CC BY
215
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНА
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН: ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ
РАЗВИТИЯ
Фаттахов Р.В.
Республика Башкортостан является высокоразвитым аграрно-индустриалъным регионом страны, значимым научным и культурным центром Российской Федерации. Крупный народнохозяйственный комплекс республики включает многоотраслевую промышленность и сельское хозяйство. За годы преобразований Башкортостан сохранил свое сельскохозяйственное производство и научно-технический потенциал, социально-экономическую и политическую стабильность, вносит достойный вклад в развитие Российской Федерации.
Занимая 0,8% территории РФ, Республика Башкортостан (РБ) произвела в 2003 году 2,1% российского ВВП; 2,7% объема российской промышленной продукции и 4,6% продукции сельского хозяйства. В Башкортостане производится 13,4% российского производства первичной переработки нефти, 19,1% автомобильного бензина, 17,1% дизельного топлива, 11,3% топочного мазута, 21,7% российского производства каустической соды, 14,6% синтетических смол и пластических масс, 12,1% полиэтилена, 52,6% кальцинированной соды, 25,3% химических средств защиты растений, 51,7% спиртов бутиловых и изобутиловых и 16,7% синтетических каучуков. Вклад машиностроения и металлообработки республики в российское производство - 39,9% производства троллейбусов, 13,5% металлорежущих станков, 27,6% осветительных электроламп и 48,1% стальной проволоки.
По основным экономическим показателям - объемам ВРП и промышленного производства - Башкортостан входит в первую десятку 89 регионов России, по объему сельскохозяйственной продукции республика занимает второе место в стране. Показатель ВРП республики сопоставим по величине с показателями ВВП стран СНГ. Более того, по объему данного показателя Башкортостан опережает ряд стран ближнего зарубежья. Так, в 2002 году по объему ВРП республика занимала седьмое место среди государств СНГ.
По объему ВРП на душу населения в 2002 году Башкортостан опередил все страны СНГ, за исключением России, заняв достойное второе место (рис. 1). Сравнение федеральных округов показало, что в 2002 г. Приволжский федеральный округ (ПФО) занимал 5-е место, превышая уровень производства ВРП на душу населения лишь Сибирского и Южного федеральных округов. Значение данного показателя для Республики Башкортостан выше Приволжского ФО и составляло 52,5 тыс. руб. на человека.
По абсолютному значению объемов ВРП среди регионов Приволжского федерального округа в 2002 г. Башкортостан занимал 3-е место (рис. 2).
По показателю ВРП на душу населения в 2002 г. среди регионов Приволжского ФО Башкортостан занимал 5-е место, что на 1,8% больше, чем в среднем по Приволжскому федеральному округу (в диаграмму (рис.3) включены также для сравнения Свердловская и Челябинская области, входящие в Уральский ФО).
120
100
80
и
а, о 60
л
40
20
0
114
88
69
66
66
52
52
50
35
/
У
У
Г
<г
о*
У
Г
л?
К
Рис. 1. Валовый региональный продукт на душу населения по федеральным округам Российской Федерации в 2002 г., тыс.руб
РФ - 9472 ПФО - 1627
Рис. 2. ВРП в регионах Приволжского ФО в 2002 г., млрд.руб
Одним из важнейших вопросов является финансовая обеспеченность реализуемых программ социально-экономического развития. С целью повышения эффективности использования финансового потенциала органами государственной власти республики была подготовлена Программа реформирования государственных финансов
Республики Башкортостан, задачами которой являются развитие налоговой и доходной базы бюджета, оптимизация бюджетных расходов и повышение эффективности межбюджетных отношений.
73
рф
пф<
70
67
55
54
52
51
51
47
39
35
34
30
30
27
25
д?
^ С
Рис. 3. ВРП на душу населения в регионах Приволжского ФО в 2002 г., тыс.руб/чел.
По налоговым доходам и сборам во все уровни бюджетной системы по итогам 2003 г. Республика Башкортостан занимала 7-е место в России и 1-е по Приволжскому федеральному округу (рис.4). Вклад РБ в 2003 г. составил 74,5 млрд.руб (в 2002 г. -61,4 млрд.руб), что соответствует 2,8% всех доходов консолидированного бюджета РФ и около 3% доходов федерального бюджета, и при этом более чем в 2 раза превышает соответствующий средний показатель по РФ. Причем объемы средств, зачисляемых РБ в федеральный бюджет, за последние годы выросли более чем в 6 раз.
Для бюджетной системы РФ характерна ситуация, когда большинство регионов - доноров (в их числе Республика Башкортостан) более половины всех налоговых платежей и сборов, аккумулируемых на своей территории, перечисляют в федеральный бюджет. В 2002 году более 56,4% налоговых доходов Республики Башкортостан было перечислено в федеральный бюджет.
По объему доходов собственного консолидированного бюджета РБ занимает по итогам 2004 г. 11-е место среди регионов РФ, и 2-е место среди регионов ПФО после Республики Татарстан. В 2004 г. доходы консолидированного бюджета РБ составили 48,6 млрд.руб, что почти в 2 раза выше соответствующего среднего показателя по РФ (см. рис. 5).
Несмотря на значительный потенциал, в последние годы наблюдается тенденция к снижению доходной части собственных бюджетов регионов-доноров. Так, уже в 2005г. доходы консолидированного бюджета РБ прогнозируются с сокращением номинального объема на 3,6% по отношению к 2004 г. При этом в реальном выражении (с корректировкой на уровень инфляции) прослеживается тенденция к более существенному сокращению доходной базы консолидированного бюджета Республики Башкор-
тостан на 2005 г., размер которой составит 89,3% от уровня 2004 г. и 66,9% от уровня 2003 г.
По расходной части консолидированного бюджета РБ номинальный рост расходов 2005 г. проектируется на уровне 101,3% от уровня 2004 г. Однако в реальном выражении изменение расходов составит 93,8% от уровня 2004 г. и 72,9% от уровня 2003 г. При статусе донора республика имеет тенденцию дефицита своего консолидированного бюджета: в 2001 г. дефицит составил 0,9 млрд. руб., в 2002 г. - 0,5 млрд.руб, в проекте бюджета на 2005 г. объем дефицита запланирован уже на уровне 2,5 млрд.руб. Это позволяет говорить о несовершенстве межбюджетных отношений. Таким образом, вклад республики в экономику России не ограничивается выпуском необходимой промышленной и сельскохозяйственной продукции. Он заключается и в отчислениях значительной доли доходов республиканского бюджета в федеральный бюджет.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ основным принципом формирования расходов бюджетов всех уровней является их расчет на основе государственных минимальных социальных стандартов, социальных и финансовых норм. Если рассматривать бюджетную обеспеченность по отдельным отраслям экономики, то следует отметить, что образование и социальная защита на 108% и 115% обеспечиваются на уровне минимального социального стандарта, отрасли здравоохранения и культуры обеспечивают минимальный стандарт на 85 и 89% соответственно, что существенно выше показателей 2003 г. по этим отраслям (81 и 39% соответственно).
Рис. 5. Консолидированные бюджеты крупных регионов Российской Федерации
в 2003 - 2004 гг., млрд.руб
Промышленность Республики Башкортостан - крупный многоотраслевой комплекс с высоким уровнем концентрации промышленного производства и наличием широких технологических связей между отраслями. Число промышленных предприятий и производств превышает 8000. Основные отрасли промышленности республики - топливная промышленность, электроэнергетика, нефтехимия, химия, машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность и другие. Структура производства промышленной продукции в РБ в 2003 г., %: Электроэнергетика -11 Топливная промышленность - 3 8 Химия и нефтехимия - 14 Машиностроение и металлообработка - 16 Металлургия - 4 Пищевая промышленность - 9 Другие отрасли - 10.
Доля трех отраслей - топливной, химии и нефтехимии, электроэнергетики составляет 63% в общем объеме промышленного производства РБ. Очевидно, что определяющую роль в структуре республиканской промышленности играет ТЭК, объединяющий в себе предприятия нефтедобычи, нефтепереработки, электроэнергетики. Доля комплекса в объеме промышленного производства республики составила в 2003 году 49%, в том числе нефтедобывающей промышленности - 18,4%, нефтеперерабатываю-
щей - 17,6%, электроэнергетики - 10,5%. Следует отметить, что по объему нефтедобычи республика в течение ряда лет занимает третье место среди регионов России, по объему нефтепереработки - первое место, а по объему производства электроэнергии входит в первую десятку энергосистем страны.
ТЭК играет значительную роль как в экономике республики, так и в экономике России в целом. Вместе с тем, необходимо отметить, что экономика республики характеризуется значительными диспропорциями, связанными с чрезмерными масштабами производственного потенциала отраслей топливно-сырьевого сектора. Известно, что на предприятиях химической и нефтехимической промышленности РБ происходит сокращение производства Однако вместе со снижением, вызванным истощением сырьевых ресурсов, увеличено производство продукции, пользующейся большим спросом, например полиэтилена, листов из термопластов. Доля производства неэтилированных автомобильных бензинов с улучшенными качественными характеристиками составляет 55 процентов в общем объеме производства, а это - один из лучших показателей в России. Республика держит под постоянным контролем решение проблемы исчерпания запасов и оказывает активную помощь нефтеперерабатывающим предприятиям по обеспечению сырьем. Так, за счет внедрения передовых методов нефтеотдачи на старых месторождениях республики и увеличения добычи на месторождениях Западной Сибири стабилизирована добыча нефти на уровне 12 млн. тонн в год и еще будет увеличиваться за счет разработки новых месторождений в Западной Сибири. Индекс физического объема за девять месяцев 2003 г. на предприятиях нефтепереработки республики составил 100,6%. Это мощнейший потенциал, который республика старается использовать разумно, ориентируясь прежде всего на интенсификацию и внедрение наукоемких технологий.
Значительное место в промышленности РБ занимают отрасли химии и нефтехимии - 14% объема промышленного производства республики. Химическая промышленность представлена следующими подотраслями: производство продукции основной химии; производство синтетических смол и пластических масс; производство пластмассовых изделий и производство лакокрасочных материалов. Нефтехимическая промышленность республики известна также производством синтетического каучука, продуктов основного органического синтеза, технического углерода и резинотехнических изделий.
Машиностроение и металлообработка занимает важное место в экономике республики. Отрасль производит 16% объема промышленного производства республики и включает авиа- и приборостроение, электротехническую промышленность, химическое и нефтяное машиностроение, сельскохозяйственное машиностроение, строительно-дорожное и коммунальное машиностроение, станкостроение, а также производство сложной бытовой техники.
Гордостью машиностроительной отрасли является ветеран российского авиамоторостроения - Уфимское моторостроительное производственное объединение (УМ-ПО). УМПО располагает полным технологическим циклом производства авиационных двигателей и новейшими технологиями, что позволяет производить авиадвигатели пятого поколения. ОАО "УМПО" единственному в мире удалось создать двигатель с поворотным соплом, который дает самолету сверхманевренность. Авиационные моторы УМПО использовались на 168 типах военных и гражданских самолетов, в том числе на всемирно известных: МиГ, Ил, Су, Ту. Продукция объединения получила признание как в стране, так и за рубежом. Она эксплуатируется в 50 странах мира.
Кумертауское авиационное производственное предприятие (КумАПП) выпускает новейшие типы современных вертолетов, превосходящих по своим параметрам отечественные и мировые образцы. КумАПП налажено массовое производство вертолетов Камов-32, осваивается производство Камов-226. Продукция эксплуатируется не только в СНГ, но и в Южной Корее, Китае, США, Аргентине.
Уфимское приборостроительное производственное объединение выпускает продукцию авиатехнического назначения: пилотажно-навигационные комплексы, автопилоты, системы автоматического управления, бортовые вычислительные машины для вертолетов и самолетов. Продукция эксплуатируется в 66 странах дальнего и ближнего зарубежья.
Положительным моментом в настоящее время является тенденция роста машиностроения и металлообработки, т.е. существует потенциал и возможности диверсифицированного развития экономики республики и снижения ее зависимости от отраслей топливно-энергетического комплекса. Важным является закрепить данную тенденцию. В целом в экономике республики в последние годы наблюдается рост промышленного производства, однако при этом отмечается замедление его темпов (рис. 6). Подобные тенденции характерны и для России в целом.
Рис. 6. Индекс физического объема промышленной продукции в РБ
В то же время, отдельные отрасли в последние годы достигают значительных темпов роста. Машиностроение и металлообработка за последние 5 лет увеличила выпуск более чем в 2,5 раза. В цветной металлургии прирост составил 46,5%, черной металлургии - 45,5%, легкой промышленности - 43%.
Вопрос перспектив экономического роста призывает обратить внимание на процессы инвестирования в основной капитал. В республике поддерживается высокая инвестиционная активность, объем инвестиций в основной капитал только за последние 5 лет увеличился на 74,5%. Но при этом следует отметить, что хотя в последнее время наблюдается рост инвестиций в основной капитал, его темпы замедлились (табл.).
Таблица
Инвестиции в основной капитал объектов производственного и непроизводственного назначения
Показатели 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Инвестиции в основной капитал в текущих ценах, млрд.руб 12,6 17,4 35,5 47 47 55
Индексы роста инвестиций к предыдущему году,% 88 105 138 117,9 90,5 102
Положительным является рост инвестиций в основной капитал в непроизводственной сфере - в 2002 г. они составили 30,7% всех инвестиций. В целом по отраслям, инвестиции в основной капитал распределяются следующим образом: 33% в промышленность, 21% - в социальную сферу, 15% - в сельское хозяйство и другие отрасли.
Для решения проблем развития промышленности органами власти республики ставится задача ускорить реализацию Концепции промышленной политики по повышению конкурентоспособности промышленного комплекса, привлечению инвестиций, оказанию государственной поддержки предприятиям социально значимых отраслей экономики и развитию импортозамещающих производств.
Башкортостан - регион развитого сельскохозяйственного производства. В республике выращиваются многие культуры растениеводства, разводятся разные виды животных и птиц, развивается приусадебное овощеводство и картофелеводство. Растениеводство и животноводство в общем объеме сельскохозяйственного производства составляют 43 и 57% соответственно. Доля республики в основных видах сельхозпродукции России составляет от 2 до 8%. Динамика производства продукции сельского хозяйства в последние годы имеет тенденцию к росту (рис. 7). Причем растут не только стоимостные, но и натуральные показатели производства основных видов продукции животноводства и растениеводства: молока, мяса, яиц, овощей, картофеля, зерна. Анализ показывает, что на душу населения республика производит больше сельскохозяйственной продукции, чем Россия в целом, что говорит не только о сельскохозяйственном характере развития республики, но и о высоком уровне производства сельхозпродукции.
В сравнении с регионами ПФО по продукции сельского хозяйства на душу населения РБ в 2003 году занимала 2-е место. Этот показатель составил 12,3 тыс.руб/чел., что на 55,3% больше, чем в среднем по России. Стоит отметить изменение анализируемого показателя в динамике: так, в 1991 г. РБ занимала 7-е место, в 1995 г. - 3-е, в 1998 г. - 5-е, в 2000 г. - 7-е, 2001 г. - 6-е, 2002 и 2003 гг. - 2-е место.
Благоприятно сложившаяся ситуация в сфере сельского хозяйства была обусловлена политикой, направленной на сохранение крупных сельскохозяйственных предприятий. В последнее время доля производства сельскохозяйственных предприятий снижается. В 2003 г. она составила 32,7%. При этом наблюдается рост производства домашних хозяйств (64%). Доля фермерства в сельхозпроизводстве растет, но пока незначительна и составляет около 3,3%.
Как динамично развивающийся регион, республика является активным участником внешнеэкономических отношений. Современные внешнеэкономические связи РБ охватывают более 90 стран мира. Причем, страны дальнего зарубежья являются основными торговыми партнерами республики, на их долю приходится 89% товарооборота. К основным странам-контрагентам во внешней торговле можно отнести Германию, Великобританию, Китай, Украину, Казахстан, Нидерланды, Италию.
Рис. 7. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства в РБ
О прогрессивном развитии Республики Башкортостан говорит показатель роста внешнеторгового оборота. Объем экспорта значительно превышает импорт. Сальдо торгового баланса в 2003 г. составило 2,4 млрд. долл. при 8-кратном превышении экспорта над импортом (рис. 8).
2003
2002
2001
2000
1999
1998 ч:
° 0 500 1000 1500 2000 2500 3000
Рис. 8. Внешняя торговля Республики Башкортостан, млн. долл. США
В структуре экспорта республики преобладает продукция основных отраслей: нефтедобычи, нефтепереработки, химии и нефтехимии. В структуре импорта превали-
320,9
724
342
2303
329
2222
310
2570
235
16 10 □ Импорт
250 □ Экспорт
1390 импорт/эксгк ¡рт, млн.долл
рует продукция машиностроения. В Послании Президента Республики Башкортостан говорится о необходимости продолжить курс на укрепление внешнеэкономических связей поддержкой экспортоориентированных производств ТЭКа, машиностроительного и лесопромышленного комплексов, химии и нефтехимии; о повышении эффективности торговли по закупкам машин и оборудования, а также по поставке за рубеж наукоемкой продукции республики.
Положение с привлечением иностранных капиталов в республику в 90-х годах было нестабильным. До 1998 года иностранные инвестиции росли, а затем поступления стали резко уменьшаться. Это вызвано тем, что инвестиционная привлекательность России в целом для иностранных инвесторов снизилась после августовского кризиса 1998 года.
Общий объем привлеченных иностранных инвестиций невелик. За 1993 -2003 гг. в республику было привлечено 231,7 млн. долл. иностранных инвестиций. Если рассматривать иностранные инвестиции на душу населения, то в 2003 году в РБ этот показатель составил 10 долл., тогда как в России - 137 долл. Следовательно, необходимо активизировать инвестиционную политику, ведь республика - достаточно привлекательный в инвестиционном отношении регион России. Международными рейтинговыми агентствами РБ присваиваются высокие оценки, подтверждающие значительный инвестиционный потенциал и высокий уровень инвестиционной безопасности. Привлечение иностранного капитала в экономику Башкортостана осуществляется преимущественно по двум основным направлениям:
1) прямое инвестирование через создание иностранных и совместных предприятий на территории республики - около 40% всех иностранных инвестиций;
2) предоставление кредитов со стороны крупных международных банков, финансовых групп и фирм, с помощью которых были реализованы многочисленные проекты. Среди наиболее ярких можно назвать проекты по производству этилбензо-ла/стирола; приобретению зерноуборочных комбайнов фирм "Case Harvesting Systems GmbH", "Нью Холланд"; введению в эксплуатацию установки по производству полипропилена; финансированию импорта немецких товаров и услуг в Россию; реконструкцию предприятий нефтепереработки.
По отраслям экономики наибольшие объемы поступивших средств приходятся на предприятия химической и нефтехимической промышленности, металлургии, машиностроения и легкой промышленности. Наиболее активные инвесторы республики за период 1996 - 2002 гг. - Германия (26% общего объема иностранных инвестиций, привлеченных в республику), Италия (20,1) и Великобритания (15,3%). Большое значение для инвестиционной привлекательности Башкортостана имеет повышение рейтинговым агентством "Standard & Poor's Ratinqs Group" в марте 2004 г. долгосрочного кредитного рейтинга эмитента Республики Башкортостан с уровня "В+" до уровня "ВВ-" (прогноз стабильный). Рейтинговое агентство "Moody's Investors Service Limited" в августе 2002 г. изменило прогноз рейтинга республики по обязательствам в иностранной и национальной валютах "В1" со "стабильного" на "позитивный", в декабре 2002 г. -повысило рейтинг до уровня "ВаЗ", прогноз "стабильный". Все это говорит о том, что в Башкортостане сформирована основа для дальнейшего прогресса и роста.
Повышение конкурентоспособности экономики Башкортостана требует ее структурной перестройки. Для решения стратегических задач развития РБ и регионов России, на наш взгляд, наиболее приемлем ресурсно-наукоемкий вариант. Необходимо последовательное сокращение доли экспорта первичных ресурсов и энергоноси-
телей, увеличение объемов их внутреннего потребления с последующим наращиванием экспорта продукции с высокой долей добавленной стоимости. Сокращение экспорта может содействовать повышению эффективности использования производственного потенциала и созданию перспективной структуры экономики (конкурентной структуры) на основе освоения новых технологий и инноваций.
Говорить сегодня об экономическом росте и не вкладывать в это понятие фактор интеллектуализации - значит заранее обречь экономику на неуспех. Предприятия республики сейчас активно реконструируют производства, осваивают новую, конкурентоспособную продукцию. Объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных научно-исследовательскими институтами и конструкторскими бюро республики, возрос на 25,5%, причем доля НИОКР в общем объеме работ возросла с 50 до 72%. Отрадно, что активизация в инновационной сфере получает производственное подтверждение: например, только машиностроителями республики за 9 месяцев 2004 года освоено 140 видов новых изделий. Перечислим события только недавнего времени: начата разработка авиационного двигателя пятого поколения; создается новое поколение электронных систем управления для самолетов военной и гражданской авиации, таких как Ту-334, Бе-200; осваивается производство вертолетов К-226.50; выпускаются новые модели обрабатывающих центров; построены новые газоперекачивающие станции; освоен выпуск этилбензол/стирола. В республике разработаны уникальные системы зажиганий для авиационных газотурбинных двигателей и жидкостных ракетных двигателей. По дорогам 30 регионов России курсируют троллейбусы и автобусы башкирского производства; более 10% всех выпускаемых в России металлорежущих станков производится в Башкирии.
К настоящему времени значимых результатов удалось добиться и в социальной сфере. Если в начале 90-х годов экономически сильная республика отставала от большинства регионов в социальном развитии, то за десятилетие преобразований ситуация изменилась. Экономический потенциал республики был направлен на повышение благосостояния людей. Показателен скачок по размеру среднедушевых денежных доходов с 66-го места в 1990 г. на 25-е место в России в 2003 г. (4 153 руб). В последние годы наблюдается устойчивый рост среднедушевых денежных доходов при снижении индекса потребительских цен (ИПЦ), см. рис. 9.
Расчет темпов изменения реальных располагаемых денежных доходов с учетом ИПЦ и темпов изменения номинального показателя среднедушевых денежных доходов показывает ускоренный рост реальных денежных доходов. Аналогичной является ситуация с заработной платой, ее рост сохраняется. Именно устойчивый рост заработной платы, среднедушевых денежных доходов при снижении индекса потребительских цен способствовал росту реальных денежных доходов. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в январе-ноябре 2004 г. по республике составила 5 578,7 руб (в 2003 г. - 4 450 руб). Стоимость минимального набора продуктов питания на конец 2003 г. составила в республике 1780 руб, что меньше, чем по России, в целом на 17%. По этому показателю среди регионов РФ республика занимает 15-е место.
200
175
150
125
100
187
\ 121>3 118 115,1
Щ 122,6 111
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Рис.9. Индекс потребительских щвя на товары и платные услуги, в % к предыдущему году
Более объективное представление о росте материального благополучия населения позволяет получить показатель, отражающий соотношение уровня заработной платы и стоимости минимального набора продуктов питания. По этому показателю Приволжский федеральный округ уступает только Южному ФО. В Республике Башкортостан показатель выше, чем в Приволжском федеральном округе в целом. В 2003 г. Республика Башкортостан среди регионов ПФО по соотношению среднемесячной начисленной заработной платы и величины прожиточного минимума находилась на 1-м месте (рис. 10).
X га к л к к га к к к
га га х X га га л га * га га га
н 5 га * н * I— л * ^ л
о ^ 6 о. га о о га с ю о о V ^ О о л н о в о 1—
С Ю 5ч о н о. о Ю >. С г О, Ф а. га 2 га с ю Н О. в Ю С |_ С. >> ю н о <3 с ю о кг о ш о X 0 га Г
С О га с га о о о с ж ю
О ф О. 1 га ш ф 0. н О 5 ф 0. ф а. О О! й I ю о л 5 о
ф
о га
а» о С
га га £ ш к га га ^ к я л а н к га (1
С с; с; о о
ю ю Э га ш ю о
г» ч >< о о ш
с с. с а с а. ю с;
о о о о £ О ю
ф а. ф 0» Ш т ф 0. а. Я5 О о
По данным' Регионы России 2004; Россия в цифрах 2004. www.gks.ru
□ 2003
«РФ (2003 г.)
Рис. 10. Соотношение среднемесячной начисленной заработного платы и величины прожиточного минимума в ПФО
По доле расходов на покупку продуктов питания в структуре потребительских расходов РБ в 2002 г. занимала 2-е место. Этот показатель составил 40,2% (по сравнению с уровнем 1990 г. прирост составил 23%), см. рис.11.
[=12002 ••♦••2001 А 2000 —Ф—1990
Рис. 11. Покупка продуктов питания в структуре потребительских расходов, %
Большое значение в республике придается улучшению качества жизни. Важными направлениями работы стали благоустройство населенных пунктов, развитие социальной инфраструктуры, строительство жилья, дорог, коммуникаций. По многим показателям социального развития РБ входит в первый десяток регионов России, в том числе по общему уровню газификации республики, который превысил 86%, по вводу в эксплуатацию жилья. В республике ежегодно за счет всех средств финансирования вводится до полутора миллионов квадратных метров жилья, обеспеченность жилой площадью на одного человека в 2003 году достигла 18,6 м . Жилищная политика направлена на удешевление стоимости жилья и повышение его комфортности.
Ведущими составляющими социальной политики республики являются регулирование рынка труда; поддержка социально уязвимых категорий населения. На реализацию Программы социальной поддержки населения за последние годы направлено более 21,6 млрд.руб. Важным направлением социальной политики является молодежная политика, приоритеты которой были определены в Президентской программе "Молодежь Башкортостана", среди них: совершенствование системы воспитания и социальной защиты подрастающего поколения, приобщение молодых граждан к участию в общественных и социально-экономических преобразованиях.
Кроме того, ведется работа по обеспечению прав граждан на бесплатное образование. Система образования Башкортостана одна из наиболее развитых в России; по индексу образования республика занимает четвертое место. Большое внимание уделяется развитию науки и культурной сферы. Растет объем средств, выделяемых на финансирование фундаментальных исследований.
Для анализа реальности решения поставленной Правительством РФ задачи удвоения ВВП была рассмотрена структура ВРП Республики Башкортостан. Большую часть ВРП республики составляет производство товаров - 51,7% в 2002 году, доля сферы услуг - 36,5%. Для сравнения, постиндустриальная экономика развитых стран характеризуется структурой валового продукта, ориентированной на конечного потребителя. Доля сферы услуг в них превышает 65%, а в США достигла 77%. Роль сферы услуг в Республике Башкортостан, как и в экономике России, еще недостаточно высока, в то же время наметилась тенденция к росту производства услуг.
Экономика Республики Башкортостан - крупный многоотраслевой комплекс с высоким уровнем концентрации промышленного производства, о чем свидетельствует вклад промышленных отраслей в ВРП. Несмотря на то, что республика носит аграрно-индустриальный характер, около 40% ВРП обеспечивает промышленность. Растет и объем производства сельскохозяйственной продукции, по объему сельскохозяйственной продукции РБ занимает второе место в стране.
С целью выявления зависимости показателя ВРП республики от индексов роста показателей промышленного и сельскохозяйственного производства была составлена регрессионная зависимость. Результаты расчетов говорят о том, что для увеличения ВРП на 1% при прочих равных условиях необходимо:
• увеличение индекса промышленной продукции на 1,37%;
• либо увеличение индекса сельского хозяйства на 4,55%.
Расчеты также показали, что для удвоения ВРП к 2010 году необходим ежегодный его прирост на 9,1%, а для этого, в свою очередь, необходимо, чтобы темп прироста объемов промышленного производства ежегодно был не ниже 12,4% (рис. 12).
-ф—ВРП, 9,1% в год
«—Промышленное производство, 12,4% в год
Рис. 12. Необходимый для удвоен ия ВРП рост промышленного производства,
в %к 2002 г.
Таким образом, Республика Башкортостан - развитый аграрно-индустриальный и научно-культурный центр России. За годы преобразований сделано многое, республика отличается стабильностью, продолжается рост производства, устойчиво работают ТЭК и нефтехимия, набирают темпы машиностроение и металлообработка, результативны показатели работы сельского хозяйства. В Башкортостане сформирована основа для дальнейшего прогресса и повышения благосостояния населения. Хотя в республике остаются еще нерешенные проблемы, она продолжает укреплять позиции в России и демонстрирует в целом позитивные экономические результаты. Республика уверенно входит в десятку регионов, уровень развития которых выше среднего по стране.
