CC BY
19
вопросы инновационной экономики
Том 11 • Номер 1 • Январь-март 2021 ISSN 2222-0372 Russian Journal of Innovation Economics
О
Первое
экономическое издательство
роль государственно-частного партнерства в управлении процессами инновационного развития экономики россии
Барбашина Е.А. 1
1 Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (Липецкий филиал), Липецк, Россия
АННОТАЦИЯ:_
Формирование ресурсоэффективной инновационно развивающейся производственной подсистемы отечественной экономики является одним из основных вызовов текущей реальности. Вместе с тем государство, как и частные производители, крайне ограничено в ресурсах, технологиях и даже самих инструментах эффективного взаимодействия. Искаженность рыночных механизмов различными факторами делает их сигналы малоинформативными и неэффективными в отечественных условиях. Соответственно, необходимы поиски новых инструментов «мягкого» управления развитием хозяйственных процессов, способствующих росту ресурсоэффективности и инновационности производств. И в качестве подобного инструмента вполне может быть применено государственно-частное партнерство. В статье проведен анализ потенциала государственно-частного партнерства как инструмента трансформации институциональной среды, способствующей росту энергоэффективности производственного сектора. Данная работа может оказаться полезной специалистам по государственному регулированию экономики, государственно-частному партнерству, аспирантам и магистрантам.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: инновация, государственно-частное партнерство, производство, ресурсоэффек-тивность, управление, развитие.
The role of public-private partnership in managing
the processes of innovative development of the Russian economy
Barbashina E.A. 1
1 RANEPA - Lipetsk Branch, Russia
введение
Одной из важных функций государства при реализации промышленной политики, на которую обращает внимание подавляющее большинство экономистов, является создание институциональной среды. Формирование институциональной среды создает основу для эффективного функционирования инструментов промышленной политики, в то же время и саму промышленную политику можно рассматривать как совокупность институтов. В данном случае обоснованным видится направленность на создание институциональной среды,
120
RUSSiAN JOURNAL OF iNNOVATiON ECONOMiCS #1'2021 (January-March)
стимулирующей адаптационные возможности субъектов экономики с точки зрения влияния эндогенных и экзогенных факторов [1, 2, 9] (Jepperson, Meyer, 1991; Powell, 1991; Moskovskiy, 2009).
Институциональная среда оказывает влияние и на ускорение реиндустриализации, и на внедрение инноваций, и, в конечном счете, на конкурентоспособность экономики. Следует отметить и важность этого института как коллективного действия, где социальность преобладает над индивидуальностью. Это положение очень важно для формирования последовательной, прозрачной промышленной политики, отвечающей требованиям и вызовам современности, в разработке которой помимо государства и бизнеса принимают участие гражданское общество, представители научного, образовательного сообщества. И именно инструмент государственно-частного партнерства может выступить в качестве подобного института, трансформирующего параметры институциональной среды производственной подсистемы экономики и способствующего ее переводу на инновационный характер развития [1-13] (Jepperson, Meyer, 1991; Powell, 1991; Ablyazov, Marusin, 2019; Vavilina, Kirillova, Malinovskaya, 2019; Gorgola, Vorontsova, Zvyagintsev, 2020; Drobot, Makarov, Nekrasova, Kadilnikova, 2019; Drobot, Yarikova, 2019; Makarov, 2017; Moskovskiy, 2009; Rubinshteyn, 2011; Rubinshteyn, 2007; Rubinshteyn, 2010; Rubinshteyn, 2008).
ABSTRACT:_
The formation of a resource-efficient, innovatively developing production subsystem of the domestic economy is one of the main challenges of the current reality. At the same time, the state, as well as private producers, is extremely limited in resources, technologies and even the tools of effective interaction. The distortion of market mechanisms by various factors makes their signals uninformative and ineffective in domestic conditions. Accordingly it is necessary to search for new tools for soft management of the economic processes that contribute to the growth of resource efficiency and innovation of production. And a public-private partnership may be used as such a tool. The potential of public private partnership as a tool for transforming the institutional environment that contributes to the growth of energy efficiency in the manufacturing sector was analyzed. The article may be useful for specialists in state regulation of the economy and public-private partnerships, graduate students and undergraduates.
KEYWORDS: innovation, public-private partnership, production, resource efficiency management, development
JEL Classification: L32, M11, M21, 031 Received: 01.03.2021 / Published: 31.03.2021
© Author(s) / Publication: PRIMEC Publishers
For correspondence: Barbashina E.A. (k_barbashina0bk.ru)
CITATION:_
Barbashina E.A. (2021) Rol gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v upravlenii protsessami innovatsi-onnogo razvitiya ekonomiki Rossii [The role of public-private partnership in managing the processes of innovative development of the Russian economy]. Voprosy innovatsionnoy ekonomiki. 11. (1). - 119-130. doi: 10.18334/vinec.11.1.111948
Вопросами государственно-частного партнерства в отечественной науке занимались В.П. Бутковский, Ю.В. Вертакова, М.В. Вилисов, Л.С. Демидова, Н.П. Дергачева, М.А. Дерябина, О.В. Иванов, Н.А. Игнатюк, С.В. Кельбах, И.Н. Макаров, О.Л. Михеев, А.В. Наумкин, Н.Н. Нелюбова, И.М. Осадчая, А.А. Панкратов, В.А. Плотников, С.П. Сазонов, С.С. Сулакшин, А.А. Фирсова, Е.А. Хрусталева, В.Н. Шамбир, О.А. Ястребов и ряд других ученых [3-13] (Ablyazov, Marusin, 2019; Vavilina, Kirillova, Malinovskaya, 2019; Gorgola, Vorontsova, Zvyagintsev, 2020; Drobot, Makarov, Nekrasova, Kadilnikova, 2019; Drobot, Yarikova, 2019; Makarov, 2017; Moskovskiy, 2009; Rubinshteyn, 2011; Rubinshteyn, 2007; Rubinshteyn, 2010; Rubinshteyn, 2008). Однако ряд вопросов, в том числе и тех, которым посвящена настоящая работа, все еще остаются открытыми.
Целью написания данной работы является теоретическое обоснование тезиса о системе государственно-частного партнерства как оптимального инструмента развития энергоэффективности отечественного производства и перевода его на инновационный характер развития.
При решении задачи эффективного дизайна механизма регулирования национальных и региональных отраслевых рынков с целью повышения ресурсоэффективности производственной деятельности и, как следствие, повышения конкурентоспособности промышленных предприятий необходимо учитывать наличие существенной секторной неоднородности данных рынков. Означенная неоднородность проявляется не только в существовании производств, выполняющих разные экономико-производственные функции и, соответственно, выполняющих различные социальные функции, но и в географическом пространстве региона. А значит, в процессе формирования целевого множества управления совокупным отраслевым рынком отталкиваться необходимо от существующей на рынке секторально-институциональной специфики.
В данном случае спецификой компании выступает сочетание ресурсов и наличие целей, которые представляют собой воплощения стратегического видения развития компании ее менеджментом.
В структуре институтов внешней среды компании могут быть выделены элементы, которые существуют независимо от ее функционирования, на которые она не может оказать существенного воздействия, но которые оказывают на нее значительное воздействие. В общем виде они представлены на рисунке.
В качестве институтов внешней среды компании необходимо выделить то, что мы относим к общественным механизмам.
ОБ АВТОРЕ:_
Барбашина Екатерина Александровна, младший научный сотрудник (k_barbashina0bk.ru)
ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_
Барбашина Е.А. Роль государственно-частного партнерства в управлении процессами инновационного развития экономики России // Вопросы инновационной экономики. - 2021. - Том 11. - № 1. - С. 119-130. doi: 10.18334/vinec.11.1.111948
122
RUSSiAN иоиРМА1 ОР iNNOVATiON ЕСОШОт^ #1'2021 Лапиагу-МагсЫ
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА ОТДЕЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА
ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА КОМПАНИИ
ФОРМАЛЬНАЯ НЕФОРМАЛЬНАЯ СИСТЕМА
СОСТАВЛЯЮЩАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ИНТЕРЕСОВ
Указы, распоряжения, Сложившиеся в системе Интересы собственников,
инструкции традиции и менеджмента и работников
межличностные Заинтересованность в
Внутренние стандарты отношения устойчивом развитии
1 I
ОТРАСЛЕВАЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА ЛОКАЛЬНАЯ (ОТРАСЛЕВАЯ) СРЕДА КОМПАНИИ
ФОРМАЛЬНАЯ НЕФОРМАЛЬНАЯ СИСТЕМА
СОСТАВЛЯЮЩАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ИНТЕРЕСОВ
Договоры с компаниями-партнерами и иными контрагентами (инвесторами, потребителями и т.д.), отраслевые стандарты Сложившиеся традиции и межличностные отношения руководителей, сотрудников компаний- партнеров и представителей органов власти Взаимодействие результирующих интересов компаний-партнеров, общества Заинтересованность в формировании имиджа природоориентированной компании /отрасли
*
СРЕДА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ВНЕШНЯЯ СРЕДА (МАКРОСРЕДА) КОМПАНИИ
ФОРМАЛЬНАЯ НЕФОРМАЛЬНАЯ СИСТЕМА
СОСТАВЛЯЮЩАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ИНТЕРЕСОВ
Указы, законы и иные нормативно-правовые акты органов государственной власти федерального и регионального уровня и муниципалитетов, а также положения международного права Сложившиеся в обществе традиции, обычаи и религиозные нормы (включая нормы делового этикета и «экологической» морали) Ресурсоэффективное экологоориентированное мышление Взаимодействие результирующих интересов компаний-партнеров, общества, государства, а также иных субъектов, связанных с функционированием компаний данной отрасли, транснациональная конкурентоспособность
Рисунок. Уровни институциональной среды функционирования компании и государственной эколого-производственной политики Источник: составлено автором по результатам исследований.
К данной категории мы, прежде всего, относим государственную структурную (в том числе промышленную) политику относительно отрасли функционирования фирмы.
Инструменты промышленной политики можно рассматривать с точки зрения практических подходов к реализации экономической политики: либеральной или
дирижистской модели. Либеральная экономическая политика основывается на свободе рыночных сил, ограничении участия государства в экономических процессах рамками определенных функций, а именно, путем установления «правил игры». Промышленная политика в рамках либеральной экономической политики носит мягкий характер с использованием горизонтальной модели и соответствующих инструментов. Горизонтальные инструменты промышленной политики носят общесистемный характер, имеют целью создание стимулирующей системы, в целом оказывающей поддержку целевым группа и разным секторам по критериальному признаку (например, экспортоориентированность, НИОКР, высококонкурентность).
Дирижистская же экономическая политика основывается на активном государственном участии в качестве регулятора и в качестве субъекта экономики. Промышленная политика в рамках дирижистской экономической политики носит жесткий характер с использованием вертикальной модели и соответствующих инструментов.
Теперь обратим внимание на нашу страну.
При анализе производительной структуры экономики мы исходим из положения о существовании базиса и надстройки (в трактовке К. Маркса и Д. Ходжсона) применительно к отраслевой структуре производственной подсистемы хозяйственной системы [14-15] (Khodzhson, 2000; Khodzhson, 2003). Соответственно, исходя из задач нашего исследования, в качестве базиса необходимо выделить те виды производств, совокупность которых формирует качественно существенные черты каждого определенного периода развития производственной подсистемы, т.е. фактически формируют «каркас» энергоэффективности хозяйственной системы.
В этом наша идея крайне близка концепции технологических укладов С. Глазьева, однако она отличается от нее тем, что производственные процессы рассматриваются в контексте энергоэффективности, а также «оформляются» соответствующими институциональными структурами, конституирующими формальные и неформальные контексты/институты энергоэффективности, включая то, что можно назвать «доминирующей культурой энергопотребления».
В качестве надстройки мы позиционируем все виды деятельности и хозяйственные механизмы, дополняющие производственную подсистему социально-экономической системы до «целого» - торговлю, транспорт, отрасли вспомогательных производств и иные виды хозяйственной деятельности. Их принципиальное отличие от «базиса» состоит в том, что они не формируют «каркас» энергоэффективности хозяйственной системы в фазах производства.
Принципиальное значение надстройки заключается в том числе в том, что ее существование «зацикливает» хозяйственный оборот, обеспечивая процессы потребления.
В целях повышения эффективности функционирования отраслевых региональных рынков и формируемых кластеров государство может выступить в качестве координатора, чье эффективное функционирование будет способствовать существенному снижению величины трансакционных издержек на региональных рынках.
124
RUSSiAN JОURNAL ОР iNNОVATiОN ЕСОПОт^ #12021 Лапиагу-МагсЫ
При этом институциональное воплощение данного координатора может быть оформлено по аналогии с торгово-промышленными палатами. Данный орган, по аналогии с органами - регуляторами отраслевых рынков (например, энергетических рынков) в странах США и Европы, должен финансироваться как за счет государственного (федерального или регионального) бюджета, так и за счет отчислений профессиональных участников рынка недвижимости.
Основной целью формирования подобной схемы финансирования функционирования регулятора - координатора данного регионального рынка является нацеленность на достижении максимальной эффективности функционирования этого института при его независимости как от органов власти, так и от крупных игроков рынка. При этом для обеспечения максимальной эффективности данного органа можно внедрить практику целевого финансирования государственной составляющей денежного потока и процедур аудита эффективности и публичной отчетности.
Однако эта система может оказаться весьма негибкой.
Интереснее представляется идея построения гибкого регулирования на основе государственно-частного партнерства.
Согласно подходу, заявленному руководством страны в лице Президента В.В. Путина и Д.А. Медведева, государственная политика относительно государственно-частного партнерства в производственной сфере с учетом сложившейся в экономике ситуации (в том числе в сфере промышленности и инфраструктурного обеспечения) должна быть направлена на решение следующих задач:
• на переход отечественной промышленности на инновационный путь развития;
• на совершенствование национальной сетевой инфраструктуры и инфраструктурных объектов;
• на повышение эффективности использования государственной собственности, оптимизацию ее структуры и имеющихся в распоряжении государства ресурсов в целях преодоления кризисных явлений в экономике.
Поскольку система государственно-частного партнерства выступает в качестве особого третьего сектора экономики, сочетающего элементы государственного и частного секторов, логично предположить, что механизм государственно-частного партнерства (МГЧП) будет включать в себя семейство экономических механизмов, характерных для деятельности частного сектора экономики, и интегрировать часть хозяйственного механизма.
Справедливость вывода об интегрировании механизмом ГЧП, помимо механизма фирмы (микроуровень), части хозяйственного механизма национальной (макроуровень), а также региональной или территориальной (мезоуровень) социально-экономической системы (государства) подтверждается тем фактом, что в качестве основного результата деятельности системы ГЧП выступают опекаемые блага, заказчиком
которых являются как отдельные индивидуумы, так и население региона, а также общество в целом, а «созаказчиком» выступает государство1.
Мы полагаем, что применительно к ГЧП характеристики этого механизма будут весьма сильно различаться в зависимости от конкретной формы государственно-частного партнерства. Так, в контрактной форме государственно-частного партнерства, вследствие отсутствия в системе единого внутреннего управляющего (контролирующего) центра, характеристики этого механизма будут ограничены параметрами, требуемыми для выполнения контрольно-регулятивных функций, что порождает аналогию с моделью регулируемой монополии. При этом параметры механизма управления ГЧП по мере приближения характеристик локальной среды государственно-частного партнерства к институциональной среде отдельной фирмы будут становиться все более похожими на традиционные механизмы внутрифирменного управления, становясь практически неотличимыми от них в такой форме государственно-частного партнерства, как совместное предприятие, вследствие значительной схожести институциональных характеристик среды, а также процессов разработки и реализации управляющих решений и алгоритмов контроля за их реализацией.
Однако, согласно выводам О.И. Уильямсона, коллективные действия экономических агентов способны менять характеристики среды. При этом выделяется две формы воздействия на среду: инструментальная и стратегическая, что связано с институциональными и организационными элементами в механизме государственно-частного партнерства [8] (Makarov, 2017).
По нашему мнению, применительно к государственно-частному партнерству это можно трактовать следующим образом: фактически инструментальная форма воздействия на среду может быть сведена к принятию государственной концепции и нормативных актов, способствующих развитию эффективных форм партнерства, то есть к юридически значимому выражению благоприятной государственной политики с применением инструментария ГЧП в сферах народного хозяйства на макроэкономическом и мезоэкономическом уровнях, что ранее было выделено нами в качестве одного из специфических институтов трехуровневой системы ГЧП.
При этом необходимо учитывать, что государственная политика относительно ГЧП в различных сферах хозяйствования не должна ограничиваться исключительно формальными институтами. Выработка и реализация соответствующих неформальных установок (которыми будут руководствоваться как государственные служащие, так и остальные члены общества) имеет не менее важное значение для развития ГЧП, особенно в условиях недостаточно развитой нормативно-правой базы или общества,
1 В частности, для производства мериторных благ в оптимальном для развития общества количестве, в соответствии с выводами Р. Гринберга и А. Рубинштейна, необходима активная деятельность государства в качестве меритора или «созаказчика» этих благ [11-13] (Rubinshteyn, 2007; Rubinshteyn, 2010; Rubinshteyn, 2008).
126
RUSSiAN JОURNAL ОР iNNОVATiОN Е^О^^ #12021 Лапиагу-МагсЫ
в котором неформальные установки имеют не менее значимый либо вообще доминирующий, по сравнению с формальными, характер.
Стратегическая форма воздействия на среду может рассматриваться в качестве своеобразного альянса представителей различных групп, имеющих совпадающие интересы. По нашему мнению, если рассматривать макроуровень национальной социально-экономической системы, то фактически в данном случае само государственно-частное партнерство можно рассматривать в качестве стратегической формы воздействия на среду. Основанием для этого является наличие специальных групп интересов, в качестве носителей которых выступают общество, уполномоченные органы государственной власти (или муниципалитеты) и представители частного капитала.
Выражением стратегической формы государственно-частного партнерства может стать создание конгломератов, наподобие особых экономических зон или кластеров, объединяющих частное и государственное управление, капитал, функционирование которых будет направлено на достижение не только внутренних целей входящих в кластер представителей бизнеса, но также целей кластера и целей всей хозяйственной системы: формирование особого административного правового и налогового режима в пределах обособленной территории порождает особые характеристики формальной институциональной среды, имеющей локальный характер. Далее, процесс формирования формальной составляющей локальной институциональной среды дополняется контрактами и иными соглашениями, которые заключают между собой, а также с государственными структурами, резиденты кластеров и зон.
Заключение
Таким образом, обобщая все вышесказанное, можно сформулировать следующие выводы о промышленной политике:
• промышленная политика в значительной степени определяется новейшим технологическим укладом;
• вмешательство государства должно обеспечивать оптимальность структуры экономики и эффективное распределение ресурсов;
• меры промышленной политики, направленные на развитие отраслей, обеспечивают ускорение процессов изменения структуры экономики;
• промышленная политика предполагает в качестве одной из целей достижение устойчивого экономического роста;
• формирование факторов устойчивого роста предполагает перераспределение потребления во времени;
• промышленная политика предполагает привлечение государством ресурсов в ключевые и потенциально способствующие росту экономики отрасли;
• в настоящее время представителями органов государственной власти на федеральном уровне осознана необходимость развития национальной промышленности на основе ГЧП. При этом роль и значимость ГЧП для российской эконо-
мики тем более возрастает, что руководством страны ставится задача перехода от сырьевой экономики к инновационной, что потребует формирования соответствующего инфраструктурного и ресурсного обеспечения промышленности. Также можно сделать вывод, что промышленная политика функционирует в рамках институциональной среды, взаимодействуя с прочими направлениями экономической политики, а следовательно, в условиях их общей согласованности способствует проявлению синергетического эффекта составляющих экономической политики государства.
Нельзя отрицать, что формирование конкурентоспособной промышленности, выражающееся в инновационной модернизации и в обеспечении повышения конкурентоспособности продукции отдельных отраслей и предприятий, невозможно без учета влияния на такой фактор, как энергоэффективность. Энергоэффективность, управление энергосбережением и энергоемкость конечной продукции выступают неотъемлемыми факторами конкурентоспособности промышленности и экономики в целом. И государственно-частное партнерство в нашей стране должно выступить в качестве одного из оптимальных инструментов реализации государственной промышленной политики, обеспечивающей поворот производственной подсистемы народного хозяйства на инновационный путь развития.
ИСТОЧНИКИ:
1. Jepperson R.L., Meyer J.W. The public order and the construction of formal organizations. / The new institutionalism in organizational analysis. - Chicago: University of Chicago Press, 1991. - 204-231 p.
2. Powell W.W. Expanding the scope of institutional analysis. / The new institutionalism in organizational analysis. - Chicago: University of Chicago Press, 1991. - 203 p.
3. Аблязов Т.Х., Марусин А.В. Государственно-частное партнерство как механизм развития транспортной инфраструктуры в условиях формирования цифровой экономики // Экономические отношения. - 2019. - № 2. - c. 1271-1280. - doi: 10.18334/ eo.9.2.40593.
4. Вавилина А.В., Кириллова О.Ю., Малиновская М.И. Роль и перспективы государственно-частного партнерства в развитии региональной инфраструктуры России // Экономические отношения. - 2019. - № 2. - c. 1255-1270. - doi: 10.18334/ rp.20.5.40684.
5. Горгола Е.В., Воронцова Ю.В., Звягинцев С.А. Роль государственно-частного партнерства в обеспечении военно-инновационной сферы финансовыми ресурсами // Экономика, предпринимательство и право. - 2020. - № 1. - c. 125-138. - doi: 10.18334/epp.10.1.41471.
6. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Некрасова Е.А., Кадильникова Л.В. Системы интересов и противоречий участников государственно-частного партнерства // Экономические отношения. - 2019. - № 3. - c. 2051-2060. - doi: 10.18334/eo.9.3.40925.
128
RUSSiAN JOURNAL OF iNNOVATiON ECONOMiCS #1'2021 (January-March)
7. Дробот Е.В., Ярикова Е.В. Институциональный анализ организации государственно-частного партнерства в реализации инфраструктурных проектов // Экономические отношения. - 2019. - № 4. - с. 2989-3000. - doi: 10.18334/eo.9.4.40838.
8. Макаров И.Н. Государственно-частное партнерство в системе финансового взаимодействия государства и финансов корпораций как инструмент регулирования экономических и социальных процессов // Экономические отношения. - 2017. -№ 1. - с. 87-96. - doi: 10.18334/eo.7.1.37395.
9. Московский А. Институционализм. Теория, основа принятия решений, метод критики // Вопросы экономики. - 2009. - № 3. - с. 110-124. - doi: 10.32609/0042-87362009-3-110-124 .
10. Рубинштейн А. К теории опекаемых благ. Неэффективные и эффективные равновесия // Вопросы экономики. - 2011. - № 3. - с. 65-87. - doi: 10.32609/0042-87362011-3-65-87 .
11. Рубинштейн А. Общественные интересы и теория публичных благ // Вопросы экономики. - 2007. - № 10. - с. 90-113. - doi: 10.32609/0042-8736-2007-10-90-113 .
12. Рубинштейн А.Я. Рождение теории. Разговоры с известными экономистами. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2010. - 222 с.
13. Рубинштейн А.Я. Экономика общественных преференций. Структура и эволюция социального интереса. / Монография. - СПб.: Алетейя, 2008. - 559 с.
14. Ходжсон Дж. Привычки, правила и экономическое поведение // Вопросы экономики. - 2000. - № 1. - с. 39-55.
15. Ходжсон Дж. Экономическая теория и институты: Манифест современной институциональной экономической теории. - М.: Дело, 2003. - 464 с.
REFERENCES:
Ablyazov T.Kh., Marusin A.V. (2019). Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo kak me-khanizm razvitiya transportnoy infrastruktury v usloviyakh formirovaniya tsifro-voy ekonomiki [РиЬИс-private partnership as a melanism of the development of transport infrastrudure in the œnditions of the formation of the digital eœn-omy]. Journal of International Economic Affairs. 9 (2). 1271-1280. (in Russian). doi: 10.18334/eo.9.2.40593. Drobot E.V., Makarov I.N., Nekrasova E.A., Kadilnikova L.V. (2019). Sistemy interesov i protivorechiy uchastnikov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva [System of interests and отпШ^ of partiripants of state-private partnership]. Journal of International Economic Affairs. 9 (3). 2051-2060. (in Russian). doi: 10.18334/eo.9.3.40925. Drobot E.V., Yarikova E.V. (2019). Institutsionalnyy analiz organizatsii gosudarst-venno-chastnogo partnerstva v realizatsii infrastrukturnyh proektov [Institutional analysis of publk-private partnership in the implementation of infras^u^^e projets]. Journal of International Economic Affairs. 9 (4). 2989-3000. (in Russian). doi: 10.18334/eo.9.4.40838.
Gorgola E.V., Vorontsova Yu.V., Zvyagintsev S.A. (2020). Rol gosudarstvenno-chast-nogo partnerstva v obespechenii voenno-innovatsionnoy sfery finansovymi resurs-ami [The role of public-private partnerships in the provision of military and innovation sphere financial resources]. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 10 (1). 125-138. (in Russian). doi: 10.18334/epp.10.1.41471.
Jepperson R.L., Meyer J.W. (1991). The public order and the construction of formal organizations Chicago: University of Chicago Press.
Khodzhson Dzh. (2000). Privychki, pravila i ekonomicheskoe povedenie [Habits, rules, and economic behavior]. Voprosy Ekonomiki. (1). 39-55. (in Russian).
Khodzhson Dzh. (2003). Ekonomicheskaya teoriya i instituty: Manifest sovremennoy institutsionalnoy ekonomicheskoy teorii [Economic Theory and Institutions: A Manifesto of Modern Institutional Economic Theory] M.: Delo. (in Russian).
Makarov I.N. (2017). Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v sisteme finansovogo vzaimodeystviya gosudarstva i finansov korporatsiy kak instrument regulirovaniya ekonomicheskikh i sotsialnyh protsessov [Public-private partnership in a system of financial interaction between the state and corporate finances as a tool for regulation of economic and social processes]. Journal of International Economic Affairs. 7 (1). 87-96. (in Russian). doi: 10.18334/eo.7.1.37395.
Moskovskiy A. (2009). Institutsionalizm. Teoriya, osnova prinyatiya resheniy, metod kritiki [Institutionalism. Theory, basis of decision-making, method of criticism]. Voprosy Ekonomiki. (3). 110-124. (in Russian). doi: 10.32609/0042-87362009-3-110-124 .
Powell W.W. (1991). Expanding the scope of institutional analysis Chicago: University of Chicago Press.
Rubinshteyn A. (2007). Obshchestvennye interesy i teoriyapublichnyh blag [Public interests and the theory of public goods]. Voprosy Ekonomiki. (10). 90-113. (in Russian). doi: 10.32609/0042-8736-2007-10-90-113 .
Rubinshteyn A. (2011). K teorii opekaemyh blag. Neeffektivnye i effektivnye ravnovesi-ya [On the theory of protected goods. Inefficient and efficient equilibria]. Voprosy Ekonomiki. (3). 65-87. (in Russian). doi: 10.32609/0042-8736-2011-3-65-87 .
Rubinshteyn A.Ya. (2008). Ekonomika obshchestvennyh preferentsiy. Struktura i evoly-utsiya sotsialnogo interesa [The economy of public preferences. Structure and evolution of social interest] SPb.: Aleteyya. (in Russian).
Rubinshteyn A.Ya. (2010). Rozhdenie teorii. Razgovory s izvestnymi ekonomista-mi [The birth of the theory. Conversations with well-known economists] M.: ZAO «Izdatelstvo «Ekonomika». (in Russian).
Vavilina A.V., Kirillova O.Yu., Malinovskaya M.I. (2019). Rol i perspektivy gosudarst-venno-chastnogo partnerstva v razvitii regionalnoy infrastruktury Rossii [The role and prospects of public-private partnerships in developing regional infrastructure in Russia]. Journal of International Economic Affairs. 9 (2). 1255-1270. (in Russian). doi: 10.18334/rp.20.5.40684.
130 RUSSiAN JOURNAL OF iNNOVATiON ECONOMiCS #12021 (January-March)
