Рецензия на монографию Т. Я. Хабриевой «Конституционная реформа в современном мире» Текст научной статьи по специальности «Право»

^"ЖдЦТ" ^ Вестник РУДН. Серия: Юридические науки 2017 Т. 21. № 1. 164-167

RUDN JOURNAL OF LAW http://journals.rudn.ru/law

doi:10.22363/2313-2337-2017-21-1-164-167

РЕЦЕНЗИЯ НА МОНОГРАФИЮ Т.Я. ХАБРИЕВОЙ «КОНСТИТУЦИОННАЯ РЕФОРМА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ» (М.: НАУКА РАН, 2016. 320 с. )

А.А. Клишас

Российский университет дружбы народов Юридический институт

ул. Миклухо-Маклая, 6, Москва, Россия, 117198

Рецензия посвящена комплексной оценке монографии академика Российской академии наук, вице-президента Российской академии наук, доктора юридических наук, профессора, директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, заслуженного юриста РФ Т.Я. Хабриевой, посвященной исследованию конституционной реформы в современном мире.

Особое внимание уделяется содержательным аспектам работы, современному состоянию разработанности научной проблематики, являющейся предметом рассмотрения автора монографии. По мнению автора рецензии, монография вносит значительный вклад в обобщение сложившихся представлений о конституционной реформе в российской и зарубежной науке, приведенные в работе выводы могут быть в значительной степени полезны в процессе государственного строительства, выработки потенциальных подходов и моделей построения системы законодательства и его реформирования.

Ключевые слова: конституционная реформа; конституция; конституционное право

Рецензируемая монография представляет собой комплексное научное исследование, посвященное конституционной реформе в современном мире. В монографии автором осуществляется обобщение опыта конституционных реформ в различных аспектах осуществления таковых в историческом, социальном и политическом контекстах.

Актуальность рассмотренной автором темы обусловлена значительным числом факторов, ключевым их которых является высокий динамизм общественных отношений в современном мире, который задает тон повестке дня для государственного строительства в различных его проявлениях.

Монография состоит из пяти глав, каждая из которых посвящена отдельным аспектам конституционных реформ.

В первых двух главах монографии автором приводится анализ наиболее общих для рассмотренного вопроса аспектов — вопросов теории конституции и

пределов реформирования конституции, отдельно оговариваются такие аспекты, как легальность и легитимность конституционных изменений. Третья и четвертая главы посвящены различным особенностям конституционных реформ, их целям, моделям осуществления. Пятая глава, дополняя положения предыдущих глав, оговаривает вопросы соотношения конституционной реформы и текущего законодательства, правоприменительной (правореализационной) практики.

Существенная часть монографии посвящена теории конституционно-правовых реформ, включает обобщение теоретических представлений о конституционных реформах на различных этапах эволюции общества, государства и права. В работе достаточно подробно разработаны «модельные» аспекты конституционно-правового реформирования, а также описаны объективные модели эволюции конституционно-правовых институтов.

Значительное внимание автором монографии уделено расставлению акцентов на понятийно-категориальном аппарате рассмотренного вопроса, на соотношении таких понятий, как «изменение конституции», «поправка к конституции», «реформа конституции» и «пересмотр конституции». Автор соотносит элементы различных аспектов с такими способами изменения конституции, как конституционная реформа и конституционная модернизация (новеллизация), определяет и характеризует их юридические составляющие.

Автором обобщены сложившиеся в науке конституционного права представления о свойствах конституционно-правовых реформ, анализируются вновь закрепившиеся в зарубежном научном обороте понятия.

Стоит особенно отметить, что комплексный характер исследования выражается в том числе в том, что автором монографии значительное внимание уделено реформированию конституционно-правовых отношений через механизмы толкования конституции, осуществляемое различными субъектами, в том числе органами конституционного контроля («конституционная реформа «без реформы»), реформе «фактической конституции», приводятся и обобщаются сложившиеся в зарубежной науке конституционного права представления о таком способе реформы конституции. Отдельно автором монографии делается акцент на эволюции конституционных положений через наполнение их смыслом нормами текущего законодательства, анализируются способы минимизации деструктивных проявлений, связанных с недостаточным качеством законопроектов, оговаривается необходимость разработки на доктринальном уровне критериев, вносимых в текущее законодательство изменений, определяющих реальную потребность в принятии законодательных решений.

Монография включает существенный сравнительно-правовой элемент, состоящий в анализе опыта и выделении моделей конституционно-правовых реформ в разносистемных правопорядках, выводит результаты такого анализа на теоретический уровень обобщения, что и образует квинтэссенцию научной но-

Клишас А.А. Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. 2017. Т. 21. № 1. 164-167

визны работы. Отдельно заслуживают внимания такие аспекты работы автора, как анализ социальных аспектов конституционной реформы.

Следует заключить, что монография вносит значительный вклад в обобщение сложившихся представлений о конституционной реформе в российской и зарубежной науке, приведенные в работе выводы могут быть в значительной степени полезны в процессе государственного строительства, выработки потенциальных подходов и моделей построения системы законодательства и его реформирования.

© Клишас А.А., 2017

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ:

Клишас Андрей Александрович — доктор юридических наук, профессор, научный руководитель Юридического института РУДН, заведующий кафедрой теории права и государства Юридического института РУДН, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым судебным вопросам, развитию гражданского общества, основатель фонда современной истории, член Президиума ВАК Министерства образования и науки РФ, член попечительского совета Ассоциации юристов России, заслуженный юрист РФ.

Контактная информация: e-mail: [email protected].

REVIEW OF THE MONOGRAPH: T.Y. KHABRIEVA "CONSTITUTIONAL REFORM IN TODAY'S CONTEXT" (MOSCOW: RAS NAUKA; 2016. 320 P.)

A.A. Klishas

RUDN University Law Institute

6, Miklukho-Maklaya st., Moscow, Russia, 117198

This review evaluates the monograph written by Academician of the Russian Academy of Sciences, Vice-President of the Russian Academy of Science, Doctor of Law, Professor, Director of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Honored Lawyer of the Russian Federation Talia Y. Khabrieva devoted to the research of constitutional reform in today's context.

Special attention is paid to the substantial aspects of the monograph, the current development of the scientific issues on this subject. The review's author emphasizes that the reviewed book makes a significant contribution to the synthesizing attitudes about constitutional reform in Russian and foreign science, the conclusions given in the monograph can greatly contribute in the nationbuilding process, to develop potentialapproaches and improving the legislation.

Key words: constitutional reform; constitution; constitutional law

166

РЕЦЕНЗИИ

INFORMATION ABOUT THE AUTHOR:

Klishas Andrey A. — Doctor of Legal Science, Professor, Scientific Supervisor, Law Institute, Theory of Law and State Department, RUDN University, Chairman of the Federation Council Committee on Constitutional Legislation, Legal Judicial Affairs, development of civil society, founder of Modern History Foundation, member of the Presidium of the Higher Attestation Commission, Ministry of Education and Science of the Russian Federation, Member of the Board of Trustees for Lawyers of Russia Association, Honored Lawyer of the Russian Federation. Contact information: e-mail: [email protected].