CC BY
218
2. Налоговый кодекс РФ.
3. Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России // одобрена Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине РФ, Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров 29.12.1997.
4. Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01 // утверждено приказом Минфина России от 30.03.2001 №26н, в редакции изменений и дополнений.
5. Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99 // утверждено Приказом Минфина РФ от 06.05.1999 №32н, в редакции изменений и дополнений.
6. Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99 // утверждено Приказом Минфина РФ от 06.05.1999 №33н, в редакции изменений и дополнений.
7. Сапелкина А.А. Налоговый учет доходов и расходов. Принципы и подходы к организации // Финансы. - 2007. - №4. - С. 30-33.
К.В. Фисунов
РОЛЬ ЭКСПЕРТНЫХ ОЦЕНОК В ПРОЦЕССЕ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
Аннотация. Статья посвящена применению экспертных оценок при принятии управленческих решений. Автором исследован научно-методический материал, посвященный проблемам теории экспертных оценок, теории принятия решений, контроллингу, выявлено отсутствие теоретико-методологических основ организации управленческой экспертизы, разработано определение управленческой экспертизы.
Ключевые слова. Экспертиза, решение, экспертные оценки, контроллинг, организация, теория, управленческие решения, управленческая экспертиза.
В настоящее время идет активное становление экспертного метода исследования, не существует общепринятой научно-обоснованной классификации методов экспертных оценок и тем более однозначных рекомендаций по их применению, экспертиза становится нормой жизни общественных институтов и престижной формой деятельности. Тем не менее, как отмечают многие исследователи, общая теория экспертиз до настоящего времени не сформировалась. Необходимость становления новой науки экспертологии была отмечена П.К. Космачевым в середине XX века [4].
Использование результатов проведенной экспертизы дает возможность значительно уменьшить когнетивно-деятельностные ошибки, допускаемые лицами, ответственными за принятие конкретного управленческого решения, и в то же время позволяет избежать искажений в результате оппортунистического и недобросовестного поведения заинтересованных лиц.
Роль экспертных оценок возрастает не только в системе научных средств познания, но и в практике современного управления, а именно при формировании и обосновании того или иного управленческого решения при реализации, как государственного заказа, так и частных инвестиционных процессов.
Производственные советы и совещания выступают как некая форма экспертной деятельности. С тех пор как люди освоили способы общения, имели место совещания специалистов. В связи с чем, можно сделать вывод, что экспертные оценки зародились в один момент с обществом. Естественно, что со временем технологии проведения
© Фисунов К.В., 2013
экспертизы развивались. В последствии появлялись идеи, такие, например, как проведение независимой экспертизы, которую можно сравнить с идеей разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви в целях ограничения влияния одной власти на другую.
В классическом менеджменте считается, что прогнозирование - это метод, в котором используются как опыт, накопленный в прошлом, так и текущие допущения в отношении будущего в целях его определения. В результате этого получают картину будущего, которую можно использовать как основу при планировании. Прогноз в управлении представляет собой технологию разработки моделей развития управляемого объекта. Показатели прогноза (числовые характеристики объекта, объемы и сроки работ и т. п.) имеют вероятностную природу. На основе прогнозов осуществляется предвидение, и принимаются управленческие решения. Цель прогнозирования - получить научно обоснованные варианты тенденций развития (изменения) управляемого объекта (показателей его состояния) во времени и пространстве.
Прогнозные экспертные оценки отражают индивидуальное суждение специалистов относительно перспектив развития объекта и основаны на мобилизации профессионального опыта и интуиции. Методы экспертных оценок используются для анализа объектов и проблем, развитие которых либо полностью, либо частично не поддается математической формализации, т.е. для которых трудно разработать адекватную модель, например при реализации государственного заказа, ввиду наличия социетальных особенностей его природы.
Применяемые в прогнозировании методы экспертной оценки разделяют на индивидуальные и коллективные. Индивидуальные экспертные методы основаны на использовании мнений экспертов-специалистов соответствующего профиля независимо друг от друга. Наиболее часто применимыми являются следующие два метода формирования прогноза: интервью и аналитические экспертные оценки.
Экспертные технологии - неотъемлемая составная часть процесса подготовки и принятия важных управленческих решений [6]. С данным утверждением нельзя не согласиться.
Регламент проведения экспертизы имеет особо важное значение для её проведения. Так, например, на производственных совещаниях после постановки конкретного вопроса руководитель хозяйствующего субъекта выслушивает мнения собравшихся специалистов и руководителей, при этом в порядке от младших сотрудников к старшим. Таким образом, мнение нижестоящих по организационной структуре сотрудников не зависит от мнений сотрудников занимающих руководящие должности, а руководители формируют свое мнение на основании полученной информации, тем самым делают его более обоснованным. В любом случае окончательный вариант принимаемого решения зависит от мнения руководителя организации, но независимо от того примет он во внимание мнения сотрудников или нет ему, безусловно, необходима собранная в рамках такого совещания информация.
Управленческое решение - это результат анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования и выбора альтернативы из множества вариантов достижения конкретной цели системы менеджмента [3].
При принятии обоснованных решений необходимо оценить уровень риска как объективную (количественную меру возможности наступления случайного события) и субъективную возможность потерь (устанавливаемую экспертным путем).
Грамотные управленческие решения всегда содержат в себе программу организации в виде процедуры действий и представление ожидаемого результата ее осуществления в виде организационного состояния, к которому необходимо привести систему. Подготовка, разработка, принятие и осуществление решений обеспечиваются проведением целенаправленной и последовательной организации соответствующего
процесса. Таким образом, управленческое решение, опираясь на уже имеющуюся в момент его принятия организацию, разрабатывает процесс ее преобразования в некую новую, более совершенную и эффективную организацию [5].
Привлечение экспертов значительно повышает обоснованность управленческих решений, способствует прогнозируемой эффективности их реализации.
В сложных организационных ситуациях очевидна необходимость в совершенствовании процесса принятия управленческих решений путем использования научного подхода и новых организационных технологий. Обращение в вышеуказанном случае к теории экспертных оценок, как никогда необходимо для принятия соответствующего решения, ведь именно экспертное заключение представляет собой уникальный продукт позволяющий учесть все многообразие воздействующих на организацию, в той или иной ситуации, внешних факторов. Подчас хозяйствующий субъект или орган исполнительной власти не обладает необходимыми специалистами, а в случае проведения коллективной экспертизы количество экспертов возрастает, равно как и достоверность разрабатываемого заключения.
Ни для кого не секрет, что такие элементы процесса управления, как стратегия развития, мониторинг проблем, мониторинг состояния ситуации не могут реализовываться без использования опыта и знаний квалифицированных, в соответствующей области, специалистов, какими и выступаю эксперты.
Подготовка, принятие и реализация управленческих решений экспертами, исполнителями и субъектами управления - это сложнейшие многофункциональные задачи и основа осуществления менеджмента организации. Одним из основных источников управленческой информации является информация, получаемая от экспертов [6].
Стоит отметить еще один немаловажный фактор необходимости профессионального владения экспертными технологиями. Система управления организацией должна адекватно и своевременно реагировать на внешние факторы, оказывающие влияние на деятельность организации. В условиях конкуренции и экономической целесообразности наилучшего результата добивается организация, способная, благодаря надежной профессионально сформированной стратегии развития, реализуя свою систему управления, вырабатывать, принимать и реализовывать управленческие решения. При этом принимаемые решения должны быть адекватной реакцией на существующую управленческую ситуацию внутри организации и в то же время соответствовать стратегии развития организации. Эффективное решение вышеуказанных задач, по мнению автора статьи, возможно лишь при использовании технологии экспертных оценок.
Теория принятия решений - быстро развивающаяся наука. Задачи, которыми она занимается, порождены практикой управленческих решениё на различных уровнях - от отдельного подразделения или малого предприятия до государств и международных организаций [7].
Экспертные технологии, основанные на сборе и анализе мнений специалистов-экспертов, занимают основополагающее место, как в теории, так и в практике разработки и реализации управленческих решений.
Тем самым в целях осуществления эффективного управления организационными, экономическими и иными процессами в рамках организационного менеджмента в настоящее время экспертные оценки являются незаменимым элементом, ввиду своей научной обоснованности и строгой объективной определенности.
С развитием науки процесс принятия управленческих решений совершенствовался ввиду объективных причин, связанных с развитием технологических возможностей, инструментов управления, уровнем образования, информационной образованности и профессионального возраста органов управления
организацией. В настоящий момент процесс принятия и реализации управленческих решений имеет многоуровневую структуру, но, тем не менее, роль экспертных оценок в нем не всегда заслуживает должного внимания.
На современном этапе развития теории управленческих решений все большую популярность поучает контроллинг.
Контроллинг - современная концепция системного управления организацией, в основе которой лежит стремление обеспечить её долгосрочное эффективное существование [2].
Исследования трудов представителей современной научной мысли в области теории принятия управленческих решений свидетельствуют, что успех достигается при комбинированном использовании различных методов. Эконометрические методы составляют основную методологическую базу контроллинга, в основном технологии экспертных исследований. В целях развития и совершенствования технологий принятия управленческих решений создаются аналитические центры, дающие возможность соединять человеческую интуицию и компьютерные расчеты, все более широкое применение находится для информационных технологий принятия управленческих решений.
Стоит обратить внимание некоторые особенности технологий экспертного оценивания.
За последние годы теория измерений преобразовалась из математической психологии в общенаучную концепцию и является обязательной для исследования студентами различных специальностей. Теория измерений используется такими науками как статистика и эконометрика. Существует научно обоснованное мнение, что теория измерений является составной частью статистики объектов нечисловой природы [1]. Данная теория заключается в следующем: арифметические действия с используемыми в практической работе числами не всегда имеют смысл. В производственной деятельности числа не всегда можно складывать, умножать, производить иные арифметические действия, так например вы же не сможете перемножать номера объектов недвижимости, находящихся на балансе у предприятия. Вышесказанное, безусловно, свидетельствует о том, что описание при помощи чисел объектов исследования, проведения анализа либо измерений, не всегда целесообразно.
При применении конкретных экспертных технологий на начальных этапах следует разобраться с проблемами измерения различных величин, используемых в процессе сбора и анализа экспертных оценок. Шкалы подобных измерений могут носить как количественный, так и качественный характер.
Мнения экспертов часто выражены в порядковой шкале, при её помощи эксперт даёт большую или меньшую оценку качества, важности экономической эффективности, в зависимости от критериев оценки объекта экспертизы, при этом отсутствует возможность количественно определить разницу в поученных данных.
Управленческая экспертиза определяется автором статьи как процесс, при котором квалифицированный специалист, на основании соответствующей методики и научных знаний о производственном процессе, являющемся объектом экспертизы, проводит анализ полученной от ответственного заказчика информации и предоставляет мотивированное, документально обоснованное и научно подтвержденное экспертное заключение, направленный на разработку заключения на всех этапах цикла выработки, принятия и реализации управленческих решений.
В рамках подготовки настоящей статьи автором был произведен анализ научной литературы, определяющей концептуальные основы процесса проведения экспертизы, принятия управленческих решений, использования экспертных оценок в теории принятия решений, выявлена проблематика, необходимость использования экспертных оценок при принятии управленческих решений. Полученные выводы свидетельствуют об отсутствии научно обоснованных теоретических и концептуальных основ,
определяющих процесс организации управленческой экспертизы, что послужило основанием для написания автором настоящей статьи.
Литература
1. Абрамов Ю.А. В поисках баланса интересов и ресурсов. - М., 2002.
2. Карминский А.М., Оленев Н.И., Примак А.Г., Фалько С.Г. Контроллинг в бизнесе. Методические и практические основы построения контроллинга в организациях. - М., 1998.
3. Кондратьев В.В. 7 нот менеджмента. - М., 2008.
4. Космачев П.К. Географическая экспертиза (методологические аспекты). -Новосибирск, 1981.
5. Латфулин Г.Р., Райченко А.В. Теория организации. - СПб., 2004.
6. Литвак Б.Г. Экспертные технологии в управлении. - М., 2004.
7. Орлов А.И. Организационно-экономическое моделирование: теория принятия решений. - М., 2011.
М.Д. Хабиб
ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ АНАЛИЗА РАЗВИТИЯ
ЭКОНОМИКИ РФ
Аннотация. Статья посвящена оценке состояния современной системы информационного обеспечения анализа развития экономики. В ней рассматриваются методологические и организационные основы формирования системы показателей. Дается характеристика основных классификаций, применяемых для анализа структуры экономики, и раскрываются основные проблемы, решение которых позволит формировать более эффективную макроэкономическую и региональную политику.
Ключевые слова. Анализ, информационная система, макроэкономика, классификации.
В настоящее время для оценки уровня развития экономики страны и ее структурных компонентов применяется методология, базирующаяся на положениях системы национальных счетов (СНС). СНС как международный стандарт представляет собой логически последовательную, гармоничную и целостную совокупность макроэкономических счетов, балансов активов и пассивов, а также таблиц, в основе которой лежит ряд согласованных на международном уровне понятий, определений и классификаций и правил учета результатов экономической деятельности. Эта комплексная система счетов дает возможность составлять и представлять экономические данные в форме, пригодной для целей экономического анализа, принятия решений и выработки макроэкономической политики. СНС может действовать на разных уровнях агрегирования: на уровне отдельных субъектов хозяйственной деятельности, именуемых в СНС институциональными единицами; на уровне групп таких единиц, составляющих институциональные сектора; или на уровне экономики в целом.
Чтобы получить представление о функционировании экономики, необходимо иметь возможность изучать и анализировать экономическое взаимодействие, осуществляемое между различными секторами экономики. В рамках Системы определяются некоторые основные статистические агрегаты, которые в настоящее время широко используются как показатели экономической активности на уровне
© Хабиб М.Д., 2013
