CC BY
56
КРИТИКА И БИБЛИОГРАФИЯ
Рец. на кн.: Мохаммад, С. М. А. Международные режимы в международном экологическом управлении [Текст] : монография / С. М. А. Мохаммад. - М. : Адс Групп, 2013. - 143 с.
Солнцев Александр Михайлович
Кандидат юридических наук, доцент,
заместитель заведующего кафедрой международного права, Российский университет дружбы народов a. solntsew@gmail. com
ул. Миклухо-Маклая, 6, 117198 г. Москва, Российская Федерация
В условиях роста экологических катастроф, угрожающих жизни человечества, в XXI в. особую актуальность получает проблема защиты и сохранения окружающей среды, в том числе и путем создания надлежащей международно-правовой базы для укрепления международного экологического управления.
Тематика международного управления уже поднималась в отечественной доктрине международного права. В этом отношении отметим докторскую диссертацию Н.А. Соколовой «Международно-правовые аспекты управления в сфере охраны окружающей среды» (2010 г.). Можно сказать, что Сарвару Мохам-маду также удалось развить идею международного экологического управления и дополнить ее новыми элементами.
В первой главе рецензируемой монографии раскрыты понятие, сущность, а также функции международного экологического управления. Автор обращает внимание, что термин «международное управление» был введен в доктрину еще Ф.Ф. Мартенсом более 100 лет назад. Безусловным достоинством представленной монографии является анализ понятий «управление», «международное управление», «международное совместное управление» и «международное раздельное управление», «однополярное управление» и др., ^ что позволяет автору более детально рассмот-^ реть интересующее его «международное экологическое управление». « Вопросы истории развития международ-Ц ного экологического управления рассмотрены ^ во второй главе монографии (с. 23-40). От© радно отметить, что автор активно использу-
ет не только современные научные труды, но также в обоснование своей позиции приводит положения из трудов классиков отечественной науки международного права - Г.И. Тун-кина, М.А. Таубе, Д.Б. Левина и др. Автор раскрывает этапы развития международного экологического права, что позволило выявить динамику формирования его основных начал, проследить ход оформления тех или иных правовых норм в специальные принципы этой отрасли международного права, в число которых входят сегодня и принципы международного экологического управления. Определенную новацию представляет попытка охарактеризовать современный период развития международного экологического права как «энергетическая/климатическая эра». Вместе с тем обоснование новой эры представлено весьма усеченно, представляется, что этот вопрос весьма дискуссионный и требует дальнейшего обоснования.
Интересной представляется третья глава - «Охрана окружающей среды в XXI веке: устойчивое развитие и международное право» (с. 41-77). Рассуждая о проблемах борьбы с отходами, загрязнениями на море, сохранения биоразнообразия, автор указывает отсутствие трех важнейших столпов -международной экологической организации, международного экологического суда и универсальной экологической конвенции, без которых не представляется возможным дальнейшее прогрессивное развитие международного экологического права.
В четвертой главе проблематика международного экологического управления пре-
КРИТИКА И БИБЛИОГРАФИЯ
ломляется в свете действующих международных режимов (с. 78-110), в том числе отмечается, что международные режимы «представляют собой динамичные, отличающиеся друг от друга спецификой, регулируемые международным правом административные системы» (с. 85). Автором в комплексном виде изложены материалы, касающиеся содержания и классификации международных экологических режимов, выделены системные и процедурные препятствия; отмечены сложности, создаваемые международной политикой на пути функционирования режимов.
Последние две главы посвящены анализу деятельности международных организаций по развитию международных режимов и укреплению международного экологического управления. Роль НПО в функционировании международных режимов проанализирована в главе пятой рецензируемой монографии (с. 111133). Автор отмечает, что «хотя динамика участия НПО пока еще до конца не понята, никто не отрицает их роль в создании между-
народного экологического режима» (с. 133). Заключительная шестая глава посвящена экологической политике ЕС (с. 134-140). Автор детально рассматривает ее генезис и перипетии, стоявшие на пути ее развития, рассудительно указывая, что «основные испытания системы управления ЕС все еще впереди» (с. 140).
Попутно отметим, что монографию для удобства дальнейших исследователей украсил бы подробный список отечественной и зарубежной литературы, использованный автором.
Вместе с тем стоит упомянуть, что, на наш взгляд, следовало бы больше уделить внимания изучению вклада решений международных судебных и квазисудебных органов в развитие международных режимов и международного экологического управления.
Рецензируемая книга, безусловно, будет с интересом встречена не только учеными, преподавателями, дипломатами и студентами, но и широким кругом читателей.
Book Review: Mokhammad, S. M. A. International Regimes in International Environmental Management [Text] : Monograph / S. M. A. Mokhammad. - Moscow : Ads Grupp Publ., 2013. - 143 p.
Solntsev Aleksandr Mikhaylovich
Candidate of Juridical Sciences, Associate Professor, Deputy Head of Department of International Law, Peoples' Friendship University of Russia a. solntsew@gmail. com
Miklukho-Maklaya St., 6, 117198 Moscow, Russian Federation
