Регулирование потребительского рынка Омской области Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНЫЕ НА УКИ

УДК 339.13(571.13)

А.И. Барановский, Н.О. Герасимова

РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Современное развитие потребительского рынка определяется уровнем потребления населения, который зависит от уровня потребительского ожидания и платежеспособности. Способность населения приобретать товары зависит от номинальных и реальных среднедушевых доходов.

Повышение эффективности управления потребительским рынком региона приобретает особую значимость в условиях децентрализации и демократизации государственного управления экономикой. Развитие региональной системы управления потребительским рынком обеспечивает эффективное его регулирование в условиях децентрализации и демократизации управленческих функций, быстрой трансформации рынка как объекта управления.

Ключевые слова: потребительский рынок, стадии формирования рынка, управление потребительским рынком.

Потребительский рынок является важнейшей частью современной экономики, так как он представляет величину реализации повседневных потребностей населения, уровень удовлетворения которой в конечном счете определяет эффективность функционирования экономики в целом.

Современное развитие потребительского рынка определяется уровнем потребления населения, который напрямую зависит от уровня потребительского ожидания и платежеспособности.

Представленные Росстатом итоги выборочного обследования потребительских ожиданий населения России показали, что в четвертом квартале минувшего года потребительская уверенность россиян снизилась.

Совокупные потребительские ожидания населения Росстат отражает индексом потребительской уверенности. Глобальный индекс потребительского доверия остался на прежнем уровне (94 пункта в третьем квартале 2013 г.) по сравнению с предыдущим кварталом 2013 г. и вырос на два пункта по сравнению с аналогичным периодом годом ранее, согласно последним данным исследования Nielsen.

Индекс потребительского доверия в России упал на 7 пунктов в третьем квартале 2013 г. по сравнению с аналогичным периодом годом ранее. На протяжении последних 12 месяцев индекс в России продолжает медленно снижаться. Кроме того, «сократилось количество россиян, сберегающих свободные деньги, а также увеличилось количество тех, у кого их просто нет», - заключает М. Пшибиш, директор отдела потребительских исследований Nielsen [4].

Потребительские расходы в 2012 г. изменялись тоже неравномерно. Их особенностью является то, что доходы населения соотносятся с показателями прожиточного минимума и минимальной оплатой труда.

© Барановский А.И., Герасимова Н.О., 2013

В России сопоставляют размеры минимальной оплаты (МРОТ) и прожиточного минимума, хотя большинство экономистов давно доказали несовершенство такого подхода. С 1 января 2013 г. уровень МРОТ составил 5205 руб., прожиточный минимум по РФ за второй квартал этого года для трудоспособного населения - 7941 руб. Таким образом, размер МРОТ составил 65,55% от официального прожиточного минимума.

В Омской области в среднем на душу населения величина прожиточного минимума в третьем квартале 2013 г. - 5683 руб. Для трудоспособного населения его новая величина -6123 руб., для пенсионеров - 4513 руб., для детей - 5421 руб. Однако по сравнению с первым кварталом величина прожиточного минимума в среднем на душу населения снизилась на 7,8%, при этом индекс потребительских цен по оценке Росстата составил 105,6% [5].

Прожиточный минимум рассчитывается на основе потребительской корзины, которая определяет перечень товаров, работ услуг, необходимых для нормальной жизни в России. При этом в развитых странах вообще нет понятия потребительской корзины. В Европе определяется уровень бедности в зависимости от размера дохода (ниже 60% среднего дохода по стране). Соответственно в качестве минимальной зарплаты признается в ряде стран заработок, который составляет не менее 60% от средней заработной платы по стране. В современных условиях необходимо определять не уровень прожиточного минимума, а черту бедности.

Если взять средний мировой опыт, то количество россиян за чертой бедности надо будет отмерять уровнем среднедушевого дохода ниже 16,2 тыс. руб. ежемесячно на каждого -исходя из данных Росстата о средней зарплате по стране. Поэтому существующая система оценок благосостояния в РФ необъективна, она не определяет черту бедности, а считает количество товаров, положенных гражданину. Важно, что в развитых странах определяют реальные доходы, а не официальные зарплаты [2].

За последний период среднедушевой доход в России превысил $300 в месяц, а в крупных региональных центрах - отметку в $400 в месяц. При этом в Москве и «нефтяных» городах Западной Сибири с наиболее развитым рынком - $1000 и более на человека в месяц. Необходимо отметить, что рассматривается совокупный личный доход: зарплата, приработки, пособия и неофициальные выплаты, прочие доходы.

Нужно отметить, что при развитии личных доходов населения уровни в $200, $400 и $800 являются переходными, оказывающими «революционное» влияние на поведение потребителей и развитие потребительского рынка [3]. Рассмотрим основные стадии формирования рынка (рис. 1).

На начальном этапе личные доходы составляли десятки долларов в месяц. Это называется нищетой. Безусловно, на эти деньги можно было покупать только товары первой необходимости, лишь бы не умереть с голоду. С точки зрения рыночных отношений в такой ситуации полностью отсутствует рынок. Компании не могут предложить потребителям широкий ассортимент качественных товаров.

Когда величина среднемесячного душевого дохода пересекает границу в $100-120, начинается бурное развитие рынка. Происходит увеличение продаж продуктов питания на 4060%, а в некоторых случаях и на 80% по отношению к предыдущему периоду.

Следующий этап наступает тогда, когда регион, город или страна пересекает отметку в $200-240 ежемесячного среднедушевого дохода. Идет поступательное развитие рынка. У производителей и продавцов появляется много возможностей, например резко расширить ассортимент, правда, пока в пределах дешевого и среднего ценовых сегментов. Время дорогого и премиального ценовых сегментов впереди.

Следующий принципиальный момент наступает при преодолении планки личного ежемесячного дохода в $400-480. При этом возникает неожиданное явление: люди начинают потреблять продукты питания в большем количестве.

Средний класс +

$1600-2000 на человека в месяц

НОВАЯ МОДЕЛЬ

$800-960 на человека в месяц

$400-480 на человека в месяц

Развитый рынок

Вход в развитый рынок

ост дорогого и элитного сегментов

Рост объемов

Бедность

$200-240 на человека в месяц

Развитие рынка Расширение

ассортимента

Начало разви- Продтовары

тия рынка средней цены

Менее 80 $ на человека в месяц

Отсутствие рынка

Товары первой необходимости

Стадии формирования потребительского рынка

Следующие изменения наступают при уровне дохода $800 и более на человека в месяц. Это фактически последний шаг на пути к полновесному, развитому рынку, где начинают работать в полном объеме рыночные механизмы, целиком формируется ассортиментная линейка. Происходит быстрый рост продаж продуктов сегмента «премиум»: дорогого печенья, элитных конфет и других товаров. Продажи растут на 40-50%, а зачастую даже на 60-70% в год. Возникают специальные ниши, например для мясных изделий по 800-900 руб. за килограмм. Существует еще один этап развития. На данном этапе уровень личного дохода превышает $1600 и даже доходит до $2000 в месяц. Несомненно, цифра в $2000 в месяц высока. Однако в ряде государств и большом количестве отдельных городов уже установлен такой уровень развития.

Возникает принципиально новая модель потребления продуктов питания. С одной стороны, происходит скачкообразное увеличение их потребления, с другой - меняется сама структура потребления. Наконец, меняются цены, вплоть до резкого падения.

Рассматривая модель формирования потребительского рынка, можно отметить ее достаточное преимущество. Однако России, особенно регионам, предстоит пока пройти третью и четвертую ступени развития рынка.

В Омской области на третий квартал 2013 г. среднедушевые денежные доходы населения составили 21137,1 руб., процент соотношения их с величиной прожиточного минимума -363,7%. Наблюдается превышение в 3,6 раза, при этом реальные доходы на душу населения выросли в среднем на 3,6% по сравнению с предыдущим периодом [5]. Политика развития потребительского рынка г. Омска в настоящее время направлена на сохранение объемов производства продукции местных производителей, а также поддержание положительного соотношения реальных и номинальных доходов потребителей.

В Омске эта проблема решается через регулирование потребительского рынка органами местного самоуправления с использованием подходов, представленных в таблице [1].

Особенности методов управления потребительским рынком

Компонент управления Метод управления потребительским рынком

Проектно -плановый Программный Проблемно-целевой

Цель / основа принятия управленческих решений Проект желаемого состояния регионального потребительского рынка на краткосрочную или долгосрочную перспективу Определение проблем и возможностей их разрешения, существующих на начальный момент развития Цель соединяется с программой. В ходе разрешения проблем уточняются и цели

Механизм реализации Предполагает, что естественные, неуправляемые изменения внешней и внутренней среды могут быть спрогнозированы на весь планируемый период и, в соответствии с прогнозом, можно определить цель как искусственно сформированный проект, учитывающий изменения Цель каждого этапа определяется непосредственно перед осуществлением данного этапа на основании анализа текущей ситуации и результатов предыдущего этапа. Заранее определяются лишь концепция и стратегия программы как основания для целеполагания, выбора средств и методов достижения целей Внимание уделяется решению проблем и вариантам их решения

Результат Обеспечивает комплексность цели, но не комплексность процессов и механизмов. Часто приводит к нереализуемым планам: за время выполнения плана ситуация успевает измениться настолько, что цели становятся неактуальными или недостижимыми Позволяет интегрировать экономические, социальные, правовые изменения в единый процесс, создавая единый механизм. Предназначен для решения крупных народнохозяйственных проблем в основном общегосударственного уровня Позволяет оценить возможные последствия принимаемых решений, повысить эффективность управления за счет учета интересов хозяйствующих субъектов

Наибольшим преимуществом обладает проблемно-целевой метод в регулировании потребительского рынка, так как необходимо отметить заметную эффективность проектно-планового подхода в регулировании отдельных составляющих (подотраслей) потребительского рынка, в частности агропромышленного комплекса, гаранта продовольственной безопасности региона. Подтверждением служит тот факт, что в странах с рыночной экономикой, наряду с саморегулированием, широкое развитие получило планирование, в том числе на уровне государственного регулирования отраслями.

Вопросы повышения эффективности управления потребительским рынком региона приобретают особую значимость в условиях децентрализации и демократизации государственного управления экономикой, когда принятие ряда решений перемещается с федерального на региональный уровень.

Дебюрократизация экономики является одной из основных проблем нынешних реформ. Главная тенденция развития административной реформы в сфере экономики и государственного управления, обусловленная общей направленностью на дебюрократизацию экономики, -повышение эффективности экономико-правового воздействия при уменьшении объема административного регулирования.

В условиях общей направленности на снижение административных барьеров и дерегулирование экономики государство фактически определяет правила функционирования рынка, задает стратегические приоритеты, пределы и границы его развития, ограничиваясь непосредственным вмешательством лишь в случаях наступления явных и существенных диспропорций и проблем на рынке.

По мере развития и становления рыночных отношений политика государства в области регулирования потребительского рынка, соответствуя общим тенденциям развития админи-

стративной реформы в России, должна меняться в сторону уменьшения объема административного регулирования. Государство создает условия, определяет правила функционирования рынка и задает приоритеты его развития, ограничиваясь непосредственным вмешательством только в случаях наступления существенных проблем на рынке или при наличии конкретных социальных целей.

Задачей современного этапа является развитие системы управления, обеспечивающей эффективное регулирование регионального потребительского рынка в условиях децентрализации и демократизации управленческих функций, действия рыночных механизмов мотивации с учетом высокой динамичности протекающих процессов, быстрой трансформации рынка как объекта управления и необходимости оптимизации государственного вмешательства в функционирование рынка.

Вмешательство государства в свободное функционирование рынка можно считать допустимым при наличии проблем рынка и конкретной социальной цели. Под существенными проблемами применительно к потребительскому рынку необходимо понимать следующие: несовершенную и недостаточную конкуренцию; недопроизводство товаров; низкое качество товаров; неразвитость торговой инфраструктуры и низкое качество обслуживания; завышенный уровень цен на товары.

Таким образом, основной задачей государственного регулирования на федеральном уровне должно стать обеспечение условий для формирования и развития эффективного потребительского рынка.

Список литературы

1. Данилова, В.А. Проблемно-целевой метод управления потребительским рынком / В.А. Данилова // Энциклопедия маркетинга [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.marketing.spb.ru/lib-special/ regions/consumer_market.

2. Мультипортал KM.RU [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.km.ru/economics /2012/12/03/rosstat/698647-minimalnuyu-zarplatu-obeshchayut-povysit-do-prozhitochnogo-minim.

3. Российский продовольственный журнал [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.food-market. spb.ru /current.php?article=781.

4. Союз Независимых сетей России (Союз НСР) [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http:// russretail.info/rost/tendencii/7303-potrebitelskoe-doverie-ostaetsya-stabilnym.

5. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Омской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://omsk.gks.ru.

SUMMARY

A.I. Baranovsky, N.O. Gerasimova

Regulation of the consumer market of the Omsk region

The modern provision of development of the consumer market is defined by a population consumption level which depends on level of consumer expectation and its solvency. Ability of the population to acquire goods is defined by the nominal and real average per capita income.

Increase of management efficiency by the consumer market of the region gains the special importance in the conditions of decentralization and democratization of public administration by economy. Development of a regional control system by the consumer market provides its effective regulation in the conditions of decentralization and democratization of administrative functions, fast transformation of the market as object of management.

Keywords: consumer market, stages of formation of the market, management of the consumer market.