CC BY
834
3.22. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИНСТИТУТА АДВОКАТУРЫ КАК ИНСТИТУТА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И НЕОТЪЕМЛЕМОЙ ЧАСТИ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ, РУКОВОДСТВУЮЩЕЙСЯ ПРИНЦИПОМ СОСТЯЗАТЕЛЬНОСТИ
Перейти на Главное МЕНЮ
Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
Либанова С.Э., к.ю.н., доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин
Курганский Государственный университет
Мы живет в демократическом обществе в не простое, но интересное время крутых перемен во всем, и чтобы жить лучше, каждому юристу нужно быть чуточку адвокатом: впитать общемировые стандарты правового поведения, уважение к закону, либеральным ценностям, осознать, что права человека являются Основой любого общества, научиться воспринимать чужую боль как свою, а главное сформировать общие, в первую очередь для всего юридического сообщества, представления о должном и справедливом.
Только тогда, мы может быть действительно, сможем приблизиться к правовому государству, в котором суд будет действительно равный для всех, а так же скорый, правый и милостивый.
«Существенной чертой нашей внутриполитической жизни является низкий уровень доверия граждан к отдельным институтам государственной власти», отметил президент РФ В.В.Путиным в послании Федеральному собранию, указав что, обеспечение прав и свобод граждан, эффективная организация самого государства, развитее демократии и гражданского общества являются одной из первостепенных государственных задач .
Представляется, что победа вульгарного капитализм и культа денег путем создания честного рынка и стабильности в жизни простого гражданина станет реальной действительностью путем создания по настоящему цивилизованного гражданского общества, одним из значимых институтов которого конституционно признана адвокатура.
Развитие экономики страны не возможно без создания гармоничного общества, отношения в котором регулируются обеспечивающими это законами. Не только ощущение безнаказанности, но и беззащитности и нестабильности толкает людей на преступления и нарушения обязательств.
В том же послании Федеральному собранию, Президент РФ Путин В.В. указал, что «Авторитет государства должен основываться не на вседозволенности и попустительстве, а на способности принимать справедливые законы и твердо добиваться их исполнения».
Право, базирующееся на 7 основополагающих принципах: стратегия, власть, сила, знание, красота, разум и мудрость, призвано служить стабилизации жизни людей, не угождая сиюминутным политическим интересам. Соблюдение концепций, соответствующих развивающимся отношениям в стране должно неукоснительно поддерживаться и правоприменительной судебной практикой.
Права и свободы человека - высшая ценность. Соблюдение этого общеправового принципа особенно важно в нашей стране в период бурного развития экономики и
глобального реформирования законодательной базы. Защита профессиональным сообществом адвокатов прав и свобод граждан, оказание квалифицированной юридической помощи является гарантией благополучия и процветания России, торжества добра и справедливости в гражданском обществе. «Если прокуратура -адвокат государства, то адвокатура - защитник гражданского общества» .
Адвокатура - это важнейший правовой институт любого государства, стоящий на защите основополагающих прав граждан и их объединений. От того, насколько она сильна, организованна, законодательно защищена, в значительной степени зависит уверенность каждого гражданина в своем благополучии, в успехе предпринимательства. В России же, при наличии традиционного правового нигилизма, отношение к адвокатуре и адвокату было и подчас остается в определенной степени негативным, особенно со стороны правоохранительных органов. Адвокат часто воспринимается как лицо, защищающее преступника или неправое дело предпринимателя. В настоящее время особенно важно помнить и знать, что главное предназначение адвокатуры как явления состоит в оказании социально значимых юридических услуг всему обществу и его членам в защите прав и свобод граждан и юридических лиц. Адвокат защищает не что иное, как сам закон от произвола, а поэтому его деятельность отвечает как интересам конкретного гражданина или организации, так и публично-правовым интересам государства и общества. В последнее время это начали осознавать многие, и отношение к адвокатуре в обществе заметно меняется. Престиж профессии адвоката растет.
Основополагающим в определении места и роли института адвокатуры, как одного из базовых институтов гражданского общества, является то, что одновременно он же является неотъемлемой частью судебной системы, института государства. Независимая судебная система, соответствующая принципам государственного устройства, базирующимся на разделении властей, может быть создана лишь при наличии действительно независимой адвокатуры. Хрупкость адвокатуры требует крайне взвешенного и деликатного обращения с этим институтом.
Представляется, что в условиях политики построения гражданского общества, в котором адвокатура является выражением общественных нужд, государственная политика в области адвокатуры должна сочетать условия покровительства и независимости. Государство должно всеми способами содействовать адвокатуре, но ни в коем случае не контролировать ее.
Следует согласиться с мнением Воробьева А.В., о том, что «даже если бы государство не предусматривало в установленной системе правосудия никаких адвокатов, частные лица все равно бы пытались прибегнуть к помощи независимых от государства знатоков права, судопроизводства и чиновничьих порядков. Такие ходатаи могут отстаивать чужие интересы и без всякого разрешения государства. Но именно государственная инициатива, согласно которой власть имущие берут на себя обязательство считаться с мнением ходатаев, делает из них адвокатов. Адвокаты, следовательно, выступают как спасители государства. Из стихийных народных заступников они превращаются в стражей государственности.»
Государство не может не нуждаться в таком институте гражданского общества как адвокатура. Государство регулирует деятельность адвокатуры, издавая законы и устанавливая правила, по которым действует адвокат. Государство установило такую систему правосудия, в которой есть место адвокату. Пока наша система правосудия базируется на таких принципах судопроизводства как состязательность, гласность и тому подобное, нельзя обой-
ПРОБЕЛЫ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
№ 1
тись без адвокатуры. Таким образом, необходимость адвокатуры фактически создается государством. Суд принадлежит властителям, а не адвокатам, и именно властители определяют, каким быть суду — с адвокатами или без них. Однако главным остается, несомненно, существующий инстинкт самосохранения государства, которое без адвокатуры неминуемо погибнет, переродившись в нечто иное.
За время судебной реформы с момента вступления в силу Конституции РФ (1993 г.) подверглись изменению и приведены в соответствие с ней почти все законы, так или иначе влияющие на правовой режим в стране. Приняты новые Уголовно-процессуальный, Гражданско- процессуальный и Арбитражно- процессуальный кодексы. Новые УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ содержат англо-американскую концепцию состязательности, освободив суд от обязанности полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, т.е. от установления истины по делу. Кардинальное изменение принципов действующего процессуального законодательства, имеет пробелы и является актуальной проблемой для научного исследования.
Нельзя не отметить, что именно адвокат всегда в силу своей односторонней процессуальной функции был свободен от правовой обязанности поиска истины. В настоящее время именно он призван помочь суду ее найти, сделав принцип состязательности действительно работающим. Чтобы состязаться необходимо уметь это делать. Юристов этому обучают в Вузах от 5-6 лет.
Если ранее истину обязан был искать суд, то теперь и у него нет такой задачи. В условиях специфики российского менталитета у людей утрачивается вера в справедливое правосудие. Только действительная, реальная защита прав, а не декларативно провозглашенная конституционно их фикция, способствует созданию по настоящему цивилизованного гражданского общества в нашей стране, а главное порождает уверенность в защищенности и стабильности жизни для каждого человека, независимо от того является ли он простым гражданином или предпринимателем.
При новой концепции состязательности суд не интересуют фактические обстоятельства дела как таковые, он не обязан их выяснять и устанавливать самостоятельно. Главной его задачей является оценка представленных сторонами в дело доказательств. Грамотно донести до суда на понятном ему языке фактические обстоятельства дела может только профессионал-представитель стороны.
Доказывание, являясь логико-практической деятельностью, имеет свой предмет, а, например, по делам о возмещении убытков, требует еще и синтеза юридических и экономических знаний. Формирование предмета доказывания по делу позволяет правильно определить цель познания, выбрать оптимальный режим сбора, представления, исследования и оценки доказательств. Так как судьи, как правило, экономическими знаниями не обладают, арбитражная и судебная практика часто складывается по делам о взыскании убытков не в пользу кредитора.
Но суд есть суд и его необходимо убедить в своей правоте. Именно суду принадлежит право определять предмет доказывания и последнее слово остается за ним. В силу п. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Аналогичное правило содержится и в ч. 2 ст. 66 АПК РФ. Арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, если сочтет невозможным рассмотреть дело на основании имеющихся доказательств. Обязанность ар-
битражного суда устанавливать предмет доказывания обоснована п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК, указывающей в качестве одного из оснований изменения или отмены, решения арбитражного суда неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
На наш взгляд самая большая проблема при переходе судебной системы на принцип состязательности состоит в том, что на настоящий момент процессуальная наука не смогла выработать однозначных, равнопонимаемых и единообразно применяемых критериев при определении элементов такого правового феномена, как доказывание. О наличии данного пробела в науке высказываются ученые правоведы. Включение в предмет доказывания фактов процессуального характера также остается дискуссионным.
Таким образом, реализация права, предусмотренного ст.З ГПК РФ, о возможности обращении каждого заинтересованного лица за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в суд, далеко не является реальной возможностью каждого гражданина действительно добиться защиты этого права даже при его объективном наличии самостоятельно, без помощи профессионала. ( ст.4 АПК РФ).
Борьба сторон в гражданском и арбитражном судопроизводстве определяет судьбу спора, поражение или торжество одной из них. При смене приоритетов и принципов судопроизводства объективно его полноценными участниками могут быть только профессионалы. Возникают проблемы, требующие отдельного исследования касающиеся повышения не только служебно-правовых, но и нравственных требований к профессиональным представителям сторон в процессе. По вопросам адвокатской этики идут нескончаемые научные и практические дискуссии во всех адвокатских образованиях.
«Адвокатура такого же древнего происхождения, как и судейское звание. (Advokatus, латинское., значит «призванный», т.е. призванный защищать на суде, вести дело.) Подобно судейской, адвокатура есть общественная должность, задача которой заключается в том, чтобы оберегать права частного человека. Но в то время, когда судья оберегает эти права в силу своей государственной власти, адвокат может помочь только тем, что он предоставляет свое знание законов в распоряжение клиента и старается дать тяжбе благоприятное для последнего направление». Так определялась суть адвокатуры в XIX в.
Представляется, что сам институт адвокатуры как институт гражданского общества в настоящее время уже не является просто организацией, деятельность которой сводится лишь к обеспечению квалифицированной юридической помощи каждому. Суть адвокатуры и адвокатской деятельности как института, кроется в представлении интересов личности и частного капитала. В центре адвокатуры как правового института стоит адвокат. Эта профессия требует глубоких и разнообразных познаний в различных отраслях права, а также знаний основ психологии, профессиональной этики, экономики, широкой эрудиции.
Именно адвокатура исторически призвана быть рупором и защитником общественных интересов. Сплоченное и сильное духом адвокатское сообщество, базирующее на принципах гуманизма, законности, добровольности вступления в адвокатуру и членства в ней, самоуправления и независимости адвокатуры от государственного и иного вмешательства в ее дела, тайна сведений, связанных с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю, и многое другое, способно в силу объективных условий найти пути и способы утверждения партнерских отношений с государственной властью. Многие видные ученые, являющиеся одновременно адвокатами-
практиками посвящают этим острым проблемам свои научные труды.
Долгое время считалось, что адвокат как человек, разбирающийся в юридических науках, нужен только тогда, когда возникают проблемы с уголовным законом. В Юридическом словаре 1953 г. утверждалось, что деятельность адвокатуры является одной из форм претворения в жизнь права обвиняемого на защиту.
Представляется справедливым утверждение о том, что ранее «Право с большой буквы не было востребовано обществом. Отсюда не был востребован и адвокат как защитник этого Права, а его роль сводилась в основном к осуществлению защиты по уголовным делам».
Сейчас ситуация в стране существенно изменилась, и с возрождением гражданского общества и бурным развитием хозяйственного оборота возникла острая необходимость в квалифицированных юристах, которые в состоянии разрешать возникающие в этих условиях юридические проблемы.
Развитие рыночных отношений резко сменило акценты и в сфере деятельности адвоката. Нельзя не согласиться с существующим мнением уважаемых коллег, что центр тяжести в работе адвокатов действительно переместился с защиты прав отдельного человека (в основном в уголовном процессе) к защите его экономических прав и интересов бизнеса в гражданско-правовых отношениях.
Одной из реально существующих проблем, настоятельно требующих решения является то, что новая роль адвоката и принципы его взаимодействия с судебной системой, являются до конца не понятны не только судьям, зачастую полагающим, что адвокат призван мешать отправлению правосудия и затягивать судебное разбирательство, но и самим адвокатам.
Издавна существует признанный юридический императив о праве каждого гражданина на помощь адвоката. Весьма интересно, хотя не бесспорно утверждение о том, что это и является фактически частным случаем общепризнанного права, гарантирующего каждому доступ к правосудию. Как минимум следует добавить профессиональный доступ к правосудию. Отсутствие адвоката по гражданским и экономическим спорам не лишает гражданина права на защиту своих интересов самостоятельно. Основополагающим моментом в данном утверждении является публично-правовая оценка адвокатуры и фактическая невозможность обеспечения квалифицированной юридической помощи и эффективной судебной защиты без адвокатуры при таком изобилии новых законов и подзаконных актов.
Роль адвоката как гаранта каждому доступа к правосудию определена Европейским судом по правам человека в деле Голдер (Golder) против Соединенного Королевства.
В России функционирование института адвокатуры следует из ст. 48 Конституции РФ, гарантирующей гражданам право на получение не просто правовых услуг, а квалифицированной юридической помощи.
Общая характеристика адвокатуры, ее взаимоотношения с государством законодательно отражены в ст. 3 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».
Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокатом является лицо, получившее в установленном этим Законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.
Участие адвоката в судебном процессе является одним из самых интересных и сложных видов юридической деятельности. Отсутствие у людей привычки пользоваться услугами психолога, ходить на исповедь в церковь, чтобы очистить душу и разобраться в своих проблемах, приво-
дит их именно к адвокату, который призван сочетать в себе и юриста и психолога и духовника.
Отдавая людям не только свои знания, но часть своей души, дабы действительно помочь, адвокат тратит свои жизненные силы, а без этого порой действенную помощь человеку оказать не возможно. Представляется, что в первую очередь именно этим квалифицированная помощь профессионала, любящего свою работу профессионала - адвоката и отличается от казенно оказанной услуги. Досудебная подготовка по гражданским и арбитражным делам, проведенная профессионально, при руководстве принципами нравственности, зачастую позволяет сэкономить людям силы, здоровье и деньги, а главное не озлобиться и не потерять друзей и близких. Решая поставленные доверителем задачи, адвокат представляет для многих последнюю надежду в трудной ситуации и в силу этого является особой миссией в формировании цивилизованного гражданского общества. Профессиональная помощь, оказанная во время мудрым адвокатом, позволяет сторонам прийти к компромиссному решению спора без судебного урегулирования конфликта. В Европе в настоящее время не случайно широкое распространение получили медиационные суды, позволяющие примирить стороны и исчерпать конфликт без обращения в правоохранительные органы.
Безусловно, в условиях принципа состязательности, особое значение имеет судебная речь в, гражданском и арбитражном процессах, которая должна быть строгой, логичной и юридически обоснованной. Адвокат обязан убедить суд в обоснованности требований или возражений представляемого. Одна из проблем кроется в том, что и судьи, как и все люди, воспринимают информацию прежде всего субъективно. Представляется, что не только общепризнанное умение произносить судебную речь требует великолепной юридической подготовки и целого набора знаний и навыков из области психологии, но и грамотно проведенная досудебная подготовка и беседы с доверителем.
Именно стадия подготовки адвокатом иска в суд со стороны истца или выработка позиции по делу при подготовке к предварительному судебному заседанию со стороны ответчика, играет значимую роль для представляемого и позволяет принять действенные меры для сокращения до минимума «хождение по мукам» доверителя, при достижении последним искомого результата.
Сокращение количества споров, подлежащих рассмотрению в суде, с помощью мер, принимаемых адвокатами, разрешающими их по-существу, благодаря глубокому знанию, фактических обстоятельств дела, детальному ознакомлению с доказательствами, а главное, руководимыми желанием оказать действенную помощь доверителям, позволяет адвокатуре выполнять функцию базового института гражданского общества. Одновременно защищая права граждан и юридических лиц активным участием в решении вопросов в порядке досудебной подготовки, адвокатура существенно помогает судебной системе, правоохранительному органу и институту государства, в решении возложенных на суды задач, освобождая их время от рассмотрения определенной доли дел, высвобождая его для повышения качества судебной деятельности.
Таким образом, именно адвокат, грамотный, порядочный профессионал является единственным в общественной системе пунктом совпадения всеобщего и частного интересов.
