CC BY
498
< >
о о
Попов Д. Г., Фокина В. В.
Роль «глобальных городов» в современной системе международных отношений
Попов Дмитрий Геннадьевич
Санкт-Петербургский политехнический университет Доцент кафедры «Социально-политические технологии» Кандидат философских наук, доцент klacik_p2@list.ru
Фокина Вероника Викторовна
Санкт-Петербургский политехнический университет Доцент кафедры «Социально-политические технологии» Кандидат политических наук, доцент vvf.spb@mail .ru
РЕФЕРАТ
В статье рассматривается роль «глобальных городов» как особого пространства международных отношений, геоэкономических и геокультурных процессов в современном мире, одной из отличительных черт которых является активная роль в формировании и социализации властвующих элит.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
глобальные города, международные отношения, геоэкономика, геокультура, глобализация, элиты
Popov D. G., Fokina V. V. The Role of «Global Cities» in the Modern System of International Relations
Popov Dmitry Gennadievich
Saint-Petersburg Polytechnical university (Saint-Petersburg, Russian Federation) Associate Professor of the Chair of Social and Political Technologies PhD in Philosophy, associate Professor klacik_p2@list.ru
Fokina Veronica Viktorovna
Saint-Petersburg Polytechnical university (Saint-Petersburg, Russian federation) associate Professor of the Chair of Social and Political technologies PhD in Political Science, associate Professor vvf.spb@mail .ru
ABSTRACT
This work is a review of global cities' role as the specific space of international relations, geo-economical and geocultural processes in the modern world.
KEYWORDS
global cities, international relations, geo-economics, geoculture, globalization, elite
Процессы глобальной трансформации мировой политической и экономической системы в условиях современного финансового и ценностного кризиса затрагивают всех участников международных отношений. Государственные акторы мировой политики соперничают за признание своих принципов, ценностей и геополитических идей в качестве главенствующих для участников глобального и регионального взаимодействия.
В то же время современная система международных отношений, международное право и международные организации во главе с ООН не позволяют обеспечить
полного военного и политического контроля государствам и институтам «центра» о
над государствами и негосударственными участниками «периферии». Прямой кон- ^
троль заменяют практики «мягкой» и «умной» силы, а также концепты элитарного ^
управления на основе кооперации, консенсуса и региональной интеграции. EJ
В условиях возрастания конкурентной борьбы за материальные и нематериаль- g
ные ресурсы перед властвующими элитами остро стоит проблема лидерства в пред- L-
ставлении интересов региона на уровне отношений центр — регионы, регион — о
регионы, регион — глобальный мир. Особой средой формирования политической, о
экономической и социальной элит в регионах в настоящее время стали глобальные <
n CL
города. В этой связи представляется интересным проанализировать роль «гло- с бальных городов» (global cities) [6] в системе глобального управления и формиро- х вания глобальной элиты. 2
Глобальный город (используются также термины «мировой город» и альфа-город) — н-это город, считающийся важным элементом мировой экономической системы. Термин ^ «глобальный город» подразумевает урбанизированный регион, оказывающий глобаль- щ ное воздействие на основе следующих направлений.
1. Город выступает в качестве центра повышения качества территориального управления, точки роста для страны и региона, выступая на международной арене в форме «ворот» в глобальный мир.
2. Город выступает в качестве важного элемента региональной и мировой экономической сетевой структуры, повышая конкурентоспособность национальной и региональной экономик.
3. Город оказывает значительное влияние не только на регионы своего местоположения, но также на макрорегионы планеты, на цивилизацию в целом, так как современный концепт западной цивилизации был основан на базе городской сети средневековья.
4. В современном мире города выступают в качестве региональных коммуникационных центров, центров престижного потребления и взаимодействия элит глобального, регионального и локального (территориального) уровня.
5. Современные глобальные города являются центрами воспроизводства знаний и обучения новых специалистов благодаря развитой и высокомобильной образовательной среде.
Глобальный город — это постиндустриальный центр, максимально интегрированный в мировую экономику. Среди основных критериев глобального города, по нашему мнению, следует выделить следующие.
1. Уровень деловой активности — интенсивность коммуникационного взаимодействия элит, возможности по формированию групп интересов и групп давления на основе отраслевых и региональных интересов. Количество отраслевых и экономических конференций, которые проходят в городе и напрямую влияют на уровень требований, предъявляемых к подготовке и знаниям региональных элит, и вопросы регионального и глобального лидерства.
2. Человеческий капитал — количество научно-образовательных кластеров, высших образовательных учреждений входящих в число ведущих «центров знания» мира; число иностранных студентов, аспирантов, обучающихся в вузах; количество НИЦ и научных школ мирового уровня.
3. Информационный капитал — объем международных новостей в ведущих местных СМИ; информационная и коммуникационная инфраструктура, включая Интернет, количество корреспондентских пунктов СМИ глобального значения, базирующихся в данном городе.
4. Культурный капитал — количественный и качественный показатель туристической привлекательности; музейных и выставочных площадок, а также других культурных учреждений мирового уровня; участие в международном олимпийском дви-
о жении, проведение специальных мероприятий в области спорта и специальных ^ событий в сфере культуры и искусств.
^ 5. Политический вес — степень участия и значимость города в международной ЕЗ политической деятельности, например, число иностранных посольств, консульств, представительств международных организаций; уровень международных конференций, проводимых в городе; количество центров политических и междуна-о родных исследований.
о 6. Инновационный потенциал — количество заимствованных практик города дру-< гими городами и регионами, количество прорывных открытий, технологий, патентов, доказавших свою эффективность на международном уровне. х 7. Инвестиционный капитал — объем инвестиций, количество офисов иностранных компаний, число заключенных контрактов и договоров при участии иностранно-н- го капитала.
^ Удовлетворяющие вышеизложенным критериям города замкнуты в единую сеть с геополитических центров, пояс городов «центра». Именно в них концентрируется подавляющая часть штаб-квартир межправительственных, а также неправительственных организаций. Исходя из критериев, предъявляемых к номинантам на звание глобальных городов, в РФ на данную роль подходят Москва и Санкт-Петербург.
Проблема становления новых властных групп в условиях глобализации привела к переосмыслению роли глобальных городов, как пространства не только для краткосрочных представительских, деловых, научных и иных контактов элит, но и основы для обучения представителей элитарных групп наднационального уровня и базы для интеграционных процессов. Новые глобальные элиты представляют собой лиц, занимающих наиболее значимые позиции в важнейших глобальных институтах, которые принимают стратегические решения относительно функционирования отдельных регионов, используя при этом ресурсы, предоставляемые глобальными городами: социальные, экономические, политические, административные, географические, информационные, что означает их влияние на важнейшие процессы современности.
Нельзя не учитывать, что критерием эффективности современных региональных интеграционных образований принято считать качественные и количественные показатели активности в рамках экономических, социальных, правовых, административно-силовых и культурно-информационных интеграционных институтов межправительственных и неправительственных организаций, а центрами и символами такого регионального взаимодействия выступают «узлы» — «глобальные города» [1]. Нельзя также забывать и о «регионах — воротах в глобальный мир» [3], под которыми, в первую очередь, по нашему мнению, могут подразумеваться крупнейшие городские агломерации развивающихся стран. По мнению одного из ведущих специалистов в данной области Н. А. Слуки, «центрами нового мирового сообщества стали глобальные города. Агломерации, наделенные колоссальными финансовыми, управленческими, информационными и политическими функциями. Ни одна страна мира не может быть в числе лидеров, если не имеет хотя бы одного глобального города» [4].
Особенную роль играют глобальные города для формирования властвующих элит, функционирования ТНК, в них сосредоточено управление, анализ, обмен и доступ к экономическим, природным, информационным, трудовым и политическим ресурсам. Согласно списку Global-5001, в совокупности на них приходится более четверти всех штаб-квартир транснациональных корпораций (ТНК) из числа 500 крупнейших в мире, а с учетом роли региональных представительств, лоббистских и дочерних структур именно глобальные города являются основным пространством жизнедеятельности корпораций и элит.
1 Fortune. Global 500 [Электронный ресурс]. URL: http://money.cnn.com/magazines/fortune/ global500/
Глобальные города обладают особой геокультурной ролью в современном мире. о Являясь частью глобальной коммуникационной сети, глобальные города выступают ^ как центры или проводники «зон культурного престижа» [5] ведущих экономических, ^ политических, культурных акторов. В них стремятся представители стран третьего Е^ мира в поисках лучшей жизни и представители первого мира с целью получения ^ прибыли, образования и признания. Глобальные города располагают научно-образовательными центрами, замкнутыми в единую систему академической мобиль- о
со
ности. О
Глобальные города становятся ориентирами для потребления, качества жизни < и идентификации. В них происходит научно-культурное развитие, взаимодействие ^ науки, бизнеса и государства, а также формирование информационной повест- х ки глобального человечества. «Сегодня города стали местом столкновения пред- 2 ставителей разных социальных слоев, людей с разным происхождением, и нет н-четких правил, по которым они должны взаимодействовать. Это пространство ^ неясности, открытое для интерпретации. Это и было важным свойством фрон- щ тиров тогда, когда они находились на окраинах империй. А сегодня это свойство больших городов. Такое пространство трудно контролировать, но оно заставляет людей задуматься о том, кто они есть, по каким правилам они хотят существовать» [2].
Не менее интересен тот факт, что глобальные города по многим критериям соответствуют экономическим и регионоведческим понятиям регионов-локомотивов и регионов-государств. Обладая прямыми связями с глобальной экономикой и населением, обладающим особыми качествами, глобальные города под давлением стандартов транснационального бизнеса все более утрачивают национальную культурную самобытность и связи с окружающими территориями. Они становятся центрами новой культуры глобального уровня, разделяющими общие экономические и потребительские интересы от Нью-Йорка до Шанхая.
Глобальные города выполняют также функцию канала распространения юридических кодексов, алфавита, религии, требований граждан, союзнических отношений и т. д., тем самым становясь ядром и движущей силой истории, во многом определяющими территориальное деление и структуру современного мира.
В современных международных отношениях в качестве субъектов геоэкономического взаимодействия могут выступать не только национальные государства, но и «глобальные города» и «новые регионы», наднациональные элиты, международные организации, ТНК, сетевые финансовые и производственные группы и коалиции и т. д. Спецификой геоэкономической и геостратегической ситуации в современном мире является наличие сильных, конкурирующих за разнообразные ресурсы участников региональных и мировых процессов — крупнейших городов-регионов современного мира с их глобализированными элитами. Образуя наднациональные сети и выступая в качестве центров геокультурных и геоэкономических пространств и «витрин», глобальные города и их представители продвигают универсальные на данный момент ценности в регионах ядра и на периферийных территориях.
Литература
1. Глобальный город: теория и реальность / под ред. Н. А. Слуки. М. : Аванглион, 2007. 243 с.
2. Сассен С. Город никто не может контролировать [Электронный ресурс] // Огонек. № 25(5285). 01.07.2013 // Коммерсанта URL: http://www.kommersant.ru/doc/2218969/print
3. Сергеев В. Ворота в глобальный мир [Электронный ресурс] // Русский Архипелаг. URL: // http://www.archipelag.ru/geoeconomics/global/megatrend/gates/
4. Слука Н. Глобальные города [Электронный ресурс] // Эксперт онлайн // URL: http://expert. ru/expert/2008/15/globalnue_goroda/
o 5. Collns R. Civilizations as Zones of Prestige and Social Contact // International Sociology. 2002. H Vol. 16(3).
" 6. Sassen S. The Global City: New York, London, Tokyo. Princeton U.P., 2001.
<
o References
g 1. The Global City: The Theory and Reality [Global'nyi gorod: teoriya i real'nost'] / ed. by N. A. Sluki. m М. : Avanglion. 2007. 243 a
§ 2. Sassen S. Nobody can control the city [Gorod nikto ne mozhet kontrolirovat'] [An electronic < resource] // Ogonek. № 25(5285). 01.07.2013 // KoMMepcaHT.ru: URL: http://www.kommersant.
i= ru/doc/2218969/print
x 3. Sergeev V. Gateways to the Global World [Vorota v global'nyi mir] // [An electronic resource].
URL: http://www.archipelag.ru/geoeconomics/global/megatrend/gates/ ¡E 4. Sluka N. The Global Cities [Global'nye goroda] [An electronic resource]. URL: http://expert.ru/ ^ expert/2008/15/globalnue_goroda/
o 5. Collns R. Civilizations as Zones of Prestige and Social Contact // International Sociology. 2002. Vol. 16(3).
6. Sassen S. The Global City: New York, London, Tokyo. Princeton U.P., 2001.
