CC BY
32
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
ресурсный комплекс устойчивого развития экономических систем
Леонтьева Лидия Сергеевна
доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры предпринимательства и логистики РЭУ им. Г. В. Плеханова.
Адрес: ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова», 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36. E-mail: [email protected]
Воронов Александр Сергеевич
кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры организационно-управленческих инноваций РЭУ им. Г. В. Плеханова.
Адрес: ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова», 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36. E-mail: [email protected]
Ильин Андрей Борисович
кандидат экономических наук, доцент базовой кафедры «Управление интеллектуальной собственностью» РЭУ им. Г. В. Плеханова.
Адрес: ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова», 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36. E-mail: [email protected]
В современных экономических условиях возникла проблема ограниченности ресурсов на всех уровнях развития экономики. Формирование постиндустриального уклада российской экономики и постепенный переход на информационный уклад значительно повышают роль ресурсного комплекса всей макроэкономической системы. В статье приводится авторское определение региона как социо-эколого-экономической системы. Выделяются два основных класса устойчивости региональных систем: статический и динамический. Рассмотрены все виды ресурсов, необходимых для обеспечения устойчивого развития. Особый акцент сделан на нематериальных ресурсах - интеллектуальных, временных, ментальных, репутационных, информационных, пространственных, которые на разных уровнях развития национальной экономики имеют специфические формы. Ключевые слова: нематериальные ресурсы, интеллектуальная собственность, инновационная экономика, стратегия развития, экономика региона, устойчивое развитие, хозяйствующие субъекты.
resource complex of steady development of economic systems
Leontieva, Lidia S.
Doctor of Economics, Professor, Professor of the Department for Enterpreneurship and Logistics of the PRUE.
Address: Plekhanov Russian University of Economics, 36 Stremyanny Lane, Moscow, 117997, Russian Federation. E-mail: [email protected]
Voronov, Aleksandr S.
PhD, Senior Lecturer of the Department for Organizational and Managerial Innovation of the PRUE.
Address: Plekhanov Russian University of Economics, 36 Stremyanny Lane, Moscow, 117997, Russian Federation. E-mail: [email protected]
Ilin, Andrey B.
PhD, Assistant Professor of the Department for Intellectual Property Management of the PRUE. Address: Plekhanov Russian University of Economics, 36 Stremyanny Lane, Moscow, 117997, Russian Federation. E-mail: [email protected]
In modern economic conditions there was a problem of limitation of resources at all levels of development of economy. Formation of post-industrial way of the Russian economy and gradual transition to information way considerably raise a role of a resource complex of all macroeconomic system. In article author's definition of the region as sotsio-ekologo-economic system is given. Two main classes of stability of regional systems are allocated: static and dynamic. All types of the resources necessary for ensuring sustainable development are considered. The particular emphasis is placed on non-material resources - intellectual, temporary, mental, reputation, information, spatial which at the different levels of development of national economy have the specific forms.
Keywords: non-material resources, intellectual property, innovative economy, development strategy, region economy, sustainable development, economic entities.
Все более значимой для современной российской науки и практики становится необходимость формирования национально ориентированного подхода к устойчивому развитию территорий. Трансформация теории социально-экономических систем применительно к мезоуров-ню направлена на создание методологической (концептуальной) базы управления реальными экономическими отношениями на уровне регионов.
Применительно к проблематике устойчивого развития авторы под регионом (ме-зоуровнем) понимают целостную, сложную социо-эколого-экономическую систему, обладающую рядом безусловных признаков, таких как управляемость (наличие органов управления), относительная экономическая самостоятельность, специали-
зация в рамках национального разделения труда, специфические, культурно-исторические и природно-ресурсные условия. Таким образом, все социально-экономические системы мезоуровня можно распределить по двум основным классам устойчивости, определив их как статическая и динамическая [2].
Статическая устойчивость представляет собой комплекс свойств или свойство системы с определенной частотностью возвращаться в исходное равновесное состояние после периодического выхода из него под воздействием условий внешней среды в результате воздействия экзогенных факторов.
Динамическая устойчивость социально-экономической системы - это ее способность после выхода из состояния равнове-
сия переходить в новое равновесное состояние, используя эндогенные ресурсы, обновляя и меняя их качество.
Можно выделить два основных аспекта социально-экономических систем мезо-уровня:
- способность функционировать, которая обеспечивает сохранение или восстановление ее основных параметров;
- способность развиваться, значительно изменяя качественные и количественные характеристики системы.
Именно поэтому необходимо учитывать и выявлять основные признаки динамической устойчивости при формировании концепции устойчивого развития регионов. Было бы неправильно рассматривать развитие и поддержку инноваций в региональной экономике как процесс, поступательно влияющий на развитие всей региональной системы, поскольку, как показывает практика, сбалансированное развитие подразумевает поддержание баланса экономических, социальных, экологических приоритетов, согласование процессов экономического развития региональной системы и процессов развития природной среды регионов.
Определяя региональные приоритеты и перспективы разработки социально значимых инновационных направлений, которые могут быть поддержаны за счет региональных финансовых ресурсов, необходимо учитывать их основные критерии. Ключевыми критериями сбалансированного (устойчивого) регионального развития являются снижение ресурсоемкости валового регионального продукта; снижение вредных выбросов в атмосферу, сброса загрязненных сточных вод, объема непе-реработанных отходов; улучшение качества среды обитания. Как ни парадоксально звучит, но плохая экологическая ситуация региона может стать на перспективу ресурсом устойчивого экономического развития, поскольку перспективные экологические проекты потребуют приложения интеллектуальных ресурсов разработки конкретных идей по переработке отходов,
развитию безотходных технологий, очистке внешней среды, что создаст дополнительные рабочие места.
Как правило, реализация подобных инновационных проектов влечет за собой рекультивацию территорий, формирование дополнительных пространственных ресурсов, порождает новые производственные инновации.
Использование эколого-экономических ресурсов для обеспечения инновационной устойчивости стимулирует экономический рост, который можно охарактеризовать скорее как качественную, чем количественную категорию. Ориентация на выделение экологических приоритетов при формировании системы поддержки региональных инноваций позволит, решая тактические задачи охраны окружающей среды, реализовать стратегию устойчивого развития регионов в целом.
Учитывая, что все виды материальных ресурсов, которыми обладают территории, ограничены, поддержание и динамической, и статической устойчивости может быть обеспечено за счет формирования, развития и использования нематериальных ресурсов.
Нематериальные ресурсы - это комплекс факторов, которые, будучи нематериальными по своей природе, требуют значительных материальных затрат для своего производства, прироста и воспроизводства [3]. Участвуя в процессе производства валового национального и регионального валового продукта, прибыли хозяйствующих субъектов, они способствуют улучшению экономических результатов. Этот тип ресурсов может быть систематизирован в соответствии с разными уровнями развития экономических отношений (макро-, мезо- и микроуровень).
Рассмотрим различные формы проявления нематериальных ресурсов на разных уровнях развития национальной экономики и комплекс регулирующих действий, которые будут способствовать их производству, качественному использованию и воспроизводству.
На макроуровне временные ресурсы особым образом проявляются при принятии и реализации глобальных и макроэкономических решений, разработке конкретных механизмов адаптации и подстройки национальной экономики к вызовам глобальной внешней среды. Они выражаются в разной скорости реакции регулирующих органов.
Качественное использование временных ресурсов также проявляется при построении оптимальных национальных логистических систем и трансформации глобальной транспортной национальной инфраструктуры. Порой для реализации масштабных хозяйственных решений, например, сохранения хозяйствующих субъектов сельского хозяйства, необходимо вложить значительные финансовые средства, чтобы обеспечить более рациональное использование временных ресурсов при реализации продукции.
На макроуровне для формирования национального банка интеллектуальных ресурсов необходима реализация комплексной государственной политики в области подготовки, сохранения и использования специалистов высшей квалификации на базе развития науки и всех форм образования, а также проведение системной политики по оформлению, защите, передаче достижений, коммерциализации прав на результаты интеллектуальной деятельности.
Большинство развитых европейских стран вкладывают значительные средства в формирование репутационных ресурсов и их последующее использование в экономике. Репутационные ресурсы как основа национального репутационнного капитала формируют инвестиционную привлекательность национальной экономики, основанную на доверии инвесторов и потенциальных потребителей товаров и услуг, произведенных под определенной национальной маркой.
Национальный менталитет как ресурс развития экономики носит национально ориентированный характер и включает в
себя различного рода «отношенческие» характеристики, например, такие, как отношение к предпринимательству, труду, риску, доходу, позитивное правосознание, социальная ответственность перед обществом и т. д.
В условиях перехода к информационному укладу значительно возрастает роль информационных ресурсов, которые значительно трансформируются и представляют собой комплекс прошлых и настоящих знаний и опыта в различных сферах человеческой деятельности. Спецификой современного этапа использования информационных ресурсов на макроуровне является, с одной стороны, повышение информационной прозрачности всех экономических процессов, а с другой - необходимость защиты актуальной информации с целью сохранения конкурентного статуса национальной экономики. Процесс превращения информационных ресурсов в национальный информационный капитал создает новый вид национального дохода -информационный.
Мезоуровень использования нематериальных ресурсов связан с формированием, использованием и распределением этих ресурсов на уровне регионов или межрегиональных хозяйственно-пространственных кластеров [1].
В этой связи представляется актуальным анализ формирования на данных уровнях пространственных ресурсов. С переходом от административно-командной системы к современным рыночным условиям пришло осознание того, что пространственные ресурсы территории имеют свойство ограниченности и платности. Именно территории, поскольку в региональной экономике сложилось понимание (в том числе законодательно) того, что каждое муниципальное образование, регион или государство в целом определены границами.
На микроэкономическом уровне с позиции хозяйствующего субъекта также имеет место территориальная ограниченность. В частности, супермаркет, находящийся рядом со станцией метро, имеет
определенную площадь, которую по всем нормам и правилам собственник обязан обустроить, чтобы создать благоприятные социальные условия для потребителей и сотрудников данного хозяйствующего субъекта.
Другим фактором, связанным с использованием пространственных ресурсов для функционирования хозяйствующих субъектов, является платность. Если в советский период речь шла о государственной собственности, то начиная с 1987 г. (становления постиндустриального периода) возникают новые правовые отношения между арендодателем и арендатором. В дальнейшем, как известно, произошли приватизация и переход хозяйствующих субъектов в частную собственность [4].
Рассматривая данный вопрос в мезоэко-номическом аспекте, можно отметить, что происходит трансформация пространства регионов (в частности, Москвы как субъекта Российской Федерации). В этой связи назрела необходимость в новых инновационных подходах с целью рационального использования пространственных ресурсов крупных городов.
Ключевым шагом в этом направлении стала разработанная и утвержденная государственная программа «О градостроительной политике» на период с 2012 по 2018 г., где, по мнению авторов, охвачены все объекты пространственных ресурсов. В частности, заложено дальнейшее развитие сети метро в различных направлениях, в том числе с целью взаимоувязки Москвы и Новой Москвы, а также ближнего Подмосковья.
Предусмотрены и другие транспортные проекты: развязки с МКАД, строительство новых дорог, введенное в эксплуатацию Московское центральное кольцо, интегрированное в создаваемую единую транспортную систему столицы. Активно развивается на территории Новой Москвы актуальный в современных рыночных условиях процесс кластеризации региональной экономики. Программой предусмотрены 12 точек роста.
По мнению авторов, территория современной Москвы может развиваться в трех измерениях: над поверхностью земли, под поверхностью земли и по территории земли. Над поверхностью земли город может развиваться за счет новых строительных инноваций, когда под фундамент будет заложено минимальное пространство, а само жилое или нежилое помещение будет стремиться ввысь. Как пример, самое высокое на данный момент здание в столице -башня «Федерация» (374 м) в комплексе «Москва-Сити». Под поверхностью земли -развитие метро с предпосылкой рационального использования подземного пространства. В частности, самой глубокой станцией метро на данный момент является «Парк Победы» (84 м). Помимо метро здесь можно осуществлять развитие подвальных или цокольных помещений хозяйствующих субъектов с использованием грамотного логистического подхода: либо создание крупных подземных парковок, как это сделано, в частности, в городе-спутнике Москвы «Крокус Сити» с целью экономии территории поверхности земли, либо развитие территории самой поверхности земли, т. е. дальнейшее расширение границ, как это сделано с присоединением Новой Москвы.
Комплексное использование пространственного потенциала мегаполиса будет нести положительный социально-экономический эффект, так как развитие территорий влечет за собой создание социальной и производственной инфраструктуры.
Рациональное использование пространства как никогда актуально для всех уровней развития экономики. Сегодня, по мнению авторов, не происходит четкого разделения взаимоотношений территорий хозяйствующего субъекта и территорий субъекта России или муниципального образования, поскольку хозяйствующий субъект функционирует на территории города или региона и вынужден подстраиваться под их условия.
Как следствие, в Москве организации стремятся не иметь закрепленного адреса,
переходят из офисных помещений в телекоммуникационную сферу (например, интернет-магазины) либо производят доставку/разгрузку продукции в ночное время, меняют график работы в целом. То есть ограниченность и платность территории заставляют сегодня пересмотреть политику как на государственном и муниципальном уровне с целью получения доходов за использование пространственных ресурсов, так и на уровне хозяйствующих субъектов с целью оптимизации расходов за
счет рационального использования пространственного потенциала мегаполиса.
Таким образом, включение в оборот всего комплекса материальных и нематериальных ресурсов обеспечения устойчивого развития территорий формирует целый ряд новых синергетических эффектов, возникновение которых во многом зависит от качества управления ресурсным комплексом, создания моделей сочетания и дополнения ресурсных потоков при реализации крупных территориальных проектов.
Список литературы
1. Воронов А. С. Роль региональных распределенных кластеров в решении задач им-портозамещения / / Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. - 2017. - № 2 (92). - С. 162-168.
2. Воронов А. С., Леонтьева Л. С. Инновационная устойчивость как характеристика регионального развития : монография. - М. : ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г. В. Плеханова», 2016.
3. Леонтьева Л. С., Воронов А. С. Нематериальные ресурсы обеспечения инновационной устойчивости региона / / Россия: тенденции и перспективы развития. - Вып. 9. -Ч. 2. - М. : ИНИОН РАН, 2014. - С. 569-571.
4. Леонтьева Л. С., Конотопов А. И., Ильин А. Б. Управление пространственными инновациями : монография. - М. : Изд-во МИИГАиК, 2016.
References
1. Voronov A. S. Rol' regional'nykh raspredelennykh klasterov v reshenii zadach importozameshcheniya [The Role of Regional Clusters in the Solution of Tasks of Import Substitution]. Vestnik Rossiyskogo ekonomicheskogo universiteta imeni G. V. Plekhanova [Vestnik of the Plekhanov Russian University of Economics], 2017, No. 2 (92), pp. 162-168. (In Russ.).
2. Voronov A. S., Leont'eva L. S. Innovatsionnaya ustoychivost' kak kharakteristika regional'nogo razvitiya, monografiya [Innovative Stability as Characteristic of Regional Growth, monograph]. Moscow, REU im. G. V. Plekhanova, 2016. (In Russ.).
3. Leont'eva L. S., Voronov A. S. Nematerial'nye resursy obespecheniya innovatsionnoy ustoychivosti regiona [Intangible Resources of Ensuring Innovation Sustainability of the Region]. Rossiya: tendentsii i perspektivy razvitiya [Russia: Trends and Prospects of Development], Issue 9, Part 2. Moscow, INION RAN, 2014, pp. 569-571. (In Russ.).
4. Leont'eva L. S., Konotopov A. I., Il'in A. B. Upravlenie prostranstvennymi innovatsiyami, monografiya [Managing Space Innovation, monograph]. Moscow, Izd-vo MIIGAiK, 2016. (In Russ.).
