CC BY
112
развитие рекреационной индустрии
рекреационная отрасль,
особенности ее регулирования
в современных условиях
_Аннотация
Рекреация - это восстановление сил, отдых, проведение людьми своего свободного от работы времени, иногда это понятие имеет значение «место отдыха». Развитие услуг в этой сфере серьезно продвинуло бы воспроизводство человеческого капитала, а значит, оказало бы благотворное влияние на экономику страны в целом. Каковы пути совершенствования рекреационных услуг? Об этом пойдет речь в статье.
Сущность и содержание понятия «рекреация» раскрываются в современной экономической литературе по-разному. Это многообразие позволяет на основе главного конструктивного принципа рекреационных видов деятельности - воспроизводство физических, интеллектуальных и эмоциональных сил человека - сформировать ряд подходов к изучению этого явления.
По критериям целей природа рекреационных услуг имеет двойственный характер:
- во-первых, они составляют потребительский аспект, обусловленный необходимостью организации свободного времени граждан;
- во-вторых, рекреационное обслуживание населения выступает как важный фактор развития человеческого потенциала. Рекреационная деятельность может быть рассмотрена и как модель, включающая «профессиональную» и «социокультурную» концепции. «Профессиональная» рекреация связана
Симонян ГА.
заместитель директора Сочинского научно-
исследовательского центра Российской академии наук [email protected]
ШШкШШ/ Ш Ш Ш^
с институтом охраны жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Ее реализация основана на применении правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий. Организационно они включают порядок чередования времени работы и отдыха на основе следующих десяти производственных факторов, вызывающих утомление:
- физические усилия;
- нервное напряжение;
- темп работы;
- рабочее положение;
- монотонность работы;
- микроклимат;
- загрязненность воздуха;
- производственный шум;
■ вибрация;
■ освещение. зависимости от силы влияния каждого из
этих факторов на организм человека устанавливается время на отдых. Некоторые профессии, связанные с экстремальными условиями труда (летчики, космонавты, шахтеры, спортсмены и т.п.), предполагают использование специальных рекреационных технологий. Данная рекреационная деятельность является неотъемлемой составляющей производственного процесса и играет важную роль в определении качества трудовой жизни.
яния каждого из
Социокультурная рекреация
В настоящее время о масштабах реализации профессиональной рекреации можно судить по величине социальных инвестиций, выступающих в роли механизма компенсации того ущерба, который наносит деятельность компании для сотрудников и населения. Данные рас__четов показывают, что
как важный фактор развития суммарный объем затрат
__российских компаний на
социальные мероприя-
..рекреационное обслуживание
населения выступает
человеческого потенциала
ссийское предпринимательство, 2009, № 5 (1)
j^оссиuс¡
Шс
тия составляет примерно 4% ВВП [1, с 68]. При этом на развитие персонала и охрану здоровья расходуется в среднем более 50% всех социальных инвестиций [1, с. 76].
«Социокультурная» концепция определяет рекреационную деятельность как совокупность явлений и отношений, возникающих в процессе использования свободного времени, обусловленных конфессионными, этнокультурными и другими факторами, влияющими на социальную организацию и социальное пространство распространения правил и традиций функционирования социума.
Данный подход позволяет изучать реальное многообразие вариантов образа жизни различных людей, который является «одной из важнейших биосоциальных категорий, интегрирующих представление об определенном типе жизнедеятельности человека» [4]. Свободное время традиционно понимается как часть внерабочего времени в границах суток, недели, года, остающаяся у человека, за вычетом непреложных, необходимых затрат. Используя известную классификацию социального времени [2], свободное время работников можно рассматривать как фактор рекреационной деятельности по следующим аспектам: хронологический, структурный, аксиологи-ческий1 и функциональный.
Реформирование рекреации
Рыночные реформы в современной России обозначили необходимость новой конфигурации организации рекреационного обслуживания населения. В условиях дефицита ресур-
на развитие персонала и охрану здоровья российскими предприятиями расходуется в среднем более50% всех социальных инвестиций
1 Аксиологический от «аксиология» (греч. axia -ценность и logos - учение) - учение о природе ценностей - прим. ред.
рекреация
можно рассматривать екреационной
деятельности по следующим
аспектам: хронологический,
структурный,
аксиологическийи
ШШ/ШШ/ Ш Ш Ш^
функциональный
.свободное время работников сов система социальных
__гарантий в значительной
степени лишилась полноты на фоне падения эффективности ее функционирования. Степень государственного влияния на процессы, формирующие равновесие между потребностями на рекреационные услуги и их удовлетворением, существенно снизилась. В свою очередь, большинство предприятий частного сектора экономики в условиях производственного и инвестицион-го кризиса не способны наполнить рынок екреационных услуг адекватно дестабилизи-ейся ситуации, складывающейся в соци-ой сфере.
Отмеченные особенности продолжают сохраняться и сегодня, усугубляя непростую ситуацию медленным ростом доходов основной массы населения, играющим главную роль при формировании спроса на рынке рекреационных услуг.
Исследования, проведенные на базе Краснодарского края, дают основание полагать, что функция социального воспроизводства не может быть полностью обеспечена институтами конкурентного рынка.
В условиях рыночного хозяйства система управления социально-экономическими процессами включает саморегулирование и государственное регулирование. Их формы и соотношения могут быть различными в зависимости от истории развития страны, традиций, привычек, обычаев, образа мышления, особенностей функционирования секторов экономики - государственного, кооперативного, частного.
Регулирование рекреации
Все вышеизложенное позволяет говорить о необходимости развития вопросов государс-
ссийское предпринимательство, 2009, № 5 (1)
Г40—
твенного регулирования в области социального воспроизводства как важнейшего фактора сбалансированности экономических реформ и социальных последствий. Проведенные исследования позволили сформировать модель государственного регулиро- _
вания рекреационного обслуживания населения, состоящую из следующих блоков:
- разработка концепции социального воспроизводства в стране в контексте институциональной, социокультурной и профессиональной парадигм рекреации;
- формирование целей и приоритетных направлений развития рекреационной деятель ности;
- определение социальных групп населения, имеющих доступ к социальным рекреационным услугам (предоставляемых на бесплатной _
или частично оплачиваемой основе); _
- разработка системы баланса интересов _
участников (государство, рекреационные предприятия и организации, инвесторы и потребители);
- определение форм и методов поддержки рекреационной деятельности со стороны государства, рекреационных предприятий и инвесторов;
- формирование инвестиционного механизма поддержания и развития рекреационной индустрии;
- разработка организационно-правовой струк- _
туры управления рекреационной деятельностью;
- организация системы етепень государственного
отбора и подготовки кад-
ров для различных уров- влияния на процессы, ней управления рекреа-
ционной деятельностью формирующие равновесие
(федеральный, региональ- _
ный, местный, корпора- между потребностями тивный);
- разработка и утверж- на рекреационные услуги
дение федеральной про-
граммы совершенствова- и их удовлетворением, ния системы социального
воспроизводства; существенно снизилась
ре>
креация
I
Ключевые слова
рекреационные услуги; социальное воспроизводство; профессиональная рекреация; государственное регулирование; кадровая политика; социальные инвестиции; социокультурная рекреация
Keywords:
recreational services; social reproduction; professional recreation; government regulation; personnel policies; social investment; sociocultural recreation
- внесение изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ и другие нормативно-правовые акты.
Литература
1. Балацкий Е.Б. Социальные инвестиции компаний: закономерности и парадоксы // Общество и экономика. - 2006. - №5.
2. Бестужев-Лада И.В. Нормативное социальное прогнозирование: возможные пути реализации целей общества. - М.: Наука, 1987.
3. Винокуров Б.Л. Экономика и управление современной системой обеспечения здоровья населения России. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.
4. Мордовин С.К. Человеческий потенциал. -СПб.: Питер, 2007.
5. Рекреационное обеспечение промышленности (экономико-правовые аспекты). -Донецк, 1992.
6. Сафина Т.Н. Сфера услуг: трансформация в рыночной экономике. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2007.
Simonyan GA.
Deputy Director of the Sochi Research Center of Russian Academy of Sciences
The development of the recreation industry
recreation industry, features of its management in modern conditions
_Annotation
Recreation - is recuperation, rest, spending people's spare time, sometimes this term means «place for rest». The development of services in this area would greatly advance the reproduction of human capital, and thus would have a beneficial impact on the economy as a whole. What are the ways to improve recreation services? This will be discussed in the article.
российское предпринимательство, 2009, № 5 (1)
