цов С.В., Ильинский И.И., Михайлов Б.П., Семен-чук В.В., Хазов Е.Н. Криминальная среда (оперативно-розыскной аспект) Хабаровск, 2017.
2. Эриашвили Н.Д., Хазов Е.Н., Чихладзе Л.Т., Кикоть-Глуходедова Т.В., Галушкин А.А., Бышков П.А., Зеленков М.Ю., Егоров С.А., Саудаханов М.В., Сарад-жева О.В., Лимонов А.М., Галузо В.Н. Основы национальной безопасности. Учебник / М., 2018.
3. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2018 года. МВД РФ ФКУ «Главный информационно-аналитический центр».
4. Богданов А.В., Волченков В.В., Воронцов А.В., Ефимкин М.С., Завъялов И.А., Иванцов С.В., Ильинский И.И., Любан В.Г., Михайлов Б.П., Турбина О.В., Хазов Е.Н., Хромов И.Л., Чикова Я.Н., Эри-ашвили Н.Д. Криминальная среда. Понятие, генезис, оперативно-разыскное воздействие. Научная специальность 12.00.08 «Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право», 12.00.12 «Криминалистика, оперативно-разыскная деятельность, судебно-экспертная деятельность» / М., 2015.
5. Богданов А.В., Хазов Е.Н., Комахин Б.Н. Преступность несовершеннолетних: новые решения и новые проблемы. Вестник Московского университета МВД России. 2013. № 4.
6. Богданов А.В., Ильинский И.И., Хазов Е.Н. Информационно-телекоммуникационная сеть Интернет как один из наиболее востребованных ресурсов в противодействии незаконному обороту наркотиков. Вестник Московского университета МВД России. 2018. № 3.
7. Еженедельная общественно-правовая газета МВД РФ «Щит и меч» № 20 (1660) от 30 мая 2019 г.
8. Богданов А.В., Турбина О.В., Хазов Е.Н. Актуальные вопросы и проблемы, связанные с противодействием преступности среди несовершеннолетних в современной России. Государственная служба и кадры. 2015. № 4.
9. Богданов А.В., Воронцов А.В., Ефим-кин М.С., Завъялов И.А., Иванцов С.В., Ильинский И.И., Любан В.Г., Михайлов Б.П., Сини-лов Д.К., Турбина О.В., Хазов Е.Н., Хромов И.Л., Чикова Я.Н., Эриашвили Н.Д. Криминальная среда. Понятие, генезис, оперативно-розыскное воздействие. Научная специальность 12.00.08 «Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право», 12.00.12 «Криминалистика, оперативно-разыскная деятельность, судебно-экспертная деятельность» / Под ред. Б.П. Михайлова, Е.Н. Хазова. М., 2015.
10. Богданов А.В., Хазов Е.Н. Основные причины и условия, способствующие росту преступности среди несовершеннолетних в Российской Федерации. Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 12.
11. Общественно-политический журнал Федерального собрания - Парламента РФ № 5 май 2019 г.
12. Богданов А.В., Хазов Е.Н. Основные направления деятельности полиции по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 1.
13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. № 1618-р «Об утверждении концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период 2025 года».
14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г № 996-р «Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации до 2025 года».
15. Хазов Е.Н., Алексеева И.Ю. Правовая культура и правовое воспитание несовершеннолетних. В сборнике: Правовая культура современного российского общества. 2002.
16. Абакумов О.Б., Богданов А.В., Воронцов А.В., Завьялов И.А., Ильинский И.И., Михайлов Б.П., Хазов Е.Н. Криминальная среда как объект оперативно-розыскной деятельности (теоретические и прикладные аспекты). М., 2014.
17. Богданов А.В., Завьялов И.А., Закурда-ев А.Н., Ильинский И.И., Михайлов Б.П., Ха-
зов Е.Н., Чикова Я.Н., Шаламов Р.Г., Яковец Е.Н. Противодействие органов внутренних дел кибер-преступности. М., 2015.
18. Общественно-правовая газета МВД РФ «Щит и меч» № 22 (1662), 14 июня 2019 г.
19. Богданов А.В., Завьялов И.А., Ильинский И.И., Михайлов Б.П., Хазов Е.Н., Чикова Я.Н., Эриашвили Н.Д., Яковец Е.Н. Особенности противодействия киберпреступности подразделениями уголовного розыска. / М., 2016.
20. Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ (ред. от 18.12.2018) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» Собр. законодательства Российской Федерации, 03.01.2011, № 1, ст. 48, Изменения, внесенные Федеральным законом от 18.12.2018 № 472-ФЗ, http://www.pravo.gov.ru - 18.12.2018.
21. Хазов Е.Н., Волченков В.В., Эриашвили Н.Д., Мартынюк В.М., Михайлов Б.П., Богданов А.В., Ильинский И.И., Китайгородский Е.А., Тюренков В.Н. Противодействие преступлениям террористической и экстремисткой направленности. Вопросы теории и практики оперативно-розыскной деятельности / М., 2013.
22. Лобзов К.М., Богданов А.В., Ильинский И.И., Хазов Е.Н., Абакумов О.Б., Балацкий Д.Ю. Исламский экстремизм: сущность, идеология, организация и тактика их деятельности. Хабаровск, 2018.
23. Хазов Е.Н. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России. Теоретические основы и проблемы реализации. Монография / М., 2017.
24. Воробьев В.Ф., Заряев А.В., Анисимов А.А., Буданов С.А., Гаврилов С.Т., Глазков А.А., Демидова О.В., Занина Т.М., Матвеев С.П., Покаме-стов А.В., Ратникова Н.Д., Середин А.А. Основы ювенального права. Воронеж, 2001. Т. 1.
25. Богданов А.В., Хазов Е.Н., Пантюхин К.Ю. Основные направления по предотвращению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. Вестник Барнаульского юридического института МВД России. 2016. № 2 (31).
26. Богданов А.В., Хазов Е.Н. Основные направления деятельности полиции по предупреждению и профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Вестник Московского университета МВД России. 2017. № 3.
