CC BY
44
www.volsu.ru
КРИТИКА И БИБЛИОГРАФИЯ
DOI: https://doi.Org/10.15688/jvolsu4.2017.2.16
UDC 94(47+57)"1953/1958" LBC 63.3(2)632-6
Submitted: 15.12.2016 Accepted: 25.12.2016
BOOK REVIEW: NOWIK, F. I. IN THE TRAP OF THE COLD WAR (THE SOVIET POLICY TOWARDS GERMANY, 1953-1958) [TEXT] / F. I. NOWIK. -
MOSCOW : IRI RAN, 2014. - 368 p.
Nikolay N. Stankov
Volgograd State University, Volgograd, Russian Federation
Abstract. The author of the review analyses F.I. Nowik's book about the Soviet policy in German question in the first six years of N.S. Khrushchev's rule. The author pays special attention to the problems that F.I. Nowik has investigated for the first time: the discussion of the German question at the Conferences of the USSR, the USA, the UK and France in 1954-1955, creation and development of the attitudes of the USSR and West Germany in 1955-1958. Key words: Soviet foreign policy, German issue, West Germany, East Germany, repatriation, confederation.
Citation. Stankov N.N. Book review: Nowik, F. I. In the trap of the cold war (the soviet policy towards Germany, 1953-1958) [Text] / F. I. Nowik. - Moscow : IRI RAN, 2014. - 368 p. Vestnik Volgogradskogo gosudarstvennogo universiteta. Serija 4, Istorija. Regionovedenie. Mezhdunarodnye otnoshenija [Science Journal of Volgograd State University. History. Area Studies. International Relations], 2017, vol. 22, no. 2, pp. 159-163. (in Russian).
УДК 94(47+57)"1953/1958" Дата поступления статьи: 15.12.2016
ББК 63.3(2)632-6 Дата принятия статьи: 25.12.2016
РЕЦ. НА КН.: НОВИК, Ф. И. В ЛОВУШКЕ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ (СОВЕТСКАЯ ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ ГЕРМАНИИ, 1953-1958 гг.) [ТЕКСТ] / Ф. И. НОВИК. - М. : ИРИ РАН, 2014. - 368 с.
Николай Николаевич Станков
Волгоградский государственный университет, г. Волгоград, Российская Федерация
Аннотация. В рецензии анализируется монография Ф.И. Новик о советской политике в германском вопросе в первые шесть лет правления Н.С. Хрущева. Особое внимание уделено освещению проблем, которые Ф.И. Новик в российской историографии исследованы впервые: обсуждение германского вопроса на ^ конференциях СССР, США, Великобритании и Франции в 1954-1955 гг., становление и развитие отношений ^ между СССР и ФРГ в 1955-1958 годы.
д Ключевые слова: советская внешняя политика, германский вопрос, ГДР, ФРГ, репатриация, конфедерация. К
« Цитирование. Станков, Н. Н. Рец. на кн.: Новик, Ф. И. В ловушке холодной войны (советская политика в | отношении Германии, 1953-1958 гг.) [Текст] / Ф. И. Новик. - М. : ИРИ РАН, 2014. - 368 с. / Н. Н. Станков // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4, История. Регионоведение. Междуна-© родные отношения. - 2017. - Т. 22, № 2. - С. 159-163.
Новая монография доктора исторических наук, главного научного сотрудника Института российской истории РАН, члена Совместной Комиссии по изучению новейшей истории российско-германских отношений Ф.И. Новик посвящена политике СССР в отношении Германии в период с момента прихода к власти после смерти Сталина нового советского руководства во главе с Н.С. Хрущевым в 1953 г. до начала второго берлинского кризиса 1958-1963 годов.
Рецензируемая монография основана на архивных материалах, многие из которых в отечественной историографии впервые вводятся автором в научный оборот. Ф.И.Новик тщательно изучила документы Архива внешней политики Российской Федерации: фонды секретариата министра иностранных дел и его заместителей, референтур по Германии, по ГДР и ФРГ, фонд Берлинского совещания министров иностранных дел четырех держав 1954 г. и др. В книге широко использованы документы Политического архива внешнеполитического ведомства ФРГ и хранящиеся в этом архиве материалы министерства иностранных дел бывшей ГДР, а также документы из фонда «Архив партий и массовых организаций ГДР» в Федеральном архиве, в частности материалы бюро В. Ульбрихта и президиума ЦК СЕПГ, наследие О. Гротеволя. Значительный массив выявленных архивных документов позволил автору на широком фоне международных событий показать процесс формирования и осуществления курса СССР в германском вопросе, становления и развития отношений Советского Союза с ФРГ и ГДР.
Рассматривая в первой главе факторы, приведшие к холодной войне, политику Запада по вовлечению ФРГ в Европейское оборонительное сообщество, а затем в НАТО, ответные меры СССР, выразившиеся в создании Организации Варшавского договора и включения в нее ГДР, Ф.И. Новик приходит к выводу о том, что «послевоенный курс на конфронтацию, идеологическое противоборство, блоковое военно-политическое и экономическое противостояние в Европе и в разделенной Германии за десятилетие завел две противоборствующие стороны в тупик», в «ловушку холодной войны» (с. 9).
Во второй главе Ф.И. Новик освещает политику Советского Союза и Запада на переговорах министров иностранных дел СССР, США, Великобритании и Франции в Берлине (1954 г.) и Женеве (1955 г.), а также на Женевской конференции глав правительств четырех держав в июле 1955 года. Автор подробно рассматривает предложения министров иностранных дел СССР, Великобритании, Франции и госсекретаря США и дискуссию по германскому вопросу на Берлинском совещании (25 января - 18 февраля 1954 года). По мнению Ф.И. Новик, «Берлинское совещание, несомненно, явилось важным событием в том отношении, что оно явственно раскрыло и закрепило возросшие расхождения позиций сторон по германскому вопросу» (с. 82).
Большое внимание Ф.И. Новик уделяет конференции глав правительств четырех держав в Женеве (18-23 июля 1955 года). Анализируя материалы переговоров, автор подчеркивает, что стороны не смогли прийти к согласию по германскому вопросу. Более того, как утверждает Ф.И. Новик, «именно на этом совещании после раскрытия позиций сторон и откровенного обмена мнениями были обозначены кардинально различающиеся позиции Востока и Запада и предопределен длительный раскол Германии с ориентацией Запада на полное вовлечение ФРГ в западный военный союз и с курсом СССР на построение социализма в ГДР и ее интеграцию в СЭВ и ОВД» (с. 101). Несмотря на то что Женевская конференция глав правительств не принесла конкретных результатов в решении германского вопроса, ее основным позитивным итогом, по мнению автора, «явилось то, что главы четырех держав признали сложившуюся ситуацию в Европе и подтвердили свое стремление не прибегать к силе для ее изменения» (с. 99-100). «В результате конференции, хотя и на короткий период, заметно снизилась напряженность, смягчился международный климат, наблюдалась временная психологическая разрядка», - отмечается в монографии (с. 100).
На Женевском совещании министров иностранных дел СССР, США, Великобритании и Франции (27 октября - 16 ноября 1955 г.) основное внимание было уделено вопросу «Европейская безопасность и Германия», по
которому, как отмечает Ф.И. Новик, вновь проявились принципиальные разногласия. Западные державы исходили из того, что объединение Германии произойдет в соответствии с их планом и общегерманское правительство примет решение о вступлении объединенной Германии в НАТО и Западноевропейский союз, в связи с чем они предлагали предоставить Советскому Союзу дополнительные меры безопасности. Западным предложениям министр иностранных дел СССР В.М. Молотов противопоставил советские представления о путях достижения германского единства. Детально анализируя позицию СССР в данном вопросе, Ф.И. Новик особо подчеркивает: «По мнению советской стороны, в новых международных условиях, сложившихся после вступления в силу парижских соглашений, объединение Германии не могло быть осуществлено предлагавшимся прежде механическим путем, посредством проведения общегерманских выборов. В сложившейся обстановке решение германской проблемы и объединение Германии было бы возможно лишь на пути создания эффективной системы европейской безопасности, дальнейшего уменьшения напряженности в Европе и осуществления действительного сближения и развития сотрудничества между ГДР и ФРГ» (с. 108-109).
В третьей главе рассматривается установление дипломатических отношений СССР и ФРГ в 1955 году. Следует отметить, что именно Ф.И. Новик принадлежит первенство в современном освещении данной проблемы в российской историографии. В 1995 г., основываясь на материалах Архива внешней политики Российской Федерации, в частности на неправленных стенограммах московских переговоров канцлера К. Аденауэра, Ф.И. Новик опубликовала статьи на эту тему в журнале «Отечественная история» (1995, № 6) и в сборнике о военнопленных, изданном в ФРГ. В рецензируемой монографии на более широкой источниковой базе, привлекая новые архивные документы, автор подробно анализирует причины, побудившие советское руководство 7 июня 1955 г. обратиться к ФРГ с предложением установить официальные отношения, реакцию на эту инициативу Бонна и его западных союзников, подготовку к поез-
дке канцлера К. Аденауэра в Москву, двусторонние переговоры и их результаты. Исследовательница подчеркивает, что если Москва основной акцент делала на установлении двусторонних официальных отношений, то главной целью К. Аденауэра было добиться договоренности об освобождении еще находившихся в СССР последних немецких военнопленных.
Достоинством рецензируемой монографии является персонификация процесса формирования политики Бонна в отношении СССР. Ф.И. Новик раскрывает не только роль канцлера К. Аденауэра в период подготовки и в ходе самих переговоров, но и министра иностранных дел ФРГ Г. фон Брентано, статс-секретаря В. Хальштейна, руководителя политического отдела В. Греве.
В четвертой главе Ф.И. Новик анализирует проблемы развития взаимоотношений СССР и ФРГ после установления дипломатических отношений. Исследовательница подчеркивает, что в первые месяцы деятельность советского посольства была весьма затруднена. Западногерманские власти препятствовали установлению контактов сотрудников посольства с политиками, деятелями культуры, общественностью ФРГ (с. 164). Против советского посольства была развернута кампания в западногерманской печати, что, по мнению Ф.И. Новик, имело своей целью «удержать деловые и общественные круги от налаживания контактов с работниками посольства» (с. 166).
Автор подробно анализирует проблемы репатриации германских граждан из СССР и советских граждан из ФРГ. Западногерманские официальные лица сильно преувеличивали численность немецких граждан на территории Советского Союза, исчисляя их многими десятками тысяч, и «постоянно поднимали и нагнетали вопрос» об их репатриации на родину (с. 168).
В то же время, подчеркивает Ф.И. Новик, Москва стремилась к уменьшению напряженности в отношениях и к расширению сотрудничества с ФРГ (с. 183). Это нашло отражение в беседах министра иностранных дел Д.Т. Шепилова с послом ФРГ в Советском Союзе В. Хаасом, в посланиях председателя Совета министров СССР Н.А. Булгани-
на федеральному канцлеру К. Аденауэру, в ходе переговоров в Москве заместителя министра иностранных дел В.С. Семенова и заместителя министра внешней торговли П.Н. Кумыкина с послом по особым поручениям ФРГ Р. Ларом в июле 1957 - апреле 1958 года. Во время советско-западногерманских переговоров в Москве были подготовлены и парафированы соглашения об экономическом сотрудничестве и консульский договор. Эти документы были подписаны во время визита первого заместителя председателя Совета министров СССР А.И. Микояна в ФРГ 25-28 апреля 1958 года. Ф.И. Новик подчеркивает, что визиту А.И. Микояна «советское правительство придавало важное значение, поскольку это была первая поездка советских государственных деятелей в Западную Германию после окончания войны и первая встреча на правительственном уровне после установления дипломатических отношений между СССР и ФРГ» (с. 239). К тому же визит состоялся через месяц после принятия бундестагом решения об оснащении бундесвера ядерным оружием. Поэтому представители советской делегации в беседах и публичных выступлениях высказывали резко отрицательное отношение СССР к решению бундестага об атомном вооружении, расценивая его «как направленное против интересов обеспечения мира в Европе» (с. 243). Вместе с тем советская делегация убеждала западногерманских партнеров в необходимости продолжения курса на развитие и углубление двусторонних отношений (с. 241).
В монографии подробно рассматриваются конкретные предложения по дальнейшему развитию отношений с ФРГ, разработанные министерством иностранных дел СССР по итогам поездки советской правительственной делегации во главе с А.И. Микояном в Бонн. Речь шла о незамедлительном начале переговоров о развитии культурных связей и научно-технического обмена, об открытии воздушного сообщения между СССР и ФРГ, о расширении контактов с деловыми кругами Западной Германии и т. д. (с. 246-248).
Ф.И. Новик неоднократно подчеркивает, что советская сторона обо всех переговорах с ФРГ детально информировала руководство ГДР. А.И. Микоян после завершения визита в
Бонн с дружественным визитом посетил ГДР. «Эта поездка в Берлин преследовала цель не только оперативной информации правительства ГДР о переговорах и договоренностях с Западной Германией, - отмечает автор, - своим посещением обеих частей Германии сов ет ско е руков одс тв о в нов ь подчер кн ул о свою позицию о существовании двух германских государств» (с. 242).
В пятой главе содержится анализ позиций правительств СССР, ФРГ и ГДР в вопросах объединения Германии и заключения с ней мирного договора. На основе материалов Политического архива МИД ФРГ Ф.И. Новик показывает, как на совещании глав западногерманских дипломатических представительств за границей 8-10 декабря 1955 г. была разработана и принята программа международной изоляции ГДР, получившая название по фамилии тогдашнего статс-секретаря МИД ФРГ «доктрина Хальштейна», хотя автором документа, подчеркивает исследовательница, являлся руководитель политического отдела В. Греве (с. 259-262).
В то же время, как отмечается в монографии, советское правительство окончательно перешло на позиции поддержки существования двух государств на территории Германии и считало, что сами немцы должны найти решение вопроса о воссоединении (с. 265). Со своей стороны советское правительство «выразило готовность оказывать помощь правительствам обоих германских государств при решении задачи объединения Германии» (с. 278). Москва поддержала предложение правительства ГДР о создании германской конфедерации. Основываясь на новых архивных материалах, Ф.И. Новик детально рассматривает процесс подготовки этого документа и согласования его с СССР (с. 286-298).
В связи с инициативой ГДР о создании конфедерации Советский Союз в 1958 г. вновь поставил вопрос о подписании мирного договора, который мог быть заключен как с органами конфедерации, так и правительствами входящих в нее государств (с. 311-314). Но, как показано в монографии, Бонн в ходе переписки и прямых переговоров представителей СССР и ФРГ категорически отклонил все предложения СССР об установлении контак-
тов с правительством ГДР и о подписании мирного договора (с. 302-309, 315).
В итоге автор приходит к выводу, что «к концу 1950-х гг. четко обозначились несовместимые позиции СССР и ФРГ по вопросу объединения Германии и явная незаинтересованность трех западных союзников Бонна, да и Советского Союза, а также правящих кругов ФРГ и ГДР в том, чтобы форсировать решение проблемы преодоления раскола страны» (с. 334).
Таким образом, монография Ф.И. Новик охватывает комплекс наиболее острых проблем развития отношений СССР с ГДР и ФРГ в 1953-1958 гг., рассматривая их в контексте международных событий того времени, что придает работе многоплановый характер и делает ее интересной не только для специалистов, но и для широкого круга читателей, интересующихся историей международных отношений.
Information Hbout the Author
Nikolay N. Stankov, Doctor of Sciences (History), Professor, Department of International Relations, Political Science and Area Studies, Volgograd State University, Prosp. Universitetsky, 100, 400062 Volgograd, Russian Federation, nnsh@volsu.ru, http://orcid.org/0000-0001-5248-1027.
Информация об авторе
Николай Николаевич Станков, доктор исторических наук, профессор кафедры международных отношений, политологии и регионоведения, Волгоградский государственный университет, просп. Университетский, 100, 400062 г. Волгоград, Российская Федерация, nnsh@volsu.ru, http://orcid.org/0000-0001-5248-1027.
