CC BY
0УДК 340.1
РИСКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КОНТЕКСТЕ ИНТЕГРАЦИИ ПРАВОВЫХ И МОРАЛЬНЫХ
НОРМ И ЦЕННОСТЕЙ
ТАВАККАЛИ ФАЪОЛИЯТИ КАСБИИ ^ИФЗИ ^УЦУ^ЙДАР ^ОШИЯИ ОМЕХТАШАВИИ МЕЪЁР^О ВА АРЗИШ^ОИ ^УЦУЦИ ВА АХЛОЦИ
RISKS TO PROFESSIONAL LAW-ENFORCEMENT ACTIVITY IN CONTEXT OF THE INTEGRATIONS LEGAL AND MORAL RATES AND VALUABLES
Шарофзода Р.Ш.
Sharofzoda R.Sh.
(Сативалдыев Р.Ш.) (Sativaldyev R.Sh.)
Профессор кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Таджикского национального университета, доктор юридических наук, профессор Профессори кафедраи назария ва таърихи давлат ва %уцуци факултети ^уцуцшиносии Донишгоуи миллии Тоцикистон, доктори илмуои ^уцуцшиносй, профессор Professor of the pulpit to theories and histories state and right of the law school of the Tadzhik national university doctor of the legal
sciences, professor
Научная специальность: 12.00.01 - теория и история права и государства; история правовых и политических учений.
Ихтисоси илми: 12.00.01 - назария ва таърихи хукук ва давлат; таърихи таълимот дар бораи хукук ва давлат.
Scientific specialty: 12.00.01 - Theory and history of law and state; History of legal and political teachings.
Рецезент: Назаров А.К. - заведующий кафедрой криминалистики и судебно-экспертной деятельности юридического факультета Таджикского национального университета, доктор юридических наук, доцент.
Такриздщанда: Назакров АД. - мудири кафедраи криминалистика ва фаъолияти экс-пертизаи судии факултети хукукшиносии Донишгохи миллии Точикистон, доктори илмхои хукукдаиносй, дотсент.
Reviwer: Nazarov A.K. - Head of the Department of Criminalistics and Forensic Activities of the Law Faculty of the Tajik National University, Doctor of Law, Associate Professor.
Аннотация: В статье анализируются суждения некоторых авторов о понятии и видах рисков в праве, обосновывается актуальность проблемы правовых рисков на фоне активизации исследований в последние годы. Основной целью научной статьи является анализ рисков профессиональной правоохранительной деятельности в контексте интеграции правовых и моральных норм и ценностей. Выявляются факторы, создающие условия для проявления рисков в деятельности сотрудников правоохранительных органов. Обосновывается необходимость исследования морально-нравственных рисков профессиональной правоохранительной деятельности. Анализируются возможные риски профессиональной правоохранительной деятельности в контексте интегрирования моральных норм, и ценностей в нормативные правовые акты, а также этические кодексы должностного поведения.
II
Е-mail:
www-rustam-tj@mail.ru
Ключевые слова: риски, правовые риски, моральные нормы, нравственные ценности, правосознание, профессиональная деятельность.
Аннотатсия: Дар макола акидахои баъзе муаллифон оид ба мафхум ва намудхои таваккал дар хукук тахлил мешавад, мубрамии проблемаи таваккали хукукй дар партави фаъолгардии тахкикоти солхои охир асоснок карда мешавад. Максади асосии маколаи илмиро тахлили таваккали фаъолияти касбии хифзи хукукй дар хошияи омехташавии меъёрхо ва арзишхои хукукй ва ахлокй ташкил медихад. Омилхое, ки барои зухуроти таваккал дар фаъолияти кор-мандони макомоти хифзи хукук шароит фарохам меоранд, муайян карда мешаванд. Зарурати тахкики таваккали ахлокй-маънавии фаъолияти касбии хифзи хукукй асоснок карда мешавад. Таваккали имконпазири фаъолияти касбии хифзи хукукй дар хошияи воридшавии меъёрхо ва арзишхои ахлокй ба санадхои меъёрии хукукй ва кодексхои одоб тахлил мешавад.
Вожауои калиди: таваккал, таваккали хукукй, меъёрхои ахлокй, арзишхои ахлокй, шуури хукукй, фаъолияти касбй.
Annotation: The article analyzes the opinions of some authors about the concept and types of risks in law, substantiates the relevance of the problem of legal risks against the backdrop of increased research in recent years. The main purpose of the scientific article is to analyze the risks of professional law enforcement in the context of the integration of legal and moral norms and values. Factors that create conditions for the manifestation of risks in the activities of law enforcement officers are identified. The necessity of researching the moral risks of professional law enforcement activity is substantiated. The possible risks of professional law enforcement activity are analyzed in the context of integrating moral norms and values into normative legal acts, as well as ethical codes of official conduct.
Key words: risks, legal risks, moral norms, moral values, sense of justice, professional activity.
Любой вид деятельности связан с определенными рисками. Риски проявляются в различных сферах (экономика, транспорт, строительство, инженерные работы и др.). Соответственно риски имеют различные виды - стихийные, технические, политические, социальные, экономические, инновационные, производственные, промышленные, сельскохозяйственные, транспортные, финансовые и др.
Юридическая деятельность также связана с определенными рисками. Законопроектная, законотворческая, правоприменительная, интерпретационная деятельность юристов сопряжена с определенными рисками. Различные виды профессиональной юридической деятельности, включая профессиональную деятельность сотрудников правоохранительных органов, также связаны с рисками. Профессиональные риски проявляются при осуществлении профессиональных обязанностей сотрудниками правоохранительных органов. Риски проявляются в сфере отношений, регулируемыми
конституционным, гражданским, уголовным правом и иными отраслями права.
Термин «риск» в толковых словарях интерпретируется как действие наудачу в надежде на счастливый исход, а в случае трезвого расчета рискованное действие увенчается победой [18, с. 717-718]. В словаре С.И. Ожегова термин «риск» толкуется как «возможность опасности, неудачи» [15, с. 605].
Правовые риски исследуются в качестве разновидности социальных рисков. В данном контексте различит отраслевые риски - в сфере гражданского, предпринимательского, финансового и иных отраслей права. Классифицируются также такие виды правовых рисков, как риски договорной работы, риски в сфере предпринимательской деятельности, конституционно-правовые риски, страхуемые риски, кредитные, валютные и иные риски.
По мнению В.М. Баранова, в юридической науке не разработана проблема рисковой правовой культуры [6, с. 14]. В социальной философии рисковая культура раскрывается как совокупность преставлений,
взглядов, убеждений, ценностей, традиций о знаниях и практических навыках минимизации рисков [19, с. 22].
По мнению Ю.А. Тихомирова, риск как явление правовой жизни выступает в качестве отраслевого и комплексного института права, а также «институтом теории права» [20, с. 3]. Данное суждение автора заслуживает внимания. «Риск» выступают самостоятельной категорией общей теории права. Разработка проблемы рисков как теоретико-правового института позволяет раскрыть причины, формы проявления, понятие, свойства, виды рисков, разумеется, с учетом достижений отраслевых юридических наук.
В юридической науке не сложилось единого, общепризнанного определения понятия «риски». Прилагаются различные научные формулировки. Риски связывают с наступающими или предполагаемыми негативными последствиями, либо с определенными благами. Соответственно даются различные интерпретации понятия «правовые риски».
Например, по мнению Ю.А. Тихомирова, риски - это «вероятное наступление события и совершения действий, влекущих негативные последствия для реализации правового решения и могущее причинить ущерб регулируемой им сфере» [21, с. 19].
Е.О. Паулов высказывает противоположную точку зрения о возможных благоприятных последствиях рисков при условии разумной профессиональной деятельности. Например, по его мнению, «в условиях должной профессиональной квалификации правовой риск оправдывается наступлением благоприятных последствий» [16, с. 16].
Существует множество факторов, создающих условия для проявления рисков профессиональной правоохранительной деятельности. Например, риски профессиональной правоохранительной деятельности связаны также с противоречиями, содержащимися в законодательных актах, регулирующих деятельность определенных правоохранительных органов. Так, по мнению В.В. Черникова, противоречия в полицейском праве существенно снижают эффективность деятельности полицейских орга-
нов, дезорганизуют правоохранительную практику, приводят к рассогласованности в деятельности полицейских органов, культивируют правовой нигилизм в отношении закона [22].
Деформация правосознания также служит условием проявления рисков профессиональной деятельности. В.С. Бреднева и Т.В. Худойкина подчеркивают, что «профессиональное правосознание как фактор риска - это субъективная предпосылка возникновения неблагоприятных последствий в правовой сфере» [7, с. 122]. Авторы свою позицию объясняют тем, что развитость или деформация элементов профессионального правосознания влечет соответствующий спектр рисков, например, деформация рациональных компонентов чревато юридическими ошибками, деформация психологических элементов выражается в правовом нигилизме, деформация поведенческих элементов приводит к неправомерному поведению [7, с. 122].
Данные суждения авторов заслуживают внимания. Риски, способность предугадывать их последствия, управлять рисками, принимать рациональные решения в процессе юридической деятельности и т.д. во многом зависит от уровня профессионального правосознания. Высокий уровень профессионального правосознания служит залогом снижения возможных или предполагаемых рисков. Те или иные формы деформации профессионального правосознания, разумеется, чреваты негативными последствиями.
На эффективность профессиональной юридической деятельности влияют объективные и субъективные факторы. Как подчеркивает В.В. Лазарев, субъективная сторона реализации права отражает волю, установки субъекта при реализации правовых требований [13, с.479]. Риски профессиональной юридической деятельности связаны комплексом условий объективного и субъективного характера, в частности, уровнем индивидуальных черт личности, уровнем его профессиональной подготовки, его профессиональными знаниями и навыками. Профессиональное правосознание служит залогом эффективной профессио-
нальной деятельности. При этом субъективные компоненты профессионального правосознания, в частности, уровень морально-психологической, физической, боевой подготовки каждого отдельного сотрудника правоохранительных органов существенно влияет на предполагаемые риски профессиональной деятельности.
Профессиональные способности
управления профессиональными рисками формируются в процессе профессиональной подготовки и приобретают практическую направленность в процессе профессиональной деятельности. Совокупность профессиональных правовых знаний, навыков, способностей играет ключевую роль в профессиональной деятельности. Идеологические, доктринальные, психологические, поведенческие компоненты профессионального правосознания обеспечивают необходимый уровень профессиональной деятельности.
Профессиональная юридическая деятельность, так или иначе, связана с определенными рисками. Это, в большей мере, касается лиц, осуществляющих профессиональную деятельность по охране правопорядка. Деятельность сотрудников правоохранительных органов протекает в особых, экстремальных, психологических, конфликтных условиях и всегда сопряжена с определенными опасностями, угрожающими их жизни и здоровью. По мнению ряда авторов, профессиональный риск сотрудников правоохранительных органов связан с их профессиональными служебными обязанностями (охрана общественного порядка, пресечение преступных действий, задержание преступников и др.). При этом профессиональный риск сотрудников правоохранительных органов должен быть обоснованным с точки зрения правомерности видов профессиональной деятельности [9;10].
При этом не только профессиональное правосознание, но и иные элементы профессиональной правовой культуры служат условием успешной профессиональной деятельности. Профессиональная правовая культура тесно связана с морально-нравственными ценностями, нормами, принципами.
Возникновение правовых рисков связано с комплексом социальных факторов. Ю.А. Тихомиров, анализируя причины возникновения рисков, в качестве одной из них выделяет влияние внешней социальной среды, самого общества, «экономических, политических, социальных процессов» [21, с. 29].
Социально-нормативная система, оказывающая различное нормативное (нравственное, правовое, религиозное и др.) воздействие на сознание, волю и поведение участников разнообразных общественных отношений, играет ключевую роль в стабилизации и устойчивом развитии общества. При этом социальные нормативы тесно приплетены, функционируют в условиях тесного взаимодействия. Каждая из социальных регуляторов выполняет собственные регулятивные функции. Чрезмерное правовое регулирование, подмена традиционных норм морали нормами права, властное императивное вмешательство в традиционные отношения, игнорирование традиционных ценностей и т.д. создает условия для проявления рисков. Как отмечает Ю.А. Тихомиров, «в рамках большой системы социальных регуляторов, норм правовых, политических, технологических, религиозных, норм морали, обычаев, традиций, риски возникают часто на переходе между границами этих регуляторов процессов» [21, с. 34].
Как подчёркивает В.Д. Зорькин, необходимо уметь определять дистанцию между «рисками создания болезненных разрывов между законами и укорененными в социальном большинстве морально-этическими нормами» [12].
Нормы права и нормы морали, как известно, тесно взаимосвязаны. Это накладывает свой отпечаток и на проблему их реализации. Применение норм права и морали происходит с учетом из взаимодействия. По мнению ряда авторов, при выборе норм права необходимо учитывать их нравственное содержание, а при выборе норм морали следует определить степень их соответствия предписаниям права [11, с. 145].
Взаимосвязь норм права и морали способствует их интеграции в различных сферах юридической деятельности - право-
творчестве, правоприменении, реализации права и т.д. Интеграция правовых и нравственных норм и ценностей проявляется в различных формах - закрепление моральных норм и ценностей в законодательных актах, принятие этических кодексов профессиональной деятельности, соблюдение этических норм в процессе профессиональной деятельности в зависимости от уровня духовно-нравственного совершенства личности сотрудника правоохранительных и иных органов, его морально-психологической подготовки.
Не случайно морально-
психологическая подготовка сотрудников органов внутренних дел включается в механизм их профессиональной подготовки наряду с физической и боевой подготовкой. Морально-психологическая подготовка связана, в том числе, с воспитанием высоких нравственных идеалов личности. Представления о добре и зле, справедливости, правде, гуманном обращении и т.д. влияют на профессиональную подготовку сотрудников правоохранительных органов и начинают ярко проявляться при выполнении ими своих служебных профессиональных обязанностей, в частности, при применении специальных технических средств, огнестрельного оружия, при обращении с населением, в повседневных контактах с гражданами в сиу служебных полномочий.
Поэтому моральные нормы, ценности и идеалы наравне с профессиональными знаниями и навыками играют ключевую роль при реализации служебных полномочий сотрудниками правоохранительных органов. Соответственно нельзя отрицать определенные морально-нравственные риски профессиональной юридической деятельности. Низкий уровень морально-психологической подготовки чревато соответствующими рисками профессиональной деятельности при реализации профессиональных обязанностей.
Г.Р. Асадуллина и И.С. Ивантьев полагают, что юридическая деятельность связана не только с правыми рисками, но и с духовно-нравственными рисками, По мнению авторов, духовно-нравственные риски ассоциируются с морально-нравственным обликом
лиц, осуществляющих правовую деятельность, их духовно-нравственным уровнем
[4].
По мнению ряда авторов, правовые риски связаны с морально-духовным обликом юриста. В данном контексте духовно-нравственные риски проявляются, например, в правотворчестве, которая связана с определенными нравственными ценностями, в частности, понятиями о добре и зле, правде и справедливости [5].
Интеграция правовых и моральных норм способствует минимизации нравственных рисков профессиональной деятельности. По мнению А.В. Малышкина, с одной стороны, интегрирование неправовых регуляторов в законодательство связано с утратой нормой права своих основополагающих признаков, прежде всего, формальной определенности, обеспеченности реализации нормы мерами государственного принуждения. С другой стороны, внедрение нравственных норм в законодательство способствует гуманизации законодательства, формированию нравственных качеств личности, соблюдения нравственных стандартов поведения [14, с. 230-235].
В последние годы в правотворческой и правоприменительной практике Таджикистана и зарубежных государств наблюдается процесс активного внедрения моральным норм и ценностей в сферу правового регулирования как посредством их закрепления в законодательных актах, так и путем принятия этических кодексов профессиональной деятельности. В таких случаях соблюдение моральных и этических норм входит в круг профессиональных обязанностей должностных лиц, осуществляющих государственную службу.
По мнению А.В. Малышкина, моральные и этические нормы, в случае их закрепления в этических кодексах, обеспечивается силой государственного принуждения [14, с. 133]. При этом моральные нормы и принципы закрепляются не только в этических кодексах, но и законодательных актах.
Например, согласно Закону Республики Таджикистан «О государственной службе» государственный служащий обязан соблюдать нормы этического поведения. За-
кон Республики Таджикистан «О милиции» (статьи 4, 18) содержит стандарты этического поведения сотрудников органов внутренних дел [1]. В Кодексе профессиональной этики сотрудников милиции содержится комплекс норм служебной и неслужебной деятельности сотрудников милиции, отражающие морально-нравственные нормативы и ценности - справедливость, толерантность, добросовестность, уважительное отношение к гражданам и коллегам, соблюдение стиля одежды и др. [2]. Стандарты этического поведения содержатся также в Положении о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел Республики Таджикистан [3].
В эпоху глобализации и целенаправленного распространения неугодных, «чуждых» для народов большинства стран так называемых «новых ценностей», идущих вразрез с устоявшимися веками традициями и ценностями (семейные, религиозные, нравственные и др.), повышается степень риска закрепления противоречащих национальным традициям ценностей в национальном законодательстве. Они чреваты, прежде всего, социальными конфликтами. По справедливому замечанию Н.Г. Русаковой, существуют определенные риски внедрения моральных норм в законодательство, в частности, риски возникновения конфликтов в случае игнорирования существующих традиций [17, с. 320-321].
Игнорирование стандартов этического поведения, закрепленных в нормативных правовых актах и этических кодексах профессиональной деятельности, чревато рисками нарушения норм и принципов профессиональной деятельности. По мнению ряда авторов, нарушение морально-нравственных требований служебной деятельности ведет к правонарушениям, проявлению «права силы» и социальных пороков, нарушению ценностной структура поведения [8, с. 146, 28, с. 71]. Моральные нормы и ценности моделируют форму ценностно ориентированного поведения, способствуют эффективной реализации служебных полномочий, поскольку применяются в комплексе с правовыми, организационными, служебными и иными нормами [23, с. 81].
Таким образом, профессиональная правоохранительная деятельность связана с определенными рисками. Риски профессиональной правоохранительной деятельности возникают в силу комплекса социальных, политических, экономических, идеологических, психологических факторов и условий. Риски профессиональной правоохранительной деятельности связаны в большей мере с профессиональной подготовкой, профессиональным правосознанием, правовой культурой, характером служебных обязанностей, их реализацией в экстремальных условиях. Морально-психологическая подготовка сотрудников правоохранительных органов, их морально-нравственный облик, стандарты этического поведения - непременный компонент и условие профессиональной деятельности. При этом интеграция моральных и правовых норм, ценностей и принципов связано с определенными рисками при игнорировании сфер и пределов правового и социального регулирования, устоявшихся традиций, приоритетности национальных интересов правотворческой политики на этапе негативного влияния глобализацион-ных процессов.
Использованная литература
1. Закон Республики Таджикистан «О милиции» // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. - 2004. - № 5. - Ст. 352; Закон Республики Таджикистан от 2 января 2018. - № 1481; от 20 июня 2019. - № 1614; от 17 декабря 2020. - № 1736.
2. Кодекс профессиональной этики сотрудников милиции. Утвержден Распоряжением МВД Республики Таджикистан от 17 февраля 2017 г., № 19 // [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://mvd.tj/index.php/ru/ (дата обращения: 17.02.2022).
3. Положение о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел Республики Таджикистан. Утверждено Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 5 апреля 2005 г., № 137 // [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://mvd.tj/index.php/ru/ (дата обращения 18.02.2022).
4. Асадуллина, Г.Р., Ивантьев, И.С. Экономический концепт «Духовно-нравственные риски» в деятельности юриста / Г.Р. Асадуллина, И.С. Ивантьев // Правосознание обучающихся в юридическом вузе в условиях информатизации российского общества. Сборник материалов международной научно-практической конференции. Т. 1. - Ставрополь, 2020. - С. 118-124.
5. Асадуллина, Г.Р., Ивантьев, И.С., Шкуран, О.В. Влияние духовно-нравственных процессов на правосознание, правотворчество и правоприменение / Г.Р. Асадуллина, И.С. Ивантьев, О.В. Шкуран // Социальные институты в правовом измерении: теория и практика. Материалы III Всероссийской научно-практической конференции с международным участием (г. Иркутск, 15 марта 2021 г.). -Иркутск, 2021. - С. 9-16.
6. Баранов, В.М. Правовая рискология в технико-юридическом срезе. Вступительное слово В.М. Баранова на открытии XX форума «Юртехника» / В.М. Баранов // Юридическая техника. - Ежегодник. -№ 13. - Риски в законотворчестве, правореализации, юридической науке: техника формирования и управления системы управления. - Нижний Новгород. 2019. - С. 9-15.
7. Бреднева, В.С., Худойкина, Т.В. Профессиональное правосознание как фактор риска при осуществлении юридической деятельности / В.С. Бреднева, Т.В. Худойкина // Юридическая техника. -Ежегодник. - № 13. - Риски в законотворчестве, правореализации, юридической науке: техника формирования и управления системы управления. - Нижний Новгород. 2019. - С. 122-125.
8. Василенко, В.А. Мораль и общественная практика / В.А. Василенко. - М., 1983. - 176 с.
9. Веснина, С.Н., Неустроева, В.Н. О современных аспектах организации взаимодействия следователя с оперативными подразделениями по установлению местонахождения лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда / С.Н. Веснина, В.Н. Неустроева // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. - 2016. - № 4 (37). - С. 146-150.
10. Виноградова, О.П., Армянинова, А.В. К вопросу о концепции «обоснованности риска» при осуществлении профессиональной деятельности сотрудниками полиции / О.П. Виноградова, А.В. Армянинова // Юридическая техника. - Ежегодник. - № 13. - Риски в законотворчестве, правореализации, юридической науке: техника формирования и управления системы управления. -Нижний Новгород. 2019. - С. 436-438.
11. Грешнова, Г.В. Риски в реализации функций государственного принуждения / Г.В. Грешнова // Юридическая техника. - Ежегодник. - № 13. - Риски в законотворчестве, правореализации, юридической науке: техника формирования и управления системы управления. - Нижний Новгород. 2019. - С. 145-146.
12. Зорькин, В.Д, Сон права рождает произвол // Российская газета. - 2017. - 6 июня // [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: https://rg.ru/2017/06/06/valerij-zorkin-son-prava-rozhdaet-proizvol.html (дата обращения: 07.06.2017).
13. Лазарев, В.В. Действие права. Реализация права / В.В. Лазарев // Теория государства и права / под ред. В.К. Бабаева. - М., 2007. - С. 479.
14. Малышкин, А.В. Риски интеграции неправовых регуляторов в законодательство и правоприменение / А.В. Малышкин // Юридическая техника. - Ежегодник. - № 13. - Риски в законотворчестве, правореализации, юридической науке: техника формирования и управления системы управления. - Нижний Новгород. 2019. - С. 230-235.
15. Ожегов, С.И. Словарь русского языка: Ок. 57000 слов / С. И. Ожегов; Под ред. Н. Ю. Шведовой. - 16-е изд., испр. - М.: Рус. яз., 1984. - 797 с.
16. Паулова, Е.О. Перспектива исследования и познания рисков в праве / Е.О. Паулова // Юридический вестник Самарского университета. - 2020. - № 6 (3). - С. 14-18.
17. Русакова, Н.Г. Риски «внедрения» моральных стандартов в действующее российское законодательство / Н.Г. Русакова // Юридическая техника. - Ежегодник. - № 13. - Риски в законотворчестве, правореализации, юридической науке: техника формирования и управления системы управления. - Нижний Новгород. 2019. - С. 320-321.
18. Словарь русского языка в 4-х т. - 3- изд. - М.: Русский язык, 1987. - Т. 3. - 749 с.
19. Слок, В.И. Социальное управление в обществе риска: философский анализ: автореф...дис. канд. философ. наук: 09.00.11 / Владимир Игоревич Слок. - Уфа, 2017. - 24 с.
20. Тихомиров, Ю.А. Прогнозы и риски в правовой сфере / Ю.А. Тихомиров // Журнал российского права. - 2014. - № 3. - С. 3-9.
21. Тихомиров, Ю.А. Риски в правовом пространстве / Ю.А. Тихомиров // Юридическая техника. - Ежегодник. - № 13. - Риски в законотворчестве, правореализации, юридической науке: техника формирования и управления системы управления. - Нижний Новгород. 2019. - С. 28-32.
22. Черников, В.В. Юридические коллизии современного полицейского законодательства России / В.В. Черников // Юридическая техника. Ежегодник - Нижний Новгород, 2017. - № 11. Коллизии законодательных, интерпретационных, правоприменительных актов: доктрина, практика, техника преодоления. - С. 54-60.
23. Шарофзода, Р.Ш. (Сативалдыев Р.Ш.). Морально-нравственные императивы профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел // Р.Ш. Шарофзода / Труды Академии МВД Республики Таджикистан. - 2022. - № 1 (53). - С. 76-85.
24. Ясюкова, Л.А., Самойлова, В.А. Состояние и тенденции развития правосознания в современном российском обществе / Л.А. Ясюкова, В.А. Самойлова // Человек и общество: научный и общественный альманах. - СПб., 2005. - Вып. 31. - С. 60-84.
References
1. Law of the Republic of Tajikistan "On the militia" // Akhbori Majlisi Oli of the Republic of Tajikistan. - 2004. - No. 5. - Art. 352; Law of the Republic of Tajikistan dated January 2, 2018. - No. 1481; dated June 20, 2019. - No. 1614; dated December 17, 2020. - No. 1736.
2. Code of professional ethics for police officers. Approved by the Order of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tajikistan dated February 17, 2017, No. 19 // [Electronic resource] - Access mode: https://mvd.tj/index.php/ru/ (date of access: 02/17/2022).
3. Regulations on the service of ordinary and commanding staff of the internal affairs bodies of the Republic of Tajikistan. Approved by the Decree of the Government of the Republic of Tajikistan dated April 5, 2005, No. 137 // [Electronic resource] - Access mode: https://mvd.tj/index.php/ru/ (accessed 18.02.2022).
4. Asadullina, G.R. Ivantiev, I.S. Economic concept "Spiritual and moral risks" in the activities of a lawyer / G.R. Asadullina, I.S. Ivantiev // Legal awareness of students in a law school in the context of informatization of Russian society. Collection of materials of the international scientific-practical conference. T. 1. - Stavropol, 2020. - Р. 118-124.
5. Asadullina, G.R., Ivantiev, I.S., Shkuran, O.V. Influence of spiritual and moral processes on legal consciousness, lawmaking and law enforcement / G.R. Asadullina, I.S. Ivantiev, O.V. Shkuran // Social institutions in the legal dimension: theory and practice. Materials of the III All-Russian scientific and practical conference with international participation (Irkutsk, March 15, 2021). - Irkutsk, 2021. - Р. 9-16.
6. Baranov, V.M. Legal riskology in the technical and legal context. Opening remarks by V.M. Bara-nova at the opening of the XX forum «Yurtechnika» / V.M. Baranov // Legal Technique. - Yearbook. - No. 13. -Risks in lawmaking, law enforcement, legal science: the technique of formation and management of the management system. - Nizhny Novgorod. 2019. - Р. 9-15.
7. Bredneva, V.S., Khudoykina, T.V. Professional legal awareness as a risk factor in the implementation of legal activities / V.S. Bredneva, T.V. Khudoykina // Legal Technique. - Yearbook. - No. 13. - Risks in lawmaking, law enforcement, legal science: the technique of formation and management of the management system. - Nizhny Novgorod. 2019. - Р. 122-125.
8. Vasilenko, V.A. Morality and social practice / V.A. Vasilenko. - M., 1983. - 176 p.
9. Vesnina, S.N., Neustroeva, V.N. On modern aspects of organizing the interaction of an investigator with operational units to establish the whereabouts of persons hiding from bodies of inquiry, investigation and court / S.N. Vesnina, V.N. Neustroeva // Bulletin of the Far Eastern Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. - 2016. - No. 4 (37). - Р. 146-150.
10. Vinogradova, O.P., Armyaninova, A.V. To the question of the concept of "reasonable risk" in the implementation of professional activities by police officers / O.P. Vinogradova, A.V. Armyaninova // Legal Technique. - Yearbook. - No. 13. - Risks in lawmaking, law enforcement, legal science: the technique of formation and management of the management system. - Nizhny Novgorod. 2019. - Р. 436-438.
11. Greshnova, G.V. Risks in the implementation of the functions of state coercion / G.V. Greshnova // Legal technique. - Yearbook. - No. 13. - Risks in lawmaking, law enforcement, legal science: the technique of formation and management of the management system. - Nizhny Novgorod. 2019. - Р. 145-146.
12. Zorkin, V.D. The dream of law gives rise to arbitrariness / V.D. Zorkin // Rossiyskaya Gazeta. -2017. - June 6 // [Electronic resource] - Access mode: URL: https://rg.ru/2017/06/06/valerij-zorkin-son-prava-rozhdaet-proizvol.html (date of access: 07.06 .2017).
13. Lazarev, V.V. Action of law. Realization of Law / V.V. Lazarev // Theory of State and Law / ed. VC. Babaev. - M., 2007. - Р. 479.
14. Malyshkin, A.V. Risks of integrating non-legal regulators into legislation and law enforcement / A.V. Malyshkin // Legal Technique. - Yearbook. - No. 13. - Risks in lawmaking, law enforcement, legal science: the technique of formation and management of the management system. - Nizhny Novgorod. 2019. - Р. 230-235.
15. Ozhegov, S.I. Dictionary of the Russian language: Ok. 57000 words / S.I. Ozhegov; Ed. N. Yu. Shvedova. - 16th ed., Rev. - M.: Rus. yaz., 1984. - 797 p.
16. Paulova, E.O. Perspective of research and knowledge of risks in law / E.O. Paulova // Legal Bulletin of Samara University. - 2020. - No. 6 (3). - Р. 14-18.
17. Rusakova, N.G. Risks of "introduction" of moral standards into the current Russian legislation / N.G. Rusakova // Legal Technique. - Yearbook. - No. 13. - Risks in lawmaking, law enforcement, legal science: the technique of formation and management of the management system. - Nizhny Novgorod. 2019. - Р. 320-321.
18. Dictionary of the Russian language in 4 volumes - 3rd ed. - M.: Russian language, 1987. - T. 3. - 749
p.
19. Slok, V.I. Social management in a risk society: a philosophical analysis: abstract of ... thesis. cand. philosopher. Sciences: 09.00.11 / Vladimir Igorevich Slok. - Ufa, 2017. - 24 p.
20. Tikhomirov Yu.A. Forecasts and Risks in the Legal Sphere / Yu.A. Tikhomirov // Journal of Russian Law. - 2014. - No. 3. - P. 3-9.
21. Tikhomirov Yu.A. Risks in the legal space // Legal technique. - Yearbook. - No. 13. - Risks in lawmaking, law enforcement, legal science: the technique of formation and management of the management system / Yu.A. Tikhomirov. - Nizhny Novgorod. 2019. - Р. 28-32.
22. Chernikov, V.V. Legal conflicts of modern Russian police legislation / V.V. Chernikov // Legal technique. Yearbook - Nizhny Novgorod, 2017. - No. 11. Collisions of legislative, interpretive, law enforcement acts: doctrine, practice, overcoming technique. - Р. 54-60.
23. Sharofzoda, R.Sh. (Sativaldyev R.Sh.). Moral imperatives of professional activity of employees of internal affairs bodies / R.Sh. Sharofzoda // Proceedings of the Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tajikistan. - 2022. - No. 1 (53). - Р. 76-85.
24. Status and trends in the development of legal consciousness in modern Russian society / L.A. Yasyukova, V.A. Samoilova // Man and society: scientific and social almanac. - St. Petersburg, 2005. - Issue. 31. - Р. 60-84.
