CC BY
54
ИСТОРИЯ
Вестн. Ом. ун-та. 2015. № 2. С. 115-117.
УДК 94(41/99) Ю.П. Гладкова
REMESAS КАК ЭЛЕМЕНТ ВВП МЕКСИКИ
Данная статья посвящена проблеме актуальности миграционных потоков, вопросу денежных переводов (remesas), которые мексиканские мигранты отправляют своим семьям, оставшимся на родине, а также в поддержку различных программ, направленных на улучшение жизни мексиканского населения в целом. Рассматривается вопрос актуальности и необходимости данных переводов, а также приводятся некоторые финансовые прогнозы, связанные с ростом remesas в Мексику, на 2015 год.
Ключевые слова: миграция, мигранты, денежные переводы (remesas).
Причинами растущего миграционного потока являются различные факторы, основные из которых - экономика, политика, семейные или личные обстоятельства. Поиск лучшей жизни заставляет перебираться из сельской местности в города, из менее развитой страны в страну с большим экономическим потенциалом и политической стабильностью. К концу ХХ в. сложились новые условия в миграционных процессах: новые технологические достижения, удешевление коммуникаций и транспортных средств, которые повлияли на рост миграционного процесса. Как мы можем видеть из исследований, основные потоки современной латиноамериканской миграции направлены из страны в страну в рамках континента, а вне его - в большей степени в США [1, с. 62-63].
Географическое положение, а также переплетение исторических судеб предопределили миграцию мексиканцев преимущественно на север. Массовый характер данного процесса несопоставим по масштабу с миграционными данными других латиноамериканских стран. На сегодняшний день, по статистическим данным, мексиканских мигрантов во всем мире насчитывается около 11 907 348 человек [2], а если вычесть тех, кто мигрировал в США, то на остальной мир останется лишь 255 929 человек [2].
Как мы знаем, миграция не только затрагивает интересы отдельного человека и его семьи, но также имеет огромное общественное значение как в стране-доноре, так и в стране-реципиенте рабочей силы. И та и другая оказываются связанными сложными и противоречивыми отношениями. Приток «новых» работников, с одной стороны, решает проблему с дешевой рабочей силой, а с другой - осложняет ситуацию на рынке труда, а также создает проблемы со здравоохранением, ростом преступности и т. д. При этом отток избыточной рабочей силы снимает социальную напряженность в стране [1, с. 63-67].
К числу положительных моментов значительной миграции из Мексики в более благополучные в экономическом плане Соединенные Штаты Америки относятся и денежные переводы, или remesas. Remesas, т. е. деньги, которые мигранты посылают на родину, представляют собой важную финансовую поддержку для тысяч семей и их общин. На индивидуальном уровне и на уровне семьи эти ресурсы представляют собой важный источник дохода и покрывают большую часть потребления домашних хозяйств.
Remesas, согласно Национальному совету по населению (CONAPO), можно разделить на пять типов:
1) переводы, осуществляемые мигрантами, проживающими за границей на постоянной основе и являющимися резидентами иностранного государства;
© Ю.П. Гладкова, 2015
116
Ю.П. Гладкова
2) переводы, осуществляемые временными мигрантами, работающими сезонно, теми, кто ежедневно пересекает границу, т. е. мигрантами, которые сохраняют свое обычное местожительство в стране своего происхождения;
3) переводы на родину, которые посылают потомки мигрантов;
4) поток товаров и финансовых ресурсов (личного имущества и сбережений), связанный с возвратной миграции (обратная смена места жительства) граждан-мигрантов;
5) дополнительные доходы мигрантов, полученные за рубежом, например, различного рода пенсии, выплачиваемые иностранным государством [3].
Наиболее распространенными способами отправки денежных переводов, которые относятся к первым трем типам, является банковская операция. Перевод осуществляется со счета в банке США (здесь участвуют только те банки, которые имеют соглашение с Мексикой и в которых благодаря частому использованию в качестве посредника сократились комиссионные сборы с переводимых сумм) на банковский счет в любом банке Мексики, где его и можно получить. Также получить денежный перевод можно в любом отделении TELECOMM-TELEGRAFOS. Перевод можно осуществить и с помощью дебетовой или кредитной карты [4].
В настоящее время экономическое и социальное значение денежных переводов является неоспоримым, как и его значение для большого числа домашних хозяйств и общин, которые их получают. Мексика в международном рейтинге занимает третье место среди стран по количеству получаемых денежных переводов, уступая лишь Индии и Китаю [5].
Например, сумма таких поступлений в Мексику в 1999 г. составила 5,9 млрд долл., что равнялось 1,2 % от совокупного ВВП страны. На макроэкономическом уровне указанная сумма позволила сократить дефицит текущего счета с 4,9 до 2,9 % ВВП. В 2000 г. сумма remesas возросла до 6,37 млрд долл., что равнялось сумме прямых иностранных инвестиций этого года [1, с. 69]. Из-за экономического кризиса в 2013 г. уровень денежных переводов снизился на 3,8 %, но уже на следующий год он не только вернулся на прежний уровень, но и вырос. Так, например, рост денежных переводов за последнее время мы можем проследить по штату Кере-таро. В течение третьего квартала 2014 г. штат получил 104,8 млн долл. remesas, что превышает сумму за аналогичный период прошлого года на 14 %, по сообщению Банка Мексики (Banxico) [6]. Наиболее «популярными» для денежных переводов являются штат Гуанахуато, где прирост remesas составляет 8,9 % (533,7 млн долл.), штат Халиско - 7,7 %
(461 млн долл.), но самый высокий рост процента приходится на штат Мичоакан - 9,3 % (555,7 млн долл.) [6]. Что касается столицы Мексики, то на этот город количество денежных переводов в 2014 г. составило 2 010,43 млн долл., что говорит нам о росте на 5,8 % по сравнением с 2013 г. [6].
Согласно статистическим данным мексиканского Центрального банка, в течение третьего квартала 2014 г., по общей оценке, девять штатов показали увеличение на 10 % по доходам от денежных переводов, а на государственном уровне рост remesas составил 7 % за год. На сегодняшний день аналитики полагают, что относительно низкий уровень безработицы в США может быть отражен и в том, что мексиканские мигранты займут наиболее выгодные для себя рабочие места в этой стране, а значит, в финансовом плане будут более обеспеченными, что, в свою очередь, может привести к росту денежных переводов на родину [7]. С этими предположениями согласен и мексиканский Центральный банк, по экономическим прогнозам которого переводы в валюте сохраняют и будут сохранять тенденцию к росту и на 2015 год [7].
Анализируя приведенные выше данные, мы понимаем, что в денежных переводах из США заинтересованы не только семьи мигрантов, но и само государство. По этой причине для стимуляции данных переводов из-за рубежа мексиканское правительство разработало и внедрило для мигрантов Программу 3 х 1. Эта программа дает возможность проживающим за рубежом направлять денежные средства в необходимое русло в Мексике, во благо родных регионов, городов, деревень. В рамках данной программы за каждый песо, который был переведен мигрантами в Мексику, федеральное правительство, правительство штата и муниципальное правительство вносят дополнительно 3 песо из своего бюджета, отсюда и ее название 3 х 1 [8].
Финансовая помощь, оказываемая мигрантами, идет на поддержку населенных пунктов, что проявляется в улучшении условий жизни в родных поселениях. Денежные переводы направляются на улучшение качества жизни людей за счет строительства жилья, образовательных и культурных учреждений, а также на развитие и распространение образования в стране [9].
В контексте последнего приведенного пункта в качестве части стратегии финансирования образования, которую продвигает государственная организация «Институт мексиканцев за рубежом» (IME), была сформирована специальная Группа по финансированию образования. Данная группа ищет пути и способы по наиболее продуктивному вложению средств и remesas в образование, согласуя решения с Федеральным прави-
Remesas как элемент ВВП Мексики
117
тельством Мексики. Для привлечения внимания к этому вопросу Национальная комиссия по охране и защите пользователей финансовых услуг (CONDUSEF) выпустила руководство для мексиканских мигрантов, заинтересованных в инвестировании различных проектов в Мексике. В данном руководстве сообщается, где и как работают программы поддержки развития Мексики, среди которых и программа 3 х 1, которую продвигает Sedesol. Также есть предложения по развитию аграрного сектора и существует программа по Стратегии финансовых вложений для мигрантов [8].
В результате процесса взаимодействия мигрантов с их исторической родиной, в котором экономический аспект играет фактически главную роль, на основании семейных и коллективных денежных переводов проводится индивидуальная и коллективная финансовая помощь не только семьям мигрантов, но и целым районам и штатам Мексики, что благотворно сказывается на экономическом положение страны в целом. Однако мы не должны переоценивать значение remesas в политическом и экономическом плане, поскольку данные переводы на сегодняшний день не способны решить все финансовые проблемы страны, а значит, процесс миграции в США будет продолжаться, что, в свою очередь, сохранит тему remesas актуальной для мексиканских ми-
грантов, их семей и экономического положения Мексики.
ЛИТЕРАТУРА
[1] Латиноамериканские диаспоры в США / отв. ред. Б. И. Коваль; Институт Латинской Америки. М. : Наука. 2003. 280 с.
[2] Estadistica de poblacion mexicana. URL: http:// www.ime.gob.mx/es/resto-del-mundo.
[3] Juan Ramiro de la Rosa Mendoza, Alma Araceli
Perez Servin, Lilia Romero Amayo. Migracion y remesas, de creciente importancia para Mexico. URL: http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/mx/
2006/jrrm.htm.
[4] Remesas. URL: http://www.banxico.org.mx/
ayuda/temas-mas-consultados/remesas.html.
[5] Provecho a tus remesas. URL: http://www.ime. gob.mx/es/sacale-provecho-a-tus-remesas.
[6] Remesas crecieron 14 % en III Trimestre // El
Economista. URL: http://eleconomista.com.mx/
estados/queretaro/2014/11/03/remesas-crecieron-14-iii-trimestre.
[7] Las remesas a Mexico crecen 5-8 % anual en
agosto. URL: http://www.cnnexpansion.com/
economia/2014/10/01/las-remesas-a-mexico-crecen-58-anual-en-agosto.
[8] Programa 3x1 para migrantes. URL: http:// www.3x1.sedesol.gob.mx/.
[9] Garciela Orozco, Esther Gonzalez, Roger Dias de Cossfo. Las organizaciones mexicano-americanas, hispanas y mexicanas en Estados Unidos. INM, 2006. 480 p.
