CC BY
22
3.4. РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, ОСЛОЖНЕННЫХ ИНОСТРАННЫМ ЭЛЕМЕНТОМ
Кудрявцева Лариса Владимировна, канд. юрид. наук, доцент. Должность: доцент. Место работы: Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина. Подразделение: кафедра международного частного и предпринимательского права. E-mail: larisa-k75@mail.ru
Шацкая Анастасия Петровна, студентка. Место учебы: Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина. Подразделение: юридический факультет. E-mail: anastasiya_shackaya89@mail.ru
Аннотация: Целью написания данной статьи является изучение вопросов коллизионного регулирования международных трудовых отношений, осложненных иностранным элементом. Задачей является анализ проблем и противоречий действующего законодательства, предлагаются пути их решения. Методология исследования представлена сравнительно-правовым методом и научным анализом. Результаты проведенного исследования могут быть использованы для дальнейших научных работ и изысканий. Работа представляет особую ценность для лиц, которые специализируются на изучении трудовых отношений, осложненных иностранным элементом.
Ключевые слова: трудовые отношения, осложненные иностранным элементом; национальное законодательство; Трудовой кодекс; коллизионная норма; автономия воли.
REGULATION OF LABOR RELATIONS WITH THE PRESENCE OF A FOREIGN ELEMENT
Kudryavtseva Larisa Vladimirovna, PhD at Law, Associate Professor. Position: Associate Professor. Place of employment: The Kuban state Agrarian University named after I.T. Trubilin. Department: International Private and business law chair. E-mail: larisa-k75@mail.ru
Shatskaya Anastasia Petrovna, student. Place of study: The Kuban state Agrarian University named after I. T. Trubilin. Department: Law faculty. E-mail: anastasiya_shackaya89@mail.ru
Annotation: The purpose of writing this article is to study the issues of conflict regulation of international labor relations complicated by a foreign element. The task is to analyze the problems and contradictions of the current legislation, ways to solve them are proposed. The research methodology is represented by the comparative legal method and scientific analysis. The results of the study can be used for further scientific work and research. Of particular value is the work for persons who specialize in the study of labor relations complicated by a foreign element.
Keywords: labor relations complicated by a foreign element; national legislation; Labor Code; conflict rate; autonomy of will.
Введение
Международная миграция населения и, в частности, постоянно растущая занятость иностранных граждан в нашей стране, создает многогранные экономические, социальные и правовые проблемы, которые требуют своего решения. Права трудящихся-мигрантов регулируются нормативно-правовыми актами, которые отно-
сятся к абсолютно различным отраслям права: международному, трудовому, конституционному, административному, финансовому и т.д. Процесс развития, происходящий в обществе на данный момент, происходит в условиях тесной экономико-социальной интеграции государств, из чего следует, что любое из государств в процессе своего законотворчества должно отталкиваться не только из своих собственных интересов внутреннего оборота, но и учитывать при этом объективные экономико-социальные отношения между членами-участниками мирового сообщества, которые закреплены в международных актах, общие принципы и нормы - как основополагающие, универсальные, и обязательные [3, с. 176].
На сегодняшний день, все проблемы, возникающие в связи с распространением иностранной рабочей силы, выбора права, применяемого к трудовым отношениям с иностранным элементом, разрешаются с помощью применения коллизионных норм, определяющих право какого государства должно быть применено к соответствующему отношению, которые являются носителями основных принципов и критериев для точного правового регулирования отношений в сфере труда.
Определяя время, в которое трудовые отношения начинают попадать под действие МЧП, можно отметить, что именно с момента появления в частноправовых отношениях иностранного, или иначе говоря «постороннего» элемента отношения в сфере труда начинают регулироваться и нормами международного права в том числе. Конечно, не стоит забывать о том, что помимо иностранного элемента необходимо наличие связи между данным лицом и правопорядком двух и более государств, в связи с чем и встает вопрос о выборе права, необходимого к применению.
Основные положения
Одной из проблем регулирования трудовых отношений, осложненных иностранным элементом, является проблема несоответствия конституционно-правового аспекта статуса работника, согласно которому иностранные граждане пользуются теми же правами, что и российские граждане и, соответственно, несут обязанности на тех же условиях, поскольку на них распространяются все общие положения ТК РФ, с административно-правовым аспектом, который ограничивает правоспособность иностранных граждан, наделяя их специальной правосубъектностью.
При проведении анализа норм государственного права, сделан вывод о том, что приоритет норм международного права над национальными закреплен в Конституции РФ, которая говорит о том, что общепризнанные нормы и принципы международного права и международные договоры РФ являются неотъемлемой частью ее правовой системы. О приоритете норм международного права говорится также в Федеральном законе 1995 года «О международных договорах Российской Федерации». А в тексте Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), в ст. 11 говорится, что трудовые отношения регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, в связи с чем возникает вопрос, а можно ли считать раздел VI ГК РФ «Международное частное право» таким актом, содержащим нормы трудового права [2, с. 3].
Суды РФ, при осуществлении своих функций, руководствуются нормами международного права, поскольку их превалирование санкционируется нормами внутригосударственного права. При этом Конституци-
РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, ОСЛОЖНЕННЫХ ИНОСТРАННЫМ ЭЛЕМЕНТОМ
Кудрявцева Л.В. Шацкая А.П.
онному Суду РФ приходится проводить сопоставление норм ТК РФ с нормами международно-трудовых стандартов, закрепленных в большей степени в конвенциях Международной Организации Труда (МОТ). Проблемой также является наличие споров о компетенции, ведь нередко решение одного и того же спора может входить в компетенцию судов разных стран. Представляется, что специальная регламентация внешних коллизионных предписаний в данной сфере, обусловленная природой международных трудовых отношений, будет способствовать внесению ясности в регулирование трудовых споров.
При вступлении в трудовые отношения иностранного элемента всегда возникает вопрос: «Какое право следует применить в том или ином случае?», поскольку законодательная база каждого государства представляет собой комплекс государственных и частных положений. Самым распространенным подходом определения права, требующего применению, регулирование отношений трудовым законодательством страны, в которой непосредственно осуществляется трудовая деятельность и лица (коллизионная привязка «закон места работы» (lex loci laboris)) [4, с. 149].
Следует отметить, что разновидностью закона места работы является закон флага судна (lex banderae), который применяется по отношению работников, выполняющих свою функцию на водном и воздушно транспорте. К примеру, Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (КТМ РФ) ст. 57 регулирует порядок приема на работу членов экипажа судна, условия труда и его оплаты, права и обязанности работников, основания и порядок их увольнения, распространяет действие трудового законодательства РФ на иностранных членов экипажа судна, плавающего под государственным флагом РФ, если иное не предусмотрено договором между судовладельцем и членом дипломатического представительства, консульского учреждения РФ [1, с. 2207]. В данном случает можно говорить о принципе автономии воли сторон (lexvoluntatis), однако ограничителем будет выступать запрет на ухудшение условий труда в сравнении с нормами права государства, которым должны были регулироваться такие отношения при отсутствии соглашения сторон. Из вышеизложенного следует, что только трудовые отношения членов экипажей торгового мореплавания (ст. 57 КТМ РФ) и работников дипломатических представительств и консульских учреждений РФ (регулируемые Гл. 53 ТК РФ) подверглись специальной коллизионной регламентации.
Для МЧП одним из основных принципов является принцип автономии воли сторон, согласно которому, участники каких-либо отношений, осложненных иностранным элементом, имеют возможность выбора регулятора данных отношений, то есть применимого права в той или иной ситуации. Данный принцип имеет широкое признание в большинстве стран мира (Венгрии, Польше, Швейцарии, Австрии и т.д.) в качестве правового регулятора договорных отношений, с участием иностранного элемента, в некоторых странах данный принцип используется как правовой обычай. И если брать во внимание, что работник, как участник трудовых отношений, является более слабой стороной, требующей дополнительной защиты с возможностью использования императивных норм права государства, на территории которого происходит его трудовая деятельность, и такой нормой может выступать
закрепленный на законодательном уровне принцип автономии воли сторон.
Выводы
Поскольку ни ТК РФ, ни Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», являющиеся по сути своей основными регуляторами трудовых отношений, с участием иностранного элемента и отношений, непосредственно связанных с ними, в своем содержание не содержат коллизионных норм, следует вывод о том, что преобладающая позиция в российской доктрине, согласно которой предметом МЧП являются трудовые отношения наряду с семейными и гражданско-правовыми, не находят своего отражения в позиции законодателя. Проблемой является несоответствие конституционно-правового аспекта статуса работника, как участника трудовых отношений, с административно-правовым. Введение коллизионных норм в текст ТК РФ способствовало бы более качественному регулированию данной сферы отношений и вероятности выбора применяемого права, с целью возможности реализации принципа автономии воли сторон.
Заключение
В связи с тем, что в своем законодательстве специальные законы о регулировании трудовых отношений в международном праве наш законодатель не закрепил, в отличие от многих зарубежных государств, мы считаем необходимым включение коллизионных норм в ТК РФ. И в частности, было бы разумно закрепить принцип автономии воли сторон, который бы позволил участникам трудовых отношений, с участием иностранного элемента, самим выбирать применимое право, которое бы наиболее полно обеспечивало защиту их прав.
Список литературы:
1. Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 N 81-ФЗ (ред. от 27.12.2018)// Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 18. - Ст. 2207.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1. - Ст. 3.
3. Кудрявцева Л.В., Бондаренко А.В., Джадан Е.И. К вопросу о содержании и законодательном закреплении правовой категории "публичный порядок"// Проблемы экономики и юридической практики. - 2018. - № 5. - С. 175-178.
4. Кудрявцева Л.В., Колесникова В.А., Базалей А.А. К вопросу о понятии трудовых отношений, осложненных иностранным элементом// Социально-политические науки. - 2018. -№ 2. -С. 148-151.
Reference list:
1. The Code of Merchant Shipping of the Russian Federation: dated April 30, 1999 No. 81FZ // (as amended on December 27, 2018) // Collection of legislation of the Russian Federation. - 1999. - No. 18. - Art. 2207.
2. The Labor Code of the Russian Federation: dated December 30, 2001 N 197-ФЗ (as amended on August 2, 2019) // Collection of legislation of the Russian Federation. - 2002. - No. 1. - Art. 3.
3. Kudryavtseva L.V., Bondarenko A.V., Dzhadan E.I. To the question of the content and legislative consolidation of the legal category "public order" // Problems of Economics and Legal Practice. - 2018. - No. 5. - S. 175-178.
4. Kudryavtseva L.V., Kolesnikova V.A., Bazaley A.A. To the question of the concept of labor relations complicated by a foreign element // Socio-political sciences. - 2018. -№ 2. -S. 148-151.
Рецензия
на научную статью Кудрявцевой Л.В., Шацкой А.П. на тему: «Регулирование трудовых отношений, осложненных иностранным элементом»
Тема научной статьи Кудрявцевой Л.В., Шацкой А.П. несомненно, является актуальной, в настоящее время практически важным является совершенствование правоприменения в международном частном праве, в частности, действия коллизионных материально-правовых норм и методов правового регулирования трудовых отношений с иностранным составом. Авторами в работе была продолжена дискуссия о природе и содержании трудовых отношений, регламентация которых находится вне пределов компетенции какого-либо одного государства.
Особую ценность статья представляет для лиц, которые специализируются на изучении трудовых отношений, осложненных иностранным элементом.
Освещены возможные способы взаимодействия различных отраслей права, регулирующих трудовые отношения с иностранным составом и показано решающее значение для их регламентации коллизионно-правовых норм международного частного права.
Содержание статьи свидетельствуют о полноте, логической последовательности и грамотности изложения вопросов темы. Высока степень научности и самостоятельности работы. Авторами использовались различные научные методы исследования, кроме того, имели место: научная постановка проблемы, анализ научных взглядов, обоснованность и аргументированность выводов и предложений. Написанная статья «Регулирование трудовых отношений, осложненных иностранным элементом» соответствует предъявляемым требованиям и рекомендуется к публикации в научном журнале по научной специальности 12.00.03. Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право.
Рецензент - к.ю.н., доцент кафедры гражданского права Кубанского государственного аграрного университета имени И.Т. Трубилина Попова Л.И.
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста - 74%
