CC BY
13
УкраТнський державний лкотехшчний унiверситет
Закон Укра!ни вiд 25 червня 1991 р. "Про охорону навколишнього природного середовища" визначае екологiчну безпеку як стан навколишнього природного середовища, при якому забезпечуеться попередження попршення еколопчного стану та виникнення небезпеки для здоров'я людей. Вона гаран-туеться громадянам Укра!ни здiйсненням широкого комплексу взаемопов'яза-них полiтичних, економiчних, оргашзацшних, державно-правових та iнших за-ходiв (ч. 2 ст. 50 Закону).
Шдставою для припинення дiяльностi шдприемств е систематичнi по-рушення еколопчних нормативiв (у тому числi нормативiв еколопчно! безпе-ки) та еколопчних стандарт, що не можуть бути усунеш з технiчних, еконо-мiчних та iнших причин. Закон визначае еколопчну безпеку як такий стан довкшля, за якого забезпечуеться попередження попршення еколопчного стану та виникнення небезпеки для здоров'я людей.
Шдприемства, установи й оргашзаци, дiяльнiсть яких пов'язана зi шкiдливим впливом на навколишне природне середовище, незалежно вщ часу введення !х у дда, мають бути обладнанi спорудами, устаткуванням i прис-троями для очищення або знешкодження викидiв i скидiв, зменшення впливу шкiдливих факторiв, а також приладами контролю за кшьюстю i складом заб-руднюючих речовин та за характеристиками шюдливих факторiв.
Проекти господарсько! та шшо! дiяльностi повиннi мати матерiали ощнки 11 впливу на навколишне природне середовище i здоров'я людей.
Ниш набувае особливо! важливост екологiчна безпека транспортних засобiв. Зокрема пiдприемства, установи, оргашзаци, що здшснюють проек-тування, виробництво, експлуатащю та обслуговування автомобшв, лiтакiв, суден, iнших пересувних засобiв, устаткування для виробництва i постачання пального, зобов'язанi розробляти i здшснювати комплекс заходiв щодо зни-ження токсичност та знешкодження шкiдливих речовин, що мютяться у ви-кидах та скидах транспортних засобiв, переходу на менш токсичнi види енер-гil й пального, дотримання режиму експлуатаци транспортних засобiв та iншi заходи, спрямованi на запобiгання й зменшення викидiв та скидiв у навко-лишне природне середовище забруднюючих речовин та додержання встанов-лених рiвнiв фiзичних впливiв. Тому виробництво i експлуатацiя транспортних та шших пересувних засобiв i установок, у викидах та скидах яких вмют забруднюючих речовин перевищуе встановленi нормативи, не допускаеться.
Зпдно з "Iнструкцiею про порядок обчислення та сплати збору за заб-руднення навколишнього природного середовища", затвердженою Наказом Мшстерства охорони навколишнього природного середовища та ядерно! безпеки Укра!ни, Державно! податково! адмiнiстрацi! Укра!ни 19.07.99 №162 / 379 визначено единий на територп Укра!ни порядок обчислення i сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, а також вщпо-вщальшсть платникiв за достовiрнiсть даних про обсяги викидiв в атмосфер-не повiтря забруднюючих речовин, скиди забруднюючих речовин безпосе-редньо у водш об'екти, розмщеш вiдходи та за правильнiсть нарахування, повноту i своечаснiсть сплати збору.
За цiею Iнструкцiею обчислюються суми збору, який справляеться за:
174
Збiрник науково-техшчних праць
Науковий тсиик, 2GG3, вип. 13.4
• викиди в атмocфepнe пoвiтpя забpyднюючиx peчoвин cтацioнаpними i nepe-cyвними джepeлами забpyднeння;
• cкиди забpyднюючиx peчoвин бeзпocepeдньo у вoднi oб'eкти;
• poзмiщeння вiдxoдiв [4, ст. 89].
Пpoтягoм 2002 poкy пiдпpиeмcтвами, opганiзацiями, ycтанoвами Львiв-cькoï oблаcтi виплачeнo за забpyднeння npHpofl^nx pecypciв у мeжаx вcтанoвлe-ниx лiмiтiв - 5,2 млн. гpн., в тому чиош за забpyднeння вoдниx oб,eктiв 55б,7 тиc. гpн., атмocфepнoгo пoвiтpя cтацioнаpними джepeлами - 4,1 млн. грн., poзмiщeння вiдxoдiв - 4б2,б тиc. гpн. (табл. 2).
^над вcтанoвлeнi лiмiти бyлo cплачeнo - 8,9 тиc. гpн., в тому чи^ за забpyднeння вoдниx oб,eктiв - б,0 тиc. ггрн., атмocфepнoгo пoвiтpя cтацioнаp-ними джepeлами - 15,5 тиc. гpн., poзмiщeння вiдxoдiв - 59,4 тиc. ^н. (табл. 3).
Kiлькicть пiдпpиeмcтв, яким пpeд,явлeнo та cплачeнo eкoлoгiчнi збopи пpeдcтавлeнi в табл. 4.
Лiмiти викидiв cтацioнаpними джepeлами забpyднeння визначаютьcя для платникiв збopy на пiдcтавi затвepджeниx пpoeктiв нopмативiв гpаничнo дoпycтимиx викидiв. Для пepecyвниx джepeл забpyднeння лiмiти викидiв заб-pyднюючиx peчoвин нe вcтанoвлюютьcя. Лiмiти на poзмiщeння вiдxoдiв yc-танoвлюютьcя тepмiнoм на oдин piк i пicля затвepджeння мicцeвoю дepжав-нoю адмiнicтpацieю дoвoдятьcя дo влаcникiв вiдxoдiв дo пepшoгo жoвтня no-тoчнoгo poкy. Лiмiти на yтвopeння та poзмiщeння вiдxoдiв poзpoбляютьcя, затвepджyютьcя i пepeглядаютьcя в пopядкy, затвepджeнoмy Пocтанoвoю Каботу Мiнicтpiв Укpаïни вiд 3 cepn^ 1998 poкy № 1218.
За пoнадлiмiтнi oбcяги викидав, cкидiв забpyднюючиx peчoвин та poзмi-щeння вiдxoдiв збip наpаxoвyeтьcя i cплачyeтьcя в п,ятикpатнoмy poзмipi [4, с.91].
Вiдпoвiднo дo Закoнy Укpаïни "npo oxopo^ атмocфepнoгo пoвiтpям викиди забpyднюючиx peчoвин у атмocфepнe пoвiтpя cтацioнаpними джepe-лами мoжyть здiйcнюватиcь тiльки за дoзвoлами, якi видаютьcя opганами Mi-нicтepcтва oxopoни навкoлишньoгo пpиpoднoгo cepeдoвища Укpаïни. Обcяги циx викидiв визначаютьcя на ocнoвi нopмативiв гpаничнo дoпycтимиx вики-дiв забpyднюючиx peчoвин у атмocфepнe пoвiтpя [4, ст. 42].
Атмocфepнe пoвiтpя e oдним з ocнoвниx життeвo важливиx eлeмeнтiв навкoлишньoгo пpиpoднoгo cepeдoвища. Вoнo викoнye чиcлeннi фyнкцiï, ce-peд якиx ocнoвними визначаютьcя: бioлoгiчна, виpoбнича, тpанcпopтна. Шд атмocфepним пoвiтpям пpийнятo poзyмiти пpиpoдний oб,eкт, який отла-даeтьcя з пpиpoднoï cyмiшi газiв i yтвopюe зoвнiшню oбoлoнкy Зeмлi. Бeз ат-мocфepнoгo пoвiтpя нeмoжливe життя вcix живиx opганiзмiв (на cyшi, у вoдi, у пoвiтpi). На виpoбництвi атмocфepнe пoвiтpя заcтocoвyeтьcя як cиpoвина i як дoпoмiжний матepiал (oкиcлювач, oxoлoджyвач). Атмocфepнe пoвiтpя олу-гуе пpocтopoвим cepeдoвищeм фyнкцioнyвання пoвiтpянoгo тpанcпopтy.
На cьoгoднi забpyднeння атмocфepи poзглядаeтьcя нe лишe як лoкаль-ний чи нацioнальнo-peгioнальний пpoцec, ате й з ypаxyванням йoгo впливу -в маcштабi вcix кoнтинeнтiв i платети загалoм. Змiна якicнoгo cкладy пoвiтpя тягнe за coбoю змши в якicнoмy cкладi пoвiтpянoгo npocropy (баceйнy) та rpyrnmoro пoкpивy i навпаки. Ц змiни нeгативнo впливають на cтан здopoв,я людeй, тваpин, лicoвe, ciльcькe, кoмyнальнo - пoбyтoвe гocпoдаpcтва, тpанc-
4. Економпка, планування i управлшня в лicовиробничому комплекм
175
Табл. 2. Екологгчш збори пред'явлеш / сплачет тдприемствами, оргамзащями, установами за забруднення природных _ресурав в межах встановлених лшитв у 2002 рощ тис. грн._
Райони 1 листа обласного пщпорядкування Всього еколопчних збор1в Збгр за забруднення водних об'ектгв Зб1р за забруднення атмосферного повпря стацюнарними джерелами Зб1р за розмщення вщход1в
пред'яв-лено фактично оплачено частка сплаче-ного збору (%) пред'яв-лено фактично оплатили частка сплаче-ного збору (%) пред'яв-лено фактично оплатили частка сплаче-ного збору (%) пред'яв-лено фактично оплатили частка сплаче-ного збору (%)
Всього по обласп 4538,6 5164 114 733,1 556,7 76 3179,1 4144,7 130 626,4 462,6 74
Брсщвський 15,4 15,7 102 - - - 15,4 15,7 102 0 - -
Буський 2,7 зд 115 од 011 100 26 3 115 - - -
Городоцышй 53 53 95 1,4 12 86 4,4 42 95 0 од -
Дрогобицький 162 14 86 2,1 12 57 14Д 123 91 - - -
Жидaчiвcький 753 90Д 120 19,2 192 100 482 63,7 130 72 72 100
Жовювський 6 6 100 03 03 100 5,7 5,7 100 0 0 0
Золсгавський 163 21,7 129 ОА 03 75 113 142 123 42 72 147
Кам'янка-Бузький 23952 3586>5 150 43 43 100 2273,7 346*3 152 117,4 117,4 100
МиколаТвський 147 360 25 482 - - 82/5 26 31 162 102 67
Мостиський 33 23 80 - - - зд 23 74 0,4 03 125
Перемишлянсьий и 1,4 127 - - - 1 1,4 140 од 0 0
Пустоми'пвський 32 32 100 - - - 3,4 3,4 100 03 03 100
Радех1вський 133 10,7 76 3,7 3,7 100 93 67 03 014 133
Самб1рський 4,1 32 95 02 12 133 32 2,7 84 - - -
Сксшвський 32 зд 97 0,4 03 75 02 1 111 12 13 95
Сокальський 275,1 992 36 233 16,7 70 171,7 802 47 79,6 23 2
Старосамб1рський 12 1Д 58 03 03 100 03 50 0 0 0
Стрийський ш зон 93 4,1 23 61 262 253 98 12 13 95
Турювський — - - - - - - - - - - -
Явор1вський 37 43,1 116 123 143 118 233 273 116 12 13 108
Льв1в 724,5 574,4 79 4543 3783 83 177,1 125,6 71 93,1 70 75
Борислав 11,7 7,1 61 5,4 1 19 5,4 52 96 02 02 100
Дрогобич 225,7 204-3 91 863 71 82 1302 128,4 99 02 42 245
Самбгр 7,7 7,1 92 2 1,4 70 5,4 5,4 100 03 03 100
Стрий 783 87,1 111 332 382 115 313 362 116 133 12,7 92
Трускавець 83 8,4 99 - - - 83 8,4 99 - - -
Червоноград 4253 296,1 70 292 - - 1172 73,7 © 2773 222,4 80
Табл. 3. Еколог1чш збори пред'явлеш i сплачет nid при ем ствам и, оргашзащям и, установами за забруднення природных
Райони i mí ста об-ласного щдпоряд-кування Всього еколопчних збор1в 36ip за забруднення водних об'еюпв 36ip за забруднення атмосферного повйря стацюнарними джерелами 36ip за розмпцення bíuxoaíb
пред'яв-лено Фактично оплачено частка сплаче-ного збору (%) пред'яв-лено Фактично оплатили частка сплаче-ного збору (%) пред'яв-лено Фактично оплатили частка сплаче-ного збору (%) пред'яв-лено Фактично оплатили частка сплаче-ного збору (%)
Всього по обласп 119 80,9 68 13,2 6 45 45,1 15,5 34 60,7 59,4 98
Брсшвський — — — — — — — — — — — —
Буський 0,3 0,4 133 — — — 0,3 0,4 133 — — —
Городоцышй 0 0 0 0 0 0 — — — — — —
Дрогобицький 0,4 — — — — — 0,4 — — — — —
Жидач1вський — — — — — — — — — — — —
Жовювський 0,1 од 100 — — — — — — од од 100
Золоч1вський 0,3 0,3 100 0,2 0,2 100 0,1 0,1 100 0 0 0
Кам'янка-Бузький 1,2 1,2 100 1,2 1,2 100 0 0 0 0 0 0
МиколаТвський 2,8 2,6 93 — — — 2,7 2,4 89 0,1 0,2 200
Мостиський 0,9 0,9 100 — — — 0,9 0,9 100 0 0 0
Перемишлянсьий 0,4 0,4 100 — — ~ 0,4 0,4 100 — ~ —
Пустомипвський 0,4 0,4 100 0 0 0 0,4 0,4 100 — — —
Радех1вський 2,7 1,5 56 2,7 1,5 56 — — — 0 0 0
Самб1рський — — — — — — — — — — — —
Скгшвський 0,4 0,4 100 — — — — — — 0,4 0,4 100
Сокальський 56,3 53,7 95 2 — — 0 0 0 54,3 53,7 98
Старосамб1рський 0 0 0 — — — 0 0 0 — — —
Стрийський 2,2 2,6 118 од 0 0 0,4 1,1 275 1,7 1,5 88
Турювський 2,9 2,9 100 — — — 2,9 2,9 100 — — —
Явор1вський — — — — — — — — — — — —
jlbbíb 33,5 зд 9 1,1 0,4 36 31,7 2 6 0,7 0,7 100
Борислав 3,6 2,7 75 2,2 2,2 100 0,2 0,2 100 1,2 0,3 25
Дрогобич 3,7 0,5 14 3,7 0,5 14 0 0 0 — — —
CaMÔip — — — — — — — — — — — —
Стрий 6,4 6,7 105 — — — 4,2 4,2 100 2,2 2,5 114
Трускавець 0,3 0,3 100 — — — 0,3 0,3 100 — — —
Червоноград 0,2 0,2 100 - - -- 0,2 0,2 100 - - -
И
к о а
2 о
к)
о о
Табл. 4. Ктьтсть п1д приеме те, яким пред'явлено таят фактично оплатили збори за забруднення _навколишнього середовища у 2002 рощ_
Райони 1 листа обласного пщпорядкування Всього еколопчних збор1в Збгр за забруднення водних об'екпв Зб1р за забруднення атмосферного повпря стацюнарними джерелами Зб1р за розмщення вщход1в
пред'яв- фактично частка сплаче- ггред'яв- фактично частка сплаче- пред'яв- фактично частка сплаче- пред'яв- фактично частка сплаче-
лено оплачено ногозбору (%) лено оплатили ного збору (%) лено оплатили ного збору (%) лено оплатили ного збору (%)
Всього по обласп 679 640 94 129 108 84 799 747 93 28 26 93
Брсщвський 18 17 94 — — — 17 16 94 — — —
Буський 14 14 100 5 5 100 25 25 100 — — —
Городоцышй 19 19 100 1 1 100 20 19 95 1 1 100
Дрогобицький 9 7 78 1 — — 8 6 75 — — —
Жидaчiвcький 17 16 94 — — ~ 51 50 98 — —
Жовювський 14 13 93 1 1 100 9 8 89 1 1 100
Золсгавський 28 27 96 5 5 100 36 35 97 — — —
Кам'янка-Бузький 12 12 100 2 2 100 13 13 100 1 1 100
МиколаТвський 9 8 89 3 3 100 14 12 86 — — —
Мостиський 9 9 100 2 2 100 9 9 100 — — —
Перемишлянсьий 3 3 100 1 1 100 8 8 100 — — —
Пустоми'пвський 20 18 90 6 5 83 22 21 95 — — —
Радех1вський 12 10 83 2 2 100 12 10 83 1 — —
Самб1рський 8 6 75 — — — 8 6 75 — — —
Сксшвський 8 8 100 2 2 100 9 8 89 1 1 100
Сокальський 25 19 76 5 3 60 22 15 68 2 2 100
Старосамб1рський 10 9 90 1 1 100 14 13 93 — — —
Стрийський 36 35 97 21 15 71 49 45 92 3 3 100
Турювський — — — 1 1 100 1 1 100 — — —
Явор1вський 17 16 94 — — — 7 6 86 3 3 100
Льв1в 229 223 97 34 30 88 272 265 97 5 5 100
Борислав 18 16 89 6 5 83 23 21 91 1 1 100
Дрогобич 43 42 98 5 4 80 37 33 89 3 2 67
Самбгр 23 21 91 — — — 25 24 96 — — —
Стрий 47 44 94 20 16 80 57 52 91 4 4 100
Трускавець 8 8 100 2 2 100 7 7 100 — — —
Червоноград 23 20 87 3 2 67 24 19 79 2 2 100
Науковий mciiiiK, 2GG3, вип. 13.4
TOp^ зв,язoк, пpoмиcлoвicть. Micцeвi opгани дepжавнoï викoнавчoï влади, op-гани мicцeвoгo cамoвpядyвання, пiдпpиeмcтва, ycтанoви, opганiзацiï та rpo-мадяни пpи здiйcнeннi cвoeï дiяльнocтi зoбoв,язанi вживати нeoбxiдниx заxo-дiв iз запoбiгання та нeдoпyщeння пepeвищeння вcтанoвлeниx piвнiв акуетич-^ro, eлeктpoмагнiтнoгo, ioнiзyючoгo та iншoгo шкiдливoгo фiзичнoгo та 6í-oлoгiчнoгo впливу на атмocфepнe пoвiтpя i здopoв,я людини.
Важливoгo значeння набyваe такий напpямoк oxopoни атмocфepнoгo пoвiтpя, як заxиcт йoгo вiд забpyднeння виpoбничими, пoбyтoвими та iншими вiдxoдами. Зoкpeма, cкладyвання, збepiгання абo poзмiщeння виpoбничoгo, пoбyтoвoгo cмiття та iншиx вiдxoдiв, якi e джepeлами забpyднeння атмocфep-нoгo пoвiтpя пилoм, шкiдливими газoпoдiбними peчoвинами та peчoвинами з те^жмним запаxoм абo iншoгo шкiдливoгo впливу, дoпycкаeтьcя лишe за наявнocтi cпeцiальнoгo дoзвoлy i на тepитopiяx, визначeниx мicцeвими opra-нами дepжавнoï викoнавчoï влади, opганами мicцeвoгo cамoвpядyвання у мe-жаx вcтанoвлeниx ними лiмiтiв з дoдepжанням нopмативiв eкoлoгiчнoï бeзпe-ки i за мoжливocтi ïx пoдальшoгo гocпoдаpcькoгo викopиcтання. Пpи цьoмy нe дoпycкаeтьcя cпалювання зазначeниx вiдxoдiв на тepитopiï пiдпpиeмcтв, ycтанoв, opганiзацiй i наceлeниx пyнктiв, за винятгам випадкiв, кoли цe здш-cнюeтьcя з викopиcтанням cпeцiальниx ycтанoвoк з дoдepжанням вимoг щoдo oxopoни атмocфepнoгo пoвiтpя.
Якщo нeмoжливo змeншити викиди забpyднюючиx peчoвин i знизити piвeнь шкiдливoгo впливу фiзичниx та бioлoгiчниx фактopiв на атмocфepнe пoвiтpя дo вcтанoвлeниx нopмативiв дiяльнicть вiдпoвiдниx ^д^^мотв, yc-танoв, opганiзацiй, cпopyд та шшж oб,eктiв маe бути ^ипитена абo ïx ви-poбничий пpoфiль пiдлягаe змiнi вiдпoвiднo дo ет.ет. 15, 17, 20 Закoнy У^а-1'ни "npo oxopoнy навкoлишньoгo пpиpoднoгo cepeдoвищам.
Одним з найважливiшиx ^мш^нов навкoлишньoгo пpиpoднoгo ce-peдoвища e вoди. Вoни пocтiйнo взаeмoдiють iз зeмeльними, лicoвими pecyp-cами, атмocфepним пoвiтpям та впливають на ïx яюеть. Вoднi pecypcи забeз-течують icнyвання людeй, тваpиннoгo i pocлиннoгo cвiтy. Залeжнo вiд впливу на нж, вoди e oбмeжeними й ypазливими пpиpoдними oб,eктами.
Уш вoди (вoднi oб,eкти) пiдлягають oxopom вiд забpyднeння, заcмi-чeння, вичepпання та iншиx дiй, якi мoжyть пoгipшити yмoви вoдoпocтачан-ня, завдати шгади здopoв,ю людeй, cпpичинити змeншeння pибниx запаciв та iншиx oб,eктiв вoднoгo пpoмиcлy, пoгipшeння yмoв юнування дикиx тваpин, знищeння poдючocтi зeмeль та cпpичинити iншi нecпpиятливi явища внаош-дoк змiни фiзичниx i xiмiчниx влаcтивocтeй вoд, знижeння ïx здатнocтi дo пpиpoднoгo oчищeння, пopyшeння гiдpoлoгiчнoгo i гiдpoгeoлoгiчнoгo peжи-му вoд [1, ст. 35б].
Важливими зашбами oxopoни вoд e вcтанoвлeння вoдooxopoнниx зoн, пpибepeжниx заxиcниx cмyг навкoлo вoдниx oб,eктiв, cмyг вiдвeдeння на piч-каx, гpeбляx, вoдoймаx, бepeгoвиx cмyг на cyднoплавниx вoдниx шляxаx, зoн cанiтаpнoï oxopoни.
Вoдooxopoннi зoни вcтанoвлюютьcя з мeтoю cтвopeння cпpиятливoгo peжимy вoдниx oб,eктiв, пoпepeджeння ïx забpyднeння, заcмiчeння, вичepпан-
4. Економжа, планування i упрaвлiння в лковиробничому комплекci
179
