CC BY
47© Т.А. Камарова, 201 6
(У
Метеор-Сити
НАУКА РАЗВИТИЯ
№5/2016
ТАТЬЯНА АЛЕКСАНДРОВНА КАМАРОВА
старший преподаватель кафедры экономики труда и управления персоналом ФБГОУ ВО «УрГЭУ», г. Екатеринбург, Россия
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ НЕСТАНДАРТНОЙ ЗАНЯТОСТИ ПО ИТОГАМ ОПРОСА ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ*
Аннотация. В статье представлены итоги исследования, целью которого является изучение распространения нестандартной занятости в Свердловской области среди экономически активного населения. Программа исследовательского проекта подготовлена с помощью метода социологического исследования - анкетного опроса экономически активного населения Свердловской области. Представлены результаты оценки распространения отдельных видов нестандартной занятости на территории Свердловской области. Результаты работы могут найти практическое применение в совершенствовании государственного регулирования нестандартных форм социально-трудовых отношений на рынке труда.
Ключевые слова: нестандартная занятость, нестандартные социально-трудовые отношения, рынок труда, экономически-активное население.
* Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках научного проекта № 14-12-66003.
В настоящей статье представлены итоги исследования, выполненного при поддержке Российского гуманитарного научного фонда, цель которого: изучить уровень распространения нестандартной занятости на региональном рынке труда среди экономически активного населения в Свердловской области, так же выявить наиболее характерные виды этой занятости.
Под нестандартной занятостью [1] принято понимать формы занятости, отклоняющиеся от описанных в Трудовом кодексе РФ стандартных условий для конкретного вида труда. Это занятость с отсутствием хотя бы одной из следующих составляющих [2]:
1) работа у одного работодателя;
2) рабочее место в помещении и с орудиями труда, принадлежащими работодателю;
3) стандартная продолжительность рабочей недели, предусмотренная ТК РФ;
4) бессрочный трудовой договор;
5) наличие формального трудового договора.
В настоящем исследовании в качестве основного инструмента был использован массовый социологический анкетный опрос экономически активного населения Свердловской области, опрос проводился в течение 2015 года. Общий объем выборочной совокупности составил 1 500 человек, которые является экономически активным населением Свердловской области. Опрос проводился на 9 территориях области: муниципальное образование «город Екатеринбург», городской округ Первоуральск, городской округ Сухой Лог, городской округ Краснотурьинск, Серов-ский городской округ, Новоуральский городской округ, Североуральский городской округ, городской округ Красноу-фимск, муниципальное образование Ка-мышловский муниципальный район. По Екатеринбургу было опрошено 700 чел., по малым городам — 800 чел. (по 100 чел. на один город). На долю Екатеринбурга приходится 47% ответов, на долю малых городов — 53%. В структуре респондентов 94% составила доля работающего населения, 6% приходится на долю населения не имеющего работы, но занимающейся ее поиском. В 2015 году доля безработных по данным официальной статистики в составе экономически активного населения выросла по сравнению с 2014 г. незначительно, и составила 6,5% [3], поэтому выборка была признана репрезентативной. Возрастной ценз по отношению к опрашиваемым: от 15 до 72 лет. Основную долю опрошенных составили граждане в возрасте: от 19 до 29 лет (39,1%); от 3049 лет (45,2%); 50-54 лет (7,3%).
Ниже представлена социальная структура респондентов (табл. 1).
Таблица 1
Социальная структура респондентов по результатам ответа на вопрос «К какой социальной группе Вы себя относите?», %
Социальная группа Свердловская область
1. Руководители организаций и их структурных подразделений 15,1
2. Предприниматели 2,9
3. Специалисты высшего уровня квалификации 11,5
4. Научные работники 1,0
5. Специалисты среднего уровня квалификации 25,0
6. Служащие, занятые учетом, планированием и делопроизводством 10,0
7. Работники торговли, общественного питания, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства 11,5
8. Работники органов государственной власти и управления 3,9
9. Военнослужащие 1,7
10. Высококвалифицированные рабочие 3,1
11. Рабочие 12,3
12. Младший обслуживающий персонал 1,9
13. Другой (укажите группу) 0,1
Таким образом, при проведении социологического исследования были опрошены все социальные группы населения Свердловской области по признаку категория персонала. Структура по сферам занятости респондентов представлена в таблице 2.
Таблица 2
Структура респондентов по видам экономической деятельности,%
Сфера работы Свердловская область
1. Производство 22,7
2. Строительство 6,2
3. Оптовая и розничная торговля, гостиницы и рестораны 14,4
4. Бытовые услуги населению, ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий, предметов личного пользования 3,7
5. Образование 15,3
6. Здравоохранение и предоставление социальных услуг (например, уход за инвалидами) 6,1
7. Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное страхование 8,1
8. Финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 4,4
9. Транспорт и связь 8,9
10. Сельское и лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство 3,1
11. Другая (назовите ее) 7,1
По численности организации основного места работы респонденты распределились следующим образом (табл. 3).
Таблица 3
Структура респондентов по численности персонала в организациях основного места работы, %
Численность персонала в организации (основная работа) Свердловская область
1. До 15 чел. 15,1
2. 16-100 чел. 28,6
3. 101 до 250 чел. 19,1
4. 251-1000 чел. 20,1
5. Более 1000 чел. 17,1
Дополнительная занятость в основном осуществляется в малых и микро организациях, численностью менее 15 человек (36%).
Таблица 4
Структура респондентов по численности персонала в организациях дополнительного места работы, %
Численность персонала в организации (дополнительная работа) Свердловская область
1. До 15 чел. 36,7
2. 16-100 чел. 32,1
3. 101 до 250 чел. 12,4
4. 251-1000 чел. 5,1
5. Более 1000 чел. 13,7
Общий уровень нестандартной занятости по Свердловской области составил 21,7%.
В Свердловской области достаточно высок уровень дополнительной занятости, совместительства (10,1%), хотя преобладает занятость у одного работодателя (85,9%), см. табл. 5.
Таблица 5
Структура респондентов по ответам на вопрос №3 «Вы работаете у одного работодателя?», %
Количество работодателей Свердловская область
1. Да, и рабочее место находится у него 85,9
2. Больше, чем на одного 10,1
3. Оформлен у одного, но работаю на территории другого (временно, по заданию своего работодателя) 1,2
4. Работаю сам на себя 1,7
5. Другое 1,1
В качестве основного способа оформления трудового договора превалирует стандарт с записью в трудовую книжку (90%) (табл. 6).
Под «другим» способом оформления трудовых отношений респондентами назывался «Контракт». Невысокий процент применения договоров гражданско-правового характера. По территориям Свердловской области показатель стандартного оформления трудовых договоров варьируется в пределах 78-99%.
Таблица 6
Ранжирование структуры способов оформления трудовых отношений на основной работе, %
Способ оформления Свердловская область
Заключен трудовой договор с записью в трудовую книжку 90,4
Никак не оформлены, имеется устная договоренность с руководством 3,0
Заключен трудовой договор без записи в трудовую, так как работаю у физического лица 1,8
Зарегистрированы в налоговой как индивидуальный предприниматель (нотариус) 1,5
Никак не оформлены, так как Вы самозанятый (самозанятость, услуги населению) 1,5
Другое (укажите как) 1,1
Оформлены гражданско-правовым договором 0,6
Ранжирование территорий применения неформальной занятости показало, что на первом месте находится Екатеринбург, за ним следует Красноуфимск и Среднеуральск, в наименьшей степени неформальная занятость распространена в Новоуральске (закрытый город). В среднем уровень неформальной занятости составил 4,5%.
В Свердловской области выявлен достаточно высокий уровень дополнительной занятости с учетом внутреннего совместительства, легитимность трудовых отношений в данном секторе рынка труда значительно ниже, уровень общей неформальной занятости составил 26,7%, а уровень неформальной занятости по найму — 15,4% (см. табл. 7).
Таблица 7
Ранжирование структуры способов оформления трудовых отношений на дополнительной работе, %
Способ оформления Свердловская область
Заключен трудовой договор с записью в трудовую книжку 38,3
Заключен трудовой договор без записи в трудовую, так как работаю у физического лица 15,9
Никак не оформлены, имеется устная договоренность с руководством 15,4
Никак не оформлены, так как Вы самозанятый (самозанятость, услуги населению) 11,3
Оформлены гражданско-правовым договором 10,2
Зарегистрированы в налоговой как индивидуальный предприниматель (нотариус) 5,8
Другое (укажите как) 3,2
Дополнительная занятость в основном реализуется в малом бизнесе, где нет постоянной нагрузки по отдельным функциям на полный рабочий день, часто работники заняты у индивидуальных предпринимателей. Сопоставительный анализ формы заключения трудовых отношений на основной и дополнительной работе позволил сделать вывод: на дополнительной работе процент заключения трудового договора с записью в трудовую книжку значительно ниже, чем на основной работе (более, чем в 2 раза).
Доля граждан, работающих без записи в трудовую книжку, превышает аналогичный показатель данных занятости по основной работе почти в 9 раз. В структуре дополнительной занятости высок процент выполнения трудовых функций на условиях гражданско-правовых договоров (10,2%), что выше уровня такого же показателя по основной работе в 17 раз (табл. 8).
Таблица 8
Ранжирование структуры ответов респондентов на вопрос о сроках заключения трудовых договоров по основной работе, %
Показатель Свердловская область
Бессрочный 85,5
Сроком на 1 год 5,5
Сроком от 1 до 3 лет 4,2
Сроком от 3 до 5 лет 4,0
Временный до 2 месяцев 0,6
На сезон до 6 месяцев 0,3
Первое место по срокам оформления трудовых договоров занимают стандартные бессрочные договора (85,% по области); второе место — краткосрочные договора, сроком на 1 год (5,5%). Последние места занимают договора на «Временный до 2 месяцев» и «На сезон до 6 месяцев» (0,6% и 0,3% соответственно). Таким образом уровень краткосрочной занятости (сроком на 1 год и менее) составил 6,4%.
На дополнительной работе уровень стандартных бессрочных договоров значительно ниже, на 32,1%, и составил 53,4%. Второе и третье места занимают договора «Сроком на 1 год» и «Сроком от 3 до 5 лет» (29,7% и 10,2% соответственно) (табл. 9).
Таблица 9
Ранжирование структуры ответов респондентов на вопрос о сроках заключения трудовых договоров по основной работе, %
Показатель Свердловская область
Бессрочный 53,4
Сроком на 1 год 29,7
Сроком от 3 до 5 лет 10,2
Сроком от 1 до 3 лет 5,6
Временный до 2 месяцев 0,9
На сезон до 6 месяцев 0,2
Группировка ответов респондентов на вопрос «Укажите продолжительность рабочей недели на основной работе» позволила определить уровень малозанятости и сверхзанятости, которые составили 4% и 12,8%. Если к малозанятости отнести еще группу занятого населения, работающего по сокращенной рабочей неделе, установленной по Трудовому кодексу для соответствующего возраста и профессии, то показатель малозанятости достигает уровня 11%.
На дополнительной работе режим труда в основном заключается в работе по нескольку дней в неделю (71%). Продолжительность рабочей недели на дополнительной работе в основном характеризуется занятостью в размере до 10 часов в неделю (66,8%) (табл. 10). Уровень дополнительной занятости в регионе составил 10,1%. Поэтому показатель сверхзанятости будет не 12,8%, как было отмечено ранее, а выше — 22,9%.
Таблица 10
Структура продолжительности рабочей недели на дополнительной работе, %
Показатель Свердловская область
До 10 часов в неделю 66,8
От11до 20 часов в неделю 20,8
Более 20 часов в неделю 12,4
По режиму работы на основном месте уровень нестандартной занятости составил 8,6%. Это сумма доли респондентов, ответивших положительно на следующие вопросы: «Я сам регулирую количество рабочих дней в неделю»; «Я работаю каждый день», и «Другое (укажите количество рабочих дней)» (см. табл. 48). В основном респонденты отмечали, что работают по стандартной пятидневке с двумя выходными (72,9%), уровень сменной работы составил 13%.
Таблица 11
Структура ответов респондентов на вопрос о режиме работы по основному месту работы, %
Показатель Свердловская область
Стандартная пятидневка с двумя выходными 72,9
Стандартная шестидневка с одним выходным 5,5
Сменная работа. Укажите график, всего: 13,0
в том числе:
2 дня через 2 дня 8,8
1 сутки через 3 дня 1,3
другой (укажите) 2,9
Я сам регулирую количество рабочих дней в неделю 5,0
Я работаю каждый день 3,0
Другое (укажите количество рабочих дней) 0,6
По городам уровень гибкой занятости, когда работник самостоятельно регулирует свой режим труда, варьируется от 2 до 13%.
Уровни нестандартной занятости на основе самоопределения респондентов (в среднем по области составили: самозанятость — 2,7%; фриланс — 0,3%; неполная — 2,2%; сверхзанятость — 8,8%; удаленная (смартстаффинг) — 0,8%; надомная — 0,1%; дистанционная — 0,1%. В областных городах стандартная занятость применяется чаще, чем в Екатеринбурге, чаще распространена случайная, разовая работа и фрилас. Менее всего распространены фриланс, надомная и дистанционная форма социально-трудовых отношений. Отметим, что сами респонденты не всегда точно дают оценку своего типа занятости, например, часто люди, работающие более 40 часов в неделю отмечают, что у них стандартная занятость. По нашему мнению, подкрепленному результатами общения с респондентами, такой факт связан с логикой «работаю как все», значит это стандарт (табл. 12).
Таким образом, гипотеза исследования о преобладании стандартной занятости подтвердилась, она составила 83,3% в среднем по области. Однако современная модель занятости резко отличается от распространенного 15-20 лет назад стереотипа «хорошей работы», сложившегося еще в советский период. Когда гражданин был защищен трудовым законодательством, имел гарантии «полной занятости» и достойный социальный пакет, при этом заработная плата могла быть невысокой, но всегда стабильной, а требования охраны труда соблюдались неукоснительно.
Появились новые формы: фриланс, дистанционный труд, смартстаффинг. Особенно высок уровень нестандартной занятости по дополнительному месту работы (табл. 13). Здесь на первые места выходят такие формы, как: «Случайная, разовая работа» (18,1%); «Неполная (сокращенный день или неделя) занятость» (18,1%); «Самозанятость (предприниматель, оказываю услуги населению)» (12,8%). Уровень занятости по фрилансу превышает аналогичный показатель по основному месту работы в 33 раза, дистанционной — в 34 раза.
Таблица 12
Ранжирование структуры видов занятости по основному месту работы, %
Показатель Свердловская область
Стандартная (нормальная продолжительность рабочей недели и рабочего дня в соответствии с Трудовым Кодексом, рабочее место на территории организации) 83,3
Сверхзанятость (более 40 часов в неделю) 8,8
Самозанятость (предприниматель, оказываю услуги населению) 2,7
Неполная (сокращенный день или неделя) 2,2
Случайная, разовая 0,9
Удаленная (трудовой договор заключен с одной организацией, а фактическое рабочее место и руководство находятся на территории другой организации. Например, трудовой договор заключен с кадровым агентством, а фактически Вы работаете продавцом в магазине) 0,8
Другая 0,7
Фрилансер (выполнение работы для различных организаций-заказчиков, нет постоянного работодателя) 0,3
Надомная (Интернет не использую) 0,1
Дистанционная (работа по Интернету) 0,1
© Т.А. Камарова, 201 6
Таблица 13
Ранжирование структуры видов занятости по дополнительному месту работы, %
(У
Метеор-Сити
НАУКА РАЗВИТИЯ
№5/2016
Показатель Свердловская область
Стандартная (нормальная продолжительность рабочей недели и рабочего дня в соответствии с Трудовым Кодексом, рабочее место на территории организации) 33,8
Случайная, разовая 18,1
Неполная (сокращенный день или неделя) 16,7
Самозанятость (предприниматель, оказываю услуги населению) 12,8
Фрилансер (выполнение работы для различных организаций-заказчиков, нет постоянного работодателя) 9,9
Дистанционная (работа по Интернету) 3,4
Надомная (Интернет не использую) 2,4
Сверхзанятость (более 40 часов в неделю) 1,9
Удаленная (трудовой договор заключен с одной организацией, а фактическое рабочее место и руководство находятся на территории другой организации. Например, трудовой договор заключен с кадровым агентством, а фактически Вы работаете продавцом в магазине) 0,9
Другая 0,0
Оценка общего показателя степени удовлетворенности работников своей занятостью, показала, что только 56% работающего населения однозначно довольны своей работы (табл. 14). Если к ним приплюсовать долю граждан скорее довольных своей занятостью, то значение показателя вырастет и составит 87%.
Таблица 14
Средний уровень удовлетворенности занятостью от общего количества занятых респондентов, %
Показатель Свердловская область
Да 55,8
Скорее да, чем нет 31,6
Скорее нет, чем да 9,5
Нет 3,1
В качестве причин неудовлетворенности занятостью чаще всего отмечают причины экономического характера, связанные с размером заработной платы 34,7% (табл. 15). Считаем, что это основной фактор наличия достаточно высокого уровня дополнительной занятости. Указать можно было несколько причин, поэтому сумма по структуре не равна 100%.
На втором и третьем месте по распространенности причин неудовлетворенности работой стоят: «сверхзанятость» (25,9%) и график работы (10,5%). Отметим еще раз, что респонденты, реально работающие с высокой нагрузкой, часто указывали, что они работают стандартно. То есть трудовые договора формально стандартные, а реально нагрузка выше зафиксированной в трудовом договоре. По нашим оценкам на 13%.
Таблица 1 5
(^У Метеор-Сити №5/2016
НАУКА РАЗВИТИЯ
Таблица 1 6
Ранжирование причин неудовлетворенности занятостью, %
Ранжирование способа получения приработка, %
Показатель Свердловская область
Уровень заработной платы 34,7
Сверхзанятость 25,9
График работы 10,5
Условия труда 9,1
Отношение с руководством 5,5
Отсутствие карьерного роста 2,1
Сфера деятельности 1,4
Вред здоровью 1,3
Отпуск (не более 14 дней) 1,3
Уровень организации труда 1,3
Тяжелый труд 0,6
Ответственность 0,6
Сокращение рабочих мест 0,4
Способ приработка Свердловская область
Гонорар 16,0
Услуги по ремонту 14,2
Частный извоз 8,6
Тренинги (репетиторство, преподавание) 7,3
Маникюр 6,7
Сетевой маркетинг (мери кей, орифлейм, амвей и пр.) 6,3
Шитье 4,0
Рукоделие (бижутерия, вышивка, подарки и пр.) 3,6
Интернет (работа с сайтами, ^-услуги) 3,6
Массаж 2,6
Другой 27,2
В среднем по области 21% от занятых граждан занимаются поиском работы. 52% занимаются поиском основной работы, что говорит о высоком уровне неудовлетворенности трудом, 33% ищут дополнительную работу, порядка 14% хотели бы в идеале работать сами на себя. В настоящее время в среднем по области приработок имеют 22% от работающего населения региона, в областных городах возможность получения дополнительного заработка имеет меньшее количество респондентов, их доля ниже аналогичного Екатеринбургского показателя на 6 процентных пункта. За последние полгода приработок имели 26% от занятого населения Свердловской области, его структура представлена в таблице 16.
Первое место в перечне способа приработка занимает гонорар, затем идут услуги по ремонту, частный извоз, тренинги (репетиторство, преподавание), сетевой маркетинг и шитье.
На вопрос об идеальной работе затруднились ответить только 2,2% респондентов, 6,8% предпочитают самостоятельно регулировать свою занятость. Оставшаяся значительная часть опрошенных в основном предпочитает работать меньше, чем полагается по стандарту (менее 40 часов в неделю). Так, работать 4 дня в неделю хотели бы 16,3%; второй по популярности ответ после стандартной продолжительности смены по 8 часов (67,2%) занимает продолжительность в размере 7 часов (14,5%). На территории работодателя предпочитает работать 90% опрошенных, однако 6% хотели бы работать дома, а 4% отметили нестандартную занятость. 17% респондентов в идеале работали бы посменно.
В качестве негативного фактора отметим высокую готовность населения работать без формального заключения договоров. В среднем по области готовы работать на указанных условиях 7,8% занятого населения, еще 28% согласились бы на неформальную занятость при условии высокого заработка.
Таким образом, потенциальная готовность работать по гибкому режиму труда и отдыха достаточно высока, иными словами зафиксирована высокая готовность к нестандартным социально-трудовым отношениям.
Уровень готовности к нестандартной занятости в группе работающих граждан составил следующие значения:
• малозанятость — 19,3%;
• сверхзанятость — 0,5%;
• работа не на территории работодателя (дома; другое) — 9,8%;
• гибкий график (нестандартный режим труда и самостоятельное регулирование режима труда) — 13,4 %;
• неформальная занятость — 7,8%.
Результаты исследования показали общий уровень нестандартной занятости населения Свердловской области и уровень распространенности нестандартных социально-трудовых отношений по их видам. Так же были систематизированы причины неудовлетворенности занятостью, определена эффективность нестандартных форм занятости с точки зрения удовлетворенности работающего населения указанными формами. Выявлена тенденция потенциального отношения населения к участию в нестандартных социально-трудовых отношениях.
Библиографический список
1. «О занятости населения в Российской Федерации» Закон Российской Федерации: федер. закон от 19.04.1991 г. N 1032-1 (в ред. Федерального закона от 20.04.1996 г. № Зб-ФЗ, с изм. от 02.06.2013 г., действующая с 01.092013 г.). Гл. 1. Ст. 1.
2. Гимпельсон В., Капелюшников Р. Нестандартная занятость и российский рынок труда. М.: ГУ ВШЭ, 2005. 36 с.
3. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL:
http://sverdl.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/sverdl/ru/statistics/employment/ (дата обращения: 12.09.2016).
Tatyana Aleksandrovna Kamarova
Senior Fellow of the Department Chair of Labour Economics and Human Resources Management of Ural State University of Economics, Ekaterinburg, Russia
THE RESULTS OF ASSESSMENT OF NON-STANDARD EMPLOYMENT BY POLL OF ECONOMICALLY ACTIVE POPULATION OF SVERDLOVSK REGION*
Summary. The paper deals with results of survey, aimed at study of spread non-standard employment of economically active population in Sverdlovsk region. The program of the project is made with the help of sociological research method - poll of economically active population of the region. The results of assessment of spread kinds of non-standard employment. The results can be used in practical development of state regulation of non-standard forms of social and labor relations in labor market.
Key words. Non-standard employment, labor market, non-standard labor relations, economically active population.
*The study was funded by RGNF as part of a research project number 14-12-66003
