CC BY
134
РЕЗУЛЬТАТИ ПРОКУРОРСЬКО1 ПЕРЕВ1РКИ ДОДЕРЖАННЯ ЗАКОН1В ПРИ ВИКОНАНН1 ПОКАРАНЬ У ВИД1 ГРОМАДСЬКИХ ТА ВИПРАВНИХ РОБ1Т
В. С. БАБКОВА,
канд. юрид. наук, доц., доцент кафедри оргатзацп судових та правоохоронних оргатв, Нащональний юридичний утверситет iменi Ярослава Мудрого, м. Хартв
Розглянуто проблеми оформления та використання результатгв прокурорськог перевгрки додержання закотв при виконанн1 кримгнальних покарань у вид1 громадських та виправних робт. Визначено вимоги до дов1дки, яка складаеться за результатами прокурорськог перевгрки. Проаналгзовано акти прокурорського реагування, як1 вносяться з метою усунення виявлених тд час перевгрки порушень закону. Виявлено прогалини та недолти в гх законодавчому регулюваннг й практичнт реал1зацгг, надано пропозицгг щодо гх усунення.
Ключов1 слова: прокурорськии нагляд, додержання законш при виконанш кримшальних покарань, прокурорська перевiрка, акти прокурорського реагування, громадськ та виправш роботи.
Актуальнють теми дослщження зумовлена поширенням практики застосування кримшальних покарань, не пов'язаних 1з позбавленням вол1, в структур! яких значне мюце вщведено громадським 1 виправним роботам. Так, за даними Державно! пештенщарно! служби Укра1ни, станом на 1 жовтня 2013 р. у 697 шдроздшах кримшально-виконавчо! шспекци на облшу перебувало 5158 ос1б, засуджених до кримшального покарання у вид1 громадських робгг, та 2811 ос1б, засуджених до покарання у вид1 виправних робгг [1]. Забезпечення додержання прав даного контингенту засуджених потребуе яюсного прокурорського нагляду, що визначае важливють теоретичних розробок за вказаною темою.
Проблеми прокурорського нагляду за законшстю виконання кримшальних покарань у вид1 громадських та виправних робгг були предметом наукових дослщжень таких учених, як П. М. Каркач, М. В. Косюта, М. Й. Курочка, А. В. Лапкш, В. I. Прищепа та ш Разом 1з тим в 1'хшх працях
УДК 343.163 (477)
питанням результат прокурорсько! перевгрки додержання закошв при виконаннг покарань у видi громадських та виправних робгт надежно! уваги не придглялося.
Вказанi тeоpeтичнi прогадини потребують заповнення i розробки peкомeндацiй науково-методичного характеру з удосконалення оформдення та використання в практичнш дiядьностi результата вiдповiдних наглядових пepeвipок прокуратури у дангй сфepi, що визначае мету дано! науково! статтi. Оформлення результата пepeвipки в науковiй юpидичнiй лiтepатуpi
w X/
вiдноситься до заключного етапу прокурорсько! пepeвipки додержання закошв [4, с. 75]. Цей етап включае в себе узагальнення прокурором стану додержання закошв при виконанш покарань у видi громадських та виправних робгг, складання пгдсумкового документу за результатами перевгрки, пгдготовку i
внесення акт1в прокурорського реагування.
Пщсумковий документ, що складаеться прокурором за результатами перев1рки, в нормативних джерелах називаеться довщкою (п. 10.6 наказу Генерального прокурора Укра!ни № 7 гн вщ 12.04.2013 р. «Про оргашзацш прокурорського нагляду за додержанням закошв при виконанш судових ршень у кримшальних провадженнях, а також при застосуванш шших заход1в примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особисто! свободи громадян» [12]) або доповщною запискою (п. 7 Положення про порядок проведення органами прокуратури перев1рок при здшсненш нагляду за додержанням { застосуванням закошв (дал1 - Положення) [9]).
В М Я Я й к/ 1 111 а И ж,
Форму довiдки вироблено практикою. У нш вказуеться дата 1 мюце !! складання, особа (особи), яка проводила перевiрку, посадов1 особи, присутш при перевiрцi. Кр1м того, вщповщно до п. 7.1 Положення в доповщнш записщ мають бути зазначеш: шдстави проведення перев1рки; фактичш даш, встановлеш у ход1 11 здшснення; встановлеш порушення закошв та пропозицп щодо вжиття заход1в прокурорського реагування до !х усунення, притягнення до вщповщальносл винних службових оЫб, вщшкодування завданих збитюв; пропозицп щодо можливост повернення оригшал1в документа у раз1 !х
витребування тд час nepeBipra.
Отже, у довщщ висвгглюють основш питання, що пepeвipялися, а також яким чином усунуто порушення, виявлеш пiд час попередньо! nepeBipra. У нiй нeобхiдно вiдобpажати хаpактep виявлених поpушeнь закону, пpiзвища та посади о^б, як 1х допустили; даш пpо вжит заходи щодо усунення поpушeнь закону та поновлення ^ав засуджених, як внесено у документи пpокуpоpського peагування чи як слiд внести на усунення виявлених поpушeнь; ^о^зи^! щодо шших шл^в peалiзацil та викоpистання
\\ NX /I/
peзультатiв пepeвipки; eфeктивнiсть вщомчого контpолю з боку ДПтСУ, peгiональних упpавлiнь внутpiшнiх спpав, а також конфолю з боку спостepeжних комюш. Важливо також висловити ^о^зи^! щодо peалiзацil та викоpистання peзультатiв пepeвipок (внесення докумeнтiв пpокуpоpського
peагування, pозгляду на опepативних або мiжвiдомчих наpадах тощо) [11,
/ ¿Г/ И / \ / \ // >Л \ с. 418]. KpiM того, ваpто наголосити, що довiдка за наслщками пepeвipки мае
•»« ^ДгчЗзА \\ I \
бути коpоткою. Не слiд пepeнасичувати 11 цифpовими даними, що не
стосуються стану законностi пpи виконаннi судових prnem [6, с. 46], необхщно
вказати лише ri, що свщчать пpо ступiнь пошиpeння поpушeнь закошв та
впливають на фактичний стан виконання ix вимог.
Узагальнення ^а^ики дозволяе виявити такi основнi недолжи пpи офоpмлeннi peзультатiв пepeвipок: фоpма i змiст довiдок пepeвipок, як давило, шаблонш; листи-оpiентування, позитивний досвщ iнших пpокуpатуp пpи пepeвipках вpаховуються piдко; поpушeння пepiодичностi пepeвipок у вщповщних оpганах i установах, а також стpокiв напpавлeння до пpокуpатуp вищого piвня копiй довiдок i докумeнтiв пpокуpоpського peагування, внесених за 1х peзультатами; не зазначаеться, яким чином усунуто поpушeння, виявлeнi попepeднiми пepeвipками; довiдки пepeвipок часто пepeнасичeнi статистичними даними без 1х анаизу i ^авово! оцiнки; довiдки за peзультатами комплексних пepeвipок свiдчать ^о !х неповноту (не завжди висвгглюються всi основнi питання, якi належить пepeвipити); pоль вiдомчого та позавщомчого контpолю за станом, що складаеться в кpимiнально-виконавчiй шспекци та шших
органах, зазначаеться вкрай рщко; у документах прокурорського реагування не завжди конкретизуються виявлеш порушення (яку норму i якого закону порушено), посадовi особи, якi ix допустили, вжитi щодо усунення виявлених порушень заходи, поновлення порушених прав о^б, вимоги про притягнення винних до вщповщальносл.
Довiдка складаеться у кшькох примiрникаx i пiдписуеться особою (особами), як брали участь у перевiрцi. У вiдповiдниx методичних
рекомендащях вказуеться, що з довiдкою ознайомлюються начальник
\\ 1
кримiнально-виконавчоi шспекци (старший iнспектор) для усунення виявлених порушень. У необхщних випадках з нею ознайомлюють начальника органу внутршшх справ або його заступника, який за розподшом обов'язкiв вiдповiдае за роботу дшьничних iнспекторiв мшщи [8, с. 25]. Це необхщно з метою забезпечення прозоросп, а також профшактичного впливу наглядовоi
/ ¡^ 111 / 1\ 11 \ II ^^А ^ \
дiяльностi. Крiм того, вiдповiдно до п. 10.6. галузевого наказу № 7 гн копи довiдок про результати перевiрок та докуменлв прокурорського реагування у десятиденний строк необхщно надсилати до прокуратур вищого рiвня, а прокурорам районiв у мютах - до прокуратур мют з районним подiлом. Таким чином, значення довщки полягае в тому, що вона е резолютивним актом перевiрки, що фiксуе виявленi порушення закону, а також створюе формальш пiдстави для подальшого вирiшення питання про необхщнють внесення актiв прокурорського реагування [10, с. 104].
Як справедливо зауважуеться в науковш юридичнш лггератур^ складання акта перевiрки не виключае, а передбачае внесення ак^в прокурорського реагування за наявност достатнix до того тдстав [13, с. 179]. Варто погодитися з тим, що ршення, як приймаються за результатами перевiрок, фшсуються у вiдповiдниx актах реагування прокурора на виявлеш порушення закошв i пiдзаконниx нормативних актiв, тобто шляхом складання таких ак^в реалiзуеться група повноважень прокурора, спрямована на усунення порушень закону [2, с. 131-133].
Отже, за наявност виявлених порушень закону прокурор повинен
шдготувати i внести вщповщний акт прокурорського реагування. Правовими формами реагування прокурора на виявлеш порушення закошв при виконаннi кримшальних покарань у видi громадських та виправних робгг, передбаченими статтями 23, 24, 45 Закону Укра!ни «Про прокуратуру», е подання, постанова, вказiвка.
У сучасних умовах найбiльш поширеним актом прокурорського реагування на виявлеш порушення закону е подання. Вщповщно до ст. 23 Закону Украши «Про прокуратуру» подання - це акт реагування прокурора на виявленi порушення закону з вимогою (вимогами) щодо: 1) усунення порушень закону, причин та умов, що 1м сприяли; 2) притягнення о^б до передбачено! законом вщповщальностц 3) вiдшкодування шкоди; 4) скасування нормативно-правового акта, окремих його частин або приведення його у вщповщнють iз законом; 5) припинення незаконних дш чи бездiяльностi посадових i службових
заступником керiвнику територiального органу кримшально-виконавчо! шспекци чи органу внутршшх справ. Вiдповiдний прокурор мае бути повщомлений про результати розгляду подання та вжит заходи у визначений ним строк, що обчислюеться з дня отримання подання та не може бути меншим 10 дшв. Якщо подання внесено до колегiального органу, останнш повiдомляе про день його розгляду прокурору, який вправi особисто взяти участь у засщанш цього органу.
"Чу М^ж ш Иг 1 1 I М Ш (1 Ж
Якщо прокурором встановлено, що за поданням не вжито вщповщних заходiв до усунення порушень закону та притягнення до вщповщальност винних у вчиненш порушення закону о^б, прокуроровi доцiльно внести подання до вищестоящого органу, або ж звернутися до суду. Проте в окремих випадках встановити це бувае важко, оскшьки у вщповщях керiвникiв ДПтСУ за результатами розгляду документа прокурорського реагування, як правило, зазначаеться лише те, що вони розглянут та винних о^б притягнуто до дисциплшарно! вiдповiдальностi. У той же час не зазначаеться, що виявлеш у
осiб.
Подання з вщповщними вимогами вноситься прокурором, його
ходi nepeBipra порушення закону усунут^ а прокурори часто погоджуються з такою шформащею. З огляду на це прокурори мають конкретизувати заявлеш у поданнi вимоги, а у pазi !х повного або часткового невиконання - докладати зусиль для подальшого усунення порушень закону.
У зв'язку iз цим важливим засобом реагування на виявлеш порушення закону при здiйснeннi цього нагляду е звернення до суду. Вiдповiдно до ч. 5 ст. 23 Закону Украши «Про прокуратуру», у pазi вiдхилeння подання в цшому чи частково або неповщомлення прокурора про результати розгляду подання, а
|\ In
також якщо подання не вносилося, прокурор може звернутися до суду щодо: 1) визнання незаконним нормативно-правового акта вщповщного органу повшстю чи в окремш його частинi; 2) визнання протиправним ршення чи окремих його положень i щодо скасування або визнання нечинним ршення чи окремих його положень; 3) визнання протиправними дш чи бeздiяльностi,
зобов'язання вчинити певш дп або утриматися вщ вчинення певних дiй. Для
\\ , V^/^ 11 ¡г'ш^Ы'/^Л \
звернення прокурора з позовом до суду встановлюеться 15-денний строк, що
обчислюеться з дня одержання повiдомлeння про вiдхилeння подання або в pазi
нeповiдомлeння прокурора про результати розгляду подання з дня закшчення
визначеного прокурором строку для його розгляду.
Вщповщно до ст. 24 Закону Украши «Про прокуратуру», у pазi виявлення в дiяннi посадово! особи або громадянина ознак адмшютративного правопорушення прокурор, його перший заступник, заступник виносить мотивовану постанову про шщшвання притягнення особи до адмшютративно! вiдповiдальностi. Постанова про шщшвання притягнення особи до адмшютративно! вщповщальносл пiдлягае розгляду повноважною посадовою особою або вщповщним органом у 10-денний строк з дня ii надходження, якщо шше не встановлено законом. У постановi прокурора обов'язково зазначаеться, ким i яке положення закону порушене та в чому полягае порушення.
Окремо слщ зупинитись на таких формах документ прокурорського реагування, як постанови та вказiвки, передбачеш ст. 45 Закону Укра!ни «Про прокуратуру». Ц документи реагування вносяться при виявленш порушень,
пов'язаних з порядком i умовами виконання кримшальних покарань, е обов'язковими i пiдлягають негайному виконанню, тому !х можна вважати спещальними актами реагування на порушення при виконаннi кримiнальних покарань у видi громадських та виправних робгг.
Такий документ реагування у сфер^ що розглядаеться, як вказiвка характерний для прокурорського нагляду за законшстю виконання судових ршень у кримшальних справах та шших примусових заходiв, що передбачають обмеження особи сто! свободи громадян, i пов'язаний з додержанням
\\ ¡1
встановлених законодавством порядку i умов виконання кримшальних покарань у видi громадських та виправних робгг. Як слушно зазначае Р. В. Лемак, вказiвка прокурора являе собою документ або усну вимогу, що визначае певне завдання вщповщним компетентним особам оргашв i установ виконання покарань з метою додержання встановлених законодавством
порядку i умов тримання засуджених, порядку виконання покарання [5, с. 86].
•»« f^^C^JWA \\ //i^SO/^i lti \
Вказiвка прокурора може бути як письмовою, так i усною. Уснi вказiвки
спрямоваш на усунення поодиноких, незначних порушень. Така вказiвка
прокурором надаеться лише за умови можливостi негайного усунення
порушення. Зазначена вказiвка пiдлягае обов'язковому вщображенню в
матерiалах перевiрки. Письмовi вказiвки викладаються в довiдцi перевiрки або
окремим документом. Змiст i форма вказiвки, як окремого документу
реагування, вироблеш практикою. У даному документ може бути поставлене
питання i про притягнення до вщповщальносл службових осiб, якi допустили
порушення закону. Вказiвка може вноситися прокурорськими працiвниками,
якi проводили перевiрку.
Постанова - це письмовий акт прокурора, що виноситься у випадку
недодержання адмшстращею мюць тримання затриманих, попереднього
ув'язнення, мюць позбавлення вол^ виконання шших покарань i застосування
заходiв примусового характеру встановленого законодавством порядку та умов
тримання в них оЫб та мютить вимогу про негайне усунення виявлених
порушень закошв.
При здшсненш нагляду за законшстю виконання кримшальних покарань та шших примусових заходiв своею постановою прокурор скасовуе будь-якi незаконш рiшення посадових осiб (зазвичай оформлен як постанови) щодо порядку i умов тримання заарештованих i позбавлених волг, а також осiб, до яких застосоваш заходи примусового характеру. Кргм того, постанова в якостг спецiального акта реагування, як правило, виноситься прокурором при звшьненш осг6, якi незаконно перебувають у мюцях обмеження або позбавлення волi чи необгрунтовано пiдданi заходам дисциплiнарного впливу
|\ /I
(помiщення у дисциплшарний iзолятор, помiщення в карцер, переведення до примщення камерного типу) тощо [3, с. 41]. Проте не виключаеться, що постанови можуть застосовуватися i при здiйсненнi прокурорського нагляду за додержанням закошв при виконанш покарань у видi громадських та виправних робт Так, у вщповщних методичних рекомендацiях зазначаеться, що незаконш
начальник и • ль но- на\ - • пес^ал
постанови начальника кримiнально-виконавчоl iнспекцil прокурор скасовуе •»t 11¡гШ^ы '^Л
своею постановою [7, с. 40]. Отже, постанова як акт прокурорського реагування при здiйсненнi нагляду за законшстю виконання кримшальних покарань у видi громадських та виправних робгг повинна застосовуватися досить широко.
У постановi зазначаються виявленi порушення закону, шдстави i мотиви прийнятого ршення, сформульованi вимоги прокурора щодо 1х усунення та про негайне виконання постанови. Вона шдписуеться прокурором i завiряеться печаткою. Даний акт реагування мае iмперативний характер i е обов'язковим для виконання.
\ Jt"T? || а ш g1 7 1 ■ g 1 I 11 I ...••'
На пiдставi викладеного можна дiйти висновку щодо важливост правильного оформлення i належного використання результата прокурорських перевiрок при здшсненш нагляду за законшстю виконання кримшальних покарань у видi громадських та виправних робгг. Своечасно складена i змютовна довiдка дае пiдстави ощнити якють проведено- перевiрки, а також обгрунтувати необхiднiсть застосування певних акта прокурорського реагування. У свою чергу, вгд адекватного обрання останнiх залежить усунення виявлених порушень законiв та запоб^ання 1х вчиненню в майбутньому, що
виступае кшцевою цшлю прокурорського нагляду за законнютю виконання кримшальних покарань у вид1 громадських { виправних робгг.
Список лггератури:
1. Загальна характеристика д1яльносп кримшально-виконавчо! шспекци [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.kvs.gov.ua. - Заголовок з екрана.
2.Клочков В. Г. Проблеми прокурорського нагляду за додержанням конституцшних прав 1 свобод людини : монограф1я / В. Г. Клочков. - К. : Логос Украша, 2011. - 320 с.
3. Курило М. П. Прокурорський наг ляд за додержанням закошв в установах для попереднього ув'язнення / М. П. Курило, В. Д. Фшько. - Суми : Слобожанщина, 1998. - 72 с.
4.Лапюн А. В. Основи прокурорсько! д1яльносп в Укра'!ш : навч. посб. у схемах / А. В. Лапкш ; за ред. I. С. Марочкша. - Х. : Право, 2013. - 136 с.
5.Лемак Р. В. Прокурорський нагляд за додержанням закошв в установах виконання покарань : монограф1я / Р. В. Лемак. - Х. : Право, 2013. - 224 с.
6. Методичш рекомендаци Генеральной прокуратури Украши з питань прокурорського нагляду за додержанням закошв при виконанш покарань, не пов'язаних з позбавленням вол1 : схвалеш науково-методичною радою при Генеральнш прокуратур! Украши 03.02.2012 р. - К. : ГПУ, 2013. - 48 с.
7. Методичш рекомендаци щодо здшснення прокурорського нагляду за додержанням закошв при виконанш покарань, не пов'язаних з позбавленням вол1 : схвалеш методичною радою при прокуратур! Чершвецько! обласп вщ 14.12.2012 р. - Чершвщ : Прокуратура Чершвецько! обласп, 2012. - 50 с.
8. Методичш рекомендаци щодо оргашзаци прокурорського нагляду за додержанням закошв при виконанш кримшальних покарань, не пов'язаних з позбавленням вол1 : схвалеш науково-методичною радою прокуратури Донецько! обласп 20.10.2012. - Донецьк : Прокуратура Донецько'1 обласп, 2013. - 26 с.
9. Положення про порядок проведення органами прокуратури перев1рок при здшсненш нагляду за додержанням 1 застосуванням закошв [Електронний ресурс] : затв. наказом Генерального прокурора Украши № 111 вщ 12.11.2012 р.. - Режим доступу : http://www.nau.ua/index.php?page=hotline&flle=419441-12112012-0.htm. - Заголовок з екрана.
10. Прищепа В. I. Прокурорський нагляд за додержанням закошв при виконанш кримшальних покарань, не пов'язаних 1з обмеженням або позбавленням вол1 : дис. на здоб. наук. ступ. канд. юрид. наук : 12.00.10 / Володимир 1ванович Прищепа. - Х., 2013. - 243 с.
11. Прокурорський нагляд за додержанням закошв при виконанш судових р1шень у кримшальних справах, а також при застосуванш шших заход1в примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особисто! свободи громадян / В. П. Пшонка, С. М. Блаж1вський, М. К. Якимчук та ш. ; за заг. ред. В. П. Пшонки. - К. : Нацюнальна академ1я прокуратури Укра1'ни. - Юровоград : МПП «Антураж А», 2012. - 440 с.
12. Про оргашзацш прокурорського нагляду за додержанням закошв при виконанш судових ршень у кримшальних провадженнях, а також при застосуванш шших заход1в примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особисто! свободи громадян [Електронний ресурс] : наказ Генерального прокурора Украши № 7 гн вщ 12.04.2013 р. -Режим доступу : http://www.gp.gov.ua/ua/gl.html?_m=publications&_ t=rec&id=94102. - Заголовок з екрана.
13. Российский прокурорский надзор : учеб. / под ред. проф. А. Я. Сухарева. - М. : НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА'М), 2001. - 384 с.
Бабкова В. С. Результаты прокурорской проверки соблюдения законов при исполнении наказаний в виде общественных и исправительных работ.
Рассмотрены проблемы оформления и использования результатов прокурорской проверки соблюдения законов при исполнении уголовных наказаний в виде общественных и исправительных работ. Определены требования к справке, составляемой по результатам прокурорской проверки. Проанализироваы акты прокурорского реагирования, которые вносятся с целью устранения выявленных во время проверки нарушений закона. Выявлены пробелы и недостатки в их законодательном регулировании и практической реализации, предоставлены предложения по их устранению.
Ключевые слова: прокурорский надзор, соблюдение законов при исполнении уголовных наказаний, прокурорская проверка, акты прокурорского реагирования, общественные и исправительные работы.
Babkova V. S. Results of public prosecutor's check of observance of laws at execution of punishments in the form of public and corrective works.
Рroblems of registration and use of results of public prosecutor's check of observance of laws at execution of criminal punishments in the form of public and corrective works are considered. Requirements to the reference made by results ofpublic prosecutor's check are defined. Acts of public prosecutor's reaction which are brought for the purpose of elimination of the violations of the law revealed during check are investigated. Gaps and shortcomings of their legislative regulation and practical realization are revealed, offers on their elimination are provided.
Key words: public prosecutor's supervision, observance of laws at execution of criminal punishments, public prosecutor's check, acts of public prosecutor's reaction, public and corrective
works.
Розширена анотащя статт БабковоУ Валентини Семешвни на тему: «Результата прокурорськоУ nepeBip^ додержання закошв при виконанш покарань у видi громадських
та виправних робгг»
Babkova V. S., Candidate of Law, associate professor, associate professor of the department of organizations of judicial and law enforcement bodies, Yaroslav the
Wise National Law University, Kharkiv
n\\ ////T
An extended abstract of a paper on the subject of: «Results of public prosecutor's check of observance of laws at execution of punishments in the form of public and corrective works»
/ <■ t / / 1 i г" /1\ f /I \ I \ ^V \
Problem setting.
The urgency of a subject of research is caused by expansion шм! A IV /I \ \
of practice of application of the criminal punishments which have not been connected
with imprisonment, the important place in which structure is occupied by public and
corrective works. Ensuring the rights of this contingent of the condemned demands
high-quality public prosecutor's supervision that defines importance of theoretical
development of this subject.
Recent research and publications analysis. Problems of public prosecutor's supervision of legality of execution of criminal punishments in the form of public and corrective works were a subject of scientific researches of such scientists, as P. M. Karkach, M. V. Kosyuta, M. I. Kurochka, A. V. Lapkin, V. I. Prishchepa and others. At the same time, in their works it was not given sufficient attention to questions of results of public prosecutor's check of observance of laws at execution of punishments in the form of public and corrective works.
Paper objective. The purpose of this scientific article defines need of filling of the specified theoretical gaps and development of recommendations of scientific and methodical character concerning registration and use improvement in practical activities of results of supervising checks of prosecutor's office in the sphere of
observance of laws at execution of punishments in the form of public and corrective works.
Paper main body. Registration of results of check belongs to the final stage of public prosecutor's check of respecting the rule of law of execution of criminal punishments in the form of public and corrective works. This stage includes generalization by the prosecutor of a condition of performance of laws at execution of these punishments, drawing up of the final document based on the results of testing, preparation and introduction of acts of public prosecutor's reaction.
As the final document based on the results of testing the reference or the report which form is developed by practice acts. In it the main questions which were checked by the prosecutor, their actual state, the established violations of laws and the offer on application of acts of public prosecutor's reaction are stated. The
reference is signed by the prosecutor who inspected, and the head of body or
Dl /V-/ 11 / l\ / \ II ^ \
establishment who acted as object of check should be acquainted with her contents.
/ \\ I ^ ^ Si \
In the presence of violations of the law the prosecutor should prepare and introduce the relevant act of public prosecutor's reaction which treat representation, the resolution, the instruction, the petition.
Conclusions of the research. On the basis of stated it is possible to come to a conclusion concerning importance of the correct registration and appropriate use of results of public prosecutor's checks at implementation of supervision of legality of execution of criminal punishments in the form of public and corrective works. In due time made and substantial reference gives the chance to estimate objectively quality
m I g [7 1 I g 1 1 I 1 1
of the carried-out check, and also to prove need of application of certain acts of public prosecutor's reaction. In turn, elimination of the revealed violations of laws and prevention of their commission depends on an adequate choice of such acts in the future that acts as an ultimate goal of public prosecutor's supervision of legality of execution of criminal punishments in the form of public and corrective works.
Key words: public prosecutor's supervision, observance of laws at execution of criminal punishments, public prosecutor's check, acts of public prosecutor's reaction, public and corrective works.
