CC BY
192
ВЕСТНИК ПЕРМСКОГО УНИВЕРСИТЕТА. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ 2016 PERM UNIVERSITY HERALD. JURIDICAL SCIENCES Выпуск 34
Информация для цитирования:
Ибрагимова С. В. Регулятивная функция гражданского права // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2016. Вып. 34. C. 413-417. DOI: 10.17072/1995-4190-2016-34-413-417.
Ibragimova S. V. Regulyativnaya funktsiya grazhdanskogo prava [The Regulatory Function of Civil Law]. Vestnik Permskogo Universiteta. Juridicheskie Nauki - Perm University Herald. Juridical Sciences. 2016. Issue 34. Pp. 413-417. (In Russ.). DOI: 10.17072/1995-4190-2016-34-413-417.
УДК 347.1
DOI: 10.17072/1995-4190-2016-34-413-417
РЕГУЛЯТИВНАЯ ФУНКЦИЯ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА С. В. Ибрагимова
Кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права
Пермский государственный национальный исследовательский университет
614990, Россия, г. Пермь, ул. Букирева, 15
ORCID: 0000-0001-6426-2649
ResearcherID: Q-4386-2016
e-mail: sv.ibragimova@gmail.com
Введение: статья посвящена исследованию регулятивной функции гражданского права. Функции права наряду с его предметом, методом и принципами образуют базис для исследования отрасли права и ее сущностных характеристик. Гражданское право осуществляет как регулятивную, так и охранительную функции, причем регулятивная функция является преимущественным направлением воздействия гражданского права на общественные отношения. Цель: сформировать представление о регулятивной функции гражданского права на основе анализа научных источников. Методы: эмпирические методы сравнения, описания, интерпретации; теоретические методы формальной и диалектической логики. Результаты: регулятивная функция гражданского права предопределена достижением задач, стоящих перед гражданским правом как отраслью права, по установлению определенности в имущественных и личных неимущественных отношениях, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников; обеспечению баланса частных интересов, существующих в обществе; созданию условий для активного участия субъектов в производстве и потреблении материальных благ и др. Выводы: регулятивная функция гражданского права определяется наличием норм, которые закрепляют существующие в обществе положительные имущественные и неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, и создают условия для их развития и распространения. Негативные фактически существующие в частной сфере отношения правом не поддерживаются, в связи с этим создаются гражданско-правовые механизмы для их ограничения и дальнейшего искоренения. Воздействие гражданского права должно быть своевременным при формировании в обществе новых положительных отношений, обусловленных достижениями науки и техники, развитием самого общества.
Ключевые слова: регулятивная функция гражданского права; имущественные и неимущественные отношения; частные интересы
© Ибрагимова С. В., 2016
THE REGULATORY FUNCTION OF CIVIL LAW
S. V. Ibragimova
Perm State University 15, Bukireva st., Perm, 614990, Russia ORCID: 0000-0001-6426-2649 ResearcherID: Q-4386-2016 e-mail: sv.ibragimova@gmail.com
Introduction: the article is devoted to research into the regulatory function of civil law. Functions of the law, its subject, method and principles form the basis for studying the branch of law and its key features. Civil law performs both regulatory and protective functions. The regulatory function plays a major role in the impact of civil law on social relations. Purpose: to give an insight into the regulatory function of civil law on the basis of the analysis of scientific papers and reports. Methods: empirical methods of comparison, description, and interpretation, theoretical methods of formal logic and dialectics have been used. Results: the regulatory function of civil law is aimed at meeting objectives of civil law as a branch of law by means of establishing unambiguous property and personal non-property relations based on equality, autonomy of will and property independence of parties, as well as by means of ensuring a good balance of private interests existing in society and also by providing conditions for active engagement of entities in the production and consumption of material benefits, etc. Conclusions: the regulatory function of civil law is determined by regulations which protect the existing positive property and non-property social relations based on equality, autonomy of will and property independence of parties, and provide conditions for the development and spread of these relations. The law does not protect negative relations that exist in the private sector. Civil-law mechanisms are provided to ensure that negative relations are restricted and eliminated. The impact of civil law should be provided timely and contribute to the establishment of new positive relations resulting from achievements in science and technology and social development.
Keywords: regulatory function of civil law; property and non-property relations; private interests
Введение
Функции права наряду с его предметом, методом и принципами образуют базис для исследования отрасли права и ее сущностных характеристик. Как справедливо отмечал С. С. Алексеев, активная роль права в обществе выражается в его функциях, т. е. направлениях правового воздействия, выражающих роль права в организации (упорядочении) общественных отношений [1].
Как и любая отрасль права, гражданское право осуществляет как регулятивную, так и охранительную функции, причем регулятивная функция является преимущественным направлением воздействия гражданского права на общественные отношения. Осуществляя широкий спектр регулятивного воздействия, гражданское право определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими, договорные и иные обяза-
тельства, другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Охранительная функция гражданского права находит свое выражение в определении гражданских прав и интересов, которые взяты под его охрану, создании механизмов в виде запретов, мер гражданско-правового принуждения, которые направлены на восстановление нарушенных гражданских прав и интересов, присуждение компенсаций.
Основное содержание
Основываясь на общетеоретическом понимании функций права, регулятивную функцию гражданского права следует рассматривать, исходя из социального назначения гражданского права как центральной отрасли частного права. Как считает А. С. Комаров, концепция «частного права» заключается в том, что государство в процессе эволюции осознает необходимость отказаться от жесткого нормирования отношений частных лиц путем обязательных предписаний и предоставить им возможность в определенных рамках самим свободно регулировать свои взаимоотношения; практически это озна-
чает создание частными лицами собственного права, поскольку закон защищает частные договоренности, устанавливая за их нарушение санкции как за нарушение норм права [3].
Гражданское право регламентирует имущественные и неимущественные отношения частных лиц, основанные на их интересах, взаимной пользе, автономии воли, равенстве, и направлено на предоставление их участникам свободы, в т. ч. на проявление инициативы, стимулирование предприимчивости. Гражданско-правовые отношения социально значимы, необходимы для общества. Большая их часть являются имущественными и находятся в экономической сфере общества, обеспечивая экономический результат, развитие общества и материальное благополучие его граждан.
Как указывал Э. Дюркгейм, социальный прогресс состоит в улучшении общественных отношений таким образом, чтобы заставить индивидов полнее производить результат, для достижения которого они установлены [2]. Однако в частной сфере заставить индивидов производить результат можно только опосредованно, путем создания условий для их вступления в общественные отношения.
Безусловно, достижения науки и техники, усложнение функционирования систем, сужение специализации выполняемых индивидами функций предопределили зависимость членов общества друг от друга и необходимость социальных связей между ними. Однако, подчеркивая важность влияния данных факторов на общественные отношения, не стоит преуменьшать роль права в их организации.
Прежде всего право является гарантом уравновешивания различных интересов, существующих в обществе. Частные интересы субъектов имеют разные векторы направленности, которые нередко противоречат друг другу. С одной стороны, есть предприниматели, которые являются одними из основных движителей развития общества, имеют интерес максимизировать экономический результат (получить прибыль) путем осуществления экономической деятельности; с другой стороны, граждане, выступающие как потребители и участники трудовых (подрядных) отношений, имеют интерес получить материальные блага, потратив минимальное количество средств, получить существенную оплату выполненной ими работы, которая позволила бы им обеспечить достойный уровень жизни, и т. д.
Создание условий для осуществления в желаемом виде всех существующих частных интересов представляется недостижимым. Задача государства состоит в том, чтобы найти ком-
промисс между разнонаправленными интересами и обеспечить разумное удовлетворение интересов всех участников общественных отношений путем формирования общеобязательных правил.
Для гражданско-правовых отношений, как и для любых иных правоотношений, важное значение имеет определенность и стабильность правового регулирования. Существование норм права, указывающих, какие варианты поведения могут выбрать субъекты и какие при этом у них возникают права и обязанности, обеспечивает единообразие в понимании правоотношений и тех последствий, которые они влекут.
При рассмотрении вопросов правового воздействия на общественные отношения также необходимо учитывать, что их участники не могут обладать всем спектром знаний, существующих в обществе, поэтому, как верно отмечает Ф. Шауер, нормы права указывают субъектам правильный курс действий (так, например, знак ограничения максимальной скорости говорит участникам дорожного движения о том, какая скорость на данном участке дороги является безопасной) [4].
В гражданском праве правовое регулирование основано на принципе «разрешено все, что прямо не запрещено законом». Законность гражданских правоотношений предполагается и в большинстве случаев не подвергается публичной оценке, пока участниками правоотношений либо иными лицами в установленной форме не заявлено о нарушении прав (публичная оценка осуществляется вне зависимости от желания субъектов в случаях, установленных законом: государственная регистрация прав на недвижимое имущество, обязательное нотариальное удостоверение сделок и др.).
По мнению американских ученых Т. Уил-кинсон-Райан и Д. Хоффмана, в частной сфере моральные нормы и нравственные установки в большой мере, чем правовые нормы, влияют на формирование отношений между людьми. Знание правовой нормы имеет ограниченное воздействие на поведение граждан, для которых большее значение имеют личные обязательства, страх разочаровать, не выполнить обещание, вызвать осуждение или, наоборот, показаться щедрыми; тем самым при вступлении и осуществлении правоотношений субъекты исходят из социальных и моральных приоритетов, не прибегая зачастую к правам, гарантированным им законом, и не используя в ряде случаев предусмотренные санкции [6].
Изложенные суждения вполне применимы и к российской действительности. Для российских граждан при вступлении в гражданско-
правовые отношения существенное значение также имеют социальные и моральные аспекты. Так, личная симпатия либо антипатия, общественное мнение могут быть основополагающими факторами для принятия решения о заключении договора, выборе контрагента, определении прав и обязанностей, использовании либо отказе в использовании средств защиты.
Частноправовая сфера зачастую рассматривается гражданами как их личная сфера жизни, в которую не может быть осуществлено без их согласия вмешательство иных лиц, в том числе государства. В предпринимательской сфере неправовой фактор также может иметь значение при вступлении и осуществлении гражданско-правовых отношений (например, в выборе контрагента по договору действует критерий личности - участника либо единоличного исполнительного органа «проверенного» партнера, неправовым способом обеспечения исполнения обязательства выступает «честное слово»; формирование условий договора и порядок его заключения также могут зависеть от критерия личности и т. д.).
Учитывая особенности частных отношений, законодатель устанавливает меры возможного и должного поведения субъектов в гражданско-правовых нормах, определяет принципы и юридические императивы гражданского права. Так, например, отражением недопустимости вторжения права в отдельные области жизнедеятельности субъектов являются: закрепление в гражданском праве принципа недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, юридическими императивами которого являются запреты на произвольное вмешательство в сферу личных неимущественных отношений и в правомерную деятельность юридического лица; недопустимость понуждения к реализации субъективного гражданского права, в том числе к его прекращению.
Зависимость правовой регламентации от общественных отношений не подлежит сомнению, поскольку роль права заключается в их упорядочении. При формировании норм права законодателю не следует допускать значительного разрыва между реально существующими общественными отношениями и правовыми предписаниями. Несоответствие норм права внутренним установкам и принципам граждан, отсутствие учета их мнения как «потребителей» права подрывает веру в справедливость, препятствует становлению и развитию у них положительных правовых чувств, утверждению высокого уровня правосознания.
В то же время, когда правовые положения соответствуют ожиданиям участников правоот-
ношений, являясь понятными, системными и четко определенными, нормы права становятся внутренними установками и, как результат, составляют неотъемлемую часть жизни граждан. По мнению С. Силбей, устоявшиеся правовые предписания делают многие правовые институты ожидаемыми и понятными, становясь не только обязательной, но и естественной частью общественной повседневной жизни (например, правовые положения, посвященные контрактам, собственности или правилам дорожного движения) [5].
Назначение гражданского права заключается в закреплении только положительных имущественных и неимущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, создании условий для их развития и распространения. Негативные фактически существующие в обществе отношения правом не поддерживаются, и, более того, в праве создаются механизмы для их ограничения, а при реальности такой перспективы - искоренения.
Воздействие права на общественные отношения должно осуществляться динамично, постоянно, в стремлении к их развитию и совершенствованию. При формировании гражданско-правовой регламентации необходимо учитывать достижения науки и техники, которые улучшают качество жизни граждан.
Так, например, изобретение персонального компьютера и Интернета (всемирной системы объединенных компьютерных сетей для хранения и передачи информации), с последующим развитием технологий в этой сфере, повлекло: появление новых объектов интеллектуальных прав (программ для ЭВМ, базы данных); изменение системы расчетов; повсеместное распространение безналичных денежных средств и банковских карт; заключение различных видов договоров посредством сети Интернет и возможности исполнения их в виртуальном пространстве; изменения в процессах, связанных с поиском, хранением, передачей, обработкой, использованием, защитой информации, и др. Разработка и принятие значительного числа новых правовых положений, касающихся данных технологий, обеспечило определенность общественных отношений, их стабильность, указало на допустимость дальнейшего развития технологий в этой сфере. Правовая охрана также потребовалась, чтобы установить запреты на совершение нежелательных для общества действий при использовании персонального компьютера и Интернета, информировать субъектов о санкциях за неправомерные деяния.
Выводы
Регулятивная функция гражданского права определяется наличием норм, которые закрепляют существующие в обществе положительные имущественные и неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, и создают условия для их развития и распространения. Негативные фактически существующие в частной сфере отношения правом не поддерживаются, в связи с этим создаются гражданско-правовые механизмы для их ограничения и дальнейшего искоренения. Воздействие гражданского права должно быть своевременным при формировании в обществе новых положительных отношений, обусловленных достижениями науки и техники, развитием самого общества.
Регулятивная функция гражданского права предопределена его целями, связанными с достижением задач, стоящих перед гражданским правом как отраслью права, по установлению определенности в имущественных и личных неимущественных отношениях, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников; по обеспечению баланса частных интересов, существующих в обществе; по созданию условий для активного участия субъектов в производстве и потреблении материальных благ и др.
Сущностное определение регулируемых общественных отношений, соответствие гражданско-правовой регламентации прогрессивному развитию общества, ее последовательность и системность способствуют упорядоченности гражданско-правовых отношений.
Библиографический список
1. Алексеев С. С. Общая теория права: в 2 т. М.: Юрид. лит., 1981. Т. 1. 361 с.
2. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. М.: Канон, 1996. 432 с.
3. Комаров А. С. Гражданский кодекс России как источник частного права // Развитие основных идей Гражданского кодекса России в современном законодательстве и судебной практике: сб. ст., посвященный 70-летию С. А. Хохлова / С. С. Алексеев, В. С. Белых, В. В. Витрянский и др.; под ред. С. С. Алек-
сеева. М.: Статут, 2011. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Schauer F. How (and if) law matters // Harvard Law Review. May 2016. № 7, vol. 129. Pp.350-359.
5. Silbey S. Everyday life and the constitution of legality // The Blackwell companion to the sociology of culture. M. D. Jacobs & N. Han-rahan (Eds.) Maldem, MA: Blackwell publishing, 2005.Pp.332-345.
6. Wilkinson-Ryan T., Hoffman D. The common sense of contract formation // Stanford Law Review. June 2015. Iss. 6 (vol. 67). Pp.1269-1301.
References
1. Alekseev S. S. Obshchaya teoriya prava: v 2 t. [General Theory of Law: in 2 vols.]. Moscow, 1981. Vol. 1. 361 p. (In Russ.).
2. Dürkheim E. O razdelenii obshchestvennogo truda [The Division of Labor in Society]. Moscow, 1996. 432 p. (In Russ.).
3. Komarov A. S. Grazhdanskiy kodeks Rossii kak istochnik chastnogo prava; pod red. S. S. Alek-seeva [The Civil Code of Russia as a source of private law; ed. by S. S. Alekseev]. Razvitie os-novnykh idey Grazhdanskogo kodeksa Rossii v sovremennom zakonodatel 'stve i sudebnoy praktike: sbornik statey, posvyashchennyj 70-letiyu S. A. Khokhlova - The development of basic ideas of the Russian Civil Code in modern legislation and judicial practice: collection of scientific articles dedicated to the 70th anniversary of S. A. Khokhlov. Moscow, 2011. Access from the legal reference system ConsultantPlus. (In Russ.).
4. Schauer F. How (and if) law matters. Harvard Law Review. May 2016. № 7, vol. 129. Pp. 350-359. (In Eng.).
5. Silbey S. Everyday life and the constitution of legality; M. D. Jacobs & N. Hanrahan (Eds.). The Blackwell companion to the sociology of culture. Malden, MA: Blackwell Publishing. 2005. Pp. 332-345. (In Eng.).
6. Wilkinson-Ryan T., Hoffman D. The common sense of contract formation. Stanford Law Review. June 2015. Issue 6, vol. 67. Pp. 12691301. (In Eng.).
