Научная статья на тему 'Республика Дагестан: проблемы русскоязычного населения'

Республика Дагестан: проблемы русскоязычного населения Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY
74
5
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ОТТОК РУССКОЯЗЫЧНОГО НАСЕЛЕНИЯ / OUT FLOW OF RUSSIAN-SPEAKING POPULATION / ПРИЧИНЫ / CAUSES / СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ / SOCIAL CONSEQUENCES / ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ РУССКОЯЗЫЧНОГО НАСЕЛЕНИЯ / GOVERNMENT PROGRAMS TO SUPPORT THE RUSSIAN-SPEAKING POPULATION

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Гасанов Нариман Набиевич, Магаррамов Магаррам Джабраилович

В публикации с опорой на исторические источники, правовые документы, а также данные социологических исследований предпринята попытка определить причины, динамику и социальные последствия оттока русского населения из Республики Дагестан. Говорится о тех усилиях, которые предпринимаются высшим политическим руководством республики для прекращения этого негативного процесса.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Republic of Dagestan: problems of Russian commonwealth

In the publication, drawing on historical sources, legal documents, as well as sociological studies is made an attempt to identify the causes, dynamics and social consequences of out flow of Russian population from Republic of Dagestan. Said about the efforts that are being made the political leader ship of the republic to halt this negative process.

Текст научной работы на тему «Республика Дагестан: проблемы русскоязычного населения»

Н.Н. ГАСАНОВ кандидат философских наук, профессор кафедры политологии и социологии Дагестанского государственного педагогического университета

М.Д. МАГАРРАМОВ доктор философских наук, профессор, ведущий научный сотрудник Регионального центра этнополитических исследований ДНЦ РАН'

Республика Дагестан: проблемы русскоязычного

населения

Сегодня в полиэтническом Дагестане происходят глубокие преобразования во всех сферах жизни. В значительной степени они связаны с Новым курсом Президента РД Р. Абдулатипова и направлены на качественное развитие республики, её духовно-нравственное возрождение. Идёт процесс очищения дагестанского общества от всего негативного, которое накопилось в нём после распада СССР. Справедливости ради отметим, что такая работа проводилась и предшествующими руководителями, но её последовательность и масштабность усилились с обновлением руководства республики. Президент предложил дагестанскому обществу десять приоритетных программ развития. Отметим, что их реализация позволит существенно повысить экономический потенциал республики, жизненный уровень её граждан. Поэтому дагестанский народ поддерживает происходящие перемены и включился в процесс социально-экономического и духовно-нравственного обновления республики.

Мы считаем, что одним из важнейших факторов, обусловливающих успех реализации проекта обновления Дагестана, является межэтническое и межконфессиональное согласие. К сожалению, в республике имеются деструктивные силы, заинтересованные в дестабилизации дагестанского общества. По их вине гибнут люди, расшатывается общество. Террористы, экстремисты и их пособники пытаются повернуть вспять процесс очищения Дагестана от всего грязного, подлого и низкого, всего того, что тянет нас в пучину смуты и беззакония. Поэтому от продуманного и мудрого подхода к решению вопросов по обновлению республики в значительной степени зависит состояние межэтнических отношений и самочувствие не только дагестанцев, но и других народов Российской Федерации.

Известно, что распад СССР стал трагедией для всей страны. Многие народы оказались разделёнными. Государственная граница России с Азербайджаном и Грузией разделила лезгин, аварцев, азербайджанцев, рутульцев и цахурцев. В связи с этим появилась проблема поддержания исторически сложившихся этнических, родственных, культурных, гуманитарных, хозяйственных и других связей между этими разделёнными народами. Примерно в таком же положении оказался и русский народ: 25 млн. русских не по своей воле в одночасье оказались на территориях иностранных государств. Кроме того, ещё 10 млн. этнических россиян постигла такая же участь1. Между тем от самочувствия и благополучия русского народа зависит благополучие и самочувствие всех других народов страны. Для нас, дагестанцев это вовсе не лозунг, а истинное положение вещей в сфере этнонациональных отношений в стране.

С распадом СССР в ряде государств СНГ властями проводилась политика, направленная на «выдавливание» русскоязычного населения из своих стран. Для русских, проживающих в ряде государств Ближнего зарубежья, возникли проблемы языка, культуры, доступа к институтам власти и собственности, проблемы приобретения гражданства страны проживания, получения образования, работы и т.д. Проблема русскоязычного населения не обошла стороной и нашу республику. В своё время, когда в Дагестане, как и в других регионах страны, производство развивалось в значительной мере на экстенсивной основе, ориентировалось на вовлечение дополнительных трудовых и материальных ресурсов, наблюдалось увеличение доли русского населения. Если в 1926 г. эта доля составляла 12,5%, в 1939 г. - 14,7%, то в 1959 г. - 20,12%2.

* Гасанов Нариман Набиевич, e-mail: nariman 1940 @mail.ru; Магаррамов Магаррам Джабраилович,е-mail:m.magarram@gmail.ru

1 См.: Тавадов Г.Т., Крылов И.Е. Геополитические последствия распада СССР для России // Социально-гуманитарные науки и мир в ХХ1 веке. Материалы международной конференции, посвященной 35-летию журнала «Социально-гуманитарные знания», ч. II. М.,2009, с. 220.

2 См.: Дагестанская правда, 1992, 24 июля; Бекмурзаев Б.А. Угрозы современности и мир в поисках безопасности. Махачкала, 2012, т. II, с. 296, 297.

Вместе с исчерпанием возможностей экстенсивного развития процент русскоязычного населения стал уменьшаться.

В 1959 г. русские в республике были вторым по величине народом с удельным весом и общей численностью населения 20,12%, а в 2010 г. - уже 3,6%. Если до начала 80-х гг. доля русских, покидающих республику, ежегодно составляла в среднем 0,5% от числа проживающих, то с 90 гг. этот показатель резко увеличился, достигнув пика в 1995 г. - 3,7%. Число русских, выехавших из Дагестана в 1995 г., составляло 7,1 тыс. человек, или 43,8% от всех выбывших. В результате усилившегося оттока численность русских за 1989 - 2002 гг. сократилась на 27%, составив 120,9 тыс. человек, или 4,7 % от общей численности населения. А по итогам Всероссийской переписи населения 2010 г. в Республике Дагестан всё население составило 2910249 человек, из них русские составляют лишь 104020 человек, или 3,6% от общего количества населения республики3.

Об изменении численности наиболее многочисленных национальностей Республики свидетельствуют данные переписей 2002-2010 гг.

Из материалов Министерства по национальной политике Республики Дагестан видно, что за межпереписной период изменения в национальном составе обусловлены действием трёх факторов. Первый фактор связан с различиями в естественном воспроизводстве. Второй фактор - это процессы во внешней миграции. Третий фактор связан с процессами смены этнического самосознания под влиянием смешанных браков и других факторов. В Дагестане насчитывалось 8 наиболее многочисленных национальностей, численность которых превышала 100 тыс. человек. Аварцы по-прежнему являются наиболее многочисленными (850, 0 тыс. человек) и составляют 29, 2% общей численности населения. Это произошло, главным образом, за счёт прибыли естественного прироста. Второе место по численности населения в республике, как и по итогам переписи 2002 г. занимают даргинцы. По итогам переписи 2010 г. их численность составляет 490384 тыс. человек, т.е. 17,0% населения республики. Увеличилось население кумыкской национальности и составляет 431736 тыс. человек , или 14,9% населения Дагестана. За период между двумя переписями уменьшилось число русскоязычного населения в республике (с 120875 тыс. человек в 2002 г. до 104020 тыс. человек в 2010 г.). Кроме того за счёт эмиграции и естественной убыли снизилась численность татов - с 8 тыс. 25 человек (0,3%) до 4 тыс. 55 человек (0,2%), уменьшилась численность армян - с 5702 человек до 4997 человек (0,2%).

Русские уезжали в основном из городов республики - Кизляр, Хасавюрт, Дербент, из Кизлярского и Тарумовского районов. Так, если в 1979 г. в Махачкале проживало 246590 человек, из них русские -71637, в 1989 г. - 337427 человек, из них русские 68766 человек, то в 2002 г. количество русских в Махачкале составляло 43644 человека из общего количества 545258 человек4.

В 90-е гг. среди причин, побуждавших русских уезжать, в числе других назывались и такие ,как покушение на жильё, оскорбление детей в школе, исламский фактор, низкий уровень жизнеобеспечения и т.д. На самочувствие русских в Дагестане в тот период сказывались факты физического «выдавливания», квартирного рэкета. Так, например, на начало апреля 1994 г. было зарегистрировано 40 официальных заявлений и 20 сигналов о «выдавливании» русских. Возбуждено 25 уголовных дел, из них 13 - по признакам хулиганства, 3 - по фактам вымогательства, 3 - по хищениям документов на домовладение и т.д.5

К числу негативных факторов, способствовавших в 90-е гг. оттоку русских из республики в другие субъекты Российской Федерации, можно отнести факт резкого падения уровня промышленного и сельскохозяйственного производства. Это обстоятельство оказало весьма ощутимое, негативное влияние на русских, поскольку 80% промышленности в Дагестане было ориентировано на производство и выпуск оборонной продукции, а русские в городах преимущественно работали на таких предприятиях. Эти обстоятельства привели к безработице и ухудшению социального самочувствия, прежде всего, русского населения. Одним словом, по сравнению с представителями других национальностей республики безработица поразила русских в большей степени. Сказанное определяет составляющие объективных и субъективных факторов, детерминировавших миграцию русских из Дагестана в 90-е гг. прошлого века. В этот же исторический период времени имело место также сокращение числа русских в составе руководящих работников промышленных предприятий. Данное обстоятельство привело к тому, что из республики уезжали высококвалифицированные специалисты, обрывались человеческие связи, сложившиеся десятилетиями. Был также прерван объективный процесс передачи русскими мастерами навыков мастерства промышленного труда от старшего поколения работников к младшим, начинающим.

Таким образом, тенденция к сокращению численности представителей русского этноса в Дагестане возникла не сегодня, а с конца 80-х гг. прошлого столетия. Процессы выезда русских из

3 См.: Народы Дагестана, 2012, №1, с. 62.

4 См.: Народы Дагестана, 1993, № 2, с.27 (данные за 2002 г. представлены Статуправлением г. Махачкала 28 декабря 2009 г.).

5 См.: Дагестанская правда, 1994, 14 апреля.

республики подхлестнули целый ряд обстоятельств, а именно: вооружённые конфликты у её рубежей, нападение международных бандформирований на Дагестан, общий рост межнациональной напряжённости и экономическая нестабильность в регионе, низкий уровень жизни, преступность, наличие большого количества оружия у населения, недостатки в работе по социальной защите граждан и др. В конце 80-х - 90-х гг. русских не могли не беспокоить заявления отдельных экстремистских представителей Дагестана о возможном выходе республики из состава Российской Федерации и о последующем её преобразовании в исламское государство. Перечисленные выше причины не могли не привести к ухудшению социального самочувствия русскоязычного населения и усилению процессов её оттока (в 1994 г. из республики выехали 6434 русских, в 1995 г. - 7076, за шесть месяцев 1996 г. - 2786 человек). За прошедшие тридцать лет из республики уехали порядка 60 тыс. русских и до сих пор ежегодно уезжают порядка 700 человек6.

Руководство Дагестана, обеспокоенное оттоком русскоязычного населения, в сложных условиях 90-х гг. приняло ряд нормативно-правовых актов, направленных на стабилизацию межэтнических отношений в Северном регионе республики, поддержку экономики и решение социальных проблем. Правоохранительные органы республики были нацелены на пресечение противоправных действий, в своей совокупности вынуждающих русское население покидать Дагестан.

Негативные процессы, связанные с обострением общей ситуации с межнациональными отношениями, парадом «государственных суверенитетов», к сожалению, задели и Дагестан. Активные миграционные процессы, связанные с оттоком русских из республики, привели к дестабилизации обстановки во всех сферах жизни дагестанского общества - экономической, политической, социальной, духовно нравственной и пр. Для минимизации этих последствий сегодня, как никогда, необходимо и далее совершенствовать режим наибольшего благоприятствования для проживания русских в Дагестане. Не допустить появления и усиления «русофобии» в Дагестане. Ведь известно, что стоит начать непомерно восхвалять или, напротив, унижать какую-либо нацию и вы немедленно получите встречную национальную волну. В этом отношении дагестанцы обязаны помнить, что в огромной России, в её разных регионах этнических дагестанцев рассеяно куда больше, чем русских у нас. За пределами республики (на российской земле) проживают сотни тысяч наших земляков. Поэтому забота о русских у нас явилась бы заботой о дагестанцах, живущих за пределами республики. Вот о чём не грех бы подумать и «русофобам» и «русофилам». В этой связи актуализируется задача сохранения гражданского мира и межнационального согласия. «Гражданский мир и межнациональное согласие - это не один раз созданная и на века застывшая картина. Напротив, это постоянная динамика, диалог. Это кропотливая работа государства и общества, требующая очень тонких решений, взвешенной и мудрой политики, способной обеспечить «единство в многообразии»7.

Следует подчеркнуть, что народы как таковые всегда были заинтересованы жить в добрососедстве, сотрудничестве и дружбе. Тогда возникает вопрос: кому выгодно обострение отношений между народами в России? В первую очередь, «людям, лишенным культуры, уважения к традициям как своим, так и чужим», лидерам некоторых национальных движений, общественно-политических организаций с неутоленным политическим честолюбием. «Это своего рода аморальный интернационал, в который входят и распоясавшиеся, обнаглевшие выходцы из некоторых южных регионов России, и продажные сотрудники правоохранительных органов, которые «крышуют» этническую мафию, и так называемые «русские националисты», разного рода сепаратисты, готовые любую бытовую трагедию сделать поводом для вандализма и кровавой бузы»8. В основе современного воинствующего национализма лежат криминальные, полукриминальные, мафиозные структуры, которым выгодно обострение межнациональных отношений, межэтнического напряжения. К сожалению, мы сталкиваемся с проявлением кавказофобии, попытками отчуждения России от Северного Кавказа.

Недавно Аналитический центр Юрия Левады «Левада-Центр» провел очередное исследование общественного мнения. Экспертов интересовала оценка россиянами уровня межнациональной напряженности. В ходе опроса выяснилось, что массовые настроения резко сдвигаются в сторону ксенофобии и национализма. Хуже всего в Москве. Если по стране 51% респондентов отметил рост напряжения в обществе в последнее время, то в Москве подобные соображения высказали 80% участников опроса. В Москве по выборке «Левада-Центра» ни один человек не сказал, что он испытывает симпатию к «кавказцам» и выходцам из южных республик. При этом неприязнь к выходцам из южных республик уже испытывает 30% россиян - каждый третий. В Москве таких 49%, т.е. каждый второй москвич испытывает неприязнь к приезжим с Кавказа9. При всём нашем

6 См.: Магомедов Т. Вместе возрождать республику // Дагестанская правда, 2013, 20 декабря, № 421-422, с. 1,4.

7 Путин В.В. Россия: национальный вопрос // Независимая газета, 2012, 23 января; Дагестанская правда, 2012, 24 января.

8 См.: Российская газета. 2013, 13 декабря, № 282, с. 3.

9 См.: ДавудовХ. Два ответа на один вопрос // Дагестанская правда, 2013, 14 декабря, № 413-414, с. 2.

уважении к данным социологических опросов, проводимых авторитетными социологическими службами, отметим, что вряд ли уровень неприязни у москвичей к выходцам из регионов Северного Кавказа является столь высоким. Ведь в недавнем советском прошлом в Москве и других крупных городах России единой семьёй, рука об руку в дружественной обстановке трудились на производстве представители самых разных национальностей великой страны. И вряд ли огонь дружбы, зажженный в ту историческую эпоху, испытанный временем и годами согревавшим сердца россиян, вдруг так резко погас. В это невозможно поверить. Стало быть, такой исход событий кому-то выгоден, но кому? Ответ на этот вопрос дан в Послании Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию. Со своей стороны лишь отметим, что оскорбительные высказывания в адрес народов Кавказа, от кого бы они ни исходили, являются опасными и губительными для многонациональной России ... Мы все у себя в едином доме, именуемом «Россия». Сохранить её единство - наша главная задача.

Теперь обратимся к итогам аналогичного социологического опроса, проведенного региональным общественным движением «Родной Дагестан» и фондом «Народное мнение» среди жителей Республики Дагестан с целью выяснить отношения дагестанцев к русским, проживающим в республике. Задавался вопрос: испытываете ли вы уважение и симпатию к русским, проживающим в Дагестане? 96% опрошенных ответили, что они испытывают уважение и симпатию к русским, которые проживают в Дагестане, 4% затруднились ответить, ни один дагестанец из 1600 опрошенных не ответил, что испытывает неприязнь к русским, проживающим в республике. Всего было опрошено, как было отмечено, 1600 респондентов от 18 лет и старше по репрезентативной выборке. В опросе участвовали городские и сельские жители республики, мужчины и женщины, люди разных возрастов, национальностей и вероисповеданий. Статистическая погрешность данных этого исследования не превышает 3-4%10.

Мы привели итоги социологических опросов. Как видим, они прямо противоположны. В одном случае, респонденты преследуют отрицательные помыслы, действия и поступки, которые неприемлемы с точки зрения интересов абсолютного большинства граждан и общественной морали. Это результат отсутствия у респондентов уважения к самим себе, самооценки своих собственных дел, слов, действий и поступков поведения с точки зрения соответствия или несоответствия нравственным требованиям, существующим в обществе. А человек, лишенный культуры, уважения к себе, к лучшим традициям своего и других народов, не может уважать других.

Во втором случае респонденты проявили свои лучшие качества, а именно уважительное отношение к человеку независимо от его расовой, религиозной и национальной принадлежности, верность семейным ценностям, гуманизм, патриотизм, солидарность, без которых немыслимо наше развитие. Дагестанцы еще раз подтвердили свою приверженность к дружбе народов, верности единству с русским народом, Россией. Это способствует развитию общественного блага, утверждению подлинно гуманистических отношений в обществе.

Нам всем следует сделать соответствующие выводы из итогов приведённых социологических опросов. Сейчас можно смело сказать, что либеральная идеология, навязанная нам с конца 80-х гг., неприемлема для России. Она разрушила скрепы, объединяющие страну, культуру, духовные ценности, разрушила систему воспитания и семейные ценности. Продолжается процесс внедрения в общество неприемлемых для подавляющего большинства граждан ценностей. К сожалению, все подчинено принципу «прибыль, деньги любыми путями». Погоня за наживой неизбежно вытесняет духовность, подлинную культуру, разрушает нравственность. А без нравственности любую систему ценностей можно считать обреченной. Наше общество стало жить по «понятиям», а не по закону и не по совести. Это симптомы моральной деградации социума.

Общество, которое через средства массовой информации, Интернет в массовом плане распространяет контркультуру, основанную на лжи, насилии, зле, ненависти, и т.д., не может быть здоровым в духовно-нравственном плане. Сказанное имеет непосредственное отношение и к сфере межнациональных отношений.

Россия - великая страна с великой культурой. Именно на основополагающих принципах российской культуры мы в состоянии возродить страну, её огромный созидательный духовный потенциал, способный упрочить дружбу, единство, патриотизм, солидарность, верность и человеколюбие между народами, т.е. подлинно гуманистические отношения между людьми независимо от их национальной принадлежности.

Мы, дагестанцы, воспитанные на гуманистических традициях старших поколений, уважения к человеку независимо от национальной принадлежности, не можем спокойно смотреть на позорные явления, имеющиеся в сфере межнациональных отношений. Нам представляется, что тут свое решительное слово должны сказать семьи, трудовые и учебные коллективы, убеждённые противники национализма и шовинизма, все, кому дороги интересы многонационального Дагестана, единой России. Они могут защитить русскоязычное население как наших коренных жителей, а эта

10 См.: Дагестанская правда, 2013, 14 декабря, № 413-414, с. 2.

защита является одним из факторов, благотворно влияющих на стабилизацию обстановки в Дагестане и во всей России. Гуманистическое отношение к человеку независимо от его национальности - это воплощённая мудрость наших общих предков и мы призваны быть верными этой мудрости.

Для изучения и решения проблем русского населения при правительстве республики была создана специальная комиссия. Чтобы минимизировать отток русских в 90-х гг. в качестве необходимой меры для того периода в выборное законодательство было введено положение о квотировании депутатских мандатов по национальному признаку в представительные органы власти республики. Эта мера сыграла свою положительную роль, обеспечив представительство в указанных органах практически всех народов, населяющих Северный регион республики11. В нём русское население проживает компактно и для решения его социально-экономических проблем в декабре 1993 г. был создан Координационный совет по Северному региону республики. Перед этим органом был очерчен достаточно широкий круг задач: координация деятельности органов местного самоуправления, содействие развитию национальных культур и языков, подготовка национальных кадров, контроль исполнения нормативно-правовых актов республики, разработка и реализация комплексных программ развития региона.

Мероприятия Координационного совета по предотвращению оттока русского населения из региона всегда носили комплексный характер и включали в себя экономические, политические, социальные и культурные меры. Были подготовлены сотни специалистов из числа выпускников школ, десятки государственных и муниципальных служащих прошли переподготовку с упором на получение навыков по сохранению в республике представителей русскоязычного населения.

В сфере решения социально-экономических вопросов проведена работа по реализации программы, получившей называние «Север». В её рамках были построены школы, детские сады, фельдшерско-акушерские пункты и др.

Важным по значимости фактором обеспечения межэтнического мира и политической стабильности является возрождение и развитие национальных культур. Координационный комитет был инициатором проведения фольклорных фестивалей, дней национальных культур, активно участвовал в подготовке и проведении других мероприятий, способствующих развитию культурного сотрудничества представителей всех национальностей, населяющих Дагестан, толерантного отношения их друг к другу.

В духовной сфере русскому населению с участием Координационного совета была оказана заметная помощь, что способствовало восстановлению и открытию в регионе православных храмов и часовен: в начале 90-х гг. прошлого века их было всего два, а теперь действуют двенадцать. Органы государственной власти и местного самоуправления Дагестана помогают православной миссии и мирянам своим духовным меценатством и покровительством, что вселяет в наши души надежды на прекращение оттока русских из нашей республики.

Мобилизующее значение в регионе приобрели приоритетные проекты Президента РД, предусматривающие эффективное развитие экономики, повышение инвестиционной привлекательности, рост занятости населения, активизации работы органов власти всех уровней. Такая работа позволила не только снизить отток, но и стимулировала и стимулирует возвращение русских в республику. Мы не ошибёмся если скажем, что принимаемые органами государственной власти меры, направленные на снижение оттока русского населения за пределы республики, улучшение социально-политической обстановки, дали свои положительные результаты. Только в Тарумовский район в 2011 г. возвратились 40 русскоязычных семей12. В настоящее время по инициативе специально созданной комиссии Правительством РД принята государственная программа поддержки проживающего и возвращающегося русскоязычного населения в Республике Дагестан на 2014-2017 гг.13. Процесс её реализации, к сожалению, связан с существенными проблемами в области финансирования, а стало быть, и реализации. Помимо сказанного, Правительство Республики Дагестан своим Постановлением № 649 от 13 декабря 2013 г. утвердило Государственную программу «Развитие национальных отношений на 2014-2015 годы». Основными задачами, прописанными в документе, являются: а) развитие в дагестанском обществе принципов интернационализма и патриотизма, повышение уровня правовой культуры граждан в сфере межнациональных отношений; б) общественное осуждение любых проявлений дискриминации, насилия и экстремизма на национальной почве, преодоление негативных тенденций, препятствующих развитию солидарности и толерантности в обществе, позитивному восприятию этнического многообразия и находящих своё проявление в фактах бытовой

14

дискриминации по национальному признаку14.

11 В Северный регион Дагестана мы условно включаем города Кизляр, Юно-Сухокумск и Кизлярский, Тарумовский и Ногайский районы.

12 См.: Дагестанская правда, 2012, 23 марта.

13 См.: Магомедов Т. Указ. соч., с. 4.

14 Дагестанская правда, 2013, 21 декабря, № 423-425.

Принимаются меры увеличения представительства лиц русской национальности в государственных органах, русской молодёжи в вузах республики (установлены квоты для высших учебных заведений). Комиссия Правительства Дагестана постоянно отслеживает ситуацию в религиозной среде через призму борьбы с религиозным и политическим экстремизмом, который в немалой степени влияет на миграцию русских. Среди руководителей в органах государственной власти (по данным на апрель 2012 г.) русские представлены 5,9% (9 руководителей из 153), среди заместителей - 8,9% (31 человек из 347). В общем количестве государственных гражданских служащих русские представлены 7,1%, или 269 человек (всего госслужащих в Дагестане 3786 человек), в том числе заместителей руководителей - 7 (всего - 108), начальники управлений - 12 (всего - 166); начальники отделов - 45 (всего - 567), специалисты - 205 человек (всего - 2925).

На должном уровне русские представлены среди руководителей и их заместителей хозяйствующих субъектов, например, в акционерных обществах - 8%. В парламенте Дагестана по итогам выборов 13 марта 2011 г. русские представлены 4 депутатами, в том числе первым заместителем Председателя народного собрания, а также председателем комитета по делам молодёжи, спорту и туризму. В молодёжном парламенте Народного Собрания РД 1 созыва из 52 человек - 6 русских (это 11,6%)15.

Большое внимание в республике уделяется формированию общественного мнения и повышению культуры межнационального общения. Осознавая, что межнациональный мир в Дагестане в прошлом и настоящем республики основан на историческом опыте совместного проживания её народов, в поле зрения дагестанской прессы постоянно находятся вопросы укрепления дружбы между народами Дагестана, сохранения и упрочения в сознании дагестанской молодёжи традиций гражданственности и патриотизма.

В республике 95% телепрограмм и 60% радиопередач ведутся на русском языке. Во всех районах и городах, где проживает русское население, издаются печатные СМИ на русском языке. В учебных и трудовых коллективах внимание акцентируется на то, что своими достижениями в развитии экономики, культуры, здравоохранения, образования и науки дагестанцы во многом обязаны русскому народу, России. Полиэтническая Россия внесла огромный вклад в развитие промышленности, сельского хозяйства, в строительство новых городов, железных и шоссейных дорог. В результате огромной, значительной и неоценимой помощи российской интеллигенции, работавших учителями, врачами, инженерами, были достигнуты заметные успехи в росте общей культуры дагестанцев.

В стихотворении Расула Гамзатова «Русскому товарищу» ярко выражено отношение дагестанцев к русскому народу, русскому товарищу:

«В труде - ты учитель, защитник - в борьбе Где нужно - поможешь, направишь

За это спасибо, спасибо тебе, О, друг мой, о русский товарищ!»

Уважение к человеку независимо от расовой, религиозной и национальной принадлежности во все исторические времена явилось залогом единства и сплоченности народов России. Поэтому гуманное, внимательное отношение к человеку необходимо воспитывать в семье, школе, трудовых ассоциациях, высших и средних специальных учебных заведениях. При этом важно использовать авторитет старших поколений, впитавших в себя ценнейший исторический опыт культуры межнационального общения, уважительного отношения к любому человеку какими бы этническими особенностями он не характеризовался.

Отличное самочувствие русского народа в Дагестане является главным желанием авторов публикации, всех народов Дагестана, ибо от него в равной степени зависит самочувствие всех дагестанцев и других народов, населяющих многонациональную Россию.

На сегодняшний день русскоязычное население Республики Дагестан чувствует себя достаточно уютно, не ощущает беспокойство и страх за себя и, особенно, за будущее детей, не чувствует себя не защищенным. Это радует и вселяет надежду на прекращение процесса оттока русскоязычного населения из нашей республики.

Русскоязычное население доверяет руководству республики, новому курсу президента РД и надеется на его мудрость и защиту. Конкретные шаги и эффективные меры на самом высоком уровне дают практические результаты в решении стоящих перед республикой проблем, в том числе улучшения социального самочувствия русскоязычного населения и других жителей республики.

Проблема русских в Дагестане не имеет частного решения. Главным условием прекращения оттока русских является выход республики из социально-экономического и финансового кризиса, сохранение стабильности, межнационального согласия, возрождение культур, традиций, языков её народов, их развитие в составе обновленной РФ как сильного, единого, целостного государства.

15 См.: Бекмурзаев Б.А. Указ. соч., с. 298.

В числе важнейшей выступает задача восстановления и расширения промышленного производства в Дагестане как сферы, где традиционно предпочитают работать представители русскоязычного населения. Дагестану для этого из федерального центра нужны многомиллиардные инвестиции. Только тогда Дагестан успешно проведёт новую индустриализацию и тогда как русские, так и представители других национальностей почувствуют себя социально защищёнными.

Правоохранительным органам республики необходимо разработать эффективную систему реагирования на факты запугивания, притеснения русских, решительно пресекать подобные действия, от кого бы они ни исходили.

Следует широко использовать потенциал СМИ, трудовых и учебных коллективов, религиозных учреждений в работе по нормализации межнациональных отношений, повышению культуры межнационального общения, преодолению бытового национализма.

Гасанов Н.Н., Магаррамов М.Д. Республика Дагестан: проблемы русскоязычного населения. В

публикации с опорой на исторические источники, правовые документы, а также данные социологических исследований предпринята попытка определить причины, динамику и социальные последствия оттока русского населения из Республики Дагестан. Говорится о тех усилиях, которые предпринимаются высшим политическим руководством республики для прекращения этого негативного процесса.

Ключевые слова: отток русскоязычного населения, причины, социальные последствия, государственные программы поддержки русскоязычного населения.

Gasanov N.N., Magarramov M.D. Republic of Dagestan: problems of Russian commonwealth. In the

publication, drawing on historical sources, legal documents, as well as sociological studies is made an attempt to identify the causes, dynamics and social consequences of out flow of Russian population from Republic of Dagestan. Said about the efforts that are being made the political leader ship of the republic to halt this negative process.

Key words: outflow of Russian-speaking population, causes, social consequences, government programs to support the Russian-speaking population .

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.