CC BY
163Роль горной промышленности в экономике страны Role of the mining industry in the economy of the country
Ь 4 московский ■p энанамимЕский
^Л ЖУРНАЛ
DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10870 Андреев Дмитрий Васильевич,
старший преподаватель Горного института, кафедра «Техносферная безопасность», Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова
Andreev D.V., vervil@list.ru
Аннотация. Настоящая статья посвящена изучению роли горной промышленности для экономики страны. Важно обратить внимание на то, что роль рассматриваемой нами отрасли в последнее время существенно возросла. По уровню капитализации крупнейших компаний она занимает 5-е место, уступая только банковскому сектору, нефтегазовой, фармацевтической и компьютерной промышленности. Как же пользуется этим Россия -страна, которая является крупнейшим горнодобывающим государством с наиболее богатыми ресурсами недр.
Summary. This article is devoted to the study of the role of the mining industry for the country's economy. It is important to pay attention to the fact that the role of the industry we are considering has recently increased significantly. In terms of capitalization of the largest companies, it ranks 5th, second only to the banking sector, oil and gas, pharmaceutical and computer industries. How does Russia, a country that is the largest mining state with the richest mineral resources, use this?
Ключевые слова: горная промышленность, экономика, мировая экономика, горный бизнес, экономический рост, горнодобывающие компании.
Keywords: mining industry, economy, world economy, mining business, economic growth, mining companies.
Горная промышленность является обширной отраслью современной мировой экономики: около 6 тысяч компаний и 2,5 миллионов занятых, а также неформальный компонент - традиционный горный бизнес (около 20 миллионов человек). Кроме того, включает множество заинтересованных субъектов: государство, инвесторы, подрядчики,
поставщики, коренное население, профсоюзы, исследовательские организации, потребители.
В историческом аспекте стоит отметить, что значение горной промышленности менялось по мере развития научно-технического прогресса и изменения типа экономической формации. Так, бурный рост этого сектора экономки был вызван промышленной революцией и формированием индустриального производства (развитие промышленности). В этот период стремительно рос спрос на железо, уголь и иное горнорудное сырье, доступное тогда для добычи. Развитие и расширение горной промышленности в Х1Х-ХХ веках было обуславливалось инициативой стран, которые являлись на тот период промышленными лидерами. Происходило это посредством, во-первых, усиления добычи уже известных полезных ископаемых, во-вторых, добычи все большего количества новых видов полезных ископаемых, в-третьих, добычи полезных ископаемых в колониальных странах. В индустриальную эпоху горная промышленность воспринималась в качестве подчиненной отрасли, так как объемы добычи горнорудного сырья и производства продукции горной промышленности напрямую зависели от имеющихся технологических возможностей их переработки и от спроса других отраслей экономики.
Позже, когда произошел рост сектора услуг, удельный вес и горнодобывающей промышленности в частности, и иные отрасли промышленности в целом, в мировом ВВП стал снижаться. При этом это эта доля по каждой стране значительно, поскольку источником такого ее роста могут быть либо сервисные услуги и финансово-спекулятивные, либо услуги промышленного характера. Поэтому роль горнодобывающей промышленности в каждой отдельной экономике значительно отличается.
Однако надо отметить, что доля услуг в ВВП и занятости населения обусловлено в первую очередь увеличением капиталоемкости промышленного производства, а не с деиндустриализацией экономики [1, с. 68]. Это подтвердил глобальный экономический кризис, произошедший в 2008 году - экономика сервисного типа является очень уязвимой, поэтому многие страны стали снова возвращаться к индустриальному типу экономического, что обусловило рост интереса к сырьевому сектору.
В. Л. Гурский, В. А. Клименко, В. В. Фаузер и Т. В. Сергиевич заметили, занимаясь разработкой теоретических основ экономического роста, что он приобрел совершенно новое качество, вызванное тем, что возникла необходимость совершенствовать процесс получения из природы требуемых веществ и энергии из природы [2, с. 56]. В связи с этим
горная промышленность - это на сегодняшний день главный источник минерально-сырьевых ресурсов, а значит, основа всех остальных отраслей экономики.
Таким образом, цель настоящего исследования состоит в рассмотрении роли горной промышленности в нашей стране.
Достижение поставленной цели стало возможным при использовании следующих методов исследования: обзор и анализ необходимой литературы, синтез и обобщение собранной информации.
Горная промышленность - это целый комплекс промышленных отраслей по добыче и переработке полезных ископаемых.
В современной практике принято разделять горную промышленность и нефтегазовую отрасль, которая имеет особенную технико-экономическую специфику. Поэтому в настоящем исследовании под горной промышленностью рассматриваются те отрасли, которые занимаются добычей и переработкой всех полезных ископаемых, исключая нефть и газ.
Анализ структуры выручки по сырьевым товарам ТОП-40 горнодобывающих компаний позволяет сделать определенные выводы о значении отдельных полезных ископаемых в объеме добычи в мировом масштабе. Данная структура в 2018 году имела следующий вид: уголь и медь - по 23%, железная руда - 14%, золото - 11%, а 29% - это все остальные полезные ископаемые. Если рассматривать в ретроспективе, то с 2006 года произошли некоторые изменения: за 10 лет структура выручки не претерпела значительных изменений: уголь и медь - по 25%, золото - 15%, железная руда - 11%, а 24% - это все остальные полезные ископаемые [3, с. 10].
Горная промышленность требует огромных инвестиций, поскольку очень капиталоемкая: большие расходы требуются на содержание обширной материально-технической производственной базы, и главным образом - на приобретение и содержание многочисленного оборудования. Эти расходы занимают большую долю в структуре всех затрат гронодобывающих компаний. Результаты исследования PricewaterhouseCoopers в
2018 году показали, что 23% доходов международных горнодобывающих компаний, входящих в Т0П-40 были реинвестированы в капитальные затраты [3, с. 14].
Россия в последние годы входит в число стран-лидеров по добыче угля. На начало
2019 года в нашей стране работало 166 угольных предприятий ( 57 шахт и 109 разрезов), их производственная мощность - 470 миллионов тонн.
По данным ЦДУ ТЭК на конец 2018 года добыто 439,3 млн. тонн угля, что на 6,8% или на 28,1 млн. тонн больше относительно 2017 года. Такой рост стал возможен за счет
увеличения добычи данного вида полезных ископаемых в Сибирском федеральном округе - на 23,3 млн. тонн или на 7,1%), в Дальневосточном - на 5,2 млн. тонн или на 7,6% и Северо-Западном - на 0,9 млн. тонн или на 10,9%. Снижение же было отмечено в Южном федеральном округе - на 8,3% или на 0,5 млн. тонн. Что касается структуры добычи угля в России, то ее основная доля приходится на Сибирский федеральный округ и составляет 79,6% от общего объема добычи по всей стране. Главный угольный бассейн Российской Федерации - это Кузбасс, где добыча угля на конец 2018 года составила 255,3 млн. тонн, что на 5,8% больше относительно 2017 года.
Оценка места России на мировом рынке угля представлена на рис. 1.
ВВ 55
■ Колумбии
■ Казакста-Проч не
■ Польша
■ Китай США
Индонезия Австралия Ин/;ия России
Южна? Африка
Рис. 1. Объемы добычи угля в мире, млн, тонн (по материалам
Министерства энергетики РФ)
Почти половина мировой добычи (47%) приходится на Китай. Второе место занимает США - 13%. Следом идут: Индонезия - 7%, Австралия - 7%, Индия - 6%.
Видно, что первые четыре страны обеспечивают сразу % мировой добычи угля. Эта тенденция сохраняется последние года [9]. Россия занимает шестое место, однако объем ее добычи угля составляет только 171 млн. тонн или 4%.
Горная промышленность очень чувствительная к финансово-экономическим кризисам: кризис финансовых рынков приводит к кризису в промышленности: быстро сокращается спрос на продукцию черной металлургии, как следствие, на железную руду. Поэтому горнодобывающим предприятиям становится необходимым активно вводить антикризисные программы, в том числе по регулированию объема добычи железной руды. Для этого производится частичная остановка оборудования или сокращается производительность. При выходе же страны из финансово-экономического кризиса происходит обратная реакция: в целом промышленность стабилизируется, как следствие, возрастает спрос на продукцию черной металлургии.
Известный факт, что доходы российской экономики в основном обеспечиваются за счет добывающих отраслей. В последнее время ведется много разговоров о необходимости развития высоких технологий, однако очевидно, что на это требуется время, поэтому в ближайшую перспективу резкого скачка в этом направлении не предвидится. Поэтому на сегодняшний день становится актуальным вопрос об инновационном развитии горной промышленности. И многие предприятия этого сектора экономики уже на этом пути. Например, Михайловский ГОК, комплексно модернизировав технологию переработки руды (потребовались инвестиции), превратился в крупнейшего экспортера окатышей, выйдя на новую ступень международной классификации - Прайм Кволити.
Поскольку модернизация производства и технологий добычи требует не малых инвестиций, то необходима государственная поддержка, которая в первую очередь должна выражаться в экономической политике, существенно увеличивающей потребление угля в электроэнергетике.
Направления повышения конкурентоспособности российского угля можно представить в следующей схеме (рис. 2).
Рис.2. Направления повышения конкурентоспособности российского
угля
Если рассматривать горнодобывающую промышленность в целом, а не только добычу угля, то Россия характеризуется следующими показателями. Наша страна - это абсолютный лидер среди 166 государств, занимающихся горной добычей, поскольку включает 48 наименований полезных ископаемых в данном секторе промышленности. Подавляющая часть стран из этого списка добывают не более 10 наименований.
В структуре мировой горнодобывающей промышленности доля российской добычи составляет 9,7 %. Впереди только США и Китай. По добыче отдельных минералов (черные и цветные руды, драгоценные металлы и т.п) наша страна входит в пятерку. Поэтому можно сделать вывод, что Россия на мировой арене имеет значимое положение по горнодобывающему производству.
Россия имеет все возможности, чтобы обеспечить высочайший уровень экономики. Однако надо отметить одно очень важное отличие от западноевропейских и некоторых
азиатских стран, например, Японии. В этих государствах при минимально-сырьевой базе высокое потребление.
В России же при огромной собственной минерально-сырьевой базе потребление намного ниже, поскольку большая доля их экспортируется. При этом объем минерального сырья, потребляемый внутри государства - это показатель уровня развития перерабатывающих производств, которые и удовлетворяют потребности общества.
На сегодняшний день существует риск того, что уже в ближайшее время возможно снижение объемов отечественного горнодобывающего производства, а значит занимаемые лидирующие позиции в мире по данному сектору Россия может оставить.
Основные причины:
- во-первых, ухудшение минерально-сырьевой базы;
- во-вторых, растущие несоответствие горных технологий современному состоянию месторождений.
Объясняется это тем, что в России эксплуатируются запасы полезных ископаемых, которые были разведаны еще в советское время. С 1996 года нашим государством масштабные геологоразведочные работы просто не ведутся, а частные недропользователи не торопятся в нее вкладываться. Именно поэтому образовался разрыв между воспроизводством запасов и объемами добычи, и этот разрыв на сегодняшний день уже достиг размеров, которые угрожают не просто спадом, но и крахом горнодобывающей промышленности.
Кроме того, происходит процесс глобального пересмотра кондиций, которые действуют сейчас, и вывод из промышленных запасов участков, которые наименее выгодны для горнопромышленников. Это еще одна из причин обеднения минерально-сырьевой базы России.
Годовая добыча бокситов в Российской Федерации составляет 5-6 млн. тонн. Годовое производство глинозема сократилось до 2,8-2,9 млн. тонн. Это низкие количественные показатели, которые наряду с низкими качественными показателями, заставляют отечественные алюминиевые заводы массово импортировать эти полезные ископаемые. В год их импорт составляет 4,7-5,3 млн. тонн. Основные и традиционные экспортеры глинозема в Российскую Федерацию: Казахстан (Павлодарский завод) и Украина (Николаевский глиноземный завод).
Долгое время годовая добыча хромовых руд в нашей стране держалась на уровне не более 150 тыс. тонн, но в последние годы она увеличилась до 650-750 тыс. Это связано с пуском предприятия «Конгор-хром» (Полярный Урал).
Запасы меди в России составляют 90-100 млн. тонн. Крупнейшее месторождение -Удоканское, находящееся в Восточной Сибири и на сегодняшний день еще не разрабатываемое. Оно содержит около 20 млн. тонн меди. Также в число крупных месторождений входят два в Восточной Сибире - Октябрьское и Талнахское, и одно в Оренбургской области - Гайское.
Совокупные золотые запасы Российской Федерации оцениваются в 10 тыс. тонн. Крупнейшие месторождения являются Наталкинское и Сухой Лог (запасы оцениваются в 1500 тонн). Годовая добыча золота в нашей стране составляет 180-190 тонн. Наибольшая доля добычи приходится на Дальневосточный округ (55-58%). На втором месте Восточная Сибирь - 35-38%. Крупнейшее золотодобывающее предприятие в Красноярском крае -ЗАО «Полюс Золото», ежегодная добыча которого - 38-40 тонн.
Запасы железной руды, которыми обладает Российская Федерация, составляют около 56 млрд. тонн. Основная их часть находится в Центральном регионе - это примерно 60%. Обусловлено это тем, что в этом регионе располагается известная Курская магнитная аномалия. Кроме того, достаточно большие запасы железных руд находятся на Урале и в Сибири. Подавляющий объем добычи железной руды также приходится на Центральный регион (более 50%), который обеспечивается четырьмя железорудными предприятиями. Крупнейшими является Лебединский и Михайловский ГОКи.
Начиная с 2020 года внутренний спрос на уголь, обеспеченный электроэнергетикой, может утроиться. По прогнозам уже в 2020 году эти потребности могут вырасти с 98,4 млн. тонн до 342 млн. тонн в 2020 г., что безусловно заставило угледобывающие предприятия наращивать добычу более высоки темпами.
Технические, технологические и инфраструктурные возможности действующих угольных месторождений дают возможность добыть в текущем году около 390 млн. т энергетических углей. Если учитывать, что на внешнем рынке потребность в российском угле составляет примерно 100 млн. тонн, то необходимо наращивать мощности действующих предприятий, добывающих уголь, а также осваивать новые угольные месторождения.
Важно, что для обеспечения растущих потребностей нашей страны в электроэнергии не может быть решено без рационализации баланса потребления энергоресурсов и их стоимости. Например, за 2002-2006 гг., в Российской Федерации цены на уголь выросли на 60%, на мазут - на 80%. Для сравнения в этот же период в США цены выросли на 20%.
В горной промышленности существуют определенные проблемы, некоторые из которых следует затронуть. Одна из основных - это значительное снижение цены на
железную руду в целом на всем мировом рынке. Введенные со стороны западных стран санкции повлияли на снижение экспорта многих российских товаропроизводителей.
В определенной степени данная ситуация коснулась и горнодобывающих предприятий. Сокращение прибыли привело к сворачиванию инвестиционных программ по расширению производства и технического перевооружения данных предприятий. Без модернизации и инновационного обновления отечественные горнодобывающие предприятия не способны конкурировать на международном рынке.
Поэтому государство должно создать институциональные условия развития таких предприятий за счет налоговых и тарифных льгот, субвенций и ряда других преференций. Формами такой поддержки могут стать:
- во-первых, нулевая ставка на НДПИ для угольных предприятий;
- во-вторых, предоставление инвестиционной льготы по налогу на прибыль;
- в-третьих, увеличение бюджетной компенсации для кредитной процентной ставки на покупку необходимой техники для угледобывающих предприятий.
Государство многие века являлось активным участником горнодобывающей деятельности и продолжает им оставаться. Это обусловлено тем, что:
- минерально-сырьевые ресурсы имеют для развития страны стратегическое значение;
- требуется проведение при разработке их залежей и добыче манипуляций с земельными участками;
- горнодобывающие предприятия являются экономикообразующими и градообразующими.
Горнодобывающая промышленность - это источник минерально-сырьевых ресурсов, включая топливно-энергетические, а следовательно, это база всех прочих отраслей нашей экономики. Добыча и переработка полезных ископаемых - это источник поступлений в бюджет. Около 30% доходов горнодобывающих предприятий перераспределяется в пользу государства посредством налогов.
Однако, обладая такими богатыми запасами полезных ископаемых, но при этом не имея высококачественных институтов и эффективной диверсифицированной экономики, наша страна попадает в «сырьевой капкан». Вместе с тем горнодобывающая промышленность может обеспечивать стабильный экономический рост, если в стране будут созданы условия, при которых создаются устойчивые производственные связи с перерабатывающей промышленностью.
Горнопромышленный комплекс России представляет собой важнейший базовый элемент народного хозяйства, поскольку за счет имеющихся в стране природных богатств
финансируется 60-70% государственного бюджета. Горная промышленность создает 66% валового общественного продукта, поэтому ее можно считать главной отраслью экономики Российской Федерации, которая обеспечивает благосостояние народа нашей страны.
В начале XXI века значение горнопромышленного комплекса в развитии России выросло, поскольку стабильный рост экспорта минералов обеспечивает формирование золотовалютных резервов и Стабилизационного фонда.
Увеличивающееся мировое промышленное производство заставляют правительства многих государств искать ответ на вопрос об обеспечении собственных экономик энергетическими ресурсами. Поэтому возросло внимание к углю, поскольку он обладает значительными мировыми запасами.
Добыча и сжигание угля сопровождаются экологической опасностью. Горная промышленность имеет достаточно невысокую рентабельность, человеческий труд при работе в шахтах и карьерах очень тяжел и опасен. Не смотря на все это и прочие риски связанные с добычей и сжиганием угля, во многих отраслях отечественной экономики альтернативы углю как источнику энергии просто нет. Следовательно, проблема увеличения эффективности деятельности предприятий, занимающихся добычей угля, требует решения, в первую очередь, на государственном уровне.
Список литературы
1. Кондратьев, В. Б. Роль горной промышленности в экономике / В. Б. Кондратьев // Горная Промышленность. - 2017. - № 1 (131). - С. 4-13.
2. Глобальная горная промышленность в 2018 г. и перспективы ее развития / В. Б. Кондратьев // Горная промышленность. - 2019. - № 1 (143). - С. 14-22.
3. Экономика и менеджмент горного производства : конспект лекций / С. Ф. Богдановская, Л. Н. Кузина, К. А. Шульгина. - Красноярск : Сиб. федер. ун-т, 2015. - 264 с.
4. Борецкий, Е. А. Горнодобывающая промышленность в России / Е. А. Борецкий, М. С. Егорова // Молодой ученый. - 2015. - № 11.4 (91.4). - С. 45-47. - URL: https://moluch.ru/archive/91/20133/ (Дата обращения: 10.12.2020).
5. Горнодобывающая промышленность, 2019 г. Ресурсы для будущего [Электронный ресурс] // PricewaterhouseCoopers. - URL: https://www.pwc.ru/ru/mmmg-and-metals-publications/assets/pwc-gornodobyvayuschayapromyshlennost-2019.pdf (Дата обращения: 10.12.2020).
6. Официальный сайт Министерства энергетики РФ: Мировая добыча угля [Электронный ресурс]. - URL: https:// minenergo.gov.ru (Дата обращения: 10.12.2020). Bibliography
1. Kondrat'ev, VB The role of mining in the economy / VB Kondratiev // Mining Industry. — 2017. — No. 1 (131). — S. 4-13.
2. The global mining industry in 2018 and its development prospects / V. B. Kondratyev // Mining industry. — 2019. — No. 1 (143). — S. 14-22.
3. Economy and management of mining: lecture notes / S. F. Bogdanovskaya, L. N. Kuzina, K. A. Shulgin. — Krasnoyarsk: Sib. Feder. un-t, 2015 .— 264 p.
4. Boretsky, E. A. Mining industry in Russia / E. A. Boretsky, M. S. Egorova // Young scientist. — 2015. — No. 11.4 (91.4). — S. 45-47. — URL: https://moluch.ru/archive/91/20133/ (Date of access: 10.12.2020).
5. Mining industry, 2019 Resources for the future [Electronic resource] // PricewaterhouseCoopers. — URL: https://www.pwc.ru/ru/mining-and-metals-publications/assets/pwc-gornodobyvayuschayapromyshlennost-2019.pdf (Date of access: 10.12.2020).
6. Official site of the Ministry of Energy of the Russian Federation: World coal mining [Electronic resource]. — URL: https: // minenergo.gov.ru (Date of access: 10.12.2020).
