CC BY
55
Интернет-журнал «Науковедение» ISSN 2223-5167 http ://naukovedenie.ru/ Том 7, №3 (2015) http ://naukovedenie. ru/index.php?p=vol7-3 URL статьи: http://naukovedenie.ru/PDF/98EVN315.pdf DOI: 10.15862/98EVN315 (http://dx.doi.org/10.15862/98EVN315)
УДК 332.142.2
Моттаева Анджела Бахауовна
ФГБОУ ВПО «Московский государственный строительный университет (МГСУ)»
Россия, Москва1 Профессор кафедры «Экономических теорий» Доктор экономических наук E-mail: angela-1309.m@yandex.ru
Рейтинг инвестиционного потенциала как основа
инвестиционной активности регионов
1 Москва, Ярославское шоссе, 26
Аннотация. В настоящей статье рассмотрены и систематизированы основные направления реализации инвестиционных проектов регионов России.
Каждый регион страны обладает рядом своих специфических особенностей. А для определения и решения задач, обусловленных этими особенностями, на наш взгляд, требуются специальные средства. Поэтому считаем, что объективным критерием, для определения уровня инвестиционной привлекательности регионов и инвестиционной активности регионов служит рейтинг инвестиционного потенциала региона.
Проведена оценка мер по предоставлению регионам государственных гарантий по инвестиционным кредитам. Перечислены проблемы, возникающие в процессе инвестиционной деятельности предприятий региона. Определено, что перечисленные факторы во многом предопределяют высокий уровень риска в инвестиционном процессе. Для этого требуется государственная поддержка инвестиционной деятельности, направленная на создание условий для реализации инвестиционных проектов и непосредственно воздействующая на уровень инвестиционных рисков.
Представлен опубликованный независимым рейтинговым Агентство «Эксперт РА», рейтинг регионов с новым перераспределением рисков между региональным и федеральным уровнем, представляющий классические кредитные рейтинги компаний всех сфер экономики, регионов и муниципальных образований.
Обозначено, что в регионах используется полтора десятка форм бюджетной поддержки инвестора. Отмечено, что важное значение приобретают нормативные новации такие как Фонды развития региона.
Ключевые слова: инвестиционная привлекательность регионов; рейтинг инвестиционного потенциала региона; инвестиционная деятельность; экономический рост регионов; государственное регулирование инвестиционной деятельности; инвестиционные проекты; региональная инвестиционная безопасность.
Ссылка для цитирования этой статьи:
Моттаева А.Б. Рейтинг инвестиционного потенциала как основа обеспечения инвестиционной активности регионов // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 7, №3 (2015) http://naukovedenie.ru/PDF/98EVN315.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ. DOI: 10.15862/98EVN315
Каждый регион страны обладает рядом своих специфических особенностей. А для определения и решения задач, обусловленных этими особенностями, на наш взгляд, требуются специальные средства. Поэтому считаем, что объективным критерием, для определения уровня инвестиционной привлекательности регионов и инвестиционной активности регионов служит рейтинг инвестиционного потенциала региона. [7], [5].
В процессе реализации инвестиционных проектов инвестиционная деятельность предприятия на каждой стадии направлена на решение определенных задач, связанных с получением экономической выгоды в конечном итоге. Однако, на протяжении всего времени реализации инвестиционных проектов предпринимательская структура подвержена факторам внутренней и внешней среды. Поэтому для достижения наибольшей эффективности инвестиционной деятельности необходимо всестороннее изучение явлений и процессов не только зависящих от принятия управленческих решений, но и не зависящих от деятельности самого предприятия. [1].
В процессе инвестиционной деятельности предприятия региона сталкиваются с некоторыми проблемами, которые, состоят в следующем:
• нестабильность политической системы в России, что вызывает сомнения в целесообразности инвестиций и гарантиях сохранности собственности;
• высокие инфляционные ожидания, при которых увеличивается вероятность резких колебаний в процессе ценообразования;
• неопределенность государственной кредитно-денежной политики и ненадежность компаний-инвесторов, полное отсутствие проверенной информации об этих компаниях;
• отсутствие надежных механизмов сопровождения проектов в процессе реализации, препятствующих не целевому расходованию инвестиционных ресурсов и нарушению договорных обязательств. [2].
Перечисленные факторы во многом предопределяют высокий уровень риска в инвестиционном процессе. Поэтому в современных условиях требуется государственная поддержка инвестиционной деятельности, направленная не только на создание условий для реализации инвестиционных проектов, но и непосредственно воздействующая на уровень инвестиционных рисков.
Независимое рейтинговое Агентство «Эксперт РА», созданное журналом «Эксперт», представляющий классические кредитные рейтинги компаний всех сфер экономики, регионов и муниципальных образований опубликовал рейтинг регионов с новым перераспределением рисков между региональным и федеральным уровнем, связанные с изменением политической ситуации в стране.
В результате этого в рейтинге по интегральному риску в лучшем положении оказались регионы, имевшие высокий политический риск, а в худшем - малорисковые в политическом отношении регионы. [5].
Новое перераспределение рисков делает российские регионы в целом более привлекательными для инвесторов, но может негативно повлиять на международный рейтинг страны в целом.
Второй особенностью нового рейтинга является сокращение числа рейтингуемых регионов до 85, что привело к некоторому росту инвестиционного потенциала в расчете на один регион. Прирост территории и прирост населения Красноярского и Камчатского краев не
столько значительно повлияли на рост инвестиционных потенциалов, сколько повысили инвестиционные риски и инвестиционную привлекательность в целом.
Перегруппировка рисков повлияла на снижение среднего уровня регионального риска и вызвала - впервые за последние четыре года - возврат части регионов в рейтинговую категорию "А" (минимальный риск). Теперь в эту группу вошли Санкт-Петербург, Краснодарский край, Липецкая, Белгородская и Калининградская области [3].
Одновременно увеличилось число "экстремальных" регионов - места "исчезнувших" Эвенкийского и Корякского округов заняли Камчатская область, Калмыкия, Тыва и Агинский Бурятский автономный округ. Число регионов-локомотивов и полюсов роста практически не изменилось, из их состава вышла лишь Белгородская область, во многом из-за нового порядка статистического учета протяженности автодорог с твердым покрытием. Наряду с Белгородской областью от этой инновации в наибольшей степени пострадали Чувашия, Брянская, Тамбовская, Астраханская и Псковская области, а выиграла почему-то одна Калужская.[3], [6].
Как показали результаты опросов, на инвестиционное законодательство инвестор обращает первоочередное внимание. Особенно это касается появления нормативных новаций, облегчающих либо затрудняющих жизнь инвестору.
В настоящее время в регионах используется полтора десятка форм бюджетной поддержки инвестора. Среди них наиболее частым инструментом поддержки инвестора является практика частичного погашения из средств регионального бюджета процентов по коммерческим кредитам, предоставленным для реализации инвестиционных проектов. Этим инструментом пользуются власти 70 регионов. Почти столь же популярными мерами являются предоставление гарантий инвесторам и осуществление защиты инвестиций, а также предоставление налоговых льгот. [5], [8].
В условиях "повсеместности" наиболее популярных законодательных инструментов поддержки важное значение приобретают нормативные новации. Среди них следует отметить появление таких институциональных структур, как Фонды развития региона. Эти фонды призваны стать специальным инструментом государственного стимулирования инвестиционной и инновационной активности, способствующей развитию и стабилизации экономики региона по ключевым направлениям. В настоящее время деятельность большинства данных фондов направлена на развитие инженерной и социальной инфраструктуры, что весьма важно для создания благоприятного инвестиционного климата в регионе. [4].
Наряду с фондами регионального развития с 2006 года стали формироваться фонды муниципального развития. Главной целью их создания является выравнивание уровня социально-экономического развития муниципальных образований. Финансовые средства из этих фондов в форме субсидий предоставляются местным бюджетам для долевого финансирования инвестиционных проектов (программ) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований. Инвестиционная привлекательность является позитивным по своему содержанию понятием, а инвестиционные риски, которые участвуют в формировании этой привлекательности, - негативным понятием. Поэтому при учете внешних инвестиционных рисков как комплексного фактора инвестиционной привлекательности целесообразно преобразование числовых характеристик рисков в числовые характеристики понятия, противоположного по смыслу понятию «региональные инвестиционные риски». Таким образом, на наш взгляд, речь идет об инвестиционной безопасности региона — часть экономической безопасности, характеризующая наличие устойчивых условий для реализации
инвестиционной деятельности и обеспечения необходимого уровня государственной поддержки с целью повышения эффективности капитальных вложений. [5].
В Иркутской области темпы осуществления инвестиций в основной капитал ниже общероссийского уровня. По объему инвестиций в основной капитал среди субъектов Российской Федерации в СФО область занимает в последние годы 3-е - 4-е места [3].
По объему поступлений иностранных инвестиций область занимает в последние годы 3-е - 4-е места в СФО. По объему иностранных инвестиций на душу населения в рейтинге субъектов Российской Федерации в СФО область стабильно занимает 4-ю позицию. Основным источником инвестиций в основной капитал остаются собственные средства хозяйствующих субъектов (до 70%). Около трети инвестиций в основной капитал крупных и средних хозяйствующих субъектов осуществляется в обрабатывающих производствах, из которых лидерами по объему инвестиций являются химическое производство, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, а также целлюлозно-бумажное производство.
ЛИТЕРАТУРА
1. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Государство и регулирование инвестиций / Н.Г. Доронина, Н.Г. Семилютина — М.: ООО «Городец-издат», 2003.-272 с.
2. Бард В.С. Инвестиционные проблемы российской экономики / B.C. Бард. - М.: Экзамен. - 2000. - 384 с.
3. По материалам интернет-сайта www.eastsibinvest.com.
4. Гранберг А.Г. Моделирование развития региона в системе народного хозяйства // Моделирование социально-экономического развития территориальных систем. - Новосибирск, 1983.
5. Моттаева А.Б. Методология пространственного распределения предпринимательских структур региона на основе развития транспортной инфраструктуры. монография / Моттаева А.Б. - СПб.: Изд-во «Астерион», 2013. - 301 с. ISBN 978-5-00045-092-5.
6. Моттаева А.Б., Лукинов В.А. Концептуальные основы сближения условий развития регионов в национальной экономике. Интернет-журнал «Науковедение», 2014. №2 (21) [Электронный ресурс]-М.: Науковедение, 2014 -Идентификационный номер статьи в журнале: 115EVN214.
7. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. - Режим доступа: www.youngscience.ru /753/820/978/ index.shtml.
8. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: Теория, проблемы, практика / Ф.С Тумусов. - М.: Экономика - 1999. - 272 с.
9. Шлафман А.И. Законодательное регулирование предпринимательства, теоретические основы государственного регулирования предпринимательской деятельности // Российское предпринимательство. 2009. №1-1. С. 25-29.
10. Шлафман, А.И. Генезис интеграционных процессов в экономике Российской Федерации: проблемы цикличности и государственного регулирования / А.И. Шлафман // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. -2013. - Т. 1. - №185. - С. 39-47.
Рецензент: Мохов А.И., д.т.н., проф., зав. каф. «Математики и прикладной информатики», Институт государственного управления, права и инновационных технологий (ИГУПИТ).
Mottaeva Andzhela Bakhauovna
Moscow state construction University (MGSU)
Russia, Moscow E-mail: angela-1309.m@yandex.ru
The conceptual basis for the rapprochement conditions for development of regions in the national economy
Abstract. This article describes and systematizes the main directions of realization of investment projects of Russian regions.
Each region of the country has a number of their specific characteristics. And to identify and solve problems due to these features, in our opinion, the special features are required. Therefore, we believe that an objective criterion for determining the level of investment attractiveness of regions and investment activity of regions is the rating of investment potential of the region.
The evaluation of the measures for the regions of state guarantees for investment loans. Lists the issues that arise in the process of investment activity of enterprises of the region. Determined that these factors largely determine a high level of risk in the investment process. This requires state support of investment activity aimed at creating conditions for the implementation of investment projects, directly impacting the level of investment risk.
Presents published by the independent rating Agency "Expert RA", the ranking of the regions with a new redistribution of risks between the state and Federal level, representing the classical credit ratings of companies in all economic sectors, regions and municipalities.
Indicated that the regions used half a dozen forms of budget support investor. Noted that importance of regulatory innovations such as the development Funds in the region.
Keywords: investment attractiveness of regions; ranking the region's investment potential; investment activity; economic growth; government regulation of investment activity; investment projects; regional investment security.
REFERENCES
1. Doronina N.G., Semiluna N.G. The state and the regulation of investments / N.G. Doronina, N G. Semiluna - M.: OOO "Gorodets publishing", 2003.-272 s.
2. Bard V.S. Investment problems of the Russian economy / V.S. Bard. - M.: Exam. -2000. - 384 s.
3. According to the materials of the website www.eastsibinvest.com.
4. Granberg A.G. Simulation of the development of the region in the system of national economy // Modeling of socio-economic development of territorial systems. -Novosibirsk, 1983.
5. Mottaeva A.B. Methodology the spatial distribution of business structures of the region through the development of transport infrastructure. monograph / Moteva B.A. - SPb.: Publishing house "Asterion", 2013. - 301 p. ISBN 978-5-00045-092-5.
6. Mottaeva A.B., Lukinov V.A. Conceptual framework for the rapprochement of conditions of development of regions in the national economy. The Internet-the magazine "science of Science", 2014, No. 2 (21) [Electronic resource]-M.: Science studies, 2014-the ID number of the article in the journal: 115EVN214.
7. The concept of long term socio-economic development of the Russian Federation until 2020 is available at: www.youngscience.ru /753/820/978/ index.shtml.
8. Tomasov F.S. Investment potential of the region: Theory, problems, practice. / F. With Tomasov. - M.: Econ.
9. Shlafman A.I. legal regulation of entrepreneurship, the theoretical foundations of state regulation of entrepreneurship//journal of Russian entrepreneurship. 2009. No. 1-1. P. 25-29.
10. Shlafman, A.I. Genesis of the integration processes in the Russian economy: problems of circularity and state regulation / A.I. Shlafman // Scientific and technical Bulletin of St. Petersburg state Polytechnic University. The economic science. - 2013. - T. 1. -No. 185. - S. 39-47.omy - 1999. - 272.
