CC BY
11
Научная статья УДК 338.012;338.1
https://doi.org/10.24143/2073-5537-2022-3-23-35 EDN ЛШОТ
Ретроспективный анализ развития морских портов СССР (1946-1955 гг.). Часть II
Марина Владиславовна Сабайдаш
Государственный университет морского и речного флота им. адмирала С. О. Макарова, Санкт-Петербург, Россия, sabaydashmar@rambler.ru
Аннотация. Проведено исследование основных источников послевоенного восстановления и роста морского транспортного флота СССР, в том числе за счет трофейных судов и поставок судов в счет репараций. Проанализирован состав флота по типам судов, рассчитан их средний возраст и дедвейт, проведено сравнение с аналогичными среднемировыми показателями и показателями предыдущих лет, выявлена связь этих показателей с техническими характеристиками портов. Определено, каким образом природные условия и недостаток финансирования оказывали влияние на развитие морских портов и судоходных компаний. Приведен состав портового оборудования по источникам и периодам поступления, осуществлено сравнение уровня технической оснащенности портов с предыдущими периодами и с оснащенностью морских портов некоторых европейских стран. Отмечено изменение финансового результата по портовому хозяйству. Проведено сравнение показателей рентабельности и стоимости основных средств предприятий Министерства морского транспорта с аналогичными показателями предприятий Министерств промышленности, сельского хозяйства, путей сообщения и речного транспорта. Проанализирован удельный вес инвестиций в основной капитал предприятий морского транспорта в общем объеме инвестиций в основной капитал государственных и кооперативных предприятий СССР. Изучена государственная система управления морскими портами и ее изменения, исследовано управление взаимодействием с другими видами транспорта. Перечислены особенности распределения материальных, трудовых и финансовых ресурсов в советской экономике, их влияние на развитие морских портов. Выявлены объемы бюджетного финансирования предприятий морского транспорта, проведено сравнение с бюджетным финансированием железнодорожного и речного транспорта, Северного морского пути, органами государственного управления и органами государственной безопасности.
Ключевые слова: морские порты, экономика СССР, морские суда, репарации, инвестиции, финансирование морского транспорта
Для цитирования: Сабайдаш М. В. Ретроспективный анализ развития морских портов СССР (1946-1955 гг.). Часть II // Вестник Астраханского государственного технического университета. Серия: Экономика. 2022. № 3. С. 23-35. https://doi.org/10.24143/2073-5537-2022-3-23-35. EDN AIZJOT.
Original article
Retrospective analysis of sea ports development in the USSR (1946-1955).
Part II
Marina V. Sabaydash
Admiral Makarov State University of Maritime and Inland Shipping, Saint-Petersburg, Russia, sabaydashmar@rambler.ru
Abstract. The main sources of post-war restoration and growth of the USSR maritime transport fleet, including those due to captured ships and the supply of ships as reparations, have been studied. The composition of the fleet by types of vessels was analyzed, their average age and deadweight were calculated, a comparison was made with the similar average world indicators and indicators of the previous years, the relationship of these indicators with the technical characteristics of ports was revealed. It has been determined, in which way the natural conditions and lack of funding influenced the development of seaports and shipping companies. The composition of port equipment was analyzed by sources and periods of receipt, a comparison was made of the level of technical equipment of ports with previous periods and with the equipment of seaports of some European countries. The change in the financial result for the port facilities has been studied. Comparison of indicators of profitability and cost of fixed assets of enterprises of the Minis-
© Сабайдаш М. В., 2022
a try of Maritime Transport with similar indicators of enterprises of the Ministries of Industry, Agriculture, Communi-| cations and River Transport was carried out. The share of investments in the fixed capital of maritime transport enteric prises in the total volume of investments in the fixed capital of state and cooperative enterprises of the USSR was ana-ó lyzed. The state system of management of seaports and its changes have been studied, the management of interaction £ with other modes of transport has been investigated. The features of the distribution of material, labor and financial re-ci\ sources in the Soviet economy, their influence on the development of seaports are analyzed. The volumes of budget-¿ ary financing of maritime transport enterprises were studied, a comparison was made with the budgetary financing cS of railway and river transport, the Northern Sea Route, government bodies and state security bodies.
q Keywords: sea ports, economy of the USSR, ships, reparations, investments, financing of maritime transport
0
" For citation: Sabaydash M. V. Retrospective analysis of sea ports development in the USSR (1946-1955).
^ Part II. Vestnik of Astrakhan State Technical University. Series: Economics. 2022;3:23-35. (In Russ.).
g https://doi.org/10.24143/2073-5537-2022-3-23-35. EDN AIZJOT.
1
& Введение
® Деятельность морских торговых портов в изу-^ чаемом периоде происходила в тяжелых условиях | послевоенного восстановления экономики. Про-д цессы, влияющие на скорость восстановления | и дальнейшее развитие экономики, были тесно * связаны с использованием имущества, полученно-и го Советским Союзом по ленд-лизу, а также в ка-| честве военных трофеев и репараций. В советской с и российской научной литературе отсутствует ин-|| формация об имуществе, полученном морскими £ пароходствами и портами из перечисленных тега точников, и о влиянии использования этого иму-^ щества на послевоенное восстановление. | Кроме перечисленных источников поступления Л имущества, особого внимания заслуживают изучение и анализ объемов финансирования деятельности морских портов в послевоенное десятилетие из главного источника - государственного бюджета. В настоящее время в научной литературе отсутствует информация об объемах финансирования морского транспорта и их сравнение с финансированием отраслей промышленности и других видов транспорта.
Использование финансовых и материальных активов советских морских пароходств и портов, уровень его эффективности, который оценивается с помощью показателей рентабельности, необходимо анализировать вместе с исследованием системы управления морским транспортом. Отношения пароходств и портов с Министерством морского флота, Министерства с Советом министров в рамках жесткой вертикальной системы управления экономикой также требуют изучения и оценки. Вышеперечисленное определило актуальность проведенного исследования.
Целью исследования является выявление закономерностей экономического развития морских торговых портов СССР в послевоенное десятилетие (1946-1955 гг.).
Методы исследования: анализ и синтез, сравнения.
Анализ состава морского флота и технической оснащенности портов
Общая сумма ущерба в результате Второй мировой войны на морском транспорте составила
4 825 047 тыс. руб. Из 36 портов пострадали 23 порта, в том числе Мариупольский, Туапсин-ский, Новороссийский, Феодосийский, Николаевский, Рижский, Таллиннский, Ленинградский, Мурманский. Было разрушено 35 плотин и дамб протяженностью 42 621 пог. м, 118 пристаней, пирсов, причалов протяженностью 48 876 пог. м, значительный ущерб нанесен судам портового флота. В оккупированных портах было разрушено 67 % причального фронта, 79 % складов, 78 % перегрузочного оборудования. По всем портам СССР было уничтожено 43 % всего причального фронта, 54 % всех складов и 47 % парка перегрузочного оборудования портов [1].
В годы войны не проводились дноуглубительные работы, судоходные и морские каналы обмелели, в ряд портов Черного, Азовского и Балтийского морей не могли заходить даже полностью загруженные суда среднего тоннажа. Технический флот был частично уничтожен, тот, что уцелел, утратил эксплуатационные характеристики и нуждался в ремонте. Навигационное оборудование портов и подходов к ним в оккупированных портах также подверглось уничтожению, уцелевшее -не ремонтировалось.
Восстановительные работы начинались сразу по окончании боевых действий. В первые послевоенные годы были очищены акватории и подходные каналы, восстановлены необходимые портовые сооружения и наименее разрушенные причалы.
Недостаток финансовых ресурсов, небольшие глубины и климатические условия накладывали жесткие ограничения на планы восстановления и развития портов. Большинство советских портов мелководные, замерзающие, превращение их в современные индустриальные объекты требовало огромных инвестиций. Так как морские порты финансировались по остаточному принципу, преодолеть или уменьшить влияние природных ограничений было невозможно. Поэтому морской транспортный флот Советского Союза в основном состоял и расширялся за счет мелко- и среднетон-нажных судов. Послевоенное восстановление и увеличение основного капитала морского транспорта происходило за счет военных трофеев, репа-
второй половины 1944 г. Советский Союз по репарациям получал морские суда из Румынии, Венгрии и Финляндии. Согласно решению Потсдамской конференции германский флот был разделен на три части между державами-победительницами, Советский Союз получил 178 трофейных судов, в том числе 116 судов - Народный комиссариат морского флота. Начиная с 1950 г. морской торговый флот СССР пополнился судами, построенными на отечественных и иностранных заводах. За 1946-1955 гг. морской транспортный флот увеличился за счет судов, построенных на отечественных судостроительных заводах и восстановленных -на 41 % по дедвейту и 39 % по количеству, построенных на иностранных заводах - на 32 % по дедвейту и по количеству, военных трофеев, репараций - 27 % по дедвейту и 29 % по количеству (табл. 1).
Таблица 1 Table 1
Источники пополнения и средний дедвейт судов транспортного флота СССР (1946-1955 гг.)* Sources of replenishment and the average deadweight of the ships of the transport fleet in the USSR (1946-1955)
раций, строительства новых судов и производства портового оборудования на советских и европейских заводах. Некоторое количество судов, поставленных США во время войны по программе ленд-лиза, не были возвращены Америке и эксплуатировались в составе торгового флота СССР.
Перед войной морской торговый флот СССР состоял из 534 судов дедвейтом 1 810-1 812 тыс. т [1]. К 1956 г. количество судов увеличилось до 818-823, согласно разным источникам, а общий тоннаж - до 2 697 тыс. т [2, 3]. В соответствии с [1] во время войны флотом было потеряно 269 грузовых и 25 грузопассажирских судов общим дедвейтом 1 063 тыс. т, в соответствии с более поздними [2, 4] -693 тыс. т. дедвейта. Во время войны по ленд-лизу было получено 71 судно общим дедвейтом 580 тыс. т, в том числе 36 судов типа Liberty. Со
Сухогрузный флот Наливной флот Весь флот
Источники пополнения о е с е £ н I а § * h а« о в т с е £ * а « 1 * н о в т с е а « 1 * н
ло И 5 3 ет ч: aie о Ч ло И ч 3 О ч ло И ч 3 О ч
1946-1950 гг.
Немецкие трофейные суда 103 228,4 2,2 13 19,7 1,5 116 248,1 2,1
Финские репарации 33 86,5 2,6 - - - 33 86,5 2,6
Венгерские и румынские репарации 5 10,5 2,1 - - - 5 10,5 2,1
Итого: пополнение за 1946-1950 гг. 141 325,4 2,3 13 19,7 1,5 154 345,1 2,2
1951-1955 гг.
Покупка судов за границей 156 357,9 2,3 17 51,1 3,0 173 409,0 2,4
Постройка на отечественных заводах 121 102,2 0,8 50 333,1 6,7 171 435,3 2,5
Восстановление и другие источники 38 67,2 1,8 3 11,6 3,9 41 78,8 1,9
Итого: пополнение за 1951-1955 гг. 315 527,3 1,7 70 395,8 5,7 385 923,1 2,4
Всего: пополнение за 1946-1955 гг. 456 852,7 1,9 83 415,5 5,0 539 1 268,2 2,4
Всего: списание за 1946-1955 гг. 268 334,7 1,2 46 141,7 3,1 314 476,4 1,5
О-
y
R
"О
0
1
о
"О
3
с
1/1 1/1 R
it
*Составлено по [3, 5, 6]. Без флота Дунайского пароходства, состоявшего примерно из 300 судов, полученных по репарациям из Венгрии, Румынии и при разделе немецкого флота, главным образом сухогрузных и нефтеналивных несамоходных барж [4].
Так как большинство советских портов мелководные, землечерпательные работы в больших объемах проводить после войны было дорого и сложно, флот особенно нуждался в мало- и сред-нетоннажных судах. В 1951-1955 гг. было принято решение на отечественных заводах строить суда не более 2 тыс. т, пока порты не смогут обеспечивать достаточные глубины, несмотря на результаты расчетов специалистов, которые доказали, что для перевозок массовых грузов в малом каботаже судно дедвейтом 3,5 тыс. т было оптимальным [6].
Поступившие из разных источников за послевоенное десятилетие суда имели средний дедвейт 2,4 тыс. т, сухогрузные - 1,9 тыс. т, наливные -
5 тыс. т. За счет этого средний дедвейт советских судов уменьшился с 3,5 тыс. т в 1939 г. до 3,3 т в 1956 г. (табл. 2).
В 1953 г. средний дедвейт строящихся танкеров на верфях США и Великобритании достигал 25-29 тыс. т [7]. Суда типа Liberty, которые США поставляли по ленд-лизу, имели дедвейт 10 тыс. т. Уменьшение среднего тоннажа советских судов указывает на то, что вследствие отсутствия финансовых ресурсов Советский Союз не мог использовать передовые технические изменения в судоходстве, которые всегда были направлены на увеличение дедвейта судов и снижение издержек судоходных компаний.
и Средний возраст советских судов значительно без точного учета возраста судов в группе «26 лет § снизился в 1956 г. по сравнению с 1939 г. Если ис- и более», то средний возраст снизился с 23,8 г.
F пользовать в расчете данные, представленные в [3], в 1939 г. до 15,8 г. в 1956 г. ?
"ч Таблица 2
с*
"Г Table 2
'чО
^ Средний возраст и средний дедвейт судов транспортного флота СССР в 1929, 1939 и 1956 г. *
О Average age and average deadweight of the ships of the transport fleet in the USSR in 1929, 1939 and 1956
Тип судов Средний возраст, г. Средний дедвейт, тыс. т
На 01.01.1929 На 01.01.1939 На 01.01.1956 На 01.01.1929 На 01.01.1939 На 01.01.1956
Сухогрузные 20,5 22,9 18,9" 1,6 3,2 2,7
Наливные 31,6 27,5 18,6 1,7 4,5 5,1
По всем типам 23,9 23,8 18,8 1,6 3,5 3,3
&
о с
*Составлено по [8-10].
**Без судов Балтийского и Сахалинского пароходств.
я
а «
л я ш s
Ё
в
о О
£
и Сц
m
Если использовать в расчете точные данные источника [8] по наличию судов в пароходствах (без судов Балтийского и Сахалинского пароходств, по которым нет данных), то средний возраст снизится до 18,8 г. (табл. 2). В любом случае можно сказать, что средний возраст судов советского морского флота приблизился к среднему возрасту судов мирового флота, который составлял в 1956 г. около 15 лет [3]. Средний возраст судов морского транспортного флота Советского Союза и Российской империи, начиная с конца XIX в., всегда составлял более 20 лет.
В 1946 г. неудовлетворительное техническое состояние имели 46 % судов. Несмотря на снижение среднего возраста, количество судов, прошедших освидетельствование регистра на класс, в 1956 г. соответствовало уровню 1937 г. На 01 января 1956 г. класс регистра имели 46 % судов (по грузоподъемности - 52 %), в 1937 г. - 50 %, в 1947 г. - всего 10 %. В 1956 г. достаточное и удовлетворительное техническое состояние имели 35 % судов (по грузоподъемности - 28 %), в ограниченном годном, неудовлетворительном техническом состоянии и на ремонте находились 19 % судов (по грузоподъемности - 20 %). Все ледоколы, состоящие в хозяйственном ведении Министерства морского флота СССР, были построены до 1917 г. [2, 3].
После войны в экономике и политике был продолжен курс индустриализации, начатый в 1928 г. Он выражался в создании и развитии приоритетных отраслей промышленности, опоре на собственные финансовые ресурсы и в политическом противостоянии внешнему врагу, в которого превратились бывшие союзники после начала холодной войны в 1946 г. В промышленности приоритет военных заказов над гражданскими был безусловным, поэтому в первые пять лет после окончания Второй мировой войны заводы гражданского Министерства судостроительной промышленности строили военные суда. В этой связи следует упо-
мянуть конференцию Министерства морского флота СССР по восстановлению и развитию крупных морских портов, которая прошла еще до окончания войны, в октябре 1944 г. На этой конференции военное руководство настаивало на том, что крупный торговый порт необходимо рассматривать как резервную базу военно-морского флота. При проектировании и строительстве порта каждое сооружение порта должно иметь двойное назначение и удовлетворять основным требованиям базирования кораблей военно-морского флота [11]. Участниками конференции этот вариант развития был признан нецелесообразным и принято решение, что в условиях мирного времени военный и торговый порты должны функционировать и развиваться отдельно друг от друга [12].
До войны во всех морских портах СССР имелось несколько десятков единиц перегрузочной техники, по разным источникам - от 107 до 177 единиц [4, 13, 14].
Во время Второй мировой войны в советские порты поступало оборудование по программе ленд-лиза. В 1942 г. его получил Архангельск, в 1943-1946 гг. - порты Черноморско-Азовского, Дальневосточного и Балтийского бассейнов. Трофейное портовое оборудование по репарациям в Советский Союз поступало из Германии, Финляндии, Румынии и Венгрии. Полученные из этих источников краны имели разные технические характеристики и время постройки, предназначались для американской и европейской железнодорожной колеи. Кроме того, оборудование требовало ремонта вследствие неквалифицированного демонтажа и перевозки навалом. Несмотря на это, трофейное портовое оборудование и портовое оборудование, поступившее по ленд-лизу и репарациям, в военные и в первые послевоенные годы позволило начать работу советским портам уже во время войны и частично возместило ущерб от военных действий.
В послевоенные годы, как и в годы первых пятилеток, в Советском Союзе не было специализированных предприятий, производивших перегрузочное оборудование для портов. Небольшое количество портовых кранов выпускали машиностроительные предприятия. Поэтому после войны Советский Союз заказывал портовую технику в Италии, Франции, Венгрии и на предприятиях Германской Демократической Республики, ставших собственностью СССР в счет репараций [15-17].
В послевоенное десятилетие количество обору до-вания для погрузочно-разгрузочных работ в совет-
ских портах значительно увеличилось. В сравнении с 1940 г., число портальных и полупортальных кранов повысилось более чем в 5 раз, стреловых, передвижных кранов - в 30 раз (табл. 3). Однако относительно уровня механизации передовых портов мира этого было недостаточно. В 1910 г. количество погрузочных аппаратов в порту Гамбург достигало 1 000 ед., в порту Лондон - 1 400 ед. [18, 19].
Результаты анализа состава портальных кранов, имеющихся в советских морских портах на 01 января 1957 г., согласно возрасту и источникам поступления представлены в табл. 4.
а*
y
R
Таблица 3 Table 3
Наличие подъемно-транспортного оборудования и уровень комплексной механизации погрузочно-разгрузочных работ в портах СССР (1940-1955 гг.)*
Availability of handling equipment and the level of complex mechanization of loading and unloading operations
in the ports of the USSR (1940-1955)
Показатель 1940 г. 1950 г. 1955 г.
Подъемно-транспортное оборудование, ед.
Портальные и полупортальные краны 91 361 469
Козловые и мостовые краны Нет данных Нет данных 1
Стреловые, передвижные краны 16 100 488
Плавучие краны Нет данных Нет данных 68
Вилочные погрузчики - 290 670
Уровень комплексной механизации погрузочно-разгрузочных работ, % Нет данных 4,9 40,5
"O
о t
о
"О
3
о t
с
l/l l/l R
it
*Составлено по [14].
Таблица 4 Table 4
Удельный вес портальных кранов соответственно источникам и периодам поступления в морских портах СССР на 01.01.1957, %*
Specific weight of portal cranes according to the sources and periods of entering to the seaports
of the USSR on 01/01/1957, %
Период времени Производство СССР Иностранное производство
Покупка Ленд-лиз Репарации
До 1941 г. 5 10 - -
1941-1945 гг. - - 30 -
1946-1949 гг. 1 - - 10
1949-1956 гг. 6 38 - -
Всего 12 48 30 10
*Составлено по [15, 20-23].
Отсутствие в СССР специализированных предприятий по производству портовой техники было причиной того, что только 12 % кранов были отечественного производства, 88 % - импортного. Экспертная оценка морального износа портового оборудования приведена в [15]. Ко второй половине 50-х гг. примерно половина всех портальных кранов были современной конструкции портового типа, четверть - устаревшей конструкции портового типа возрастом более 20 лет, еще четверть -
краны непортового типа возрастом около 10 лет. В конструктивных изменениях нуждались не менее 50 % всего парка портальных кранов.
В 1945-1955 гг. рост уровня механизации по-грузочно-разгрузочных работ был выше, чем рост объемов перевалки, поэтому снизились потребности в протяженности причального фронта и площади складских помещений. В послевоенное десятилетие на 21 % увеличилась протяженность глубоководных причалов (табл. 5).
Таблица 5 Table 5
Причалы и склады в ведении Министерства морского флота в 1941, 1946, 1956 г.* Berths and warehouses administered by the Ministry of the Navy in 1941, 1946, 1956
Имущество На 01.01.1941 На 01.01.1946 На 01.01.1956
Количество Длина, пог. м / площадь, м2 Количество Длина, пог. м / площадь, м2 Количество Длина, пог. м / площадь, м2
Причалы, всего 642 67 296 506 51 644 428 47 888
в т. ч. сухогрузные 605 63 166 476 47 984 392 43 648
из них глубоководные 101 11 994 91 10 870 120 14 520
в т. ч. наливные 10 1 220 10 1 210 10 1 000
из них глубоководные 10 1 220 10 1 210 10 1 000
Склады - -/74 2210 - Нет данных - -/639 050
О
о о
о. о с
и
rt «
л И ш к
Ё
в
о О
£
и Сц
ш
*Составлено по [3].
"Глубина более 8,5 м.
Анализ системы управления морскими портами
Советские морские порты находились на нижнем уровне вертикальной иерархической системы управления. Министерству морского флота (до 1947 г. - Наркомат морского флота СССР) подчинялись пароходства, порты, судоремонтные предприятия, путевое хозяйство. Порт занимался по-грузочно-разгрузочной деятельностью, снабжением, бункеровкой, агентированием судов, собирал портовые сборы, следил за безопасностью мореплавания. Поддержанием глубин, навигационной обстановкой занимались предприятия, подчинявшиеся Главпути, который, в свою очередь, также подчинялся Министерству морского флота. В послевоенное десятилетие порты и судоходные компании соединяли и разъединяли: крупные порты какое-то время напрямую подчинялись Министерству, более мелкие - пароходствам. Если порт подчинялся пароходству, то руководителя порта назначал и увольнял руководитель пароходства по согласованию с Министерством. Руководитель пароходства по представлению руководителя порта назначал заместителей руководителя порта и главного бухгалтера также по согласованию с Министерством. Если порт находился в подчинении Министерства морского флота, то назначениями и увольнениями руководства порта ведало Министерство. Соединяли не только хозяйственные единицы, но и органы управления: в 1954 г.
Министерства морского и речного флота на один год объединились. Эти изменения не оказывали значительного влияния на эффективность деятельности портов.
В морских портах были участки земли, здания и сооружения, оборудование, подъездные пути в ведении других министерств и ведомств: военного, рыбной промышленности, путей сообщения, нефтяной промышленности и т. д. В рассматриваемом периоде в СССР существовали порты, подчинявшиеся Министерству внутренних дел - Нага-ево, Дудинка, Ванино. Порт Азовсталь принадлежал одноименному металлургическому комбинату.
Централизованная система управления морским транспортом дополнялась органами политического контроля. В пароходства и Народный комиссариат морского флота в 1946 г. были возвращены политические отделы, упраздненные в начале 1943 г.
Анализ финансирования, финансовых показателей и инвестиций в основной капитал предприятий морского транспорта
В первую послевоенную пятилетку, когда главной задачей было восстановление экономики, деятельность большинства промышленных министерств, как и деятельность морских портов, была убыточной. Положительный финансовый результат от эксплуатационной деятельности морских портов появился в 1950 г. (табл. 6).
Таблица 6 Table 6
Финансовый результат по портовому хозяйству (1940-1955 гг.), млн руб.* Financial result for the port sector (1940-1955), mln.Rub.
Показатель 1940 г. 1948 г. 1950 г. 1951 г. 1954 г. 1955 г.
Доходы по портовому хозяйству 302,3 654,3 900,1 1 032,9 1 214,0 1 516,6
Расходы по портовому хозяйству 292,3 691,4 827,7 937,4 920,3 1 228,1
Финансовый результат по портовому хозяйству 10,0 -37,1 72,4 95,5 293,6 288,5
*Составлено по [24-29].
Морской транспорт являлся второстепенным с точки зрения внимания органов управления, небольшим по масштабу транспортным сектором экономики, оказывавшим услуги приоритетным отраслям. Политический и экономический курс советского руководства не предполагал расширения международной торговли, основными видами транспорта были железнодорожный и внутренний водный. В распределении капитала, материальных и трудовых ресурсов морской транспорт отставал от промышленности, железных дорог, внутреннего водного транспорта.
Бюджетное финансирование предприятий Министерства морского флота в 1946-1949 гг. было
в 7-11 раз менее бюджетного финансирования железных дорог; в 1,4-2 раза менее внутреннего водного транспорта; в 8-12 раз менее органов государственного управления СССР и союзных республик; в 3-8 раз менее органов государственной безопасности. Бюджетное финансирование Северного морского пути составляло в 1946-1949 гг. от 43 до 57 % от финансирования пароходств и портов (табл. 7). Управление Северного морского пути с 30-х гг. подчинялось Правительству СССР, которое планировало завершить в 1950 г. работы по превращению Северного морского пути «...в нормальную действующую судоходную магистраль» [30].
Аналитический бюджет СССР (1946-1949 гг.*)* Analytical budget of the USSR (1946-1949)
Доходы и расходы, млн руб. 1946 г. 1947 г. 1948 г. 1949 г.
Доходы всего 324 100 396 666 408 213 446 056
Налог с оборота и отчисления от прибылей
Министерство угольной промышленности*** 54 32 146 163
Министерство нефтяной промышленности 5 026 6 042 271 108
Министерства пищевой и мясо-молочной промышленности 101 031 117 583 112 735 127 541
Министерство легкой промышленности 88 165 16 605 59 847 66 765
Отчисления от прибылей
Министерство путей сообщения 372 848 0 0
Министерство морского флота 55 14 0 0
Министерство речного флота 64 63 41 46
Доходы по государственным займам 24 673 22 204 23 535 22 217
Другие доходы 104 660 233 275 211 637 229 216
Расходы всего 324 100 396 666 408 213 446 056
Министерство угольной промышленности 11 294 15 248 0 0
Министерство нефтяной промышленности 2 548 4 300 4 417 9 531
Министерства пищевой и мясо-молочной промышленности 2 457 4 198 5 936 3 599
Министерство легкой промышленности 4 003 6 307 6 634 1 599
Министерство сельского хозяйства 11 306 15 050 20 121 28 486
Министерство путей сообщения 5 774 9 281 10 280 11 761
Министерство морского флота 791 1 042 996 1 077
Министерство речного флота 1 140 1 619 1 853 2 200
Главное управление Северного морского пути 432 457 563 618
Просвещение 19 384 27 806 55 683 60 398
Здравоохранение 3 064 3 886 19 654 21 757
Государственное социальное страхование 27 798 34 908 31 488 36 185
Министерство вооруженных сил 72 554 67 006 65 906 80 613
Министерство внутренних дел 14 800 19 355 17 261 15 694
Министерство государственной безопасности 2 420 5 001 7 725 7 629
Органы государственного управления СССР и союзных республик 6 482 6 975 13075 13 297
Другие расходы 261 907 307 474 282 075 305 030
er
y
R
Таблица 7 Table 7
"О
о t
о
"О
3
о t
с
1/1 1/1 R
it
*В настоящее время государственные бюджеты за 1950-1955 гг. с подробно расписанными доходами и расходами в РГАЭ отсутствуют. Доступные для изучения варианты государственных бюджетов за этот период содержат укрупненные статьи доходов и расходов, для подробного анализа не пригодны.
"Составлено по [31-34].
***1946 г. - народные комиссариаты, с 1947 г. - министерства.
С другой стороны, поступления в бюджет налогов от организаций Министерства морского флота в 1946-1949 гг. были незначительными. За этот период бюджет Советского Союза на 39-66 % наполнялся за счет поступления налогов от пред-
приятий пищевой, мясо-молочной, легкой промышленности и доходов от внутренних государственных займов, в принудительном порядке размещаемых на предприятиях и среди граждан (табл. 7).
На второстепенную роль морского транспорта в послевоенной индустриализации, на его финансирование по остаточному принципу указывают небольшие объемы инвестиций в основной капитал и невысокая стоимость его основных средств.
Удельный вес инвестиций в основной капитал морских портов в инвестициях в основной капитал государственных и кооперативных организаций в 1940-1955 гг. не превышал 0,5 % (табл. 8).
Таблица 8 Table 8
Сц Ü Ü Ü
&
О
с
Инвестиции в основной капитал государственных и кооперативных организаций и организаций морского транспорта*
Investments in fixed capital of state and cooperative organizations and maritime transport organizations
Показатель 1940 г. 1946 г. 1947 г. 1950 г. 1951 г. 1952 г. 1953 г. 1954 г. 1955 г.
Государственные и кооперативные организации, млрд руб. 45,3 48,7 52,6 94,2 106,2 118,3 123,9 145,9 160,1
Организации морского транспорта, млрд руб. 0,40 0,77 1,01 1,00 1,17 1,55 1,85 1,93 0,26
в т. ч. флот, млрд руб. 0,15 0,29 0,46 0,51 0,59 0,96 1,17 1,34 0,17
в т. ч. порты, млрд руб. 0,05 0,21 0,19 0,21 0,25 0,22 0,27 0,22 0,03
Удельный вес инвестиций в основной капитал морских портов в инвестициях в основной капитал государственных и кооперативных организаций, % 0,11 0,42 0,36 0,22 0,23 0,19 0,22 0,15 0,02
я
a «
л x
Ш
s В
О
о
£
и Сц
m
*Составлено по [35, 36].
Стоимость основных средств морского транспорта уступала в 1950-1955 гг. стоимости основных средств важнейших отраслей советской промышленности, транспорта и сельского хозяйства (табл. 9). Она была в 11-17 раз менее стоимости
основных средств железнодорожного транспорта; в 1,5-2,8 раза менее стоимости основных средств легкой промышленности; в 4,7-5,7 раз менее стоимости основных средств сельского хозяйства.
Таблица 9 Table 9
Рентабельность активов и отношение стоимости основных средств предприятий советских министерств к стоимости основных средств предприятий Министерства морского флота (1950-1955 гг.)*
Return on assets and the ratio of the value of fixed assets of enterprises of Soviet ministries to the value of fixed assets of enterprises of the Ministry of the Navy (1950-1955)
Предприятия Министерства Рентабельность активов, % Отношение стоимости осш союзных Министерств к стои средств Министерства мо вных средств мости основных рского флота
1950 г. 1951 г. 1952 г. 1953 г. 1954 г. 1950 г. 1951 г. 1952 г. 1953 г. 1955 г.
Морского флота 0,03 0,89 1,66 1,04 0,41 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
Речного флота** 2,65 2,35 2,14 1,90 - 1,51 1,50 1,66 1,42 0,95
Путей сообщения 7,85 7,08 9,09 8,55 9,68 17,04 11,45 13,39 12,19 13,49
Сельского хозяйства и совхозов -4,34 -3,38 -3,68 -2,89 0,17 Нет данных 4,73 5,60 5,61 5,72
Угольной промышленности 0,67 2,72 3,15 1,27 1,29 5,96 4,79 6,25 5,38 4,40
Нефтяной промышленности 1,71 2,47 5,43 1,86 1,67 3,25 2,48 4,13 3,73 3,52
Тяжелого машиностроения*** 3,31 2,50 3,75 7,55 1,14 0,81 0,79 1,04 0,88 0,70
Легкой промышленности**** 29,76 20,26 20,06 20,27 17,30 1,50 2,63 3,19 2,84 1,49
Пищевой промышленности* **** 16,28 14,85 15,27 12,90 11,44 0,93 3,06 3,96 3,31 0,90
*Составлено по [37-42].
**В 1954 г. - Министерство морского и речного флота.
***В 1953 г. - Министерство машиностроения, в 1954 г. - Министерство тяжелого машиностроения.
****С 1953 г. - Министерство товаров широкого потребления, стоимость основных средств меняется вследствие реорганизации.
*****С 1953 г. - Министерство промышленности продовольственных товаров, стоимость основных средств меняется вследствие реорганизации.
С начала 50-х гг. рентабельность производства вошла в ряд ключевых показателей, достижение плановых значений рентабельности контролировали органы управления. Показатель рентабельности активов морского транспорта в 1950-1955 гг., результаты расчетов которого представлены в табл. 9, значительно ниже, чем у отраслей промышленности, железнодорожного и внутреннего водного транспорта. Достаточно высокий уровень этого показателя у промышленных отраслей группы «В», производивших предметы потребления. Несмотря на то, что легкую и пищевую промышленность государство финансировало по остаточному принципу, они являлись финансовыми донорами, за счет их средств и средств населения финансировалась советская индустриализация.
Второстепенное значение морского транспорта в советской экономике отражалось на уровне материального обеспечения работников. После войны остро ощущался недостаток рабочей силы. В морских портах не хватало грузчиков, на морских судах, даже на заграничных рейсах, с трудом комплектовали экипажи вследствие небольшой заработной платы, плохого обеспечения жильем и бытовыми удобствами, низких норм снабжения продовольствием. Материальное положение граждан Советского Союза практически полностью зависело от их работодателей. Именно от их возможностей и желания зависели жилищные условия, распределение продовольствия, одежды, обуви и пенсионного обеспечения работников. Материальное обеспечение предприятий-работодателей, в свою очередь, полностью зависело от вышестоящих органов хозяйственного и политического управления.
Поскольку за время войны централизация управления хозяйственной деятельностью возросла, а многие ресурсы, включая трудовые, из-за гибели части трудоспособного населения стали дефицитными, их распределением занимались на самых высоких уровнях управления экономикой. Министерство морского флота ходатайствовало о выделении основных материальных ресурсов для деятельности флота и портов: топлива, строительных материалов, денег для ремонта судов, водоснабжения и т. д. в Совет народных комиссаров (с 1947 г. - Совет министров СССР). В мирное время все показатели работы необходимо было согласовать с органами государственного планирования. Не только стратегические, но и текущие вопросы организации работы флота и портов также разрешались на уровне Совета министров. Для закупки импортного оборудования для портов требовалось постановление правительства. Потребление и благосостояние населения также контролировались на самом верхнем уровне иерархической системы управления. Без одобрения Совета министров предприятие не имело право получить землю
под подсобное хозяйство для обеспечения работ- а
ников продовольствием, приобрести семенной кар- у
тофель для этого хозяйства, построить или отре- &
монтировать жилье. Чиновники Совета министров М
принимали решения об уровне заработной платы <
и вознаграждениях всех категорий трудящихся, е
изменении норм снабжения продовольствием, 0
одеждой, обувью, дровами. Вопрос о выделении С
печатных машинок пароходствам решался на е
уровне Совета министров РСФСР. §
Координация разных видов транспорта при пе- &
ревозках происходила в Совете министров СССР. о
Чиновники Министерства морского флота обраща- е
лись в Совет министров с жалобами на грузовла- Р
дельцев, на железнодорожников и речников, на вла- &
дельцев нефтеналивного оборудования в портах V
Каспийского и Черного морей, обвиняя их в просто- о
ях судов и неритмичной работе флота. Те, в свою д
очередь, жаловались на пароходства и порты. а
Тарифы на перевозки и погрузочно-разгрузочные 2
работы устанавливались централизованно, основ- ^
ное внимание контролирующие органы уделяли ^
планам по снижению себестоимости. 1
Несмотря на то что управление пароходствами 6
и портами осуществлялось из единого центра, 9
уменьшить время простоев судов в портах не уда- )
валось. Суда простаивали в ожидании причалов, а
из-за неисправности судовых механизмов и порто- I вого оборудования, отсутствия воды, рабочей силы, ожидания плавсредств и распоряжения портов. Портовые механизмы же простаивали из-за неритмичности работы флота и прихода судов в порты вне графика. Ответственность за неэффективную работу портов, за продолжительные простои судов и т. п. возлагали на работников и их небрежное, халатное отношение к своим обязанностям, на отсутствие необходимой заботы о порученном деле, плохое использование средств агитации за внедрение передовых методов труда, на формально организованное социалистическое соревнование, на отсутствие борьбы за выполнение плана.
Выводы
1. В послевоенное десятилетие (1946-1955 гг.) морской транспортный флот Советского Союза пополнился за счет судов, построенных на отечественных судостроительных заводах и восстановленных - на 41 % по дедвейту и 39 % по количеству, построенных на иностранных заводах - на 32 % по дедвейту и по количеству, военных трофеев, репараций - 27 % по дедвейту и 29 % по количеству.
2. Небольшие глубины, неблагоприятные климатические условия, финансирование по остаточному принципу накладывали жесткие ограничения на планы восстановления и развития портов. Морской транспортный флот Советского Союза в основном состоял и расширялся за счет мелко-
О
о о
&
о с
и среднетоннажных судов. Поступившие из разных источников в 1946-1955 гг. суда имели средний дедвейт 2,4 тыс. т, сухогрузные - 1,9 тыс. т, наливные - 5 тыс. т., средний дедвейт советских судов уменьшился с 3,5 тыс. т в 1939 г. до 3,3 т в 1956 г.
3. Средний возраст советских судов значительно снизился: с 23,8 г. в 1939 г. до 18,8 г. в 1956 г., приблизившись к среднему возрасту судов мирового торгового флота.
4. Несмотря на то что в 1955 г. (в сравнении с 1940 г.) количество оборудования для погрузоч-но-разгрузочных работ в советских портах значительно увеличилось (более чем в 5 раз число портальных и полупортальных кранов, в 30 раз - стреловых, передвижных кранов), уровень механизации передовых европейских портов был значительно выше.
5. Бюджетное финансирование предприятий Министерства морского флота в 1946-1949 гг. было в 7-11 раз меньше бюджетного финансирования железных дорог, в 1,4-2 раза - внутреннего водно-
го транспорта, в 8-12 раз - органов государственного управления СССР и союзных республик, в 3-8 раз - органов государственной безопасности.
6. На второстепенную роль морского транспорта в послевоенной индустриализации, на финансирование по остаточному принципу указывают небольшие объемы инвестиций в основной капитал пароходств и портов и невысокая стоимость их основных средств. Удельный вес инвестиций в основной капитал предприятий морского транспорта не превышал 0,5 % от инвестиций в основной капитал всех государственных и кооперативных предприятий. Стоимость основных средств предприятий морского транспорта значительно уступала стоимости основных средств предприятий других видов транспорта, промышленности и сельского хозяйства. Она была в 11-17 раз меньше стоимости основных средств железнодорожного транспорта, в 1,5-2,8 раза - стоимости основных средств легкой промышленности, в 4,7-5,7 раз - стоимости основных средств сельского хозяйства.
Список источников
1. Материалы об ущербе, причиненном немецко-фашистскими захватчиками предприятиям, учреждениям и организациям Народного комиссариата морского флота СССР // РГАЭ. Ф. 8045. Оп. 3. Д. 1487. Л. 106.
2. Переписка с Советом министров СССР о перспективах развития морского транспорта в 1946-1947 гг. // РГАЭ. Ф. 8045. Оп. 3. Д. 1713. Л. 33.
3. Статистический отчет Министерства о состоянии транспортного, вспомогательного и технического флота, причалов и складов за 1954-1960 гг. // РГАЭ. Ф. 8045. Оп. 3. Д. 8652. Л. 281.
4. Отчет по теме «История советского морского транспорта», раздел «Восстановление морского транспорта и его дальнейшее развитие в годы четвертой пятилетки» (1946-1950 гг.). М.: Изд-во Гос. проект.-конструктор. и науч.-исслед. ин-та мор. трансп. «Союзморниипроект», 1977 // РГАЭ. Ф. 8045. Оп. 9. Д. 5. Л. 119.
5. Справки о судах Минморфлота СССР, построенных до войны и в послевоенный период. 1946 г. // РГАЭ. Ф. 8045. Оп. 3. Д. 1768. Л. 22.
6. Список судов Морского флота за 1946-1947 гг. // РГАЭ. Ф. 8045. Оп. 3. Д. 1771. Л. 47.
7. Информационные материалы о развитии судостроения и судоходства в капиталистических государствах. 1953 г. // РГАЭ. Ф. 8045. Оп. 3. Д. 4497. Л. 70.
8. Баланс транспортного флота Минморфлота и списки судов пароходств на 1 января 1956 г. // РГАЭ. Ф. 8045. Оп. 3. Д. 5162. Л. 136.
9. Список судов транспортного флота морских па-роходств, местного транспортного и служебно-вспомогательного флота морских портов Нарком-морфлота по состоянию на 1 января 1939 г. М.: Водный транспорт, 1939. 87 с.
10. Доклад о состоянии морского транспорта СССР по 1931 г. 1931 г. // РГАЭ. Ф. 7795. Оп. 1. Д. 914. Л. 23.
11. Тезисы докладов на конференции по развитию морских портов СССР. 1944 г. Ч. III / Министерство морского флота. Техсовет // РГАЭ. Ф. 8045. Оп. 3. Д. 1220. Л. 178.
12. Резолюции конференции по вопросам восстановления и развития крупных морских портов СССР и ее секций. Октябрь 1944 г. / Министерство морского флота. Техсовет // РГАЭ. Ф. 8045. Оп. 3. Д. 1222. Л. 44.
13. Проект плана и расчеты, предоставленные отделом водного транспорта к народно-хозяйственному плану на 1946-1950 гг. // РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 46. Д. 211. Л. 58.
14. Комплексный статистический справочник развития морского транспорта за 1940-1983 гг. М.: Изд-во Гос. проект.-изыскат. и науч.-исслед. ин-та мор. трансп. «Союзморниипроект», 1985. 86 с. // РГАЭ. Ф. 8045. Оп. 5. Д. 7610. Л. 86.
15. Скоморовский Р. В. Анализ действующего парка портальных кранов Министерства морского флота // Вопр. оборудования портов. Тр. Центр. науч.-исслед. ин-та мор. флота. 1957. Вып. 11. С. 12-21.
16. Списки наличия механизмов по портам Глав-Дальфлота на 1 января 1951 г., переписка с СМ СССР и МВТ СССР по оборудованию // РГАЭ. Ф. 8045. Оп. 3. Д. 4118. Л. 244.
17. Переписка с СМ СССР, МВТ СССР о поставках оборудования из-за границы для советских портов // РГАЭ. Ф. 8045. Оп. 3. Д. 4119. Л. 11.
18. Пальчинский П. И. Торговые порты Европы: отчет Совету Съезда горнопромышленников юга России об исследовании европейских торговых портов. Харьков: Тип. «Мирный труд», 1913. Т. I. Бельгия, Германия, Голландия. 513 с.
19. Пальчинский П. И. Торговые порты Европы: отчет Совету Съезда горнопромышленников юга России об исследовании европейских торговых портов. Харьков: Тип. «Мирный труд», 1913. Т. III. Англия. 489 с.
20. Соглашение между Венгрией и СССР о поставках Венгрией товаров в возмещение убытков, причиненных Венгрией СССР военными действиями и оккупацией советской территории, приложения и спецификация к соглашению, 20 января 1945 г. 140 л. Копия // РГАЭ. Ф. 413. Оп. 13. Д. 4546. Л. 140.
21. Документы по репарациям из Германии (обзоры, справки, докладные записки). 1946 г. // РГАЭ. Ф. 413. Оп. 13. Д. 5152. Л. 54.
22. Экономические материалы. США. Документы о расчетах по ленд-лизу (справки, расчеты, докладные записки). 1949 г. 60 л. / Минвнешторг СССР. Учетно-эконо-мический отдел // РГАЭ. Ф. 413. Оп. 13. Д. 6291. Л. 60.
23. Соглашение между СССР и Румынией о поставках Румынией товаров в возмещение убытков, причиненных Румынией Советскому Союзу военными действиями и оккупацией советской территории. Перечень товаров, подлежащих поставке Румынией в течение 6 лет действия соглашения о перемирии от 12 сентября 1944 г. 54 л. Копия / Наркомвнешторг СССР. Отдел торговых договоров // РГАЭ. Ф. 413. Оп. 13. Д. 4567. Л. 59.
24. Отчет Наркомморфлота СССР по основной деятельности за 1940 г. и объяснительная записка к отчету. Т. 1 // РГАЭ. Ф. 8045. Оп. 3. Д. 394. Л. 98.
25. Сводный отчет Минморфлота СССР по основной деятельности за 1948 г. и объяснительная записка к отчету // РГАЭ. Ф. 8045. Оп. 3. Д. 2598. Л. 98.
26. Годовой отчет по основной эксплуатационной деятельности за 1950 г. / Министерство морского флота // РГАЭ. Ф. 8045. Оп. 3. Д. 3499. Л. 80.
27. Годовой отчет по основной эксплуатационной деятельности за 1951 г. / Министерство морского флота // РГАЭ. Ф. 8045. Оп. 3. Д. 3911. Л. 63.
28. Годовой отчет по основной эксплуатационной деятельности за 1954 г. и объяснительная записка к отчету / Министерство морского флота // РГАЭ. Ф. 8045. Оп. 3. Д. 4585. Л. 73.
29. Годовой отчет по основной эксплуатационной деятельности за 1955 г. и объяснительная записка к отчету / Министерство морского флота // РГАЭ. Ф. 8045. Оп. 3. Д. 4842. Л. 54.
30. Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 гг. М.: ОГИЗ: Гос. изд-во полит. лит., 1946. 95 с.
31. Государственный бюджет СССР на 1947 г. // РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 32. Д. 365. Л. 364.
32. Объяснительная записка к государственному бюджету 1948 г. // РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 33. Д. 478. Л. 353.
33. Закон о государственном бюджете на 1948 г. // РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 33. Д. 483. Л. 124.
34. Проект государственного бюджета СССР на 1949 г. (вариант на 4 декабря 1948 г.) // РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 34. Д. 564. Л. 99.
35. Морской флот в 1940, 1946-1955 гг.: стат. справ. / Министерство морского флота. Планово-экономическое управление. М.: Морской транспорт, 1958. Ч. I. 316 с. // РГАЭ. Ф. 8045. Оп. 3. Д. 8625. Л. 629.
36. Экономическая жизнь СССР. Хроника событий и фактов. 1917-1959. М.: Советская энциклопедия, 1961. 780 с.
37. Финансовые показатели отчетов союзных министерств и ведомств по основной деятельности за 1951 г.: сб. табл. ЦСУ СССР. Т. I // РГАЭ. Ф. 1662. Оп. 16. Д. 939. Л. 196.
38. Финансовые показатели отчетов союзных министерств ведомств по основной деятельности за 1952 г.: сб. табл. ЦСУ СССР. Т. I // РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 16. Д. 1000. Л. 232.
39. Финансовые показатели отчетов союзных министерств и ведомств по основной деятельности за 1953 г.: сб. табл. ЦСУ СССР. Т. I. Табл. № 1-8 // РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 16. Д. 1087. Л. 254.
40. Финансовые показатели отчетов союзных министерств и ведомств по основной деятельности за 1954 г.: сб. табл. ЦСУ СССР. Т. I. Табл. № 1, 3-5, 15 // РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 16. Д. 1174. Л. 320.
41. Финансовые показатели отчетов союзных министерств и ведомств по основной деятельности за 1955 г.: сб. табл. ЦСУ СССР. Т. I. Табл. № 1, 3-5, 15 // РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 16. Д. 1244. Л. 548.
42. Кузнецов А. Л. Морские и сухопутные порты в новой мировой системе грузораспределения // Эксплуатация мор. трансп. 2009. № 1 (55). С. 9-12.
References
1. Materialy ob ushcherbe, prichinennom nemetsko-fashistskimi zakhvatchikami predpriiatiiam, uchrezhdeniiam i organizatsiiam Narodnogo komissariata morskogo flota SSSR [Materials on the damage caused by the Nazi invaders to enterprises, institutions and organizations of the People's Commissariat of the Marine Fleet of the USSR]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 8045, op. 3, d. 1487, l. 106.
2. Perepiska s Sovetom ministrov SSSR o perspek-tivakh razvitiia morskogo transporta v 1946-1947 gg. [Correspondence with the Council of Ministers of the USSR on the prospects for the development of maritime transport in 1946-1947]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 8045, op. 3, d. 1713, l. 33.
3. Statisticheskii otchet Ministerstva o sostoianii transportnogo, vspomogatel'nogo i tekhnicheskogo flota, prichalov i skladov za 1954-1960 gg. [Statistical report of the Ministry of the Navy and the lists of ships of shipping companies as of January 1, 1956: a statistical report of the Ministry on the state of the transport, auxiliary and technical fleet, berths and warehouses for 1954-1960]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 8045, op. 3, d. 8652, l. 281.
4. Otchet po teme «Istoriia sovetskogo morskogo transporta», razdel «Vosstanovlenie morskogo transporta i ego dal'neish-ee razvitie v gody chetvertoi piatiletki» (1946-1950 gg.) [Report
R
С
IZ1 l/l R
on the topic "History of Soviet maritime transport", section "Restoration of maritime transport and its further development during the fourth five-year plan" (1946-1950)]. Moscow, Izd-vo Gosudarstvennogo proektno-konstruktorskogo i nauch-no-issledovatel'skogo instituta morskogo transporta «Soiuzmorniiproekt», 1977. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 8045, op. 9, d. 5, l. 119.
5. Spravki o sudakh Minmorflota SSSR, postroennykh do voiny i v poslevoennyi period. 1946 g. [Information about ships of the USSR Ministry of the Navy built before World War II and in post-war period. 1946]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 8045, op. 3, d. 1768, l. 22.
6. Spisok sudov Morskogo flota za 1946-1947 gg. [List of ships of the Navy for 1946-1947]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 8045, op. 3, d. 1771, l. 47.
7. Informatsionnye materialy o razvitii sudostroeniia i sudokhodstva v kapitalisticheskikh gosudarstvakh. 1953 g. [Information materials on development of shipbuilding and shipping in capitalist states. 1953]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 8045, op. 3, d. 4497, l. 70.
8. Balans transportnogo flota Minmorflota i spiski sudov parokhodstv na 1 ianvaria 1956 g. [Balance of transport fleet of the Ministry of the Navy and lists of shipping companies
« on January 1, 1956]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv g ekonomiki, f. 8045, op. 3, d. 5162, l. 136. ^ 9. Spisok sudov transportnogo flota morskikh
o parokhodstv, mestnogo transportnogo i sluzhebno-£ vspomogatel'nogo flota morskikh portov Narkommorflota po ¡5 sostoianiiu na 1 ianvaria 1939 g. [List of vessels of transport 7 fleet of shipping companies, local transport and auxiliary c£ fleet of seaports of the People's Commissariat for Marine ^ Fleet as of January 1, 1939]. Moscow, Vodnyi transport O Publ, 1939. 87 p.
O 10. Doklad o sostoianii morskogo transporta SSSR po g 1931 g. 1931 g. [Report on state of maritime transport of the & USSR in 1931, 1931]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv | ekonomiki, f. 7795, op. 1, d. 914, l. 23. g 11. Tezisy dokladov na konferentsii po razvitiiu mor-
& skikh portov SSSR. 1944 g. Part III [Abstracts of reports at k the conference on development of seaports of the USSR. g 1944 Part III]. Ministerstvo morskogo flota. Tekhsovet. Ros-| siiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 8045, op. 3, ^ d. 1220, l. 178.
| 12. Rezoliutsii konferentsii po voprosam vosstanovleniia
g i razvitiia krupnykh morskikh portov SSSR i ee sektsii. Ok->5 tiabr' 1944 g. [Resolutions of conference on restoration and g development of large seaports of the USSR and its sections. | October 1944]. Ministerstvo morskogo flota. Tekhsovet. § Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 8045, op. 3, ! d. 1222, l. 44.
« 13. Proekt plana i raschety, predostavlennye otdelom
pq vodnogo transporta k narodno-khoziaistvennomu planu na 1946-1950 gg. [Draft plan and calculations provided by g department of water transport for national economic plan for j| 1946-1950]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, | f. 4372, op. 46, d. 211, l. 58.
O 14. Kompleksnyi statisticheskii spravochnik razvitiia
morskogo transporta za 1940-1983 gg. [Comprehensive statistical handbook of development of maritime transport for 1940-1983]. Moscow, Izd-vo Gosudarstvennogo proektno-izyskatel'skogo i nauchno-issledovatel'skogo insti-tuta morskogo transporta «Soiuzmorniiproekt», 1985. 86 p. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 8045, op. 5, d. 7610, l. 86.
15. Skomorovskii R. V. Analiz deistvuiushchego parka portal'nykh kranov Ministerstva morskogo flota [Analysis of current fleet of gantry cranes of the Ministry of the Navy]. Voprosy oborudovaniia portov. Trudy Tsentral'nogo nauch-no-issledovatel'skogo instituta morskogo flota, 1957, iss. 11, pp. 12-21.
16. Spiski nalichiia mekhanizmov po portam Glav-Dal'flota na 1 ianvaria 1951 g., perepiska s SM SSSR i MVT SSSR po oborudovaniiu [Lists of availability of mechanisms for ports of GlavDalflot as of January 1, 1951, correspondence with the USSR Council of Ministers and the USSR Ministry of Foreign Trade on equipment]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 8045, op. 3, d. 4118, l. 244.
17. Perepiska s SM SSSR, MVT SSSR o postavkakh oborudovaniia iz-za granitsy dlia sovetskikh portov [Correspondence with the Council of Ministers of the USSR, the Ministry of Foreign Trade of the USSR on the supply of equipment from abroad for Soviet ports]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 8045, op. 3, d. 4119, l. 11.
18. Pal'chinskii P. I. Torgovye porty Evropy: otchet So-vetu S"ezda gornopromyshlennikov iuga Rossii ob issledo-vanii evropeiskikh torgovykh portov [Commercial ports of Europe: report to the Council of the Congress of Miners of the South of Russia on the study of European commercial
ports]. Khar'kov, Tipografiia «Mirnyi trud», 1913. Vol. I. Bel'giia, Germaniia, Gollandiia. 513 p.
19. Pal'chinskii P. I. Torgovye porty Evropy: otchet So-vetu S"ezda gornopromyshlennikov iuga Rossii ob issledo-vanii evropeiskikh torgovykh portov [Commercial ports of Europe: report to the Council of the Congress of Miners of the South of Russia on the study of European commercial ports]. Khar'kov, Tipografiia «Mirnyi trud», 1913. Vol. III. Angliia. 489 p.
20. Soglashenie mezhdu Vengriei i SSSR o postavkakh Vengriei tovarov v vozmeshchenie ubytkov, prichinennykh Vengriei SSSR voennymi deistviiami i okkupatsiei sovetskoi territorii, prilozheniia i spetsifikatsiia k soglasheniiu, 20 ianvaria 1945 g. 140 l. Kopiia [Agreement between Hungary and the USSR on the supply of goods by Hungary in compensation for losses caused by Hungary to the USSR by military operations and the occupation of Soviet territory, annexes and specifications to the agreement, January 20, 1945, 140 pp. Copy]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 413, op. 13, d. 4546, l. 140.
21. Dokumenty po reparatsiiam iz Germanii (obzory, spravki, dokladnye zapiski). 1946 g. [Documents on reparations from Germany (reviews, certificates, memorandums). 1946]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 413, op. 13, d. 5152, l. 54.
22. Ekonomicheskie materialy. SShA. Dokumenty o raschetakh po lend-lizu (spravki, raschety, dokladnye zapiski) 1949 g. 60 l. [Economic materials. USA. Documents on Lend-Lease settlements (certificates, calculations, memorandums) 1949 60 sheets]. Minvneshtorg SSSR. Uchetno-ekonomicheskii otdel. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 413, op. 13, d. 6291, l. 60.
23. Soglashenie mezhdu SSSR i Rumyniei o postavkakh Rumyniei tovarov v vozmeshchenie ubytkov, prichinennykh Rumyniei Sovetskomu Soiuzu voennymi deistviiami i okkupatsiei sovetskoi territorii. Perechen' tovarov, podlezhash-chikh postavke Rumyniei v techenie 6 let deistviia soglash-eniia o peremirii ot 12 sentiabria 1944 g. 54 l. Kopiia [Agreement between the USSR and Romania on the supply of goods by Romania in compensation for losses caused by Romania to the Soviet Union by military operations and the occupation of Soviet territory. List of goods to be supplied by Romania during the 6 years of the armistice agreement of September 12, 1944. 54 p. Copy]. Narkomvneshtorg SSSR. Otdel torgovykh dogovorov. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 413, op. 13, d. 4567, l. 59.
24. Otchet Narkommorflota SSSR po osnovnoi deiatel'nosti za 1940 g. i ob"iasnitel'naia zapiska k otchetu. Vol. 1 [Report of the People's Commissariat of the Navy of the USSR on the main activity for 1940 and an explanatory note to the report. Vol. one]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 8045, op. 3, d. 394, l. 98.
25. Svodnyi otchet Minmorflota SSSR po osnovnoi deiatel'nosti za 1948 g. i ob"iasnitel'naia zapiska k otchetu [Summary report of the USSR Ministry of the Navy on the main activities for 1948 and an explanatory note to the report]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 8045, op. 3, d. 2598, l. 98.
26. Godovoi otchet po osnovnoi ekspluatatsionnoi deiatel'nosti za 1950 g. [Annual report on the main operational activities for 1950]. Ministerstvo morskogo flota. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 8045, op. 3, d. 3499, l. 80.
27. Godovoi otchet po osnovnoi ekspluatatsionnoi deiatel'nosti za 1951 g. [Annual report on the main opera-
tional activities for 1951]. Ministerstvo morskogo flota. Ros-
siiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 8045, op. 3, d. 3911, l. 63.
28. Godovoi otchet po osnovnoi ekspluatatsionnoi deiatel'nosti za 1954 g. i ob"iasnitel'naia zapiska k otchetu [Annual report on the main operational activities for 1954 and an explanatory note to the report]. Ministerstvo morskogo flota. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 8045, op. 3, d. 4585, l. 73.
29. Godovoi otchet po osnovnoi ekspluatatsionnoi deiatel'nosti za 1955 g. i ob"iasnitel'naia zapiska k otchetu [Annual report on the main operational activities for 1955 and an explanatory note to the report]. Ministerstvo morskogo flota. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 8045, op. 3, d. 4842, l. 54.
30. Zakon o piatiletnem plane vosstanovleniia i razvitiia narodnogo khoziaistva SSSR na 1946-1950 gg. [Law on the five-year plan for the restoration and development of the national economy of the USSR for 1946-1950]. Moscow, OGIZ: Gosudarstvennoe izdatel'stvo politicheskoi literatury, 1946. 95 p.
31. Gosudarstvennyi biudzhet SSSR na 1947 g. [State budget of the USSR for 1947]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 7733, op. 32, d. 365, l. 364.
32. Ob"iasnitel'naia zapiska k gosudarstvennomu biu-dzhetu 1948 g. [Explanatory note to the state budget of 1948]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 7733, op. 33, d. 478, l. 353.
33. Zakon o gosudarstvennom biudzhete na 1948 g. [Law on the state budget for 1948]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 7733, op. 33, d. 483, l. 124.
34. Proekt gosudarstvennogo biudzheta SSSR na 1949 g. (variant na 4 dekabria 1948 g.) [Draft State Budget of the USSR for 1949 (option for December 4, 1948)]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 7733, op. 34, d. 564, l. 99.
35. Morskoi flot v 1940, 1946-1955 gg.: statisticheskii spravochnik [Naval fleet in 1940, 1946-1955: statistical handbook]. Ministerstvo morskogo flota. Planovo-ekonomicheskoe upravlenie. Moscow, Morskoi transport Publ., 1958. Part I. 316 p. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 8045, op. 3, d. 8625, l. 629.
36. Ekonomicheskaia zhizn' SSSR. Khronika sobytii i faktov. 1917-1959 [Economic life of the USSR. Chronicle
of events and facts. 1917-1959]. Moscow, Sovetskaia entsi-klopediia Publ., 1961. 780 p.
37. Finansovye pokazateli otchetov soiuznykh minister-stv i vedomstv po osnovnoi deiatel'nosti za 1951 g.: sbornik tablits TsSU SSSR. Vol. I [Financial data of the reports of the union ministries and departments on the main activities for 1951: collection of tables of the Central Statistical Bureau of the USSR. Vol. I]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 1662, op. 16, d. 939, l. 196.
38. Finansovye pokazateli otchetov soiuznykh minister-stv vedomstv po osnovnoi deiatel'nosti za 1952 g.: sbornik tablits TsSU SSSR. Vol. I [Financial data of the reports of the union ministries of departments on the main activity for 1952: collection of tables of the Central Statistical Bureau of the USSR. Vol. I]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 1562, op. 16, d. 1000, l. 232.
39. Finansovye pokazateli otchetov soiuznykh minister-stv i vedomstv po osnovnoi deiatel'nosti za 1953 g.: sbornik tablits TsSU SSSR. Vol. I. Tablitsy № 1-8 [Financial data of the reports of the union ministries and departments on their main activities for 1953: collection of tables of the Central Statistical Bureau of the USSR. Vol. I. Tables No. 1-8]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 1562, op. 16, d. 1087, l. 254.
40. Finansovye pokazateli otchetov soiuznykh minister-stv i vedomstv po osnovnoi deiatel'nosti za 1954 g.: sbornik tablits TsSU SSSR. Vol. I. Tablitsy № 1, 3-5, 15 [Financial data of the reports of the union ministries and departments on the main activities for 1954: a collection of tables of the Central Statistical Bureau of the USSR. Vol. I. Tables No. 1, 3-5, 15]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 1562, op. 16, d. 1174, l. 320.
41. Finansovye pokazateli otchetov soiuznykh minister-stv i vedomstv po osnovnoi deiatel'nosti za 1955 g.: sbornik tablits TsSU SSSR. Vol. I. Tablitsy № 1, 3-5, 15 [Financial data of the reports of the union ministries and departments on the main activities for 1955: a collection of tables of the Central Statistical Bureau of the USSR. Vol. I. Tables No. 1, 3-5, 15]. Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv ekonomiki, f. 1562, op. 16, d. 1244, l. 548.
42. Kuznetsov A. L. Morskie i sukhoputnye porty v no-voi mirovoi sisteme gruzoraspredeleniia [Sea and land ports in the new world system of cargo distribution]. Ekspluatatsi-ia morskogo transporta, 2009, no. 1 (55), pp. 9-12.
R
съ
r
о
в
l
y
о t
R
Статья поступила в редакцию 22.02.2022; одобрена после рецензирования 28.02.2022; принята к публикации 01.09.2022 The article was submitted 22.02.2022; approved after reviewing 28.02.2022; accepted for publication 01.09.2022
Информация об авторе / Information about the author
Марина Владиславовна Сабайдаш - кандидат экономических наук, доцент; доцент кафедры коммерческой эксплуатации водного транспорта; Государственный университет морского и речного флота им. адмирала С. О. Макарова; sabaydashmar@rambler.ru
Marina V. Sabaydash - Candidate of Economics, Assistant Professor; Assistant Professor of the Department of Commercial Operation of Water Transport; Admiral Makarov State University of Maritime and Inland Shipping; sabaydashmar@rambler. ru
