CC BY
0УДК 33
Доброрадных Е.А.
студентка заочной формы обучения, 4 курса, гуманитарного факультета, кафедры философии, экономики и социально-гуманитарных дисциплин Воронежский государственный педагогический университет
(г. Воронеж, Россия)
РОЛЬ И ВЛИЯНИЕ ТЕНЕВОГО СЕКТОРА НА СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПОСЛЕДНИЕ 5 ЛЕТ
Аннотация: в настоящее время теневая экономика является одной из ключевых проблем в жизни подавляющей части стран мирового сообщества. Некоторые разновидности теневой деятельности, справедливо включают в число глобальных проблем современности. Это дает основание рассматривать теневизацию экономической деятельности как угрозу национальной безопасности России. Становится очевидным, что теневая экономическая деятельность превратилась в значительный фактор развития России, влияющий почти на все экономические, социальные и политические процессы. Определены современные структуру, формы и причины возникновения теневой экономики в Российской Федерации, выявлено ее воздействие на социально-экономическое развитие государства. Путём изучения отдельных нормативно-правовых актов, регулирующих сферу экономики, выявлены причины этого факта. Важнейшей проблемой является отсутствие должного внимания к данной проблеме со стороны государства.
Ключевые слова: теневая экономика, масштаб экономики, экономическое развитие, сектор экономики, провалы рынка, экономическая политика.
Сущность, структура теневой экономической деятельности.
В условиях глобализации теневой сектор экономики представляет собой социально-экономическую систему, которая имеет свои закономерности развития. На сегодняшний день в список наиболее актуальных проблем России входит проблема теневой экономики. Ее еще называют скрытой, неофициальной,
нелегальной и т.д. Можно сказать, что под теневой экономикой понимается экономическая или финансово-хозяйственная деятельность, которая осуществляется скрытно, с уклонением от уплаты налогов, без государственного учета. Это деятельность, противоречащая нормам законодательства.
Понимание сущности теневой экономики как общественно вредной деятельности позволяет в полном объеме выявить данный сектор, увидеть внутренние связи и взаимообусловленность соответствующих явлений, что дает возможность вскрыть условия, причины и механизмы возникновения и распространения теневого сектора экономики как социально-экономического явления, присущего любой общественной формации.
Каждый элемент теневой экономики, в свою очередь, может рассматриваться как система, сама теневая экономика представляет собой один из компонентов более широкой системы - национального хозяйства. К незаконной производственной деятельности можно отнести прямо запрещенные законом виды деятельности, организованные в виде бизнеса. В структуре теневой экономики с известной степенью условности могут быть выделены следующие секторы:
• Производительный сектор (нелегальная экономика), обеспечивающий реальный вклад в производство ВВП: легальные виды деятельности, осуществляемые нелегально, скрытое производство в легальной экономике, нелегальная (неформальная) занятость, работа по найму, запрещенная законодательством экономическая деятельность.
• Перераспределительный сектор теневой экономики включает различные преступления экономической направленности.
Существуют еще два особых сектора экономики, которые также являются неконтролируемыми и нерегламентированными, не отражаемыми, как правило, в статистическом учете. Это сектор домашней и сектор общинной экономики. Однако данные сектора, по мнению А.К. Бекряшева, не следует относить к теневой экономике. Связано это с тем, что сокрытия от учета и налогообложения в этих сферах не происходит. Данная деятельность не носит, как правило,
противоправного характера и не связана с выходом за рамки правового поля и не являются факторами криминализации экономических отношений. Зачастую эти сферы относят к легальной части неформальной экономики.
Теневая экономика организована по принципу пирамиды. Во-первых, она поддерживает вертикальность взаимодействия субъектов теневой экономики. Во-вторых, с определенной долей допущений наглядно свидетельствует о количестве участников каждого горизонтального сегмента. Условно пирамида представляется состоящей из трех сегментов. Для каждого мезо-, микро- и макроуровня государственного устройства содержание пирамиды будет различно, в общем виде она представлена исследователем в области теневой экономики и России В.К. Сенчаговым (рисунок 1).
Как и у любого сегмента (системы), у теневой экономики можно выделить пять основных стадий эволюции: зарождение, развитие, зрелость, упадок и гибель, которые отражают особенности, как самой теневой экономики, так и экономической системы, в рамках которой она функционирует. В тех или иных формах теневая экономика присуща любой экономической системе и погибает только вместе с ней и государством, которое регулирует экономические отношения правовыми нормами. Полностью уничтожить теневую экономику никогда не удастся. Речь можно вести только об уменьшении ее масштаба и уничтожении наиболее опасных для общества форм.
Рисунок 1. Субъекты теневой экономики.
Таким образом, теневая экономика может быть определена как система особых экономических отношений, которые складываются между отдельными индивидами, группами индивидов, институциональными единицами по производству, распределению, перераспределению, обмену и потреблению материальных благ и услуг и определяются общим состоянием экономики, уровнем жизни населения и исходящими от государства ограничениями.
Основными причинами возникновения и роста теневого сектора являются кризисное состояние национальной экономики и нестабильная политическая ситуация. Многие виды теневой экономики объясняются во многом именно недостатками государственного регулирования — бюрократизацией управления, слишком высокими налогами и т. д. Однако даже самая лучшая система централизованного управления может уменьшить масштабы теневой экономики, но никак не ликвидировать ее. И при самых минимальных налогах какая-то доля налогоплательщиков обязательно будет уклоняться от их уплаты.
Важной категорией причин теневой экономической деятельности, имманентных рыночной хозяйственной системе, являются дисфункции ее базовых институтов - рынка и государства (рисунок. 2).
Диеф>нкшш 6:1 ¡ивыV экономических институтов
2. Неспособность рынка производить общественные
блага.
информации для принятия решеннй.
3. Неспособность рынка устранить внешние н|)феклы (экстерналил).
2. Несовершенство политического процесса.
4 Тенденция к установлению монопольного контроля.
3. С1 амовос производство теневой экономической
Рисунок 2. Основные дисфункции базовых экономических институтов.
Рынок, являясь одним из важнейших механизмов координации экономической деятельности, призван обеспечивать эффективное распределение ограниченных экономических ресурсов. Однако он имеет внутренне присущи ему дисфункции, которые получили в экономической теории название изъяны, несовершенства или провалы.
Провалы рынка - внутренне присущие проявления его функционирования, которые побуждают субъектов рынка принимать неоптимальные или нежелательные для общества экономические решения. Перед потенциальными преступниками провалы рынка предстают как ситуации, которые могут быть использованы либо созданы с минимальными издержками и риском для получения незаконного дохода и избегания юридической ответственности.
Таким образом, распространение теневой деятельности в главной степени находится в зависимости от единого состояния экономики, уровня жизни населения и исходящих от государства ограничений. Стоит обратить внимание на то, что государство подчас само становится непосредственным участником теневой экономики. В целом государственное воздействие на теневую экономику сочетает в себе элементы регулирования экономической жизни и элементы прямого государственного вмешательства в ее теневую составляющую. Кроме того, воздействие включает в себя не только прямые действия государства по отношению к теневой экономике, но и сотрудничество с институтами гражданского общества.
Влияние теневого сектора на состояние экономики Российской Федерации.
Теневая экономика в современной теории рассматривается как индикатор уровня ответственности и готовности предпринимателя работать в легитимном поле, с одной стороны, а с другой стороны - как реакция на ухудшение среды реализации бизнес-процессов, в том числе из-за санкций, и усиливающейся конкурентной борьбы с использованием всех доступных способов ограничения
свободной торговли и взаимовыгодного сотрудничества.
В состоянии теневой экономики России, наблюдается тенденция к снижению ее масштабов. В 2020 году, если сравнить с 2019 годом, в экономической сфере количество преступлений стало меньше более чем на 16%. Снизились показатели незаконного оборота оружия, коррупции, преступлений в сфере оборонно-промышленным комплекса на 27,6 %, 15,1 % и 0,26 % соответственно. Самый низкий показатель - в оборонно-промышленном комплексе. Не наблюдается рост теневой экономики в сферах водоснабжения, утилизации отходов и обеспечения военной безопасности. В целом можно сказать, что в России показатели теневой экономики постепенно снижаются. Но тем не менее на ее долю приходится более 20 % ВВП.
В 2021 году в России установлено рекордное количество преступлений коррупционной направленности за предыдущие 8-9 лет. Их количество составило 24,5 тыс. По сравнению с 2020 годом их количество увеличилось почти на 16,5 %. Большую часть этих преступлений составляет взяточничество. Количество такого рода преступлений увеличилось более чем на 27 %. Государство потерпело ущерб в размере 39,4 млрд руб. в целом по преступлениям в сфере коррупции, что на 7 млрд больше по сравнению с предыдущим годом. Также в России становится распространенным создание фиктивных компаний, специализирующихся на внешнеэкономической деятельности с целью вывоза финансовых средств за рубеж.
Согласно данным Федеральной службы по финансовому мониторингу, а также Росстата, в период с 2018 по 2021 год объем теневой экономики РФ составил свыше 20 триллионов рублей, или от 18% до 20% размера ВВП за исследуемый период. В эту сумму были включены: нелегальные и некорректно зарегистрированные импортные товары, неофициальная заработная плата. Свыше 25% от общей суммы приходится на «чёрные» зарплаты и доход криминального бизнеса.
Исходя из вышесказанного, с 2019 года наблюдается тенденция к увеличению размера теневого бизнеса. При этом, доля теневой экономики в ВВП
также изменялась. Если в 2016 году ее доля составляла 28,26%, то в 2021 году уже 17,06%. Это связано с опережающими темпами роста ВВП страны относительно темпов роста теневого сектора. Значительный рост в 2020 году относительно предшествующего периода связан с пандемийным состоянием экономики. Из-за большого числа ограничений многим предприятиям пришлось уйти в тень, чтобы избежать банкротства. Также снизился объём нелегально поступающих в страну денежных средств из-за рубежа, сократилась доля «теневых» финансовых потоков из России в банки других стран.
Согласно данным ЦБ РФ, в 2021 году в банковском секторе число подозрительных операций сократились на 20%. В 2021 году, в сравнении с предшествующем периодом, объём вывода денежных средств за рубеж по подозрительным основаниям уменьшился на 17%. В большей степени это связано с сокращением сомнительных переводов по сделкам, услугам и за товары, формально импортируемые через страны Таможенного союза. Объемы подозрительных авансовых платежей по импортным операциям возросли, а доля, занимаемая ими в общей структуре в сомнительных операциях по выводу денежных средств за рубеж, все еще остается наибольшей - 62%.
В первом полугодии 2022 года объемы подозрительных операций в банковском секторе сократились на 9%. Вывод денежных средств за рубеж по подозрительным основаниям в условиях санкционных ограничений, нарушения логистики внешнеторговых платежей и поставок товаров сложился на минимальном за весь период мониторинга уровне - 12 млрд рублей, снизившись почти на 40% по сравнению с первым полугодием 2021 года. Сокращение произошло за счет уменьшения объемов подозрительных авансовых платежей за импортируемые товары и переводов по сделкам с ценными бумагами.
Ш Строительство 9 Торговля
Производство 0 Прочее
Услуги
Рисунок 3. Секторы экономики, формировавшие спрос на теневые финансовые услуги (%) за 2022 год.
Основной спрос на теневые финансовые услуги в первом полугодии 2022 года, как и в аналогичный период предыдущего года, формировался в строительном секторе (40%), торговле (27%) и секторе услуг (21%) (Рис. 3).
В первом полугодии 2023 года основными отраслями, в которых были замечены подозрительные операции, стали строительство, торговля и сфера услуг. Они на 85% сформировали спрос на теневые финансовые операции в стране. Это на 3% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (Рис.4). По данным Банка России, в первом полугодии 2023 года объём подозрительных операций уменьшился на 9%.
# Строительство
• Торговля
Произволе тво • Прочее
Рисунок 4. Секторы экономики, формировавшие спрос на теневые финансовые услуги (%) за 2023 год.
Можно считать, что теневая экономика оказывает негативное воздействие на экономическую систему в целом, но воспринимать ее как однозначно отрицательное явление не стоит. Выделяют и положительные аспекты влияния теневой экономики, среди которых она: способствует уменьшению перепадов в рыночной конъюнктуре, реализует скрытый механизм вложения средств в реальный сектор экономики, является поддерживающим механизмом экономики, во время кризисных явлений, способствует повышению уровня дохода лиц, вовлеченных в теневой сектор, относительно легальных трудящихся.
Тем не менее, негативные последствия теневой экономики все еще перевешивают ее положительные аспекты. Результатом теневой деятельности является: снижение объема налоговых поступлений, снижение роста экономического развития, рост криминальной составляющей в экономике страны, сокращение бюджетных расходов из-за недополученных доходов, увеличение затрат на социальное обеспечение граждан, занятых в теневой сфере, отток денег из страны при нелегальном устройстве на работу эмигрантов.
Таким образом, в любом государстве идет борьба с теневой экономикой, однако достичь ее полной ликвидации, как известно, пока не удалось никому. Одновременно с ужесточением наказаний для участников теневого рынка, существует необходимость создания благоприятного климата в легальной экономике. За несоблюдение законодательства предусмотрена ответственность как владельцев, организаторов теневого бизнеса, так и фактическим его участникам. Посчитать точные объемы теневого сектора невозможно. На рост теневой экономики в последние годы повлиял ряд общемировых изменений. На основе проанализированных данных можно прийти к выводу, что такое явление, как «теневая экономика», нельзя трактовать однозначно. Установлено преобладание негативных последствий теневой экономики над положительными аспектами ее влияния на территории Российской Федерации.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Белоусов, В.И. Антология модернизации экономик: от адаптивной к конструктивной / В И. Белоусов, А.В. Белоусов, Е.П. Шаталов. - Saarbrücken : LAP LAMBERT, 2012. - 516 с;
2. Гарышинова, АР. Теневая экономика как угроза экономической безопасности РФ / А. Р. Гарышинова. - Москва: Молодой ученый, 2022. - № 17 (412). - С. 83-88. - URL: https://moluch.ru/archive/412/90825/ (дата обращения: 16.03.2024);
3. Инновационная стратегия кадрового и социального развития села / В.И. Белоусов, В.Е. Шевченко, А.В. Белоусов, А.Ф. Демченко. - Воронеж: Воронежский государственный аграрный университет им. Императора Петра I, 2004. - 262 с;
4. Капитонова, Н.В. Тенденции развития теневой экономики современной России / Н. В. Капитонова, А.А. Капитонова // Теневая экономика. - 2021. - Том
5. - № 1. - С. 9-18;
5. Коваленков, В.В. Теневая экономика в Российской Федерации / В.В. Коваленков. - Москва: // Молодой ученый. - 2022. - № 38 (433). - С. 11-13. -URL: https://moluch.ru/archive/433/94981/ (дата обращения: 17.03.2024);
6. Официальный сайт Банка России - URL: https://www.cbr.ru (дата обращения: 17.03.2024);
7. Официальный сайт федеральной службы государственной статистики -URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 17.03.2024);
8. Худайназаров А.К. Определение, виды и основные факторы теневой экономической деятельности: обобщение на основе обзора исследований / А.К. Худайназаров // Теневая экономика. - 2019. - Том 3. - № 4. - С. 213-224;
9. Экономическая безопасность современной России: аспекты и приоритеты развития на региональном уровне / С.В. Бакулина, С.В. Шайкина, Н.И. Корда, А. В. Белоусов // Экономическая безопасность России в условиях макроэкономической нестабильности: Материалы межвузовского круглого
стола, Воронеж, 18 апреля 2016 года. - Воронеж: Международный институт компьютерных технологий, 2016. - С. 43-49
Dobroradnykh E.A.
Voronezh State Pedagogical University (Voronezh, Russia)
ROLE AND INFLUENCE OF SHADOW SECTORS ON STATE OF ECONOMY OF RUSSIAN FEDERATION OVER LAST 5 YEARS
Abstract: currently, the shadow economy is one of the key problems in the life of the vast majority of countries in the world community. Some types of shadow activities are rightly included among the global problems of our time. This gives grounds to consider the shadowization of economic activity as a threat to Russia's national security. It becomes obvious that shadow economic activity has become a significant factor in Russia's development, influencing almost all economic, social and political processes. The modern structure, forms and causes of the emergence of the shadow economy in the Russian Federation are determined, its impact on the socio-economic development of the state is revealed. By studying individual legal acts regulating the economic sphere, the reasons for this fact were identified. The most important problem is the lack of proper attention to this problem from the state.
Keywords: shadow economy, scale economy, development, sectors economy, market failures, economic policy.
