CC BY
28
стоящих из тракторов ДТ-175С и Т-150К с соответствующим набором машин и орудий. Самая низкая производительность труда и наиболее высокие энергетические и эксплуатационные затраты были отмечены у агрегатов, сформированных на базе трактора МТЗ-80.
Существенные различия в затратах труда и средств на гектар зерновых в зависимости от состава агрегата оказывают значительное влияние на получение прибыли, чистого дохода и на рентабельность производства зерна, нередко не уступающие действию таких мощных факторов интенсификации, как применение удобрений, использование новых высокоурожайных сортов и высококачественных семян высоких репродукций.
Так, при выращивании яровой пшеницы с урожайностью зерна 10 ц/га эксплуатационные затраты до уборки урожая в зависимости от состава агрегата колебались почти в два раза (от 838,6 до 1639,8 руб./га). С учётом расходов на уборку урожая, стоимости семян, затрат на реализацию и накладных расходов общие затраты на основную продукцию составили 1610,3 - 2468,7 руб./га. Расчёты показали, что при средней цене реализации пшеницы 3 класса 2600 руб./т прибыль с гектара зерновых в зависимости от состава агрегата будет различаться в 7,6 раза (от 131,3 до 997,7 руб./га), а уровень рентабельности - в 11,6 раза (от 5,3 до 61,5%).
Таким образом, дополнительная прибыль, полученная за счёт рационального состава агрегата, составила 858,4 руб./га, что эквивалентно дополнительному сбору зерна 3,3 ц/га, или 32% к средней урожайности зерновых в Саратовской области за 1996 - 2000 гг. Такой крупный резерв повышения эффективности производства зерна за счёт более рационального формирования системы машин и правильного комплектования агрегатов должен быть максимально использован.
Итак, важнейшими направлениями повышения эффективности и устойчивости производства зерна в Поволжье являются: достижение рационального уровня интенсификации, совершенствование размещения зерновых по регионам и районам зоны, а также оптимизация структуры зерновых культур. Все это потребует активного вмешательства государства (экономическими и законодательными методами), а также бюджетной, ценовой, кредитной и налоговой политики. Кроме того, хозяйства региона имеют реальные возможности повышения эффективности использования производственного потенциала за счет творческого применения агро-приемов, не требующих особых капитальных затрат (освоение научно обоснованных севооборотов, совершенствование организации и стимулирования труда, действенный контроль специалистов за качеством проведения работ).
УДК 658.012
РЕЗЕРВЫ ОБНОВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО АППАРАТА
ПРЕДПРИЯТИЯ
В.Н. Мирушкин,
кандидат экономических наук, доцент кафедры маркетинга, СГСЭУ
ВЕСТНИК. 2004. № 7
Обновление производственных фондов связано в первую очередь с заменой устаревшего и изношенного оборудования, с реконструкцией и техническим перевооружением действующих производств. Тем более, что существенное уменьшение объемов замены средств труда в последние годы привело к снижению коэффициента обновления основных фондов в промышленности с 6% в 1990 г. до 0,9% в 2000 г., а в сельском хозяйстве - с 7 до 0,5%, к росту их физического износа в промышленности с 46,4 до 52,9 % и среднего возраста производственного оборудования с 10,8 до 16,1 года. Около трети машин и оборудования в промышленности полностью изношены. 30% оборудования пригодно лишь для того, чтобы производить неконкурентоспособную продукцию1.
По имеющимся в экономической литературе2 прогнозам с 2004 г. будет происходить массовое выбытие активной части основных фондов, особенно коммуникационных систем, водопроводов, трубопроводов, железнодорожных путей и других средств труда, что резко повышает вероятность техногенных катастроф и ослабляет экономическую безопасность страны.
Техническое перевооружение и реконструкция предприятий позволяют достичь высокого организационно-технического уровня, резкого увеличения объемов производства с меньшими удельными капитальными затратами, чем при новом строительстве, нацелены на обновление производственного аппарата без создания новых рабочих мест и увеличения производственных площадей. Техническая реконструкция позволяет максимально использовать уже существующие, продолжающие эффективно функционировать элементы основных фондов, рационально перераспределять трудовые ресурсы между отдельными производствами в рамках действующего предприятия.
В процессе реконструкции и технического перевооружения совершенствуется накопленный производственный потенциал, используется сложившаяся производственная и социальная инфраструктура. Причем, как правило, на практике реконструкция связана преимущественно с обновлением пассивной части основных фондов, а техническое перевооружение - с обновлением их активной части.
Удельные капитальные вложения на единицу прироста мощности при этом в среднем на 8 - 10%, в ряде отраслей - на 20 - 25% ниже, чем при новом строительстве или расширении аналогичных мощностей. Работы по техническому перевооружению и реконструкции осуществляются в более короткие сроки; ниже - доля строительно-монтажных работ и выше - затрат на оборудование в общем объеме капитальных вложений; выше доля активной части основных фондов, т.е. ниже общественно необходимые затраты труда. Освоение производственных мощностей происходит значительно быстрее.
Отметим, что указанные преимущества возникают в результате взаимодействия некоторых экономических факторов. К ним относятся: использование пассивной части ранее накопленных элементов основных фондов, сложившиеся устойчивые производственные связи, наличие квалифицированных кадров и опыта работы. Наряду с этим, нет необходимости в значительных затратах на прокладку дорог, различных коммуникаций, дополнительном вовлечении трудовых ресурсов и др. К тому же важнейшими результатами проведенной реконструкции или технического перевооружения являются уменьшение ручного труда, связанное с этим повышение общеобразовательного и технического уровня работающих, улучшение условий охраны труда и окружающей среды и др.
Понятно, что при обновлении действующего производства требуется совершенствование не только активной части фондов, но и перестройка зданий и сооружений, поэтому техническое перевооружение и реконструкция обычно взаимодополняют друг друга. И все же преобладающей формой,
конечно, является техническое перевооружение предприятий, так как сроки физического и морального износа машин и оборудования в несколько раз меньше, чем зданий и сооружений. Вот почему, несмотря на высокий удельный вес строительно-монтажных работ в затратах на реконструкцию, во всей совокупности капитальных вложений на реконструкцию и техническое перевооружение в промышленности эта доля составляет 25 - 30%, в то время как в новом строительстве и расширении предприятий - 50 - 55%.
Техническое перевооружение производства ведет к повышению уровня его концентрации. Высокого уровня концентрации производства и использования ресурсов можно достичь и без технического перевооружения - путем установки дополнительных орудий труда и увеличения численности работающих. Однако в данном случае возникает необходимость продолжительно использовать во все увеличивающихся масштабах устаревшую технику. Таков один из типов экстенсивного развития производства, использующийся, как правило, при невысокой технической оснащенности предприятия, когда ликвидация устаревшей техники нецелесообразна, ибо она хоть в какой-то мере заменяет ручной труд.
В условиях относительно высокой насыщенности производства техникой появляются все большие возможности реализовывать наиболее эффективное направление повышения концентрации и использования материальных ресурсов за счет технического перевооружения. В этом случае производственные мощности предприятий растут без увеличения числа рабочих мест и численности работающих путем повышения единичных мощностей машин и агрегатов, внедрения прогрессивных систем машин, позволяющих комплексно механизировать и автоматизировать весь технологический цикл, от поступления сырья до отгрузки готовой продукции.
Техническое перевооружение повышает уровень концентрации производства прежде всего потому, что при замене физически износившихся, морально устаревших машин и оборудования на новые, более производительные возрастает производственная мощность и выпуск продукции с технически переоснащенных рабочих мест, а в связи с этим - и производительность труда.
За счет роста производительности труда на рабочих местах, оснащенных новой техникой, высвобождается часть работающих и перемещается в другие смены, т.е. повышается экстенсивная загрузка новой техники. В результате появляется возможность увеличить среднесуточный выпуск, т.е. повысить концентрацию производства продукции на каждом технически переоснащенном рабочем месте.
Если техническое перевооружение рабочих мест снижает диспропорции производственных мощностей, то возрастание выпуска продукции с рабочих мест приводит к увеличению выпуска продукции в целом на предприятии.
При техническом перевооружении следует заменять не вообще устаревшие в моральном и физическом отношении рабочие машины и оборудование, а в первую очередь те, которые являются "узкими местами". Повышение их пропускной способности путем технического перевооружения позволяет увеличить выпуск продукции и с тех рабочих мест, где техническое переоснащение не осуществлялось.
Техническое перевооружение заводов необходимо и по следующей причине. Каждое предприятие постепенно утрачивает пропорциональность производственных звеньев в основном из-за неравномерного снашивания различных видов активной части основных фондов, неодинакового внедрения новой техники, структурных сдвигов в номенклатуре и ассортименте производимой продукции. Образующиеся "узкие места" могут быть ликвидированы только в результате технического перевооружения. А поскольку процессы, ведущие к образованию "узких мест", непрерывны, то необходимо систематически совершенствовать производство и в техническом отношении.
Техническое перевооружение обеспечивает возможность достижения соответствия трудоемкости производственных заданий по видам обработки, структуре оборудования, по видам и типоразмерам деталей. Иногда очень трудно достичь этого соответствия, так как номенклатура, ассортимент и качество изменяются, углубляется специализация производства. Кроме того, физический, моральный износ и в связи с этим выбытие определенной части оборудования, замена его новым меняет степень сложившегося соответствия.
Часто выполнение и перевыполнение производственных заданий происходит при значительном недоиспользовании производственного потенциала предприятия. На многих предприятиях в процесс производства вовлекается максимальное, а не минимально необходимое количество материальных ресурсов, в результате чего задания по выпуску продукции выполняются при недостаточном использовании техники. Увеличение несоответствия структуры трудоемкости продукции по видам обработки структуре оборудования по видам и типоразмерам ухудшает загрузку оборудования, повышает непропорциональность загрузки различных групп оборудования и в целом диспропорцию производственных мощностей.
Положительно действует на загрузку оптимальная расстановка станков и машин. Это одно из важных и наименее капиталоемких направлений тех-
нического перевооружения машиностроительного предприятия. Критериями оптимальности при этом могут являться либо снижение затрат на межоперационные перевозки деталей или узлов, либо увеличение загрузки станков и машин в цехе (на участке). Подобное техническое перевооружение может быть осуществлено в короткие сроки, а эффект будет получен значительный.
Таким образом, техническое перевооружение, направленное на совершенствование структуры машинно-станочного парка и оптимизацию его расстановки, в соответствии с требованиями пря-моточности движения деталей и узлов в процессе обработки существенно влияет на улучшение использования основных фондов и обеспечивает снижение фондоемкости продукции. Именно это направление интенсификации производства более всего отвечает требованиям максимального использования имеющейся совокупности основных производственных фондов.
Управление обновлением производственного аппарата включает:
- своевременную разработку и внедрение в производство прогрессивных элементов основных производственных фондов;
- организацию внедрения и освоения вновь вводимых основных фондов;
- обеспечение пропорциональности и качественного соответствия основных фондов различным взаимосвязанным переделам производства;
- организацию своевременного ремонта и модернизации оборудования, перепланировки, использования производственных площадей;
- регулирование загрузки оборудования различными видами работ;
- обеспечение полного использования мощнос-тных характеристик оборудования;
- организацию бесперебойной эксплуатации оборудования;
- проведение своевременной переоценки и списания оборудования.
Реализация этих работ происходит на всех стадиях управленческого цикла и при планировании обновления основных фондов, в процессе оперативного управления и регулирования, при анализе, контроле и оценке состояния и использования основных фондов, при организации стимулирования производственных коллективов и отдельных работников. Каждой стадии управления присущи свои методы, но залогом успеха является их органическая взаимосвязь и единство.
По нашему мнению, исходным при организации управления обновлением производственного аппарата является принцип системности (комплексности).
Системный подход к исследованию этого процесса предполагает рассмотрение его в следующей последовательности (рисунок):
1) определить состав целей (задач) управления;
2) построить модель структуры управления;
3) определить факторы, влияющие на управление;
4) определить и разработать основные направления совершенствования управления техническим перевооружением и реконструкцией.
Содержание деятельности по управлению обновлением производственного аппарата предприятия
Следует отметить, что с углублением разделения труда усложняется функциональная структура практически всех отраслей народного хозяйства; в процессе производства готового продукта в настоящее время задействованы десятки производственных звеньев. Часть из них связана между собой административно, а другие представляют собой самостоятельные производственные организации, находящиеся часто в различном административном подчинении. В то же время для обеспечения эффективного развития основных фондов в каждом звене производства управление их обновлением должно осуществляться взаимосвязано и с учетом перспектив развития всего комплекса звеньев в целом. Такой комплексный подход опирается, во-первых, на разработку в каждом звене перспективных решений, предусматривающих перспективу развития всего комплекса в целом, и, во-вторых, на необходимость планирования в определенные периоды времени резерва производственных мощностей. Это становится возможным лишь при изменении системы оценки эффективности использования основных фондов с ориентацией ее на конечный продукт и с учетом разницы вложений на единовременное создание мощного комплекса основных фондов и строительство нескольких очередей маломощных производств. В этом случае оценка про-
порциональности основных фондов по переделам должна проводиться не по фактическому состоянию производства, а по перспективе их развития. Только такой подход позволит ликвидировать состояние перманентной реконструкции производственных объектов.
Важной стороной комплексности управления обновлением основных фондов является взаимосвязанный процесс управления всеми видами ресурсов производства, т.е. оценка любого решения по изменению состава и уровня использования ресурсов с позиций комплексного совокупного результата, определяемого общим изменением эффективности производства. Это положение формирует системность, комплексность как основной принцип управления вообще и особенно обновление производственного аппарата.
Рассмотрим более подробно в этой связи аспект управления ресурсами производства. Исходя из основной задачи организации производства на современном этапе и тенденций развития каждого элемента процесса труда, можно сделать вывод, что управление обновлением основных фондов является в настоящее время определяющим звеном этой деятельности. Такое положение связано прежде всего с тем, что именно основные фонды могут обеспечить действительную интенсификацию производственного процесса.
С развитием производства к использованию привлекаются наиболее отдаленные, а часто и более бедные сырьевые ресурсы. Для получения полезного продукта необходимо их предварительное обогащение, часто очистка от вредных веществ, что предполагает создание больших дополнительных переделов во многих производствах, использующих природные ресурсы. Создание и использование для производства конечного народнохозяйственного продукта искусственных и синтетических материалов предполагает формирование новых отраслей по их производству, что требует дополнительно создания новых основных фондов. Таким образом, необходимость экономии дефицитных природных ресурсов и их замена искусственными материалами предполагает разработку материалосберегающих мероприятий, а интенсификация процесса производства проходит в условиях более полного использования всех полезных составляющих природных ресурсов и снижения отходов.
Основные производственные фонды в этих условиях выступают не только как центральный элемент интенсификации производства, но и как фактор экономии материальных и трудовых ресурсов. При этом необходимо отметить, что основные фонды являются самым управляемым ресурсом, воздействие на который определяется научно-техническим прогрессом.
Совершенствование основных фондов, по существу, безгранично, полностью контролируемо и подвластно человеку. Кроме того, процесс создания и использования основных фондов четко детерминирован и достаточно надежно программируется.
Необходимо аккумулировать финансовые средства в пользу структурной перестройки реального сектора экономики, сформировать механизмы повышения спроса на современные технологии и стимулировать их разработку и внедрение на предприятиях для наполнения внутреннего рынка конкурентоспособными товарами, в том числе производственного назначения; принять меры по защите отечественного товаропроизводителя, включая разумное усиление протекционизма и применение гибкой тарифной политики вместо девальвации рубля к доллару. Для этого целесообразна переориентация инвестиционных потоков. Задачей регулирования структурных процессов является сокращение инвестиций, направляемых на расширение и обновление производств, базирующихся на старых технологиях. Амортизационные фонды и инвестиционные кредиты должны быть ориентированы на освоение новой, способствующей снижению энерго- и материалоемкости продукции и улучшению качественных характеристик выпускаемых изделий.
Неотъемлемой составной частью управления обновлением производственного аппарата должно быть управление процессами амортизации капитала для наращивания инвестиционных возможностей предприятий за счет собственных средств. В амортизационной политике необходимо осуществить правильный учет сроков физического и морального старения основного капитала, порядка амортизационных списаний, а также сроков и величины предоставляемых инвестиционных налоговых кредитов и льгот.
Дело в том, что изменение уровня общественно необходимых затрат в результате введениях новых машин прямо зависит от насыщения ими производства. В этом случае сроки амортизации машин определялись бы сложившейся в условиях преимущественно экстенсивного развития практикой обновления основных фондов, а также мощностями соответствующих отраслей машиностроения. Тем самым в значительной мере закрепляется старая практика обновления, когда мощности машиностроения ориентируются преимущественно на расширение парка машин, а на замену изношенной техники остается лишь относительно незначительная часть вновь произведенного оборудования.
Как отмечалось, обновление основных фондов носит интенсивный характер, если оно осуществляется своевременно и на качественно новой основе в соответствии с оптимальными сроками службы. Принятый в качестве нормативного, этот амортизационный срок службы отражает средний обще-
ственно необходимый уровень и динамику обновления каждой группы конкретных средств труда. В то же время предприятия имеют разные условия эксплуатации, модернизации и ремонта техники, отклоняющиеся от этого среднего общественно нормального уровня. Поэтому складывающийся цикл обновления техники на отдельных предприятиях не совпадает с народнохозяйственным циклом обновления и осуществляется асинхронно с некоторым сдвигом по фазе по отношению к сложившемуся циклу технического прогресса в создании техники данного типа. К этому следует добавить, что технический прогресс и моральный износ в силу своей динамичности вносят свои коррективы в реальную практику обновления, в то время как нормативные сроки и нормы амортизации имеют известную инерционность. В конечном итоге все это оборачивается потерями для отдельных предприятий и общества в целом, поскольку средства труда эксплуатируются за пределами оптимального амортизационного срока службы.
В отличие от других форм воспроизводства основных производственных фондов реконструкция действующих предприятий носит многоцелевой характер. При реконструкции обеспечивается прирост производственных мощностей и увеличение объемов выпуска продукции, улучшение технико-экономических показателей работы, решение социальных и экологических задач.
По целевому признаку представляется целесообразным выделить четыре типа реконструкции.
1. Реконструкция, проводимая с целью прироста производственных мощностей и увеличения объемов выпуска продукции за счет обновления и повышения технического уровня основных фондов. При этом возможно некоторое увеличение количества рабочих мест, происходит улучшение технико-экономических показателей.
2. Реконструкция, проводимая с целью улучшения технико-экономических показателей работы без увеличения объемов производства за счет устранения "узких мест", диспропорций между основными и вспомогательными производствами, повышения технического уровня основных фондов. В результате осуществления реконструкции этого типа снижается себестоимость продукции, улучшается ее качество, повышается производительность труда, улучшаются его условия и другие показатели.
3. Реконструкция, проводимая с целью изменения специализации действующего производства, изменения ассортимента и улучшения качества выпускаемой продукции за счет внедрения новой технологии и изменения основного производства при использовании имеющегося вспомогательного. В результате осуществления этого типа реконструкции возможно некоторое увеличение рабочих
мест, происходит улучшение технико-экономических показателей, условий труда.
4. Реконструкция, проводимая с целью решения социальных и экологических задач. Необходимо отметить, что решение этих задач является непременным условием осуществления любого типа реконструкции. Независимо от типа реконструкции при ее практическом проведении упор следует сделать не столько на прирост производственных мощностей, сколько на их техническое совершенствование и улучшение технологии с целью повышения эффективности производства и качества продукции, на устранение диспропорций в сопряженных производственных мощностях отдельных звеньев технологического потока внутри предприятия.
Работы по реконструкции и техническому перевооружению должны также органически сочетаться и организационно увязываться с проведением ка-
питального ремонта оборудования и зданий. Этим определяется хорошее состояние всех основных фондов, безаварийность в работе. При этом в целом результативность управления обновлением производственного аппарата в значительной степени определяется широтой охвата фронта управленческих работ, связанных с технологией производства, которая осуществляется путем выявления и классификации всей совокупности объективно необходимых задач управления технологическими системами, решаемых на разных уровнях хозяйственного руководства.
1 См.: Остапенко В., Витин А. Тенденции и факторы инвестиционного спроса // Экономист. 2000. № 11. С. 28.
2 См.: Новицкий Н. Выбор инвестиционной стратегии на новом этапе реформ // Экономист 2001. № 6.
УДК 330.35
СТРУКТУРА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА И ПРИОРИТЕТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
Проводимые рыночные реформы за несколько лет радикально изменили экономику России. Ликвидирован дефицит товаров, командно-административные механизмы были замещены рыночными, проведена либерализация цен и торговли, на смену государственной собственности, которая в течение десятилетий составляла основу хозяйственной системы, пришла частная собственность, сформирована качественно новая финансовая система, созданы условия для развития предпринимательства, бизнеса, частной инициативы. Сформированы правовые основы функционирования рыночной экономики.
Задача следующего этапа состоит в том, чтобы рыночные механизмы и институты рынка эффективно работали, то есть формальные преобразования должны трансформироваться в реальные.
Но, многие проблемы, ради которых проводились рыночные реформы, не решены. Сохраняется ряд диспропорций в отраслевой и технологической структуре, первичном и вторичном распределении совокупного дохода, региональном развитии, состоянии инфраструктуры, низкой капитализации наукоемкого сектора. Развитие мировой экономики определяют высокотехнологичные отрасли, использующие высокие информационные и коммуникационные технологии, новые источники энергии. Для экономики России по-прежнему характерна структура, где доминируют сырьевые и добывающие отрасли, продолжается их количественный рост, велика доля экспорта нефти, газа, леса, черных и цветных металлов. Реализация задач, связанных только с наращиванием темпов роста без структурных изменений консервирует отсталую структуру экономики. Без целенаправленного и форсированного развития высокотехнологичного и наукоемкого производства Россия не сможет укрепить свои
В.М. Пономарев,
кадидат технических наук, соискатель кафедры экономической теории, СГСЭУ
ВЕСТНИК. 2004. № 7
