CC BY
49Список литературы
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2011г. № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» // Собрание законодательства РФ. 22.08.2011. № 34. Ст. 4966.
2. Распоряжение Правительства РФ от 06.09.2010 N 1485-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года» // Собрание законодательства РФ. 04.10.2010. № 40. Ст. 5107.
3. Потапова К.К. Государственное и региональное регулирование в области туристской деятельности в Российской Федерации // Молодой ученый, 2016. № 25. С. 348-351.
4. Трухачев А.В., Варивода В.С. Государственное регулирование сферы туризма на региональном уровне // Фундаментальные исследования, 2014. № 11-1. С. 155-160.
РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ ПРАВА
НА ЖИЗНЬ Джаркымбаева А.К.
Джаркымбаева Акак Карыбековна - научный сотрудник, отдел права,
Институт философии и политико-правовых исследований
Национальная Академия наук Кыргызской Республики, г. Бишкек, Кыргызская Республика
Аннотация в статье рассматривается регулирование международных стандартов права на жизнь, в каких международных документов они предоставлены. Всеобщая декларация - она является одним из главных документов, как и Великая хартия вольности, французская декларация прав человека и гражданина и декларация независимости США. «Всеобщая декларация прав человека» - документ, который содержит признание всех основных прав, как символ того, что человечество стремится к развитию мира и дружественных отношений между всеми народами. Гендерное равенство, образование, уважение прав друг друга, проявление терпения и толерантности составляют главные задачи декларации.
Ключевые слова: нация, государство, декларация, пакт, общество, международные стандарты, договор, международные организации.
УДК 4414
По мнению член-корреспондента Академии наук Кыргызской Республики, члена Комитета конституционного надзора СССР Р. Т. Тургунбекова «В территориальной общности нации содержатся важные предпосылки для возникновения национального консолидирующее нации в одном государстве и способствующего образованию суверенной национальной государственности [1, с. 156].
Участие в жизни сообщества наций означает на местном уровне признать и реализовать международные стандарты. В свою очередь международные стандарты имеют три стадии: Первая стадия - это сами международные стандарты и содержащийся в нем права человека. Вторая стадия - это договоры которые используются отдельными лицами через систему местных судов и судебных органов. Третья стадия - это политические обязательства содержащихся в договорах ОБСЕ, которые определяют основные ориентиры обращения с индивидуальной жалобой и дают право оценивания соблюдения прав человека в ом или ином государстве.
На наш взгляд более удачной представляется трактовка А.А. Арабаева которая определяет международный договор как равноправное и добровольное соглашение одного государства с одним или несколькими государствами, международными организациями или с другими субъектами международного права относительно прав и обязанностей [2, с. 480]. Следовательно, международное право можно рассматривать как пример нормы права которая устанавливается на основе добровольного соглашения между двумя или более государствами.
Вы никогда не задавали себе вопрос почему все нормативно-правовые акты всех государств (в нашем случае стран независимых содружеств, особенности основной закон) идентичны друг- другу? Многие думают, что это нехватка фантазии у законодательной власти государств, вот и копируют у одного государства. Но, нет. Источником, основополагающим документом при разработке всех правовых документов служит стандарты по правам человека. Именно поэтому все разделы, касающиеся прав человека на жизнь, право на труд, на создание ячейку общества, выбора религии, право избирать и быть избранным, право пользоваться медицинскими страховками, не оскорблять и не заниматься дискриминацией во всех документах одинаковая, только имеются некоторые особенности в силу менталитета или особых традиции.
В юридических литературах мы не найдём четкого определения «стандарты права на жизнь». Мы допускаем предположение что, в данном случае «стандарт права на жизнь» - это элементарные права на жизнь человека и гражданина, которые безоговорочно должны гарантироваться, охраняться и защищаться государством. А в свою очередь «международный стандарт права на жизнь» - это стандарт который содержится в нормативно-правовых актах и которая обязательна для соблюдения. В мире существует более восемь десятков такого рода документов, которые приняты Генеральной Ассамблеей. В основном в них прописаны права и обязанности , в том числе и механизм реализации таких прав.
Регулирование международных стандартов права на жизнь предоставлена:
1.Во всеобщей декларации, она является одним из главных документов как и Великая хартия вольности, французская декларация прав человека и гражданина и декларация независимости США. «Всеобщая декларация прав человека» - документ, который содержит признание всех основных прав, как символ того что человечество стремиться к развитию мира и дружественных отношений между всеми народами. Гендерное равенство, образование, уважение прав друг друга, проявление терпения и толерантности составляют главные задачи декларации. В третьей статье написано, что человек имеет право на жизнь. Согласимся с мнением политического деятеля Уинстона Черчилля что «Первая мировая - это мировой кризис. Кризис Востока и Запада» [3, с. 99]. После этих событий мировое сообщество установили единые нормы которые должны были соблюдать для того чтобы мировой кризис не повторился еще. Хотя сама декларация не содержит исчерпывающего толкования права на жизнь, но этот документ был основополагающим началом, фундаментом всех международных стандартов которая преследовала цель не нарушать права на жизнь. Ст. 3. гласит: «каждый человек имеет право на жизнь и каждый человек имеет право на неприкосновенность» и п. 1. ст. 25 этой же декларации гарантирует каждому необходимые социальные поддержки, как для индивида, так и для его семьи в случае не возможности трудиться и самостоятельно зарабатывать.
2. Если декларация по правам человека прописывает одним словом право на жизнь, то Конвенция «О защите прав человека и основных свобод» рассмотрела эти права более подробно. Во второй статье Конвенции есть детальное описание права на жизнь, и указаны моменты, при которых лишение жизни человека уголовно наказуем.
3. В ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах указано что при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против человечества
может наказываться лишением жизни человека, таким образом данный международный нормативно-правовой акт выступает гарантом того что право на жизнь это главное право и охраняется международным правом.
4. Аналогичное предупреждение содержится в Конвенции «О предупреждении преступления геноцида и наказании» за него, который не содержит подробного описания понятие жизни человека, в данном случае внимание сконцентрировано, что массовое уничтожение человечества - это преступление, и вносит табу на применения любых средств или действий, которые могли бы стать причиной уничтожения человечества. Конечно, эти действия запрещены, будь то в мирное или военное время. Статья I «Стороны, которые ведут договоры, доказывают, что действия, которые будут совершаться с намерением уничтожить человечество вне зависимости это в мирное или не мирное время будет считаться преступлением и мировое сообщество предпримет меры для того , чтобы преступник или преступники были наказаны за такое действие. Следующая статья этого же документа описывает «геноцид» как преступление которое совершено умышленно причинил вред здоровью человека, а также был направлен на уничтожение какой либо нации или расовой группы то такое действие осуждается мировым сообществом.
5. «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах». Статья 11 п. 2 «человек имеет право не быть голодным и правительство обязано чтобы отгородить любого гражданина своей страны отгородить от голода»
6. «Всеобщая декларация о ликвидации голода и недоедания». Преамбула «Обязанность государства - не допустить продовольственный кризис, так как это нарушение права человека на жизнь».
7. п. d) ст.5 «Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью» гарантирует, что «жертвы имеют права на жизнь и обеспечения безопасности не только себя, но и свей семьи и близкого окружения».
8.Декларация и Программа действий Форума тысячелетия «Мы, народы: укрепление ООН в XXI веке». п. D. «Каждый человек имеет право на жизнь и быть защищенным от нищеты, мирового кризиса, использования продуктов питания в качестве оружия во время вооруженных конфликтов и гражданских войн, оружия массового и неизбирательного уничтожения, расизма, фашизма, ксенофобии, человеконенавистничества, преступлений на почве ненависти, этноцида и геноцида, текущего и углубляющегося процесса глобализации, транснациональных корпораций и международных финансовых учреждений до фундаменталистских организаций гражданского общества и преступных синдикатов; всплеска насилия, милитаризма и вооруженных конфликтов и т.д.».
9. Декларация «Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды» [4]. «Окружающая среда имеет прямое влияние на благосостояние человека, включая право на саму жизнь. Для этого необходимо чтобы каждый из нас относились бережно и рационально к окружающей среде и природным ресурсам».
Принцип 1 «Человек имеет основное право на свободу, равенство и благоприятные условия жизни в окружающей среде, качество которой позволяет вести достойную и процветающую жизнь, и несет главную ответственность за охрану и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений. В связи с этим политика поощрения или увековечения апартеида, расовой сегрегации, дискриминации, колониального и других форм угнетения и иностранного господства осуждается и должна быть прекращена».
10. Декларация «О воспитании народов в духе мира» [5]. Ст. 1 «Все люди имеют право на жизнь, это право принадлежит каждому вне зависимости не от чего и является неотъемлемым».
11. Декларация «О защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов» [6]. Ст.5. «Запрещается применять любую форму репрессии в отношении женщин и детей, в том числе и расстрелы».
12. Всемирная декларация «Об обеспечении выживания, защиты и развития детей» ст.1. «Каждый ребенок имеет право на полнокровную жизнь, образование и развитие».
13. Всеобщая декларация «О геноме человека и правах человека». Статья 11 «Не допускается практика, противоречащая человеческому достоинству, такая, как практика клонирования в целях воспроизводства человеческой особи».
14. Декларация «О правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают». Статья 5 п.1. «Иностранцы имеют права на жизнь и личную неприкосновенность».
15. Декларация «Об искоренении насилия в отношении женщин». Статья 3, а) «Женщины имеют право на жизнь и защиту всех прав человека в сфере политики, экономики, культуры и др.».
16. Декларация ООН «О правах коренных народов [7]. Статья 7 п.1. «Лица, принадлежащие к коренным народам, имеют право на жизнь, физическую и психическую неприкосновенность, свободу и личную безопасность». П.2. «Коренные народы имеют коллективное право на жизнь в условиях свободы, мира и безопасности в качестве самобытных народов и не должны подвергаться никаким актам геноцида или каким бы то ни было другим актам насилия, включая принудительное перемещение детей, принадлежащих к из одной группы, в другую».
17. Декларация «Социального прогресса и развития». Статья XI а) «В целях обеспечения надлежащего уровня жизни предоставлять социальную помощь всем нуждающимся или тем кто постоянно не может зарабатывать на жизнь».
18. Декларация «Тысячелетия ООН» ст. 25. «Полная защита прав человека для претворения в жизнь принципов и практики демократии и уважения прав человека».
19. Конвенция «О правах инвалидов». Статья 10 «Государства-участники вновь подтверждают неотъемлемое право каждого человека на жизнь и принимают все необходимые меры для обеспечения его эффективного осуществления инвалидами наравне с другими».
20. Также список могут дополнить такие документы как, Конвенция «О правах ребенка» которое «признает право на жизнь до достижения совершеннолетия». п.1. ст. 6 «Государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь». П.2. «Государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка» [8].
21. Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни. Преамбула «Убеждены в том, что все меры по отмене смертной казни следует рассматривать как прогресс в обеспечении права на жизнь».
22. Хартия «Основных прав Европейского Союза. Статья 2 п.1 Каждый человек имеет право на жизнь. П.2. Никто не может быть подвергнут осуждению или наказанию в виде смертной казни.
23. Стратегия партнерства государств и бизнеса в противодействии терроризму. 1. Правительство и бизнес должны сообща действовать чтобы, предотвратить наступление совершения терроризма которая угрожает главному праву человека праву - жить.
24. Рио-де-Жанейрская декларация «По окружающей среде и развитию» Принцип 1 «Забота о людях занимает центральное место в усилиях по обеспечению устойчивого развития. Они имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой» [9].
25. Политическая декларация совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними. Ст. 42. Неинфекционные заболевания можно предотвратить, а их последствия в значительной степени ослабить, сохранив при этом жизнь миллионам людей [10] и так далее.
В современное время международные стандарты применяются в различных периодах, в мирное и не мирное время, в моменты чрезвычайных ситуации и так далее. Но их действие не носит абсолютный характер, так как существуют стандарты, которые: ограничивают; приостанавливают их действие; позволяют урегулировать ситуации, происходящие внутри государства; защищают права субъектов, государственную безопасность и т.д.
Список литературы
1. Тургунбеков Р.Т. Становление и развитие суверенного государства киргизского народа. Фрунзе: Илим, 1969. 156 с.
2. Арабаев А.А. Парламентаризм в Кыргызстане: теория и практика [Текст] / А.А. Арабаев. Бишкек: КГЮА, 2005. 480 с.
3. Черчиль В. Мировой кризис. [Текст] / Пер. с англ.; с предисл. И. Минца. М.; Л.: Государственное военное издательство, 1932. 99 с.
4. Декларация Конференции Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды. Принята Конференцией Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды. Стокгольм, 1972.
5. Декларация о воспитании народов в духе мира. Принята резолюцией 33/73 Генеральной Ассамблеи ООН от 15 дек. 1978 г.
6. Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов. Принята резолюцией 3318 (XXIX) Генеральной Ассамблеи от 14 дек. 1974 г.
7. Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных народов. Принята резолюцией 61/295 Генеральной Ассамблеи от 13 сент. 2007 г.
8. Конвенция о правах ребенка. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 нояб. 1989 г.
9. Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию. Принята Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 г.
10. Политическая декларация совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними. Принята резолюцией 66/2 Генеральной Ассамблеи от 19 сент. 2011 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/diseases_politdecl.shtml. Загл. с экрана/ (дата обращения: 25.12.2018).
