CC BY
32
надзора мне встречалась жалоба податному инспектору на сознательное попустительство беспошлинно торгующему со стороны волостного правления5. Впрочем, «лоббирование» такого рода можно, по-видимому, причислить к методам, которые упоминаются А. Г. Киселёвым под именем «недобросовестных приёмов». Вероятно, это можно отнести к направлениям дальнейшего развития данной темы.
Книга А. Г. Киселёва заслуживает того, чтобы рекомендовать её всем интересующимся российской экономикой начала XX в.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Например, И.В. Кулаев применительно к 1870-м гг. пишет о купцах Прохоровых, которые, объявив несостоятельность, решили выкупить свои векселя по заниженной цене, для чего поручили своему доверенному заключить сделку с кредиторами «в обычном заведённом порядке». См.: Кулаев И. В. Под счастливой звездой. Записки русского предпринимателя. 1875-1930. М. : Центр-полиграф, 2006. С. 159.
2 Чукмалдин Н. М. Записки о моей жизни. М., 1902. С. 86-87.
3 Центральный государственный архив Республики Казахстан. Ф. 342. Оп. 1. Д. 658, 659, 660.
4 Российский государственный исторический архив. Ф. 587. Оп. 47. Д. 35. Л. 35-36 об.
5 Из рапорта полицейского урядника Тарского уезда местному приставу, препровождённого к податному инспектору: «Будучи я в деревне База-рихе Озёрнинской волости, временно проживающий Еврей в этой дер., Арон Давыдов Янке-левич заявил мне 4 сего Июля с.г., что местный крестьянин этой деревни Никифор Иванов Мясников производит уже второй год беспатентную из-под дому лавки торговлю разными бакалейными товарами и всякого рода табачными изделиями, но правов на это выбирать Никифор Мясников никаких не желает, и почему-то Волостное правление на это не обращает внимания. Но волосной писарь Шмаков, однако, чуть ли ни кажедной месяц бывает у Мясникова, но почему-то не приказывает взять Мясникову прав, между прочим сам Мясников мне объяснял, что он торгует 2-й год без прав, продаёт старой товар и проч. в мае месяце с/г были постановлены протоколы месным старостой, но однако им Волостное правление не дало движения, а даже ещё Шмаков предупредил старосту, что он не имеет права поверять мелочные лавки и составлять протоколы». Дата документа - 5 июля 1908 г. (Государственный архив Омской области. Ф. 408. Оп. 3. Д. 923. Л. 90-91 об.)
А.К. Кириллов Институт истории СОРАН,
Рецензия на книгу: Полежаев Л. К.
Избранные выступления, статьи, интервью: в 3 т. Омск: Изд-во Ом. гос. ун-та; ИД «ЛЕО», 2009
Представленное на широкое обсуждение научной общественностью трехтомное издание избранных выступлений, статей, интервью губернатора Омской области Л. К. Полежаева, изданное в Омском государственном университете в 2009 г., поднимает ряд важнейших вопросов российской истории и современности.
В своих выступлениях и интервью автор определяет обстоятельства, при которых российское государство и общество оказались неподготовленными для решения кризисных проблем переходного периода. И в первую очередь из-за неготовности управленческого корпуса к переориентации на изменившуюся политическую и экономическую ситуацию в государстве.
В данном труде четко определена позиция автора как государственного деятеля на события, которые происходили в стране в последние двадцать лет. Восстановленные в хронологической последовательности, они приобретают логический смысл и раскрываются читателю с новых ракурсов.
Президент Российской Федерации Д.А. Медведев неоднократно отмечал, что неготовность российского менеджмента оперативно реагировать на вызовы и риски в экономике сегодняшнего дня не позволяет успешно решать поставленные перед ним задачи.
«Красной нитью» в данной работе проходит провозглашение идеи возрождения российской государственности, но с учетом философии автора как политика и управленца с большим опытом видно, что в данной работе Л. К. Полежаев всегда был мотивирован на достижение успеха. Неодолимая настойчивость Леонида Константиновича в осуществлении преобразований в Омской области, новаторство в решении проблем экономического и социального развития региона, высокий профессионализм являются примером для подготовки управленческих кадров. Все эти качества должны быть присущи и привиты российскому менеджеру, он должен получать образование, основанное на лучших традициях, опыте прошлых
Рецензии
297
столетий с учетом наших особенностей экономического и политического развития современного государства.
Проблема управления одним из крупнейших субъектов Российской Федерации -Омской областью, поднимаемая автором в разные годы, позволяет понять предысторию вопроса и наметить реальные шаги по совершенствованию данного процесса, ведь воспитание управленческих кадров не началось сегодня или вчера, их готовили и в прошлые века. И совершенно ясно, что, только исследуя опыт регионального руководителя и тот вклад, который был внесен в становление демократических основ и возрождение нашей малой Родины, можно понять все грани души автора и той заботы о жителях Омского Прииртышья, которую Леонид Константинович проявляет в ежедневном кропотливом труде.
Очевидно, что в девяностые годы прошлого столетия региональным руководителям пришлось преодолевать барьеры старой системы управления, отстаивать право на разумные и самостоятельные решения. Авторский опыт борьбы с заскорузлостью, рутиной, тупостью вызывает у современного читателя уважение к мужеству в принятии иногда и не популярных, но необходимых для Омской области управленческих решений.
Нелегкие судьбы простых людей, наших соотечественников, семьи Л. К. Полежаева, прошедшей через все испытания после развала СССР, отразились в выступлениях и определили социальную позицию автора как руководителя субъекта Российской Федерации.
Реформы, проводимые в те годы, больно ударили по всем, жизненный уровень понизился у 80 % омичей. Работа губернатора по стабилизации экономики, по заполнению прилавков продукцией, сохранению стабильности и спокойствия в Омском регионе вызывает огромное уважение у большинства населения нашей области.
В своих интервью Л. К. Полежаев говорит о том, что «...не хотел бы быть ни политиком и ни экономистом, хотя это невозможно». Но все, что губернатор делал и делает за годы управления Омской областью, говорит о том, как тонко он чувствует политическую реальность и взвешенно осуществляет экономические преобразования в регионе.
Активная форма участия в тех преобразованиях, которые происходили в стране, собственная концепция поведения в складывающихся условиях, грамотный диалог с Президентом и Правительством Российской Федерации - все это ведет к «...раскрытию реальных возможностей властных структур области в вопросах экономического развития и управляемости территории на основе действительных, а не мнимых демократических начал». Процесс конверсии омских предприятий, сохранение рабочих мест и перепрофилирование производства, а также развитие агропромышленных комплексов и воссоздание системы современного образования - все это находит отражение в многочисленных публикациях.
Вопросы этнического характера тоже нашли освещение в данном произведении. Консолидация российского общества на основе переосмысления таких понятий, как «русское государство» и «российское государство», «русский менталитет» и «российский менталитет», «...правильное использование этих национальных факторов может лечь в основу консолидации». Лозунг автора «Сильная Сибирь -сильная Россия» и определение программ действий в этом направлении позволили грамотно выстроить взаимоотношения с Центром и регионами страны.
Вызывает интерес и международный опыт сотрудничества, ярким примером являются добрососедские отношения с Республикой Казахстан и ее руководством, с государством в котором проходило становления Л. К. Полежаева как управленца высшего уровня.
Проблемы воспитания подрастающего поколения, интеграции образования и науки нашли свое отражение еще в ранних выступлениях. Вопросы сохранения лучших традиций советской образовательной школы и создание на этой основе современных образовательных комплексов - вот те приоритеты, которые автор всегда ставил перед научным образовательным сообществом Омской области.
В своих выступлениях Л. К. Полежаев цитирует выдающегося русского историка В.О. Ключевского, который говорил: «У каждого поколения могут быть свои идеалы... А жалко то поколение, у которого нет никаких». Поднимая вопросы о национальных идеалах, долге, духовных ориен-
тирах и нравственных ценностях, ответственности перед подрастающим поколением, губернатор определяет вектор новых измерений в этом направлении, ориентируя омичей на выход из «идеологического вакуума» и духовного кризиса.
Высокая степень обоснованности и своевременность публикации данного научного труда позволяет утверждать, что проблемы, поднятые в нем, затрагивают за «живое» в управлении страной и Омской областью, заставляют критически подойти к вопросам подготовки управленческих кадров «новой волны» для современной России и Омского Прииртышья.
О.В. Волох,
заведующий кафедрой правоведения, государственного и муниципального управления Омского государственного педагогического университета, доктор политических наук,
профессор
Антикризисная культурная политика в фокусе научной конференции
19-29 ноября в Сибирском филиале Российского института культурологии состоялась Межрегиональная конференция с международным участием «Антикризисная культурная политика и социальнокультурное взаимодействие в Сибири: межрегиональный диалог», впервые организованная сектором региональной культурной политики, предтечей которой был ряд семинаров «Досуг. Творчество. Культура» и региональных форумов, связанных с тенденциями развития культуры и искусства в регионах Сибири, проходивших в г. Омске с 1998 по 2009 г.
Проблемы антикризисной культурной политики и социально-культурного взаимодействия в Сибири обсудили участники Межрегиональной научно-практической конференции с международным участием и VII Всероссийского научно-практического симпозиума «Досуг. Творчество. Культура». Оба научных мероприятия были посвящены 35-летию Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского. Финансовую поддержку конференции оказал Российский фонд фундаментальных исследований (автор проекта - Н.Ф. Хилько).
Первый семинар подобного рода под названием «Досуг. Творчество. Культура» прошел в 1998 г. и заложил основу научной традиции теоретических и прикладных культурологических исследований в области досуга и социально-культурной деятельности, а последний состоялся в 2002 г. Ведущую роль в организации этого направления играет сектор региональной культурной политики Сибирского филиала Российского института культурологии (заведующий сектором профессор Г. Г. Волощенко).
Организаторами конференции выступили также Департамент культуры Администрации города Омска, Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского и его факультет культуры и искусств, Омский филиал Института археологии и этнографии СО РАН, Государственная публичная научно-техническая библиотека СО РАН (г. Новосибирск).
В работе конференции приняли участие 137 человек, из них 6 участников из Казахстана (Костанайский педагогический колледж). Было заслушано 86 докладов и выступлений. Кроме того, среди участников конференции были представители научных и образовательных организаций Ижевска, Кемерова, Красноярска, Москвы, Новосибирска, Нижнего Тагила, Орла, Рязани, Томска, Тюмени, Якутска. Было принято восемь работ от ученых из Казахстана (г. Костанай).
С приветственным словом к участникам пленарного заседания обратился директор Сибирского филиала Российского института культурологии (РИК), профессор H.A. Томилов, который передал приветствие директора РИК профессора К. Разлогова. В своем докладе «Роль деятелей культуры в преодолении кризиса духовно-нравственного воспитания в современном обществе» он отметил значительный вклад ученых-культурологов и практиков в решение проблемы антикризисного управления культурой в важном направлении - духовно-нравственном оздоровлении общества. Автор доклада обратил внимание на важность социальнокультурного переустройства общества.
С большим вниманием участники мероприятия прослушали приветствие и доклад декана факультета культуры и искусств ОмГУ профессора Н.М. Геновой, в котором были намечены важнейшие стра-
