Ресурсный потенциал как фактор эффективного функционирования сферы туристско-рекреационных услуг региона Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

случае, если массы высвобождаемых работников не будут оперативно перераспределяться на новые рабочие места.

Для западных стран уровень безработицы является социальным барометром баланса между спросом и предложением на рынке. Только исчерпание емкости рынка может быть сигналом к изменению соотношения между занятой частью населения и безработной, когда дальнейшее расширение занятости означает неизбежность перепроизводства товаров и услуг, а, следовательно, начало экономического кризиса.

Емкость российского потребительского рынка ныне огромна. Это означает, что на пути создания новых рабочих мест для освобождаемых работников нет непреодолимых барьеров.

Используя налоговую систему, кредитно-денежные и бюджетные отношения, а также антимонопольную политику, государство активно воздействует на процессы, протекающие в экономике, регулируя их в соответствии с объективными экономическими законами. Однако, регулирование должно быть лишено любых административных методов, ограничивающих использование объективных экономических законов рынка: стоимости, конкуренции, спроса и предложения и др.

В условиях экономического кризиса или стагнации моделирование рынка должно сочетаться с главной доминантой экономики, обеспечивающей ее стабилизацию и социальную ориентацию. Такой доминантой является производственная функция, ориентированная на всемерную поддержку товаропроизводителей. Для этого должны быть созданы условия, стимулирующие производственную деятельность предприятий.

За этими преобразованиями должна быть единая цель - построение социально - ориентированной рыночной экономики. На это нацелена модель, отражающая не только конечный результат, но и отдельные этапы преобразования экономики. Дальнейшим направлением совершенствованием экономической модели являются реальные возможности регулирования экономики региона и настройки ее на заданные параметры эффективности. П

л

ЛИТЕРАТУРА О

1. Новая парадигма развития России: комплексные исследования проблем устойчивого развития. Под ред. В.А. Коптюга, В.М. Матросова, В.К. Левашова. М.: Academia. 2000. ^

2. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.В. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА - □ 2002. Z

Ш

О Ь

ресурсный потенциал как фактор эффективного 00

функционирования сферы туристско-рекреационных □

услуг региона

МИНЕЕВА С.В.

ш

о

Ö

I— ф

Южный институт менеджмента, заведующая кафедрой гостиничного и туристического бизнеса, а

кандидат экономических наук, доцент, e-mail: pro-svm@mail.ru

Коды классификатора JEL: О 14 Особенности функционирования и развития сферы туристско-рекреационных услуг региона в сущест-

ф

со

I

>

О

Раскрыты экономическое содержание и роль ресурсного потенциала как фактора развития сферы ту-

ристско-рекреационных услуг региона. Уточнен состав ресурсного потенциала сферы туристско-рек- х

реационных услуг региона, определены его основные характеристики (на примере Краснодарского ф

края). £

£1

Ключевые слова: туристско-рекреационные ресурсы; конкурентоспособность; инфраструктура сферы О

туристско-рекреационных услуг §

О

0

1_

О О

венной мере определяются качественными и количественными характеристиками ее ресурсного потенциа- § ла. В современных условиях, в мире и России резко возросло значение туристско-рекреационных ресурсов и о рекреационной отрасли хозяйства. Интеграция в мировое хозяйство, проведение рыночных реформ, разви- £ тие частной собственности - все это является благоприятным условием для развития туристско-рекреацион- ^ ной отрасли как в целом в России, так и в масштабах ее отдельных регионов [4, с. 20]. £

Эффективное использование туристско-рекреационных ресурсов способно повысить конкурентоспо- ^ собность региона за счет притока денежных средств от туристических, оздоровительных и рекреационных т услуг для внешних и внутренних потребителей; восстановление и обеспечение условий для эффективного развития человеческого капитала [ 7, с. 129]. о

Обращение к исследованию роли ресурсного потенциала в формировании сферы туристско-рекреаци- ¥ онных услуг региона предполагает, прежде всего, уточнение данного понятия. В экономической литературе | понятие «потенциал» часто отождествляется с понятием «ресурс», что исключает корректное применение § термина «ресурсный потенциал». По нашему мнению, «потенциал» и «ресурсы» представляют собой само- 9

00

стоятельные понятия. В Большом Экономическом словаре потенциал определяется как совокупность имеющихся средств, возможностей в какой-либо области. В широком смысле потенциал трактуется как «совокупность всех средств, запасов, источников, которые могут быть использованы в случае необходимости с какой-либо целью». В экономической интерпретации категорию «потенциал» определяют как максимально возможный результат конкретного уровня хозяйствования, который может быть обеспечен при использовании всего комплекса имеющихся в распоряжении ресурсов [8, с. 347].

Потенциал (природный, экономический, трудовой) выступает как «обобщённая, собирательная характеристика ресурсов, привязанных к месту и времени» [1, с. 214].

Исходя из вышеизложенного, ресурсы можно рассматривать как материальную основу производства, но с момента их вовлечения в производство товаров или услуг. Они являются лишь его исходной точкой, могут войти в него в самом разнообразном сочетании и в зависимости от характера производственного процесса обеспечить получение самых разнообразных конечных результатов труда. Ресурсы представляют собой расходную (затратную) часть процесса производства и характеризуют лишь то, что может быть получено в результате его осуществления. Ресурсный потенциал является совокупностью, органически взаимосвязанных природных и материальных средств, которые в процессе взаимодействия способны производить продукцию или продукт. Любое увеличение каждого ресурса ведет к росту ресурсного потенциала. Таким образом, ресурсный потенциал выступает важным фактором производства, определяющим возможности его роста.

В зависимости от цели и анализа объекта выделяют особые виды ресурсного потенциала. В научной литературе широко применяются понятия различных видов потенциала: экономического, научно-технического, исторического, трудового, инвестиционного и др. Очевидно, что для рекреационного региона ведущая роль будет принадлежать туристско-рекреационному потенциалу, так как, именно наличие природно-исто-^ рических ресурсов в благоприятном сочетании с трудовыми ресурсами и финансовыми средствами опреде-Ь ляют функционирование данной территории.

^ Несмотря на довольно обширный комплекс проведенных исследований, дискуссионными вопросами по X прежнему остаются: правильный выбор состава ресурсов, подлежащих исследованию, возможность научно-обоснованной оценки величины каждого элемента ресурсного потенциала, определение совокупного ресурсного потенциала и эффективного его использования.

Так, А.Э. Юзефович указывает на необходимость включать в состав ресурсного потенциала отрасли все факторы, существенно влияющие на производство продукции и услуг. Указанное положение, по его мнению, дает большую свободу в выборе факторов, но их круг можно установить путем разделения всего множества Ь ресурсов, в две группы - объективные и субъективные. К объективным относятся материальные, а к субъ-00 ективным - организационные факторы. В группу объективных факторов принято включать «образующие □ естественную среду производства, например, качество земли; образованные за длительный период времени ¡=у (например, основные фонды); факторы, образованные в другой отрасли» [5, с. 47].

ф К таким факторам А.Э. Юзефович относит те ресурсы, источники создания которых, находятся вне изу-

0 чаемой производственной системы и поступают в нее со стороны, накапливаются и потребляются здесь в ф определенных размерах.

ё В соответствии с данной методологией применительно к сфере туристско-рекреационных услуг в состав о. ресурсного потенциала следует отнести природные, материально-технические и трудовые ресурсы. Вместе ЕЕ с тем, отличительной особенностью сферы туристско-рекреационных услуг является то, что природные и

1 историко-культурные ресурсы здесь выступают средством производства, и этим определяется их экономи-ф ческое значение. Как правило, на их основе формируются все остальные виды ресурсов, которые создают о инфраструктуру сферы туристско-рекреационных услуг. Ресурсный потенциал этой сферы определяется

географическими факторами, а также особенностями инфраструктуры региона. В таком случае при оценке конкретного региона учитываются:

0 - географический фактор: рельеф местности, климат (среднегодовое количество солнечных дней, еже-з месячная температура, осадки, ветер, флора и фауна, расстояние до зон, поставляющих туристов, де-^ мографические сведения о регионе);

- инфраструктура: общество, принимающее рекреантов (демография, образ хозяйственной деятельности, промышленность, сектор услуг, доход на душу населения, духовный и культурный характер, встречи, театр, фестивали); услуги (транспорт, гостиница, места проведения досуга: спорт, театр, музей); торговля (все виды от супермаркетов до рынков и сувенирных киосков); предприятия бытового обслужи-§ вания (парикмахерские, прачечные и т.п.); предприятия фармацевтической и легкой промышленности

(производящие сувениры, спортивные товары, одежду, фототовары, косметические средства и т. п.). £ Исходя из вышеизложенного, ресурсный потенциал сферы туристско-рекреационных услуг можно рас-^ сматривать как совокупность экономических, материальных, финансовых, трудовых, природных и иных

1 возможностей конкретного региона с учетом сложившихся в нем культурно-исторических и социально-эко-о номических предпосылок для организации оказания разнообразных туристско-рекреационных услуги, наш правленных на улучшение состояния здоровья, и восстановление сил местного и приезжающего на отдых '! населения и развитие отрасли.

о Оценка и анализ фактического состояния ресурсного потенциала сферы туристско-рекреационных ус-■т луг региона и возможности его наращивания имеют исключительно большое значение для повышения кон! курентоспособности данных услуг на рынке. Выделим следующие факторы повышения ресурсного потенци-° ала сферы туристско-рекреационных услуг:

9 - увеличение объема используемых ресурсов, за счёт вовлечения части неиспользуемых ранее ресурсов О (экстенсивный фактор);

- повышение качества ресурсов, то есть их способности удовлетворять туристско-рекреационные потребности (например, повышения уровня сервиса с помощью профессиональной подготовки трудовых ресурсов);

- повышение эффективности использования ресурсов, то есть увеличение конечного результата, получаемого с единицы каждого ресурса;

- повышение сбалансированности всей совокупности ресурсов. Под сбалансированностью здесь мы понимаем оптимизацию структуры ресурсного потенциала, обеспечивающую достижение максимального результата.

Ресурсный потенциал сферы туристско-рекреационных услуг в каждом регионе индивидуален ввиду различий в составе, количественных и качественных характеристиках туристско-рекреационных ресурсов. Поэтому изучение и оценка данного потенциала выступают необходимым условием формирования регионального туристско-рекреационного продукта. От характера туристско-рекреационных ресурсов региона, их ценности, количества и доступности зависит возможность отнесения сферы туристско-рекреационных услуг к числу приоритетных отраслей (отраслей специализации) региона или к второстепенным направлениям хозяйства.

По нашему мнению, кроме того, ресурсный потенциал сферы туристско-рекреационных услуг региона включает: историко-культурные, имущественные ресурсы, (в том числе материально-технические и финансовые), а также прочие ресурсы (научно-технические, информационные, потребительские, инновационные, и др.). В их числе следует выделить непосредственный и косвенный ресурсный потенциал СТРУ (рис. 1).

К числу первых мы можем отнести историко-культурные и природные ресурсы, используемые самими потребителями сферы туристско-рекреационных услуг (красота ландшафта, лечебные свойства местности, историко-культурные достопримечательности). Косвенные (социально-экономические) туристско-рекреа-ционные ресурсы необходимы для использования непосредственных, они, в свою очередь, включают матери- П ально-технические, финансовые, трудовые и другие ресурсы. ¡5

Рис. 1. Структура ресурсного потенциала сферы туристско-рекреационных услуг

2

Существенную роль в развитии сферы туристско-рекреационных услуг играют непосредственные при- °

родные и историко-культурные ресурсы. В целом данная сфера опирается на базу природных ресурсов. ^

Такая база должна быть аттрактивной для потребителей услуг, предпочтительно обладающей нетронутой ^

природой. Природные территории должны быть: соответствующих размеров для избежания перенаполнения о

туристами и защищены от различных рисков, таких, как загрязнение, отравление растениями, наличие опас- ^

ных животных, насекомых. Все природные ресурсы, являясь носителями энергии и информации, во многих 1

случаях выступают в роли туристско-рекреационных ресурсов широкого диапазона. Человек с давних пор о

использует их в целях сохранения своего здоровья, отдыха и восстановления [6, с 297]. В качестве природных & ресурсов, имеющих лечебно-профилактическое значение, мы можем назвать рельеф, почву, растительность,

животный мир, красивые пейзажи, водные массивы. о

Существует несколько классификаций природных ресурсов. Например, выделяют минеральные, водные, ^

земельные, лесные и другие ресурсы. Кроме того, они подразделяются на исчерпаемые и неисчерпаемые |

(энергия солнца, ветра, приливов и отливов, воды Мирового океана). Исчерпаемые ресурсы, в свою очередь, о

включают: не возобновляемые (большинство полезных ископаемых - топливные, минеральные ресурсы); о

возобновляемые и частично возобновляемые (лесные, почвенные, водные, биологические). (Т)

ь о (О X

о о

Природные ресурсы с точки зрения их природного происхождения - это сумма всех физических, биологических и энергоинформационных факторов, оказывающих влияние на конкретную организменную единицу (особь, популяцию, сообщество, человека). В научной литературе подробно описаны отдельные виды природных туристско - рекреационных ресурсов. Определены объемы их месторождений, разработаны основные критерии оценки химического состава минеральных вод и лечебных грязей, произведено всестороннее исследование климата по степени воздействия на человека.[ 3, с 297]

Целебные свойства минеральных вод, лечебных грязей и климата, характер их воздействия на организм человека, возможности применения с лечебными и профилактическими целями изучаются в рамках специальной научной дисциплины - курортологии. Курортологи разрабатывают показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения и методы применения лечебных физических ресурсов при различных заболеваниях и в профилактических целях.

Подходя к определению с позиций экономической науки, мы предлагаем рассматривать природные ту-ристско-рекреационные ресурсы как комплекс физических, биологических и энергоинформационных элементов и сил природы, вовлекаемых в туристско-рекреационную деятельность человека при наличии определенных социальных, экономических и технических условий.

Можно также утверждать, что практически все регионы - субъекты Российской Федерации обладают природными ресурсами, которые могут быть использованы для рекреации и восстановления здоровья человека. Значит, практических во всех регионах могут быть созданы условия для организации туристско-рекреаци-онной деятельности.

Наличие природных ресурсов является главным условием размещения производительных сил на территории региона. Количество, качество и сочетание ресурсов определяют природный ресурсный потенци-^ ал территории, который является важным фактором размещения населения и хозяйственной деятельности. Ь Природный ресурсный потенциал сферы туристско-рекреационных услуг оказывает влияние на ее рыноч-^ ную специализацию и место в территориальном разделении труда.

X Необходимость комплексного использования природных ресурсов предполагает наличие сведений об экономической оценке (народнохозяйственной ценности) природного ресурсного потенциала территории. Введение понятия природного ресурсного потенциала территории позволяет зафиксировать фрагмент реальной природы как целое в отличие от составляющих этот фрагмент отдельных видов природных ресурсов.

Наряду с природными ресурсами, историко-культурные ресурсы создают «каркас» региона и выступают непосредственными ресурсами сферы туристско-рекреационных услуг. К их числу мы можем отнести: Р - памятники: произведения архитектуры, монументальной скульптуры и живописи, элементы или струк-00 тура археологического характера, надписи, пещеры и группы элементов, которые имеют выдающуюся

О универсальную ценность с точки зрения истории, науки или культуры;

¡=у - ансамбли: группы изолированных или объединенных строений, архитектура, единство или связь с пей-ф зажем, которых представляет выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, науки

0 или культуры;

ф - достопримечательные места: произведения человека или совместные творения человека и природы, ё а так же зоны, включая археологические достопримечательные места, представляющие выдающуюся

о. универсальную ценность с точки зрения истории, эстетики, этнологии или антропологии.

ЕЕ Мы рассматриваем природный и историко-культурный ресурсный потенциал, как базовый, составляю-

1 щий естественную основу формирования сферы туристско-рекреационных услуг, однако, в мировой прак-ф тике известны примеры, когда для осуществления туристско-рекреационной услуги использовался только о косвенный ресурсный потенциал - материально-технический, трудовой и экономических средств, т.е. финансовые ресурсы. Таким примером является город развлечений в США - Лас-Вегас.

ЕЕ Несмотря на исключительную важность природных и историко-культурных факторов для развития ту-

0 ристско-рекреационного региона, только комплексное рассмотрение всей совокупности ресурсов позволяет з эффективно использовать туристско-рекреационный потенциал региона и создавать необходимые для пот-^ ребителя туристско-рекреационные услуги.

о. Существенной основой для создания туристско-рекреационной услуги является материально-технический ресурсный потенциал, который включает сеть сооружений (здания), их техническое оснащение, (оборудования, инструмент), транспортные средства и другие основные фонды, тем самым обеспечивает все необходимые условия для функционирования данной сферы экономики. В основу классификации матери-§ ально-технического ресурсного потенциала сферы туристско-рекреационных услуг положены три основных признака: виды предоставляемых услуг, экономические элементы, виды собственности хозяйствующих £ субъектов.

^ По экономическим элементам материально-технический потенциал сфера туристско-рекреационных ус-

1 луг подразделяется на основные и оборотные производственные фонды. По видам собственности объекты о материально-технического потенциала подразделяются на: собственные - находящиеся в частной собствен-ш ности данного хозяйственного субъекта, предприятия, принадлежащие к государственной или муниципаль-'! ной собственности, предприятия смешанной формы собственности.

о Следует отметить, что по своему составу, мощности и качеству отдельных элементов материально-тех-■т нический ресурсный потенциал в регионе должен соответствовать потребностям потребителей туристско-! рекреационных услуг. Возможности его развития в значительной мере, определяются имеющимся финансо-° вым потенциалом данной сферы.

9 Под финансовым ресурсным потенциалом сферы туристско-рекреационных услуг мы понимаем феде-О ральные, региональные, муниципальные и частные инвестиции, используемые для сооружения и функциони-

рования объектов данной сферы, научно-технического и кадрового обеспечения, а также затраты индивида на получение комплекса туристско-рекреационных услуг. Среди основных форм финансирования сферы ту-ристско-рекреационных услуг мы можем выделить следующие: государственное и муниципальное финансирование; частное финансирование; благотворительные фонды как источник финансирования.

Большое значение в развитии туристско-рекреационного потенциала региона имеют трудовые ресурсы, их рациональное распределение и использование. Рациональное использование трудовых ресурсов составляет одну из важнейших задач социально-экономического развития в сфере туристско-рекреационных услуг. Для ее решения требуется объективная оценка трудовых ресурсов, которыми располагает данный регион, потребностей в рабочей силе сферы туристско-рекреационных услуг и путей наиболее эффективного и полного использования трудовых ресурсов исходя из интересов всего общества.

Особенностью трудовых ресурсов сферы туристско-рекреационных услуг является, прежде всего, множество видов трудовой деятельности и сообразно этому - профессий и специальностей: от туроператоров, формирующих комплексную туристскую услугу, и её продавцов - турагентов, до гидов-переводчиков, работников службы портье и горничных в отелях, официантов, поваров и метрдотелей в системе общественного питания и т.д.

К каждой из этих категорий рабочих сферы туристско-рекреационных услуг предъявляет определённые и всевозрастающие требования как к знаниям, так и к умению, ибо система сервиса, с нашей позиции, создает представление о регионе как о территориальной подсистеме, которая обладает относительно самостоятельными частями национальной экономики с законченным воспроизводственным циклом.

Общая характеристика ресурсного потенциала сферы туристско-рекреационных услуг региона (на примере Краснодарского края) представлена в таблице 1.

Таблица 1.

Общая характеристика ресурсного потенциала сферы туристско-рекреационных услуг

Краснодарского края

Показатели 2000 г. 2005 г 2006 г. 2007 г

1. Количество средств размещения, ед. 835 862 1235 1500

2. Инвестиции, млн. руб. 431 870 970

3. Количество туристско-экскурсионных объектов, ед. 97 102 130 154

4. Число туристских фирм, ед. 117 529 570 603

5. Численность обслуживающих лиц, тыс. чел. 91 119 150 186

6. Выпуск специалистов тыс. чел.

в том числе:

вузами 90 509 601 708

ссузами 69 207 280 310

СП Л

ь о (□

X ^

а

г

ш

^

о ь

00 □

□

ш

о

о

I— ф

В Краснодарском крае расположен крупнейший в России туристско-рекреационный комплекс, предоставляющий разнообразный спектр услуг, включающий тысячи предприятий и организаций. Традиционно он занимает лидирующее положение в Российской федерации по числу коллективных средств размещения и количеству обслуженных в них туристов.

Ресурсный потенциал сферы туристско-рекреационных услуг в каждом регионе индивидуален ввиду различий в составе, количественных и качественных характеристиках туристско-рекреационных ресурсов. Оптимизация процессов формирования и использования ресурсного потенциала сферы туристско-рекреаци-онных услуг возможна при условии эффективного управления его формированием с учетом специфических условий конкретного региона.

ЛИТЕРАТУРА

1. Абалкин Л.И. Диалектика социалистической экономики. М.,1987.

2. Большой Экономический словарь / Под ред. А.Н. Азриэляна. 5-е изд., доп. и перераб. М.: Институт новой экономики, 2004.

3. Волков Ю.Ф. Гостиничный и туристический бизнес. Ростов н/Д.: Изд-во Феникс, 2008

4. Еделеев Д.А. Развитие рекреационного потенциала в региональной экономике: теория, перспективные подходы, модели. Ростов - на -дону: Изд-во АПСН СКНЦВШ - 2005.

5. Климова Н.И. Инвестиционный потенциал региона. Екатеринбург: Изд-во РАН, 1999.

6. Оранский И.Е. Природные лечебные факторы и биологические ритмы. М.:Медицина,1988.

7. Потапов А.П. Использование рекреационных ресурсов в повышении конкурентоспособности региона / Автореф. дисс. канд. экон. наук. Волгоград, 2008.

8. Словарь русского языка в четырех томах /АН СССР. Ин-т рус. яз.; Под ред. А.П. Евстигнеевой. М.: Русский язык, 1985-1988.

0

а ф

со ^

1

>

0

1 I Ф со

I—

О

а о

£ о

0

1_

0

1_

о о

со О

I—

О

о о.

о ф

о ф

т

0

1

о 0)