CC BY
43
УДК 343.9 ББК 67.51
О.А. Зигмунт
РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ Д.А. ШЕСТАКОВА «ВВЕДЕНИЕ В КРИМИНОЛОГИЮ ЗАКОНА»
Аннотация: Монография Д.А. Шестакова «Введение в криминологию закона» соответствует своему названию. Она является поистине введением в новую для криминологии тему, отличается новизной и детальным рассмотрением поставленных вопросов. Книга может быть рекомендована криминологам, специалистам по уголовному праву и всем, кто интересуется новыми криминологическими течениями.
Ключевые слова: криминология закона; преступный закон; криминологическое законодательство; не-вско-волжская криминологическая школа.
O.A. Siegmunt
REVIEW ON THE BOOK OF D.A. SHESTAKOV «INTRODUCTION TO CRIMINOLOGY OF LAW»
Summary: The monograph «Introduction to criminology of law» by D.A. Shestakova corresponds to its title. It is truly an introduction to a new topic for criminology. It is notable for its novelty and detailed consideration of the questions posed. The book can be recommended to criminologists, specialists in criminal law and anyone interested in new criminological trends.
Key words: criminology of law; criminal law; criminological legislation; Nevsko-Vozhsky criminology school.
Научные труды Дмитрия Анатольевича Шестакова хорошо известны и широко цитируемы учёными-криминологами. Причины этого - авторские выбор тем и характер изложения материала. Д.А. Шестаков является, например, не только родоначальником семейной криминологии как отрасли российской криминологической науки [12], автором термина «политическая криминология» [11], введённого им в научный оборот ещё в 1990-е годы. Дмитрий Анатольевич - основоположник такой преступностиведческой отрасли, как криминология закона. Именно ей и посвящена его книга «Введение в криминологию закона» [10], вышедшая в 2015 году вторым изданием в Санкт-Петербургском издательстве «Юридический центр».
Во «Введении в криминологию закона» Д.А. Шестаков описывает «криминологию закона» как «финальную отрасль школы преступных подсистем» [10, с. 21], разработанную автором в рамках невско-волжской криминологической школы. В связи с этим он выделяет важнейшие для себя вопросы криминологии закона: преступление, преступный закон, смена парадигмы целей наказания и уголовной ответственности, тео-
РИМИНОАОГИЯ
ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
рия криминологического законодательства [10, с. 23].
Помимо вступления и заключения (итогов и перспектив) монография содержит шесть глав: (1) Фикция порождения преступным законом: криминологическое определение преступления; (2) Преступность законодательной сферы: преступный закон; (3) Преступность законодательной сферы: криминогенный закон; (4) Криминологическая экспертиза; (5) «Цели» идеального наказания и реальной уголовной политики и (6) Криминологическое законодательство.
В главе «Фикция порождения преступным законом: криминологическое определение преступления» автор апеллирует, прежде всего, к пониманию того, что является преступлением. Указывая на научные разработки немецкого юриста и криминолога Гюнтера Кайзера, Д.А. Шестаков пишет о различиях между юридическим и социологическим понятием преступного. Согласно юридическому (формальному, конвенциональному) понятию, «преступно то, что под страхом уголовного наказания запрещено законом» [10, с. 24]. Социологическое («материальное») же понятие преступления ставит «во главу угла
не наличие официального запрета, а собственно существенные вред, опасность деяния для общества» [10, с. 24].
Как следствие данного разделения, Д.А. Ше-стаков формулирует тезис о том, что «закон в каком-то смысле является источником преступлений» [10, с. 24]. По мнению автора, в одном случае этот источник мнимый или фиктивный, в другом - подлинный.1 Дмитрий Анатольевич продолжает свою мысль, определяя, что фиктивное понятие включает в себя не только объективное зло, наносимое преступлением «человеку и окружающему его миру», но и субъективную волю «сложившихся в обществе сил, которые направляют законотворчество» [10, с. 25]. Приводя примеры того, что «от воли законодателя зависит, какие поступки запретить, установив за них наказание», автор описывает процессы криминализации деяний с позиции порождения преступлений законом [10, с. 25].
Д.А. Шестаков указывает на мнение Е.В. Богданова [4], считающего, что «пришедшая в криминологию дифференциация преступлений на мнимые и подлинные требует уточнения многих ставших традиционными теоретико-методологических подходов криминологического анализа. Мнимая кримино-генность закона определяется формулировкой «правомерное нелегально», когда юридически провозглашается преступным то, что в криминологическом смысле преступным не является» [10, с. 26-27].
Е.В. Богданов так описывает основную причину криминогенности закона: «Иногда в силу экономических, политических, идеологических или иных причин законодатель не может или не хочет принимать реальные меры по предотвращению и сдерживанию преступ-
1 В криминологической литературе уже отмечалась невозможность проведения эмпирических криминологических исследований преступности, опираясь лишь на формальное понятие преступности [2; 3; 6]. Особенно это заметно при сравнении преступлений в международном контексте. Ярчайший пример этого - степень реакции государств -России и Германии - на безбилетный проезд в общественном транспорте. Немецкий законодатель формализовал это деяние и внёс его в перечень преступлений, по российскому же законодательству - это лишь административное правонарушение [6, с. 119].
ности. Вместо этого он имитирует борьбу с ней, порождая мнимое преступление путём запрета поведения, объективно не являющегося общественно опасным» [4, с. 33].
По мнению Дмитрия Анатольевича, фикция заключается в том, что «закон гласит о преступлениях, люди наказываются, а преступлений-то в действительности нет, как нет значительного зла окружающим и окружающему», как в случае с криминализацией участия в преступном сообществе (ч. 2 ст. 210 УК РФ) [10, с. 27].
Разделяя понятие преступления на фиктивное и подлинное, автор тем не менее не отрицает важности принципа «nullum crimen sine lege» (нет преступления без указания того в законе) для криминологии [10, с. 29-30]. Однако ограничение понимания деяния как преступного формулировкой ч. 1 ст. 14 УК РФ (Преступлением признаётся виновно совершённое общественно опасное деяние, запрещённое настоящим Кодексом под угрозой наказания) чревато выпадением из поля зрения общественно опасных деяний, не включённых в Уголовный кодекс, как, например, противоправные репрессии, злоупотребления при приватизации, произвол банков, отказывающихся возвращать кредиты и др. [10, с. 30]. В таком случае криминология «оказалась бы поставленной в зависимость от усмотрения власти, от того, что ей было бы удобно считать вредным и опасным». Резюмируя свои размышления, Шестаков пишет: «закон - это отнюдь не всегда право» [10, с. 30].
В главе «Преступность законодательной сферы: преступный закон» автор даёт определение преступному закону - это «закон, который содержит положение (положения), попирающее уголовное право, а именно, нарушающее установленный под страхом наказания международными уголовно-правовыми нормами либо внутренним национальным законодательством запрет или представляющее для человека и общества значительное зло, безотносительно к признанию такого деяния в качестве преступления законом» [10, с. 30-31]. По мнению Д.А. Шестакова, подобное определение распространяется и на иные нормативно-правовые акты.
Дмитрий Анатольевич выделяет закон, преступный в юридическом смысле (de jure) и закон, преступный по существу (per se). Далее автор перечисляет виды «преступных зако-
нов и других актов законодательной власти», это: (1) международная агрессия (подготовка, развязывание, ведение агрессивной войны); (2) разрушение суверенитета, территориальной неприкосновенности и целостности собственного государства; (3) противодействие социальной экономике; (4) противоправное лишение свободы, пытки, жестокое обращение с заключёнными; (5) причинение вреда предполагаемым особо опасным для государства преступникам вплоть до их уничтожения - вне права на необходимую оборону и условий задержания преступника; (6) уничтожение в ситуации «вынужденного положения» людей, не причастных к созданию этой ситуации, посредством сбивания воздушного и потопления водного судов; (7) незаконная трансплантация человеческих органов и (8) смертная казнь [10, с. 36 и последующие].
В главе «Преступность законодательной сферы: криминогенный закон» Д.А. Шестаков размышляет о соотношении криминогенного и преступного закона. В его понимании оно может быть представлено как соотношение общего и частного. Автор даёт следующее определение криминогенного закона - «это такой закон, положения которого способствуют совершению преступлений» [10, с. 62]. При этом определение преступного закона ограничивается утверждением, что «в преступность законодательства ... входят криминогенные законы» [10, с. 62].
В главе «Криминологическая экспертиза» автор уделяет особое внимание экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов. В качестве примера передовой с позиции криминологии закона деятельности Д.А. Шестаков приводит законодательный опыт Белоруссии, где ещё в 2007 году был издан Указ Президента Республики Беларусь «О криминологической экспертизе». Опираясь на Методические рекомендации по проведению такого рода экспертиз, автор указывает, что «риски криминогенного характера определяются как деструктивные факторы правового ... свойства, создающие предпосылки и мотивацию отклонения от правомерного поведения, независимо от того, является ли такое отклонение уголовно наказуемым деянием» [10, с. 66]. Автор указывает также на то, что в Российской Федерации существует частный вид криминологической экспертизы - в сфере антикоррупционной деятельности.
Криминология
ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
Далее автор перечисляет вопросы, обязательные для рассмотрения в рамках криминологической экспертизы. К ним относятся: «(1) Не является ли юридическая норма «мёртвой», т.е. такой, которая неисполнима значительной частью населения? В частности, вследствие того, что её нарушение является правилом для большого числа людей. (2) Не является ли норма криминогенной, т.е. не способствует ли она совершению преступлений? (3) Не является ли норма преступной? Не противоречит ли она, в частности, международному уголовному праву, а также естественному праву?» [10, с. 67].
Формулировка в главе «Преступность законодательной сферы: криминогенный закон» того, что считать преступным законом, дополняется в главе «Криминологическая экспертиза» посредством формулирования указанных выше вопросов. Исходя из этого, можно сделать вывод, что криминогенная норма (криминогенный закон) способствует совершению преступлений, а преступная норма (преступный закон) противоречит, в частности, международному уголовному праву, а также естественному праву.
В главе ««Цели» идеального наказания и реальной уголовной политики» Д.А. Шеста-ков описывает цели уголовной политики и уголовной ответственности. Исходя из общепринятого понимания, уголовная политика, по мнению автора, «служит целям защиты общества и свободы отдельного человека, защиты права гражданина на свободу» [10, с. 67]. Автору представляется, что современная российская уголовная политика «лавирует» между карательными настроениями россиян и гуманными настроениями Западной Европы. Апеллируя к целям уголовной политики, автор высвечивает неравновесие в практике применения уголовного наказания против преступности «на бытовом уровне» и «олигархической преступности». Он призывает к «перенацеливанию» уголовной политики «с бытового уровня преступности на её верхние уровни», уровни, лежащие в её основе [10, с. 67-68].
Некоторые тезисы автора требуют особого комментария. Так, например, им приводится мнение С.У. Дикаева [5], полагающего, что государству выгодно воспроизводство преступлений [10, с. 67]. В качестве аргумента этому автор приводит следующий пример: «в 2006
году посредством назначения осуждённым за преступления штрафов предполагалось извлечь доход государства около 63 миллиардов рублей» [10, с. 67].
С одной стороны, при такой аргументации уместно было бы говорить о выгоде государства в воспроизводстве преступлений, за которые предусмотрено назначение уголовного наказания в виде штрафа. С другой стороны, не это ли тот самый камень преткновения мировой уголовной политики? Во всех странах на различных уровнях обсуждаются проблемы безусловного лишения свободы и связанных с этой мерой наказания материальных затрат. В этой связи оцениваются возможности альтернативных лишению свободы мер наказания. Назначение штрафа - одна из таковых.
Также данный пример представляется вырванным из контекста. Кроме приведённых цифр о предполагаемом доходе государства от назначения штрафа хотелось бы больше узнать о (предполагаемых) затратах государства на содержание осуждённых к лишению свободы. Интересно было бы проследить тенденцию назначения различных видов наказания за последние пару десятков лет и предполагаемые (или реальные) доходы и расходы государства от применения этих мер. Весьма поучителен был бы в этом контексте и опыт зарубежных государств.
В рецензируемой работе Д.А. Шестаков критикует формулировку целей уголовного наказания, закреплённых в статье 43 Уголовного кодекса РФ 1996 года: восстановление социальной справедливости, исправление осуждённого, предупреждение совершения новых преступлений. Автор считает причисление исправления осуждённого к целям наказания непродуманным и пишет: «Весьма сомнительно, что кого-либо можно исправить наказанием, не говоря уже о таких его видах, как пожизненное лишение свободы или смертная казнь» [10, с. 69-70].
Особой критике автора подверглась ведущая цель уголовного наказания - восстановление социальной справедливости. Д.А. Ше-стаков считает, что поскольку законодатель в справедливости усматривает соответствие наказания характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, то само восстановление социальной справедливости
по современному законодательству следует библейскому завету «око за око, зуб за зуб».
Взамен существующих целей наказания Дмитрий Анатольевич предлагает сформулировать следующие цели (функции) уголовно-правовых мер противодействия преступности: (1) удержание лица, совершившего преступление, от возобновления подобного (функция защиты человека); (2) реституция (восстановление положения потерпевшего) и (3) ресоциализация виновного [10, с. 70].
В главе «Криминологическое законодательство» Д.А. Шестаков даёт развёрнутое определение криминологического законодательства, регламентирующего, по мнению автора, ту сторону предупреждения преступности, которая не связана с карой. В круг компетенций криминологического законодательства входят «организационные вопросы противодействия преступности в целом и отдельным её составляющим, криминолого-социальные, криминолого-воспитательные, криминолого-психологические и другие вопросы» [10, с. 72].
Таким образом, под нормами криминологического законодательства автор понимает уже существующие нормы различных отраслей права, направленные на предупреждение преступности. К ним он относит: (1) стратегию противодействия преступности; (2) криминологическую экспертизу; (3) противодействие конкретным видам преступности (например, коррупции и терроризму) и (4) виктимологи-ческое законодательство. Д.А. Шестаков завершает размышления о криминологическом законодательстве фразой: «Сегодняшней России, очевидно, требуется уже не Федеральный закон «Об основах профилактики правонарушений», а Кодекс предупреждения преступлений (криминологический кодекс)» [10, с. 76].
В главе «Итоги и перспективы» автор подробно останавливается на определении основных понятий своей концепции: законодательная преступность, преступный и криминогенный закон, преступление в криминологическом смысле, теория законодательной преступности, содержание и границы криминологического законодательства.
Своим трудом Дмитрий Анатольевич Ше-стаков внёс значительный вклад в развитие российской криминологической науки. В рецензируемой монографии он связывает мировой криминологический опыт и законодатель-
ную реальность. Понятие «преступление» формулируется трояко: как естественное, уголовно-правовое (формальное) и социологическое (материальное) [1, с. 3-7].
«Ядро преступности» составляют такие деяния, которые осуждались в любое время и в любой культуре. К ним относятся убийство, грабёж, изнасилование, тяжкие телесные повреждения, кража. Эти деяния известны в криминологической литературе как delitto naturale или delicta mala per se - деяния, осуждаемые даже без формального запрета. Уголовно-правовое понятие преступления объединяют деяния, за которые предусматривается наказание Уголовным кодексом. В литературе они известны как delicta mere prohibita - деяния, осуждаемые лишь потому, что они формально запрещены. Социологическое (материальное) понятие преступления объединяет деяния, для которых характерно социально-вредное и социально-отклоняющееся поведение.
В своей книге «Введение в криминологию закона» Д.А. Шестаков совершенно спра-
ведливо отмечает: «Криминологическое понимание преступления ... не является моим открытием» [10, с. 31]. Такое признание делает автору честь и подчёркивает профессиональность его работы. Первооткрывателем Д.А. Шестаков является в другом, например, во введении в научный оборот таких понятий, как «преступный закон», «криминологическое законодательство». Последнее быстро распространилось и успешно прижилось в российской криминологии. Об этом можно судить по публикациям российских учёных [7; 8; 9].
Монография Д.А. Шестакова «Введение в криминологию закона» соответствует названию и является поистине введением в новую для криминологии тему. Она отличается новизной и детальным рассмотрением поставленных вопросов. Книга может быть рекомендована криминологам, специалистам по уголовному праву и всем, кто интересуется новыми криминологическими течениями.
ПРИСТАТЕЙНЫЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Schwind, H.-D. (2016). Kriminologie und Kriminalpolitik: Eine praxisorientierte Einführung mit Beispielen. 23. Auflage, Heidelberg : Kriminalistik.
2. Siegmunt, O. (2013a). Kriminelle Russen, kriminelle Deutsche: Zur Jugendkriminalität im Hell- und Dunkelfeld. Wissenschaftlicher Verlag Berlin: Berlin.
3. Siegmunt, O. (2013b). Mit Vorsicht zu genießen! Zur Aussagekraft von Kriminalstatistiken und zum Anzeigeverhalten Jugendlicher in Deutschland und Russland. Monatsschrift für Kriminologie und Strafrechtsreform 96 (6), 461-476.
4. Богданов Е.В. Подлинное и мнимое преступление: экономические критерии оценки криминогенно-сти закона // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2010. № 1 (18). С. 21-36.
5. Дикаев С.У. Некоторые вопросы современной наказательной политики России // Вестник экономики, права и социологии. Казань. 2008. № 2. С. 46-54.
6. Зигмунт О.А. Возможности международного сравнения уголовной статистики // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014. № 1 (27). С. 116-123.
7. Клейменов М.П. Криминологическое законодательство и криминологическое право в России // Lex Russica. 2018. № 2 (135). С. 148-159.
8. Клейменов М.П. Криминологическое законодательство // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2017. № 1 (50). С. 179-184.
9. Репецкая А.Л. Влияние криминологического законодательства на криминализацию деяний в уголовном законе // Социология уголовного права и реформирование уголовного законодательства: сборник статей (материалы IV Международной научно-практической конференции «Социология уголовного права и реформирование уголовного законодательства», состоявшейся 28 сентября 2017 г.) / Под общ. ред. Е.Н. Салыгина, С.А. Маркунцова, Э.Л. Раднаевой. М.: Юриспруденция, 2018. С. 24-28.
10. Шестаков Д.А. Введение в криминологию закона. 2-е изд., испр. и доп. / Предисл. Г.Н. Горшенко-ва. СПб.: Издательство «Юридический центр», 2015. 92 с.
11. Шестаков Д.А. Понятие, предмет, система и перспективы криминологии // Криминология. Общая часть: Учебник / Под ред. В.В. Орехова и др. СПб., 1992.
12. Шестаков Д.А. Семейная криминология: семья - конфликт - преступление. СПб.: Изд-во С.-Петербург. ун-та, 1996. 264 с.
РИМИНОАОГИЯ
ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
REFERENCES
1. Schwind, H.-D. (2016). Kriminologie und Kriminalpolitik: Eine praxisorientierte Einführung mit Beispielen. 23. Auflage, Heidelberg : Kriminalistik.
2. Siegmunt, O. (2013a). Kriminelle Russen, kriminelle Deutsche: Zur Jugendkriminalität im Hell- und Dunkelfeld. Wissenschaftlicher Verlag Berlin: Berlin.
3. Siegmunt, O. (2013b). Mit Vorsicht zu genießen! Zur Aussagekraft von Kriminalstatistiken und zum Anzeigeverhalten Jugendlicher in Deutschland und Russland. MonatsschriftfürKriminologie und Strafrechtsreform 96 (6), 461-476.
4. BogdanovE.V. Podlinnoe i mnimoe prestuplenie: ekonomicheskie kriterii otsenki kriminogennosti zakona. [Authentic and fake crime: economic criteria for assessing the criminality of the law]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2010, no. 1 (18), pp. 21-36.
5. Dikaev S.U. Nekotorye voprosy sovremennoy nakazatelnoy politiki Rossii. [Some issues of modern penal policy of Russia]. Vestnik ekonomiki, prava i sotsiologii - Bulletin of Econonics, Law and Sociology. Kazan. 2008, no. 2, pp. 46-54.
6. Siegmunt O.A. Vozmozhnosti mezhdunarodnogo sravneniya ugolovnoy statistiki. [Possibilities of international comparison of criminal statistics]. Yuridicheskaya nauka i pravookhranitelnaya praktika - Legal Science and Law Enforcement Practice. 2014, no. 1 (27), pp. 116-123.
7. KleymenovM.P. Kriminologicheskoe zakonodatelstvo i kriminologicheskoe pravo v Rossii. [Criminological legislation and criminological law in Russia]. LexRussica. 2018, no. 2 (135), pp. 148-159.
8. Kleymenov M.P. Kriminologicheskoe zakonodatelstvo. [Criminological legislation]. Vestnik Omskogo universiteta. Seriya «Pravo» - Bulletin of Omsk University. Series „Law". 2017, no. 1 (50), pp. 179-184.
9. Repetskaya A.L. Vliyanie kriminologicheskogo zakonodatelstva na kriminalizatsiyu deyaniy v ugolovnom zakone. [Influence of criminological legislation on the criminalization of acts in criminal law]. Sotsiologiya ugolovnogo prava i reformirovanie ugolovnogo zakonodatelstva: sbornik statey (materialy IV Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii «Sotsiologiya ugolovnogo prava i reformirovanie ugolovnogo zakonodatelstva», sostoyavsheysya 28 sentyabrya 2017 g.) / Pod obshch. red. E.N. Salygina, S.A. Markuntsova, E.L. Radnaevoy. M.: Yurisprudentsiya. 2018, pp. 24-28.
10. Shestakov D.A. Vvedenie v kriminologiyu zakona. [Introduction to criminology of law]. 2-e izd., ispr. i dop. / Predisl. G.N. Gorshenkova. SPb.: Izdatelstvo «Yuridicheskiy tsentr», 2015, 92 p.
11. Shestakov D.A. Ponyatie, predmet, sistema i perspektivy kriminologii. [Concept, subject, system and prospects of criminology]. Kriminologiya. Obshchaya chast: Uchebnik / Pod red. V.V. Orekhova i dr. SPb., 1992.
12. Shestakov D.A. Semeynaya kriminologiya: semya - konflikt - prestuplenie. [Family Criminology. Family -conflict - crime]. SPb.: Izd-vo Sankt-Peterburgskogo un-ta, 1996, 264 p.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Ольга Александровна Зигмунт - кандидат юридических наук, доцент факультета образовательных и общественных наук Университета Фехта (Фехта, ФРГ); e-mail: [email protected]
INFORMATION ABOUT AUTHOR
Olga Alexandrovna Siegmunt - PhD in Laws, lecturer on the Faculty of Educational and Social Sciences, University of Vechta (Vechta, Germany); e-mail: [email protected]
