CC BY
58
DOI: https://doi.org/10.23670/IRJ.2019.81.3.017
РОЛЬ ЭКСПОРТА В ОБЕСПЕЧЕНИИ РАЗВИТИЯ АПК РОССИИ
Научная статья
Демидова Е.А.* ORCID: 0000-0002-5153 -880X, Красноярский государственный аграрный университет, Ачинский филиал, Ачинск, Россия
* Корреспондирующий автор (demidova_ea[at]mail.ru)
Аннотация
Статья посвящена выявлению роли экспортной составляющей в обеспечении развития АПК страны в текущем и перспективном периодах. Выявлено ключевое значение АПК в развитии экономики страны. Изучены целевые ориентиры и плановые показатели в реализации государственного проекта, направленного на поддержку экспорта продукции АПК. Акцентировано внимание на инвестиционной составляющей, предоставляемой в виде государственной поддержки, обеспечивающей достижение высоких качественных параметров продукции АПК.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, экспорт продукции АПК, инвестиции, ключевые показатели, экономика страны.
ROLE OF EXPORT IN PROVIDING THE DEVELOPMENT OF AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX OF RUSSIA
Research article
Demidova E.A. *
ORCID: 0000-0002-5153 -880X, Krasnoyarsk State Agrarian University, Achinsk Branch, Achinsk, Russia
* Corresponding author (demidova_ea[at]mail.ru)
Abstract
The article is devoted to identifying the role of export in providing the development of the country's agro-industrial complex currently and in the future. The key importance of the agro-industrial complex in the development of the national economy is revealed. Targets and tasks in the implementation of a state project aimed at supporting the export of agricultural products are studied. Attention is focused on the investment provided in the form of state support ensuring the achievement of high quality parameters of agricultural products.
Keywords: agro-industrial complex, export of agricultural products, investments, key indicators, national economy.
Введение
Агропромышленный комплекс (АПК) является важнейшей отраслью экономики России, уровень его интенсивного и экстенсивного развития определяет потенциал продовольственной безопасности государства и социально-экономическую ситуацию в обществе. АПК считается крупным межотраслевым комплексом, который оказывает значительное влияние на эффективность национального хозяйства страны. Одним из важнейших составных элементов агропромышленного комплекса является сельское хозяйство, основная цель его деятельности связана с обеспечением населения страны продуктами питания, для пищевой промышленности сельское хозяйство является основным поставщиком сырья.
Сельское хозяйство выступает также в качестве потребителя промышленной продукции многих отраслей. Выполняя роль заказчика, сельское хозяйство обеспечивает повышение эффективности деятельности предприятий различных отраслей и комплексов. В настоящее время аграрный сектор экономики подвергается значительным изменениям, государство создает условия для развития свободной конкуренции, формирует необходимую систему денежных отношений и ослабляет регулирование в области ценообразования.
Немаловажное значение имеет специфика организации финансов в агропромышленном комплексе, которая определяется, прежде всего, тем, что в качестве предметов труда используются растения и животные, а главным ресурсом является земля. Значительные финансовые возможности для развития предприятий агропромышленного комплекса предоставляет государство в различных формах и направлениях поддержки. Необходимость государственной поддержки сельского хозяйства вызвана тем, что инновационный процесс в данной отрасли проявляется в гораздо меньшей степени, чем в отраслях промышленности, где производительность труда растет более быстрыми темпами [7].
Следовательно, наличие негативных явлений в развитии сельского хозяйства при одновременной его стратегической значимости для экономики страны обуславливает необходимость бюджетного финансирования отрасли. Усилением роли экспорта продукции АПК позволяет сформировать перспективы развития аграрной отрасли страны в долгосрочной перспективе [6].
В качестве основной цели в приоритетном проекте «Экспорт продукции АПК» выступает создание отраслевой системы поддержки и продвижения экспорта сельскохозяйственной продукции, а также обеспечение соответствия российской продукции требованиям регулирующих органов целевых зарубежных рынков [4]. Основным показателем проекта, являющимся ключевым при формулировании цели, выступает объем экспорта продукции агропромышленного комплекса. Планируется достижение роста показателя с 16,9 млрд. долл. в 2016 году до 21,4 млрд. долл. в 2020 году и до 30,0 млрд. долл. в 2025 году или на 26,6% и на 77,5% соответственно.
Планируется обеспечить достижение плановых результатов проекта на основе двух составляющих: увеличение числа экспортеров и роста объема экспорта сельскохозяйственной продукции. Именно эти показатели выступают в
качестве конечных результатов проекта. Качественным результатом проекта является формирование в перспективе базовой основы для обеспечения устойчивой положительной динамики показателей экспорта продукции АПК страны
[1], [9].
К показателям второго уровня относятся объемы экспорта мяса, зерна, продукции мукомольно-крупяной и масложировой промышленности и готовой продукции АПК [10]. В таблице 1 представлено количественное выражение показателей проекта второго уровня и их значения в 2016 году (базовое значение), 2020 году и 2015 году (проектное значение).
Таблица 1 - Показатели проекта «Экспо рт продукции АПК» второго уровня [10]
Темп изменения по
Показатель, 2016 год 2020 год 2025 год сравнению с 2016
млрд. долл. (базис) (проект) (проект) годом, %
2020 год 2025 год
Мясо (группа 02 ТН ВЭД) 0,2 0,5 1,75 250,0 875,0
Зерно и продукция мукомольно-крупяной промышленности (группы 10 и 11 ТН ВЭД) 5,19 6,6 7,5 127,2 144,5
Продукция масложировой промышленности (группа 15 ТН ВЭД) 2,15 2,72 3,5 126,5 162,8
Готовая продукция АПК (группы 09, 16-21, 23 ТН ВЭД) 3,08 5,57 10 180,8 324,7
На основе данных, представленных в таблице видно, что наибольшие плановые темпы роста в 2025 году присутствуют по показателю «Мясо» - 875% или на 775% по сравнению с 2016 годом, а также по показателю «Готовая продукция АПК» - 324,7% или более чем в 2 раза по сравнению с 2016 годом. Темпы изменения по показателям «Зерно и продукция мукомольно-крупяной промышленности» и «Продукция масложировой промышленности» менее значительны и составляют в 2025 году 144,5% и 162,8% соответственно по сравнению с базовым 2016 годом.
Инвестиционная составляющая в реализации проекта заключается в использовании федеральных средств, за плановый период 2017-2020 гг. объем инвестиций составит 2408,45 млн. руб. [4]. Актуализируя информацию по результатам 2018 года, можно сказать, что дополнительно в рамках проекта планируется выделить 406,8 млрд. руб. в 2019-2024 гг. Таким образом, ежегодная финансовая государственная поддержка АПК с 2019 г. составит более 300 млрд. руб., в том числе, 13% составит финансовая поддержка экспорта [10].
Экспортная составляющая в структуре продукции агропромышленного комплекса страны в плановой перспективе будет иметь весомое значение, что позволит обеспечить не только более полную загрузку имеющихся производственных мощностей отрасли, но и создать производства с высокими качественными параметрами готовой продукции. Выполнение требований в данной части, в свою очередь, становится необходимым условием регулирующих органов целевых зарубежных рынков.
Подтверждением выше обозначенных тенденций служит «Экспортная продовольственная доктрина» [5], формирующая новый центр роста российской экономики, составляющая идеологическую основу экспортного развития агропромышленного комплекса страны и определяющая возможности закрепления продукции АПК России на зарубежных рынках.
«Экспортная продовольственная доктрина» является неотъемлемой частью «Стратегии национальной безопасности РФ» [3] и продолжением «Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации на период до 2020 года» [2]. «Экспортная продовольственная доктрина» определяет цели, задачи, основные направления развития российского экспорта сельхозпродукции на долгосрочный период, а также меры, необходимые для повышения эффективности государственного управления в этой области.
Развитие агроэкспорта в рамках доктрины рассматривается как один из ключевых элементов обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации. Ее реализация позволит повысить конкурентоспособность агропромышленного комплекса, диверсифицировать сырьевой экспорт и экономику страны в целом, закрепить за Россией статус ведущего в мире поставщика продуктов питания [5], [8].
Заключение
Положительная тенденция изменения объема производства продукции АПК страны на основе значительного роста экспортных поставок позволит обеспечить повышение эффективности деятельности предприятий отрасли, усилить экспортные позиции страны на мировом рынке, сформировать стабильный рынок сбыта продукции, достигнуть повышение социально-экономического развития экономики на региональном и местном уровнях.
Конфликт интересов Conflict of Interest
Не указан. None declared.
Список литературы / References
1. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы / Утверждена Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 N 717 [Электронный ресурс] / URL: http://docs.cntd.ru/document/902361843 (дата обращения 08.02.2019)
2. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации / Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 [Электронный ресурс] / URL: https://rg.ru/2010/02/03/prod-dok.html (дата обращения 08.02.2019)
3. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации / Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 [Электронный ресурс] / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/61a97f7ab0f2f3757fe034d11011c763bc2e593f/ (дата обращения 08.02.2019)
4. Паспорт приоритетного проекта "Экспорт продукции АПК" / Утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 30 ноября 2016 г. № 11) [Электронный ресурс] / URL:http://static.government.ru/media/files/cMQSd7VmfBXrGXLv6ncG3ZNq8QtzOvAH.pdf (дата обращения 08.02.2019)
5. Скрынник Е.Б. Экспортная доктрина [Электронный ресурс] / Е.Б. Скрынник // URL: http://мниап.рф/project-export/ (дата обращения 08.02.2019)
6. Генералова С.В. Развитие экспорта продукции АПК России: проблемы и решения / С.В. Генералова // Государство и бизнес. Современные проблемы экономики. - 2018. - С. 11-14.
7. Гончаров В.Д. Развитие экспортного потенциала АПК России в условиях санкций / В.Д. Гончаров, В.В. Рау, М.В. Селина // Инвестиции в России. - 2017. - №11. - С. 8-14.
8. Калдияров Д.А. Развитие сельскохозяйственной кооперации в АПК России / Д.А. Калдияров, Ж.А. Асанова // Проблемы агрорынка. - 2017. - №2. - С. 124-128.
9. Минсельхоз прогнозирует рост экспорта продовольствия до $150 млрд. Официальный сайт «Агроинвестор» [Электронный ресурс] / URL: https://twitter.com/Agroinvestor/status/946259799049510914 (дата обращения 08.02.2019)
10. Итоги-2018. Сельское хозяйство получило новый толчок для роста. Официальный сайт «Русагротранс» [Электронный ресурс] / URL: http://www.rusagrotrans.ru/press/mneniya-ekspertov/itogi-2018-selskoe-khozyaystvo-poluchilo-novyy-tolchok-dlya-rosta/ (дата обращения 08.02.2019)
Список литературы на английском языке / References in English
1. The state program of development of agriculture and regulation of markets of agricultural products, raw materials and food for 2013-2020 / Approved by the government Of the Russian Federation from 14.07.2012 N 717 [Electronic resource] / URL: http://docs.cntd.ru/document/902361843 (accessed 08.02.2019) [In Russian]
2. The doctrine of food safety of the Russian Federation / is Approved by the decree of the President of the Russian Federation of January 30, 2010 N 120 [Electronic resource] / URL: https://rg.ru/2010/02/03/prod-dok.html (accessed 08.02.2019) [In Russian]
3. Strategy of national security of the Russian Federation / is Approved by the decree of the President of the Russian Federation of December 31, 2015 N 683 [Electronic resource] /URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/61a97f7ab0f2f3757fe034d11011c763bc2e593f/ (accessed 08.02.2019) [In Russian]
4. Passport of the priority project "export of agricultural products" / Approved by the Presidium of the Council under the President of the Russian Federation for strategic development and priority projects (Protocol of November 30, 2016 № 11) [Electronic resource] URL:http://static.government.ru/media/files/cMQsd7VmfBXrGXLv6ncG3ZNq8QtzOvAH.pdf (accessed 08.02.2019) [In Russian]
5. Skrynnik, the export doctrine [Electronic resource] / Skrynnik // URL: http://мниап.рф/project-export/ (accessed 08.02.2019) [In Russian]
6. Generalova S. V. development of export of agricultural products of Russia: problems and solutions / S. V. Generalova // State and business. Modern problems of economy. - 2018. - P. 11-14. [In Russian]
7. Goncharov V. D. the Development of export potential of agroindustrial complex of Russia in conditions of sanctions / V. D. Goncharov, V. V., RAO, M. V. Selina // Investment in Russia. - 2017. - №11. - P. 8-14. [In Russian]
8. Kaldiyarov D. A. the Development of agricultural cooperatives in AIC of Russia / D. A. Kaldiyarov, Zh. Asanova A. // Problems of agricultural market. - 2017. - №2. - Pp. 124-128. [In Russian]
9. The Ministry of agriculture predicts the growth of food exports to $ 150 billion official website "Agroinvestor" [Electronic resource] / URL: https://twitter.com/Agroinvestor/status/946259799049510914 (accessed 08.02.2019) [In Russian]
10. The results of the 2018. Agriculture has received a new impetus for growth. The official website of "Rusagrotrans" [Electronic resource] / URL: http://www.rusagrotrans.ru/press/mneniya-ekspertov/itogi-2018-selskoe-khozyaystvo-poluchilo-novyy-tolchok-dlya-rosta/ (accessed 08.02.2019) [In Russian]
