CC BY
14
N, г ' ACCESS OPEN |ACCESS
УДК 342.95 DOI 10.53039/2079-4401.2021.4.2.015
ББК 67.401 © Е.А. Брюн, 2021
Научная специальность 12.00.14 - Административное право; административный процесс
РЕЦЕНЗИЯ НА МОНОГРАФИЮ КАНДИДАТА ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК БАКАНОВА КИРИЛЛА СЕРГЕЕВИЧА И КАНДИДАТА МЕДИЦИНСКИХ НАУК БУРЦЕВА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВИЧА
Евгений Алексеевич Брюн,
главный внештатный специалист психиатр-нарколог Минздрава России, Президент ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ», доктор медицинских наук, профессор.
Контакты: ул. Люблинская, д. 37/1, Москва, Россия, 109390 E-mail: mnpcn@zdrav.mos.ru Тел: 8(499)1783505
Аннотация. Рецензируемая монография имеет большую практическую значимость для совершенствования деятельности полиции по предупреждению и пресечению фактов управления транспортными средствами в состоянии опьянения, а также - по взаимодействию с медицинскими организациями по данным вопросам, что, как следствие, является залогом снижения уровня аварийности по этой причине. В монографии рассматриваются перспективы совершенствования системы допуска водителей транспортных средств к участию в дорожном движении на основе подходов риск-ориентированного управления, межведомственного взаимодействия, развития и внедрения цифровых технологий.
Ключевые слова: административное правонарушение, возобновление права на управление транспортным средством, взаимодействие, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения, обеспечение безопасности дорожного движения, обеспечение производства по делу об административном правонарушении, право на управление транспортным средством, прекращение права, приостановление права.
REVIEW OF THE MONOGRAPH OF CANDIDATE OF LEGAL SCIENCES KIRILL BAKANOV AND CANDIDATE OF MEDICAL SCIENCES ALEXANDER BURTSEV
Evgeny A. Brun,
chief freelance specialist psychiatrist-narcologist of the Ministry of Health of the Russian Federation, President of the State Medical Institution «MNPC of Narcology DZM»,
Doctor of Medical Sciences, Professor. Contacts: 37/1, Lublinskaya str., Moscow, Russia, 109390
Annotation. The reviewed monograph is of great practical importance for improving the activities of the police in preventing and suppressing the facts of driving under the influence of alcohol, as well as for interacting with medical organizations on these issues, which, as a result, is the key to reducing the level of accidents for this reason. The monograph examines the prospects for improving the system of admission of drivers of vehicles to participate in road traffic on the basis of risk-based management approaches, interdepartmental interaction, development and implementation of digital technologies.
Keywords: administrative offense, renewal of the right to drive a vehicle, interaction, examination for the state of alcoholic intoxication, medical examination for the state of intoxication, ensuring road safety, ensuring the proceedings on an administrative offense, the right to drive a vehicle, termination of the right, suspension of the right
Для цитирования: Брюн Е.А. Рецензия на монографию кандидата юридических наук Баканова Кирилла Сергеевича и кандидата медицинских наук Бурцева Александра Александровича. // Современная наука. 2021;(2). 75-76.
Безопасность дорожного движения в Российской Федерации является актуальным и социально значимым приоритетным направлением развития страны.
При этом обеспечение безопасности дорожного движения необходимо рассматриваться как комплексную, многофакторную систему, важное место в которой занимают юридические и медицинские составляющие
допуска водителей (кандидатов в водители) к управлению транспортными средствами.
Представленная монография вызывает несомненный интерес, поскольку содержит сбалансированное сочетание предложений юридического и медицинского характера в части заявленной авторами темы. Однако, следует отметить, что некоторые из предлагаемых авторами решений будет возможно
№ 2/2021
MODERN SCIENCE
70
OPEN ACCESS
осуществить только после внесения соответствующих изменений в действующие нормативно-правовые акты. Тем не менее, изложенное не снижает качество представленной монографии, поскольку может быть использовано в рамках подготовки изменений и дополнений к действующим нормативным правовым актам.
Регистрируемая в течение последних лет в Российской Федерации тенденция роста количеств дорожно-транспортных происшествий, связанных с опьянением водителя или отказом последнего от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, свидетельствует о необходимости поиска новых путей осуществления допуска водителей к управлению транспортными средствами. Некоторые из них уже предлагаются авторами монографии. При этом необходимо отметить разработанную авторами межведомственную модель «Наркологическая служба - ГИБДД», внедрение которой может быть первым шагом к осуществлению необходимой в настоящее время работы наркологической службы с водителями-нарушителями, управлявшими транспортными средствами в состоянии опьянения.
Изменить указанные выше негативные тенденции роста количеств дорожно-транспортных происшествий, связанных с опьянением водителя или отказом последнего от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, возможно только путем совершенствования имеющихся методов. При этом необходимо активно изучать и имеющийся международный опыт в этой области. Положительной особенностью представленной монографии является качественно подготовленный обзор мирового опыта допуска водителей к управлению транспортными средствами, анализ которого и позволил авторам сделать часть выводов о целесообразности и возможности (или невозможности) применения последних в России.
Структура монографии позволила авторам достичь системного единства и целостности в раскрытии предмета исследования. Научная новизна монографии определяется как самой постановкой проблемы, так и подходом к ее исследованию. Практическая значимость заключается в том, что в ней сформулированы предложения и рекомендации по совершенствованию как организационно-правовых основ деятельности Госавтоинспекции в процессе реализации надзорных полномочий в области безопасности дорожного движения, так и медицинской составляющей допуска водителей к управлению транспортными средствами.
Монография может представлять интерес для сотрудников научно-исследовательских организаций, изучающих вопросы осуществления федерального государственного надзора в различных областях общественной жизни, а также допуска водителей к управлению транспортными средствами.
Таким образом, представленная на рецензию монография на тему: «Предупреждение фактов управления транспортным средством в состоянии опьянения на этапах получения, приостановления, прекращения и возобновления права на управление транспортным средством» в целом по структуре и содержанию соответствует предъявляемым требованиям и может быть рекомендована к публикации.
Литература:
1. Баканов К.С. Административно-правовой запрет на управление транспортным средством в состоянии опьянения: диссертация кандидата юридических наук / К.С. Баканов. Москва, 2019. 256 с.
2. Баканов К.С. Административно-правовой запрет на управление транспортным средством в состоянии опьянении: Автореф. дисс. на соискание ученой степени канд. юрид. наук. М., 2019. С. 41.
3.Баканов К.С., Бурцев А.А. Предупреждение фактов управления транспортным средством в состоянии опьянения на этапах получения, приостановления, прекращения и возобновления права на управление транспортным средством: монография / К.С. Баканов, А.А. Бурцев. - Москва: ФКУ «НЦ БДД МВД России», 2021. - 150 с.
71
СОВРЕМЕННАЯ НАУКА
№ 2/2021
