Научная статья на тему 'Решение жилищной проблемы советских граждан в годы «Оттепели»'

Решение жилищной проблемы советских граждан в годы «Оттепели» Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
1195
203
Поделиться
Ключевые слова
ЖИЛИЩНАЯ ПРОБЛЕМА / ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ МЕТОДЫ СТРОИТЕЛЬСТВА / КВАРТАЛЫ / МИКРОРАЙОНЫ / КОММУНАЛЬНЫЕ КВАРТИРЫ / HOUSING PROBLEM / INDUSTRIAL METHODS OF BUILDING / QUARTERS / MICRODISTRICTS / COMMUNAL FLATS

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Григорьева Анна Германовна

Статья посвещена проблеме жилищного строительства в середине 19531964 гг. жилищные условия горожан улучшились: отдельная квартира или отдельный дом превратились в преобладающий тип городского жилища; коммунальная теснота, бараки, трущобное жилье стали уделом не основной массы, но меньшей части горожан. Размах жилищного строительства с 1956 по 1963 гг. принял поистине грандиозные размеры, в итоге которого национальный жилищный фонд вырос почти в 2 раза.

Похожие темы научных работ по истории и археологии , автор научной работы — Григорьева Анна Германовна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

The decision of housing problem of the Soviet citizens in days of «thaw»

Article is educated to a problem of housing construction in the middle of 1953-1964 living conditions of townspeople have improved: the separate apartment or the separate house have turned to prevailing type of city dwelling; the municipal narrowness, barracks, трущобное habitation became destiny not a great bulk, but a smaller part of townspeople. Scope of housing construction with 1956 for 1963 has accepted really the grandiose sizes in which result the national available housing has grown almost in 2 times.

Текст научной работы на тему «Решение жилищной проблемы советских граждан в годы «Оттепели»»

УДК 94.19 Г834

Григорьева Анна Германовна

кандидат исторических наук, доцент кафедры гражданского права Кубанского социально-экономического института

anna2523@rambler.ru

РЕШЕНИЕ ЖИЛИЩНОЙ ПРОБЛЕМЫ СОВЕТСКИХ ГРАЖДАН

В ГОДЫ «ОТТЕПЕЛИ»

Аннотация:

Статья посвещена проблеме жилищного строительства в середине 19531964 гг. - жилищные условия горожан улучшились: отдельная квартира или отдельный дом превратились в преобладающий тип городского жилища; коммунальная теснота, бараки, трущобное жилье стали уделом не основной массы, но меньшей части горожан. Размах жилищного строительства с 1956 по 1963 гг. принял поистине грандиозные размеры, в итоге которого национальный жилищный фонд вырос почти в 2 раза.

Ключевые слова: жилищная проблема, индустриальные методы строительства, кварталы, микрорайоны, коммунальные квартиры.

В середине 50-х гг. из всех потребностей советских граждан наиболее острой была жилищная. Нельзя забывать, что в годы войны и немецкой оккупации в стране было уничтожено около 70 млн. кв. м. жилой площади, в результате чего в послевоенный период люди жили в полуподвальных помещениях, ветхих домах, бараках, землянках, ютились в коммунальных квартирах. В 1954 г. состоялся ряд совещаний, на которых было предложено перейти к строительству индустриальными методами на основе серийного производства. В 1956 г. на XX съезде КПСС были осуждены парадность и излишества в архитектуре, считалось недопустимым, «чтобы миллионы рублей тратились на бессмысленное украшательство в угоду дурному вкусу некоторых архитекторов» [1, т. 1, с. 78], был декларирован переход к индустриальным методам строительства. Настоящий план городского развития, предусматривавший увеличение темпов жилищного строительства, его удешевление и ликвидацию недостатка в жилье впервые в советской истории был одобрен в 1957 г. Его основная идея заключалась в строительстве целых серий домов по единому типовому проекту, предусматривавшему моделирование трех-четырех вариантов конкретного дома со стандартной внутренней планировкой. После проведения Всесоюзного конкурса на новый тип жилья был утвержден ряд типовых проектов жилых зданий с так называемыми тиалометражными квартирами, рассчитанными на одну семью.

Предусматривались однокомнатные квартиры жилой площадью от 18 до 20 кв. м., двухкомнатные - 30 кв. м. и трехкомнатные - 36-40 кв. м. Как писала «Работница» в те годы, в каждой квартире предполагалась кухня площадью 6 кв. м. с холодным шкафом под окном, совмещенный санитарный узел, прихожая и так называемая гардеробная площадью 2-2,5 кв.м., связанная непосредственно со спальней, со встроенными шкафами и полками для платья и белья, антресолями, зеркалом и туалетным столиком [2, с. 21]. По мнению редакции журнала, располагая такой гардеробной, жильцы избавлялись от необходимости приобретать громоздкие шкафы [3, с. 3]. Все «дополнительные площади»: коридоры, ванные комнаты, кухни были сокращены до физиологического минимума. Потолки опущены до 2,7 метра, лестничные пролеты сужены, кладовки, мусоропроводы и лифты ликвидированы. Все это в конечном итоге позволило снизить трудоемкость возведения жилья, уменьшить стоимость каждой квартиры на 30-40 %, сократить сроки сдачи, а главное отказаться от планирования коммуналок [4].

Чтобы строить еще быстрее и экономнее, было решено вести работы широким фронтом на большой площади (в Москве - это Юго-Западный район, район Кузьминок, Серебряного бора; Охта и Щемиловка в Ленинграде). Таким образом, в жилищном строительстве произошел переход на застройку городов крупными кварталами и микрорайонами. Под словом «микрорайон» подразумевался участок города до 60 гектаров, на котором кроме жилых домов размещались школы, детские сады и ясли, магазины, столовые, комбинаты бытового обслуживания, сад на три гектара и комплекс спортивных площадок.

Жилые здания располагались по меридиану в виде П-образных корпусов. Что касается городского движения, оно должно было проходить по ограничивающим его улицам, а внутри

самого микрорайона предусматривались проезды шириной в 3-4 метра, по которым не было сквозного движения. Размах жилищного строительства с 1956 по 1963 гг. принял поистине грандиозные размеры, в итоге которого национальный жилищный фонд вырос почти в 2 раза -с 640 до 1 184 млн. кв. м., таким образом, за данный период в СССР было построено больше жилья, чем за предшествующие 40 лет [5, с. 12]. Только в Москве в 1961 г. было построено 3 700 тыс. кв. м. жилья против 500 тыс. кв. м. в 1950 г., что давало людям надежду когда-нибудь вырваться из чудовищной скученности коммуналок.

В результате массового строительства обеспеченность жилой площадью неуклонно повышалась, несмотря на высокие темпы прироста городского населения. Например, если в 1950 г. на одного человека в городах приходилось в среднем 7 кв. м. жилой площади, то в 1952 - 7,2 кв. м., 1958 - 8,7 кв. м.

Несмотря на то, что с 1940 по 1965 гг. городское население увеличилось на 93 %, обеспеченность жилой площадью в расчете на одного человека повысилась за это время в среднем с 6,6 кв. м. до 9,7-9,8 кв. м. [6, с. 17]. Надо отметить, что качество возводимого жилья было низким, но острая необходимость требовала спешить. После десятилетия массового строительства в советских городах приступили к ликвидации такого бедствия, как коммунальные квартиры. Кроме той жилой площади, что строилась на средства местных предприятий и советов, была и та, что возводилась на деньги рядовых граждан, которые теперь получили право вступать в жилищные кооперативы. При этом следовало внести сумму, составлявшую 15-30 % стоимости жилья, после чего, уже вселившись в квартиру, люди платили оставшуюся часть при фантастически низкой ставке в 0,5 %.

В наше время нет однозначной оценки проведенного в хрущевский период жилищного строительства. Так, со страниц «Комсомольская правда» говорится о том, что отличительных признаков для типового 5-этажного дома конца 50-х - начала 60-х гг. всего два. Первый - их огромное количество. Второй - у них крайняя непригодность и неудобство, 30-35 % износа [7]. Нельзя не согласиться с этими доводами, но не следует забывать, что «хрущевки» были рассчитаны на 20 лет, а целью массового строительства дешевого жилья было вывести из землянок, подвалов и бараков миллионы людей, оказавшихся там после Великой Отечественной войны.

Сам Н.С. Хрущев вспоминал, что «рабочие-строители, пришедшие из деревни, размещались в барачных общежитиях с нарами и с приложением к ним в виде бытовых неудобств, которые донимали тружеников после изнурительного рабочего дня» [8, с. 390]. «Из-за невероятной нужды в жилье, - вспоминал Н.С. Хрущев, - мы вынуждены были, пересматривая проекты, выжимать все лишнее, чтобы поскорее удовлетворить большее число нуждающихся» [9, с. 393]. Хрущев, объясняя отсутствие лифтов в домах, говорил: «Да, трудно жить без лифта, но еще труднее без квартиры» [10, с. 394]. Такова была альтернатива.

Как верно заметил Г. Попов, наиболее важным было то, что Хрущев реабилитировал такие элементарные человеческие потребности, как одежда и еда. «Новый подход, - пишет автор, - наиболее полно воплотился в курсе на жилищное строительство, на собственную квартиру. Даже если этой квартиры не было, даже если она маячила только в перспективе через десять лет - сама законность претензий на собственное жилье делала законным желание иметь отвечающую своим вкусам мебель, более того, узаконивалось само право на индивидуальные вкусы, на “я” отличное от “мы”» [11, с. 47].

Средства на строительство общего жилищного фонда формировались с учетом реальных возможностей каждого, а затем квартиры распределялись общественными организациями, но не надо забывать, что ведущую роль при этом играло мнение и воля администрации, прежде всего партийных комитетов. Общественные приоритеты на практике подменялись групповыми, вопреки ожиданиям усиливалась поляризация населения по жилищным условиям.

Дж. Хоскинг в своей работе «История Советского Союза» пишет, что обладание квартирой в кооперативном доме для советского человека стало в некотором смысле знаком промежуточного социального положения - между привилегированной элитой, которой кооперативы не были нужны, и простыми рабочими, которые в смысле жилья зависели от работодателей и местных советов. Советское общество стало расслаиваться и приобретать новые изменения [12, с. 364].

Денежная реформа 1961 г. и налоговая система привели к тому, что все население стало оплачивать жилье по единой высшей ставке по отношению к 1928 г. По мнению Стефана Мерля, в рамках системы твердых минимальных цен на товары первой необходимости и услуги большое значение придавалось субсидированной плате за жилье. Низкая квартплата взималась не только с жильцов сталинских коммуналок, но и с хозяев отдельных квартир [13, с. 106]. Несмотря на грандиозный размах строительства жилых домов, жилищный кризис так и не удалось преодолеть, оставался понятен счастливый смысл слов «ордер на квартиру», «ордер на комнату». Как пишет

Н. Верт, власти часто использовали эту ситуацию для давления на горожан [14, с. 479]. В 60-е гг.

распределение жилья подвергалось постоянной проверке, так 9 мая 1963 г. вышло постановление Совета Министров РСФСР «Об упорядочении распределения жилой площади и учета граждан, нуждающихся в жилье», предусматривавшее проверку уже распределенного жилья. Безупречное поведение позволяло надеяться на более или менее скорое получение квартиры, и, напротив, любое отклоняющееся, маргинальное поведение или протест вели за собой перемещение в конец очереди на жилье или даже потерю права на получение квартиры.

Итак, жилищные условия горожан улучшились: отдельная квартира или отдельный дом превратились в преобладающий тип городского жилища; коммунальная теснота, бараки, трущобное жилье стали уделом не основной массы, но меньшей части горожан. Размах жилищного строительства с 1956 по 1963 гг. принял поистине грандиозные размеры, в итоге которого национальный жилищный фонд вырос почти в 2 раза. Необходимо сказать, что качество возводимого жилья было низким, но острая необходимость требовала спешить. Однако надо отметить, что жилищный кризис так и не удалось преодолеть.

Ссылки:

1. Отчетный доклад ЦК КПСС XX съезду партии. Москва. Стенографический отчет. М., 1956.

2. Дружинина Т. Все для советского человека // Работница. 1958. № 11.

3. Быстро, дешево, добротно // Работница. 1957. № 9.

4. Там же.

5. Бромлей Н.Я. Уровень жизни в СССР (1950-1965) // Вопросы истории. 1966. № 7.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

6. Там же.

7. Михайлов К. Дом, который построил Хрущев: как их достроить, перестроить или... снести // Комсомольская правда. 1992. 5 сентября.

8. Хрущев Н.С. Воспоминания. Избранные фрагменты. М., 1997.

9. Там же.

10. Там же.

11. Попов Г. Уроки Хрущева // Диалог. 1994. № 8.

12. Хоскинг Дж. История Советского Союза. 1917-1991. М., 1994.

13. Мерль Ст. Экономическая система и уровень жизни в дореволюционной России и Советском Союзе. Ожидания и реальность // Отечественная история. 1998. № 1.

14. Верт Н. История советского государства. 1990-1991. М., 1995.