CC BY
56УДК 331.5
Пришляк Е.А.
канд. экон. наук, доцент кафедры Экономики и менеджмента ФГБОУ ВО «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина. (Технологии. Дизайн.
Искусство) » DOI: 10.24411/2520-6990-2020-12077 РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК ТРУДА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Prishlyak E.A.
Can. Sci. (Econ.), Associate Professor of the Kosygin State University of Russia. (Technology. Design. Art). REGIONAL LABOR MARKET: PROBLEMS AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT
Аннотация
Региональный рынок труда определяет устойчивость и перспективность социально-экономического развития региона, возможность преодоления сложившихся проблем: дисбаланса спроса и предложения рабочей силы, качества трудового потенциала, безработицы в молодежной среде. Цель проводимого исследования - оценка состояния, выявление проблем и перспектив развития региональных рынков труда на примере регионов Приволжского федерального округа, в том числе в кризисных условиях.
Abstract
The regional labor market determines the stability and prospects of socio-economic development of the region, the ability to overcome the existing problems: an imbalance in the supply and demand of labor resources, the quality of labor potential, unemployment in the youth environment. The purpose of the research is to assess the state, to identify problems and prospects for the development of regional labor markets on the example of the regions of the Volga Federal district, including in crisis conditions.
Ключевые слова: региональный рынок труда, уровень занятости населения, уровень безработицы, трудовой потенциал.
Key words: regional labor market, employment rate, unemployment rate, labor potential.
Рынок труда в Российской Федерации имеет ряд особенностей: высокий уровень скрытой безработицы, трудовой потенциал используется недостаточно эффективно [1], глубокая территориальная дифференциация занятости, межрегиональная миграция, существенные различия между фактической и официально регистрируемой численностью безработных. Можно отметить наличие следующих проблем: увеличение числа неофициально работающих (в период с 2010 до 2019 гг. доля неформального сектора в общей занятости увеличилась с 16,4% до 20,6%, причем среди мужчин - с 18,1% до 22,2%, а среди женщин - с 14,7% до 18,9%), растущее структурное расхождение между спросом на рабочую силу и предложением, несоответствие количественных и качественных характеристик имеющегося трудового потенциала и потребностей работодателей, увеличение числа мигрантов, нуждающихся в трудоустройстве, низкий уровень оплаты труда в большинстве регионов страны.
В сегменте высококвалифицированных специалистов на рынке труда в Российской Федерации существует большой дефицит работников, что приводит к повышению зарплатных ожиданий у кандидатов редких или узких специальностей. Вынужденное согласие работодателей на выплату более высоких заработных плат, в свою очередь, приводит к их неравномерному росту и дисбалансу на рынке труда. Для безработных проблемой является невысокий уровень пособий по безработице, сокращение производства, структурные изменения в экономике. Особое беспокойство вызывает ситуация в
молодежном сегменте рынка труда, т.к. это наиболее социально и экономически уязвимая в вопросах труда и занятости часть населения, и в современных условиях развития экономики состояние молодежного рынка труда является индикатором стабильности интеграции рынка труда и рынка образовательных услуг.
По данным официальной статистики в Российской Федерации в период с 2009 по 2019 годы численность безработных уменьшилась почти в 2 раза: с 6283,7 тыс. чел. до 3461,2 тыс. чел. Средняя начисленная заработная плата работников в среднем увеличилась в 2,5 раза за этот же период, причем в большей степени увеличилась заработная плата работников, имеющих основное общее образование (в 2,8 раза). Однако, весной 2020 года в связи со сложившейся сложной эпидемиологической ситуацией произошло резкое увеличение числа безработных: с 4,7% в марте до 6,1% в мае [2]. Российский рынок труда традиционно адаптируется к кризису за счет не только роста безработицы, но и введения неполного рабочего дня, сокращения зарплат, отправки сотрудников в неоплачиваемый отпуск при сохранении занятости [3].
Региональный рынок труда - экономическая категория, определяющая структуру сложной социально-экономической системы, функционирующей на основе механизма спроса и предложения рабочей силы. Определяющими факторами при этом являются территориальная обособленность и региональное соседство, отраслевая структура региональной экономики и деловая активность
/ БСОШМГС 8СШ]ЧСБ8
организации и предпринимателей региона, демографические и квалификационные характеристики и перспективы развития трудового потенциала. Региональный рынок труда оказывает влияние на социально-экономическую устойчивость региона, его стратегическую перспективу.
Демографические особенности регионального трудового потенциала, как свидетельствует официальная статистика, оказывают отрицательное влияние на ситуацию на рынке труда регионов Приволжского федерального округа. Во всех регионах наблюдается уменьшение численности постоянного населения: по округу в 2019 году численность населения уменьшилась на 247187 человек или на 0,84 % по сравнению с 2017 г. Кроме того изменяется возрастная структура населения: увеличение доли населения моложе трудоспособного возраста: в Приволжском федеральном округе составило 2,1% (с 16,6% до 18,7%) за период 2005-2018 гг. Наибольший рост данного показателя за рассматриваемый период наблюдался в Кировской области и Пермском крае - на 3,1% (с 15,1% до 18,2% и с 17,3% до 20,4% соответственно). Такая же тенденция складывается и с численностью населения старше трудоспособного возраста: в Приволжском федеральном округе доля такого населения увеличилась на 6% (с 20,8% до 26,8%) за анализируемый период. Наибольший рост показателя отмечается в
Таблица
Коэффициент демографической нагрузки (%о, т.е. лиц нетрудоспособного возраста на 1000 человек
Кировской области - на 7,9% (с 22% до 29,9%), а также в Ульяновской области - на 7,8% (с 21,7% до 29,5%) и в Республике Марий Эл - на 7,7% (с 18,5% до 26,2%). Наименьший рост показателя - в Нижегородской области - на 4,8% (с 23,6% до 28,4%).
Во всех регионах Приволжского федерального округа в период 2005-2018 гг. наблюдалось уменьшение численности населения трудоспособного возраста в среднем на 8,1% (с 62,6% до 54,5%). Наибольшее сокращение доли трудоспособного населения произошло в Кировской области - на 11% (с 62,9% до 51,9%), в Республике Марий Эл -на 10,5% (с 64,5% до 54%) и в Удмуртской Республике - на 10,4% (с 64,3% до 53,9%).
По результатам оценки демографической нагрузки можно сделать весьма неутешительные для экономики выводы: число лиц нетрудоспособного возраста увеличивается. На конец 2018 года по сравнению с 2005 годом число лиц нетрудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного возраста в Приволжском федеральном округе увеличилось на 236 человек. Наиболее существенно данный показатель увеличился в Кировской области - на 337 человек и составил на конец 2018 года 925 человек, т.е. численность населения нетрудоспособного возраста практически сравнялась с численностью населения трудоспособного возраста.
2005 2010 2015 2018 Абсолютное увеличение за период
Российская Федерация 589 626 740 804 215
Приволжский федеральный округ 597 634 760 833 236
Республика Башкортостан 603 624 745 820 217
Республика Марий Эл 551 595 761 851 300
Республика Мордовия 587 610 717 776 189
Республика Татарстан 600 618 737 813 213
Удмуртская Республика 554 619 774 853 299
Чувашская Республика 589 614 741 817 228
Пермский край 581 645 774 839 258
Кировская область 588 659 832 925 337
Нижегородская область 624 653 768 836 212
Оренбургская область 594 635 775 852 258
Пензенская область 626 666 789 861 235
Самарская область 583 628 751 821 238
Саратовская область 621 655 758 818 197
Ульяновская область 592 628 767 858 266
Тенденции ухудшения показателей демографической нагрузки свидетельствуют о том, что в будущем нарушение естественного замещения трудовых ресурсов приведет к негативным последствиям на рынке труда и в экономике округа. Увеличение доли населения старше трудоспособного возраста (пенсионного возраста) потребует увеличения расходов на здравоохранение, социальное и
пенсионное обеспечение. Результатом станут негативные ситуации и тенденции на региональных рынках труда, особенно обострившиеся весной 2020 года, т.е. структурный дисбаланс, количественные и качественные несоответствия между спросом и предложением рабочей силы, а также дефицит высококвалифицированных кадров, рост социальной напряженности.
Ульяновская область Саратовская область Самарская область Пензенская область Оренбургская область Нижегородская область Кировская область Пермский край Чувашская Республика Удмуртская Республика Республика Татарстан Республика Мордовия Республика Марий Эл Республика Башкортостан Приволжский федеральный округ Российская Федерация
10
20
30
40
50
60
70
_ Уровень занятости, %
1Уровень безработицы, %
0
Рисунок - Сравнительная характеристика уровней занятости и безработицы в регионах Приволжского федерального округа в 2019 г., %. (диаграмма составлена по данным официального сайта Федеральной службы государственной статистики http://www. gks.ru.).
Сравнительный анализ состояния региональных рынков труда Приволжского федерального округа показал, что в 2019 году наибольшая занятость и наименьшая безработица наблюдались в республике Татарстан (61,9% и 3,3% соответственно), такое же значение уровня занятости было зафиксировано в Нижегородской области. Наименьший уровень занятости и наибольший уровень безработицы в регионах Приволжского федерального округа в 2019 году был в Пермском крае (54,8% и 5,2% соответственно).
Характерной чертой рынка труда в Российской Федерации является межрегиональная трудовая миграция. Среди регионов Приволжского федерального округа наиболее значительна доля занятого населения, выезжающего на работу за пределы своего субъекта, в Чувашской Республике (13,8%), в Республике Марий Эл (12,7%), в Республике Мордовия (9,4%), Республике Башкортостан (8,9%), Пензенской области (8,6%).
Существующие проблемы на региональных рынках труда определяют направления их развития и основные акценты. Среди них следует отметить:
- необходимость осуществления постоянного мониторинга и прогнозирования изменений на региональных рынках труда на основе складывающихся демографических, миграционных, социально-экономических тенденций;
- развитие трудовой мобильности с учетом приоритетов социально-экономического развития регионов, в том числе формирование готовности трудоспособного населения к релокации с возможностью использования социальных лифтов;
- совершенствование инструментария формирования статистической базы данных для оценки реального состояния рынка труда и эффективности его регулирования;
- активное привлечение высших учебных заведений для реализации корпоративных программ;
- развитие системы социальной защиты населения;
- индивидуализация действий в процессе формирования резервного и перспективного трудового потенциала, в том числе за счет акцентов на короткие контракты.
Список литературы
1. Радько С.Г. Понятийно-терминологические особенности понимания категории «трудовой потенциал» // «Human Progress», 2020. Том 6, Вып. 1. [Электронный ресурс] URL: http://progress-human. com/images/2020/Tom6_1/Radko .pdf, свободный.
2. https://www.gks.ru
3. https://www.rbc.ru/economics/19/06/2020/5e ecd9db9a7947e77b3bc058
