CC BY
142А.И. КИРСАНОВ кандидат политических наук, проректор по университетскому округу
Московского городского психолого-педагогического университета
Региональные центры глобальной Наркоугрозы
Среди глобальных угроз современности сегодня особо следует выделить транснациональный наркобизнес как одну из самых серьезных угроз человечеству, глобальную угрозу экономике, правопорядку, национальной безопасности и здоровью населения во всем мире. Наркобизнес -крупнейшее преступление перед человечеством, его последствия сопоставимы с последствиями войны с применением ядерного оружия: в обоих случаях подрываются основы существования цивилизации.
Сегодня традиционно производство наркотиков сосредоточено в трех районах: Золотой полумесяц (Golden Crescent) - Афганистан, Пакистан и Иран; Золотой треугольник (Golden Triangle) - Мьянма, Таиланд и Лаос и Центральная Америка, (Central America) - Колумбия, Перу, Венесуэла, Боливия. Однако если регион Центральной Америки никогда не играл лидирующей роли в мировом производстве опия-сырца и героина, сосредоточиваясь на выращивании куста коки и крэка, то Золотой полумесяц и Золотой треугольник на протяжении всей второй половины ХХ в. оспаривали сомнительное первенство в объемах производства опийных наркотиков.
К началу третьего тысячелетия интенсивный рост посевов опийного мака и производства героина в Афганистане разорил производителей опийных наркотиков в странах Золотого треугольника. В настоящее время в Афганистане производится героина больше, чем когда-либо за всю историю этой страны. В результате к 2003 г. Афганистан стал мировым монополистом в производстве героина.
Попытки мирового сообщества решить данную проблему не дают никакого эффекта. В условиях отсутствия реальной власти Кабула над всей территорией страны средства, выделяемые международными организациями на замещение посевов мака другими сельскохозяйственными культурами, расходуются на прямо противоположные цели. В 2004 г. Правительство Хамида Карзая предложила афганским земледельцам 1250 долл. за каждый уничтоженный гектар опийного мака, в то время как скупщики сырья для нарколабораторий предлагали 16000 долл. за урожай с 1 га (а в этих климатических условиях можно собирать по два-три урожая в год). Ситуация, связанная с культивированием опия в Афганистане, не является стабильной и постоянно меняется, притом не всегда в лучшую сторону. Если в 2003 г. опийный мак высевался на площади в 80 тыс. га, то уже в 2004 г. данная культура выращивалась на 131 тыс. га. Только за 2004 г. площадь земель, занятых посадками опия, увеличилась на 64%1.
В 2006 г., по оценкам Управления по наркотикам и преступности Организации Объединенных Наций (УНП ООН), ситуация в Афганистане ухудшилась. Не получив обещанной помощи в развитии традиционного сельского хозяйства от правительства страны, афганские крестьяне вернулись к культивированию опийного мака, в результате чего площадь маковых полей увеличилась по сравнению с 2005 г. более чем в полтора раза и составила 165 тыс. га. В 2007 г. Афганистан произвел 8200 т опиума-сырца, из которых там же было изготовлено 820 т чистого героина (на 1 кг героина нужно 10 кг опия). Никакой другой экономики, кроме героиновой, в Афганистане просто нет. «Урожай смерти» приносит свыше 100 млрд. долл. в год2.
Афганистан сегодня - настоящее наркогосударство. Выращиванием опийного мака занимается более 3 млн. человек и эта цифра неуклонно растет. Уничтожение посевов мака вызывает озлобление и противодействие
1 См.: Хохлов И.И. Производство опийных наркотиков (героина) в Афганистане: инфраструктура наркобизнеса (http://www.national stcurity.ru/library/00021/).
См.: СтепенинМ. Против нас развернута полномасштабная героиновая агрессия //Труд, 2009, 13 марта.
местного населения. Попытки склонить крестьян к переходу на другие сельскохозяйственные культуры практически провалились, так как доходность от наркопосевов несравненно выше. Талибы, противостоя международным силам, поощряют выращивание опиумного мака на контролируемых ими территориях, достигая, таким образом, укрепления своего влияния.
За последние годы Афганистан инвестировал в другие страны объемы денежных средств (поступивших от наркотиков), превышающие объемы полученной зарубежной помощи. По данным экспертов УНП ООН, прибыль от продажи опиатов равна 2,8 млрд. долл. США в год, что составляет около одной трети валового национального продукта Афганистана1.
Наркобизнес чувствует себя настолько уверенно, что в течение последних пяти-семи лет производство героина было освоено на крупных фармацевтических предприятиях в Пешаваре (Пакистан) и Джелалабаде (Афганистан), не говоря уже об огромных нарколабораториях, способных перерабатывать десятки тонн опийного сырца в сутки (таких лабораторий сегодня насчитывается более 400). От 60 до 80 % валового внутреннего продукта Афганистана составляют доходы от наркоторговли.
Действительной кокаиновой империей являются страны Андского треугольника - Колумбия, Перу и Боливия. Их объединяет не только географическая близость, но, главным образом, полная мировая монополия производства коки, полуфабрикатов кокаина, его гидрохлорида и большей части рафинированного наркотика и тесная кооперация между наркодельцами этих стран под эгидой колумбийской наркомафии, которая уже давно вышла за пределы американского континента. Колумбия занимает ведущее место среди этих стран по производству наркотиков, в частности, коки и является крупным поставщиком на мировой рынок героина и марихуаны. Производство наркотиков в Боливии нацелено на экспорт в США и страны Западной Европы, где цены на героин выше, чем на
1 См.:ХохловИ.И. Указ.соч., с. 53.
североамериканских рынках. В Европу колумбийский героин переправляется, главным образом, морскими путями через испанские порты. Мощности Колумбии по изготовлению кокаина оцениваются примерно в 350-500 т. Масштабы наркопроизводства внутри страны огромны: наркотики производятся в 23 из 32 департаментов. Несмотря на то, что в последнем десятилетии ХХ в. На уничтожение посадок коки и мака было потрачено 625 млн. долл., площадь их посевов увеличилась почти втрое1.
Другой активный участник Андского треугольника - Перу - до конца ХХ столетия имела самые большие в мире площади под посадками коки и только в начале третьего тысячелетия уступила свое первенство Колумбии. Наркобизнес в Перу является теневой частью экономики и оказывает влияние практически на все стороны социально-экономической жизни. Значительная часть экономически активного населения, в первую очередь жители сельскохозяйственных районов, в той или иной мере связаны с производством, переработкой и распространением наркотиков. По различным источникам, их численность в начале нового столетия превысила 1 млн. человек. Доходы крестьян - владельцев земельных участков средних размеров за счет выращивания коки колеблются от 500 до 1200 долл. в месяц, что значительно превышает доходы тех, кто занимается производством продовольственных и технических культур. При этом особого внимания заслуживает тот факт, что к концу ХХ в. Перу из страны - производителя наркотиков превратилась в крупного их потребителя. Как и в соседней Колумбии, в Перу хорошо отлажены и десятилетиями проверены взаимовыгодные связи с уголовным миром, партизанскими и экстремистскими организациями. В целом весь наркобизнес в Перу контролируют 8 мафиозных организаций, имеющих между собой родственные связи.
Третьим в мире производителем листьев коки и кокаина после Колумбии и Перу является Боливия. Ее зависимость от наркодоходов
1 См.: Plan Colombiana. ANCOL. Bogota, 2000, р .8, 9.
значительно сильнее, чем в других странах Андского треугольника. В конце 90-х гг. наркоиндустрия приносила Боливии примерно 1 млрд. долл., в то время как весь ВВП Боливии составлял 8 млрд. долл. Доходы наркомафии в этот же период составляли в среднем 2,5 млрд. долл. в год1. Из 7,5 млн. человек населения Боливии, по разным данным, от 200 до 300 тыс. напрямую связаны с выращиванием кустарника коки, культивирование которого в Боливии столь же традиционно, что и в Перу. Примерно такое же количество боливийцев вовлечено в сферу наркоторговли. В общем итоге разведением коки занята примерно пятая часть крестьянства (в основном индейцы, у которых кока имеет давние корни). В Настоящее время Боливия является удобным плацдармом для переправки кокаина в соседние страны -Бразилию, Чили, Парагвай, а также в Центральную Америку (Мексику, США) и далее - в Европу и Азию.
Растущим производителем наркотиков и транзитным узлом в Центральной Америки является Мексика. По структуре наркобизнеса и по производству наркотиков Мексика заметно отличается от стран Андского треугольника. Она занимает четвертое место в латинской Америке по суммарному производству наркотовара растительного происхождения и значительно превосходит любую страну Андского треугольника по производству синтетических наркотиков. Кроме того, этой стране наряду с Колумбией принадлежат ведущие позиции в регионе по выращиванию опийного мака и производству героина.
В последнее десятилетие ХХ в. несмотря на большие усилия мексиканского правительства по уничтожению посевов площадь под опийным маком увеличилась в 1,5 раза, хотя ликвидация посевов за это время увеличилась в 2 раза. (Эксперты объясняют этот феномен искусным сокрытием посевов наркотических растений среди легальных сельскохозяйственных культур - кукурузы, папайи, бананов; перенесением плантаций на другие места; ротацией марихуаны и мака на одних и тех же
1 См.: Por la Dignidad. Estrategha Boliviana de la Lucha contra el Narcotráfico 1998-2002. La Paz, 2002, р. 6-7.
участках за счет разницы их производственных циклов; ирригацией и применением новейшей агротехники.) На этих плантациях заняты 50 тыс. крестьянских семей .
По транзиту наркотиков в США (в основном кокаина) Мексика занимает первое место в Латинской Америке - протяженность границы между Мексикой и США по суше составляет 2600 км. Значительная часть наркотиков попадает в Мексику и далее в США морским путем. По оценке американских экспертов, через Мексику в Соединенные Штаты поступает до 50% всего кокаина, потребляемого в этой стране1. Влияние наркобизнеса сказывается во всех областях жизни Мексики, однако, мексиканские эксперты правомерно считают, что степень наркотизации ее меньше, чем в андских или карибских странах из-за ее большей диверсифицированности и масштабности.
О транснационализации наркобизнеса, его наступательной стратегии в начале третьего тысячелетия свидетельствуют данные Международного доклада о наркотиках 2008 г. Управления по борьбе с наркотиками ООН. По приблизительным подсчетам, на сегодняшний день по всему миру свыше 200 млн. человек употребляют наркотики различного вида. В том числе примерно 140 млн. человек курят марихуану - самый распространенный наркотик; кокаин употребляют 13 млн. человек; героин - 8 млн.; 30 млн. человек злоупотребляют стимуляторами амфетаминового ряда. Количество потребителей наркотиков увеличивается с каждым годом, причем в основном за счет поражения наркотиками наиболее уязвимой части населения -молодежи. В некоторых странах число школьников и совершеннолетних молодых людей, пробовавших потреблять марихуану, составляет 37 %.
Наркоиндустрия является достаточно устойчивой из-за постоянного спроса и приносит немалые прибыли в связи с отсутствием сколько-нибудь серьезной конкуренции между организациями, занимающимися этим видом преступного бизнеса. Оборот мировой наркоиндустрии оценивается
1 См.: Транснациональный наркобизнес: Новая глобальная угроза, с 90,.91.
экспертами ООН примерно в 400 млрд. долл.в год, что составляет около 8% оборота всей международной торговли. Еще в 2005 г. в докладе ООН о положении с наркотиками в мире отмечалось, что мировой оборот наркобизнеса в отдельные годы превышал оборот мирового рынка автомобилей или мирового рынка черных металлов. Одни только колумбийские картели, представленные более чем 500 компаний, в конце 90-х гг. XX в.извлекали из торговли наркотиками в США 20 млрд. долл. ежегодной прибыли. Для сравнения отметим, что суммарно национальные бюджеты Колумбии, Боливии и Перу составляли на тот момент лишь около 9 млрд. американских долл. ежегодно1.
Транснациональные наркосиндикаты в преступной деятельности используют самые современные средства вооружения и боеприпасы, системы электронного оснащения, новейшие методы обеспечения собственной безопасности. Часть прибыли, полученной от торговли наркотиками, наркодельцы направляют на приобретение аппаратуры связи, шифровальных устройств, радио с использованием скоростного измерения частоты, приемников для выявления радаров. По оценкам специалистов, наркобизнес ежегодно вкладывает около 125 млн. долл.в закупку новой «техники сигнальной разведки». Ежегодно у наркопреступников из всех регионов мира изымается около 100 тыс. единиц огнестрельного оружия; выявляется свыше 500 тайных взлетно-посадочных полос и площадок, примерно такое же количество летательных аппаратов, используемых наркосиндикатами, сбивается во время перелета или конфискуется. Несмотря на это ежедневно осуществляется около 300 вылетов с незаконным грузом наркотиков .
Транснациональный размах преступной деятельности позволяет преступникам использовать каналы быстрого и относительно надежного аудио- и видеоконтакта. Так, наибольшее распространение получают случаи использования глобальной информационной сети Internet для заключения
1 См.: Всемирный доклад о наркотиках 2008. http:// www. Antidruckfront. ru\ Worlddruck Report- 2008/ html.
См.: Карасев А.М. Транснациональный наркобизнес //http:/ bank.referatoff.ru/009857-1.html.
бесконтактных сделок. По сообщениям агентства Reuters, наркоторговцы и их клиенты все чаще заключают сделки в «private-room» (закрытых комнатах) чат-каналов, защищенных от постороннего взгляда программно-аппаратными средствами. Отследить подобные сделки практически невозможно. Internet-аптеки выдают без рецепта психоактивные препараты. И, наконец, голландские и канадские компании через Internet торгуют по всему миру семенами каннабиса, травяным экстази, эфедрином.
Все чаще наркодилеры «отмывают деньги» через Internetбанки. Поскольку международный рынок наркотиков охватывает все регионы мира и практически каждую нацию, отмывание денег, полученных в результате торговли наркотиками, также приобрело транснациональный характер. Только в пределах Российской Федерации «отмывается» от 2 до 7 млрд. наркодолл. - эти средства затем фактически беспрепятственно перемещаются за рубеж1. В этом свете становится реальной оценка, согласно которой ежегодно в мире легализуются (отмываются) доходы, полученные в результате наркобизнеса, в размере 300-800 млрд. долл. США. Если бы удалось перекрыть основные каналы отмывания наркодолл., то наркобизнес в немалой степени потерял бы свою привлекательность - баснословные доходы от наркооборота, исчисляемые миллиардами долл., невозможно хранить «в чулке». Однако перекрыть каналы не удается, ибо существует множество методов отмывания наркодолл., и слишком могущественные силы наживаются на этих операциях.
Незаконный оборот наркотиков тесно связан с коррупцией, с помощью которой наркодельцы зачастую вполне благополучно уходят от ответственности. Например, один из не самых крупных мексиканских картелей - Тиджуанский - тратит еженедельно 1 млн. долл. на взятки мексиканским судьям, прокурорам, полиции, армии, таможне. Генеральный
1 См.: Фоменко С. ФСБ против наркомафии //http:/www.fsb.ru/smi/ article/fomenko.html.
прокурор Мексики признал, что 90% судей и прокуроров в Тиджуане «куплены» картелем1.
Одной из важнейших общемировых тенденций в развитии наркобизнеса также является его индустриализация. Незаконное производство наркотических средств приобретает характер хорошо налаженной индустрии. В зависимости от технологической сложности организации незаконных производств подпольные нарколаборатории можно условно подразделить на кустарные, которые обладают низкой производительностью и производство в которых осуществляется без сложных химических реакций, и промышленные, отличающиеся высокой производительностью и используемые для производства синтетических наркотиков посредством сложного химического синтеза.
В последние годы XX столетия наблюдалась тенденция к концентрации производства наркотических средств, укрупнение мощностей по производству наркотиков. Об этом свидетельствуют многочисленные факты обнаружения лабораторий-гигантов по производству кокаина. Так, согласно данным, опубликованным антинаркотической полицией Колумбии, еще в 1996 г. в Центральной Колумбии была обнаружена и уничтожена подпольная лаборатория-комплекс, охраняемая крупным вооруженным формированием. Она располагала несколькими взлетно-посадочными полосами, была оснащена современной системой оповещения и отличалась высоким уровнем организации производственного процесса. Ежегодная максимальная производительность этой лаборатории могла составлять приблизительно 350 т кокаина.
Увеличивается мобильность производителей наркотиков. Выявлены факты производства наркотиков в мобильных лабораториях, располагающихся в фургонах и на грузовиках. Подобные лаборатории
1 См.: Драпкин Л., Вафин Р., Злоченко Я. и др. Основные направления противодействия транснациональному организованному криминальному наркобизнесу/ Под общ.ред Е.П.Ищенко. М., 2003, с.58.
довольно редко попадают в поле зрения правоохранительных органов и, непрерывно производя наркотики в пути, к месту назначения доставляют уже готовый продукт. Мощность одной из таких лабораторий, выявленных на территории Колумбии, составляла 70 кг кокаина в сутки.
Также одной из важнейших тенденций развития наркобизнеса в 90-е гг. ХХ столетия является повышение доли синтетиков. Это - «новый виток наркобизнеса». Синтетические наркотики обладают рядом преимуществ перед наркотическими средствами из растительного сырья. Они имеют небольшие размеры и вес, практически не имеют запаха. При производстве синтетиков может использоваться не только ключевой прекурсор, но и его заменители, с помощью которых можно получить не один, а несколько конечных продуктов. Кроме того, разнообразие синтетиков и возможность быстрого синтезирования новых аналогов позволяют производителям быстро реагировать на конъюнктуру наркорынка. Изменяя исходные продукты, специалисты-химики получают новые виды синтетиков, не входящие в действующие национальные списки запрещенных и контролируемых наркотиков.
Здесь важное значение имеет также сложность и длительность процедуры включения новых наркотических средств, психотропных или сильнодействующих веществ в официальные списки. А разнообразие используемых для производства наркотиков химических веществ, взаимозаменяемость исходных компонентов обеспечивают доступность и относительно низкие издержки производства синтетиков. В качестве исходных компонентов могут использоваться их неконтролируемые аналоги, что снижает уровень риска. Например, наркодельцы в Голландии вкладывают в производство одной дозы (пилюли, таблетки) «экстази» 7-9 центов, а продают ее оптом за 8-15 долл. Существует также возможность изменять степень наркогенности синтетика и моделировать характер его воздействия на потребителя. Современные синтетики-аналоги по силе
воздействия на потребителя обычно в сотни и даже тысячи раз превосходят своих предшественников.
Процесс производства синтетиков не имеет жесткой привязки к источникам сырья, местам их транспортировки и сбыта. Вследствие этого наблюдается децентрализация оборота синтетиков. Кроме того, значительно сокращается число промежуточных звеньев в цепи «производитель -потребитель», что снижает уровень риска и издержек. Синтетические ческие наркотики значительно сложнее обнаруживать на всех этапах их незаконного оборота, включающего стадии создания, транспортировки и торговли.
В последние годы появляются новые виды синтетических наркотиков. В их производстве используются последние научные достижения. Значительные финансовые ресурсы инвестируются в финансирование самостоятельных исследований с целью поиска новых наркотиков и более совершенных технологий их изготовления. Кустарные и малопроизводительные мануфактуры вытесняются высокотехнологичными компактными лабораториями и крупными промышленными наркопредприятиями, которые обслуживаются квалифицированными специалистами. Особую опасность сегодня представляет 3-метилфентанил, который в тысячи раз (!) сильнее героина и используется как добавка для усиления «бодяжных» партий.
Еще одна важная тенденция связана со значительным расширением
географии транснационального наркобизнеса. Международный масштаб
незаконного оборота наркотиков и вовлечение все большего количества
государств в мировую сеть маршрутов их нелегальной транспортировки
фактически уничтожили существовавшее десятилетиями разделение стран
мира на «потребляющие» (развитые капиталистические страны) и
«производящие», главным образом развивающиеся страны. К концу ХХ
столетия наркобизнес получил развитие даже в тех странах, где незаконный
оборот наркотиков и злоупотребление ими ранее вообще не отмечались.
Эксперты ООН связывают причины развития транснациональных
11
преступных организаций, в том числе и тех, чьей основной деятельностью является наркобизнес, с появлением соответствующих возможностей на глобальном уровне, что обусловлено долгосрочными тенденциями развития в мировой политике и экономике. В результате увеличения взаимозависимости государств, упрощения международных поездок и связей, повышения степени прозрачности национальных границ и формирования глобальных финансовых сетей появились мировые рынки сбыта как законной, так и незаконной продукции. Развитие и размах деятельности организованной наркопреступности можно считать в значительной степени отражением возможностей, появившихся в результате перестройки международных отношений, и изменений, произошедших в самих государствах. Таким образом, транснациональный наркобизнес может являться как причиной, так и следствием важных перемен в глобальной политике и экономике.
Исключительно важной тенденцией наркоэкспансии в мире является удешевление наркотиков, особенно в Европе. Цена - один из многих факторов, которые побуждают людей употреблять наркотики, и ее снижение скажется пагубными последствиями уже в ближайшие годы, поскольку люди из «группы риска» будут употреблять больше наркотиков. Конкретных данных по поводу цен на наркотики на улицах нет, они варьируются в зависимости от страны (так, цена за 1 гр. марихуаны в Португалии составляет 2,3 евро, а в Норвегии - 12 евро; в Турции 1 гр. героина можно приобрести также за 12 евро, а в Швеции - за 141 евро), однако, неофициальная информация позволяет сделать вывод, что сегодня наркотики стали гораздо дешевле, чем 20-25 лет назад. В настоящее время цены на героин в Европе упали примерно на 45%, а на героин - на 22%1.
Исследователи называют следующие события, повлекшие за собой перемены в организации и деятельности индустрии производства наркотиков, а также бурный рост производства в конце XX - начале XXI в.
1 См.: В Европе резко подешевели наркотики //http://www.rambler.ru/news/world/drugs/9170551.html?print=1.
12
• Резкое увеличение спроса на кокаин, что привело к активизации усилий производителей наркотиков, направленных на то, чтобы расширить мощности по переработке сырья, усовершенствовать маршруты доставки наркотиков и нейтрализовать меры властей по исполнению законов, касающихся нелегального наркобизнеса.
• Последствия советско-афганского конфликта, позволившие наркоторговцам, заручившись поддержкой моджахедов Ирана и Пакистана, использовать эти страны в качестве транзитных маршрутов.
• Исламская революция в Иране, когда помощь иранского правительства фундаменталистам в Долине Бекаа подорвала антинаркотические операции в Ливане и в регионе в целом и позволила Ирану стать важным элементом в системе распространения героина.
• Осуществление жестких антинаркотических мер в Колумбии и Мексике (с середины 80-х гг. ХХ в.), приведших к изменениям в географии производства и продажи наркотиков (производство распространилось на Бразилию, Венесуэлу, Эквадор, важными перевалочными пунктами стали Суринам, Гаити и Парагвай).
• Крах (1988 г.) режима Не Вина в Мьянме (Бирме), правительство которого периодически осуществляло карательные операции против производителей и торговцев опиумом. В условиях политической нестабильности, возникшей после падения правительства Не Вина, интенсивность борьбы против наркобизнеса ослабла и в итоге к началу 90-х гг. Мьянма превратилась в крупнейшего в мире производителя опиума.
• Расширением рынков наркоторговли в Европе, России, Японии и на Среднем Востоке за счет создания новых психотропных веществ, которые можно изготавливать в любом месте при наличии соответствующих химических веществ.
• Интернационализация торговли наркотиками из-за вовлечения стран, не
являющихся производителями наркотиков, но оказывающихся глубоко
вовлеченными в процесс наркоторговли в силу своего географического
13
положения. Таким образом, можно считать вполне обоснованными следующие основные социально-политические причины и факторы функционирования региональных центров глобального наркобизнеса.
• Слабость правительств, неспособность государства осуществлять эффективный контроль над находящейся под их юрисдикцией территорией (например, в Боливии, Колумбии, Перу).
• Проведение государством политики попустительства по отношению к наркобизнесу или политики «молчаливого примирения » в связи с приносимым им доходом обществу, либо из опасения контрмер со стороны преступников (в Пакистане, к примеру, власти почти не препятствовали производству опиума, его транспортировке, фактически потворствуя наркодельцам).
• Политическая и экономическая нестабильность в указанных региональных центрах. Это связано с использованием значительных финансовых ресурсов от производства и продажи наркотиков для достижения политических целей. Подтверждением этому являются случаи, когда финансы, получаемые от контрабанды наркотиков, идут на закупку оружия для развязывания и поддержания межнациональных конфликтов. При этом расширяются взаимосвязи организованной преступности с террористическими и экстремистскими группировками.
• Коррумпированность правительств, члены которых получают огромную
прибыль от противозаконной деятельности и потому не предпринимают
никаких мер для ее сокращения или сдерживания. Различие между
коррумпированным и вступившим в сговор с преступниками правительством
заключается лишь в степени непосредственного участия его членов в
наркобизнесе. В ряде стран, используя коррумпированных политиков,
соучастников в правоохранительных органах, армии, таможне, наркомафия
добилась неограниченного влияния. В частности, в Боливии в 80-е гг.
«наркократия » представляла собой, вероятно, самый яркий пример прямой
связи правительства с преступной организацией, занимавшейся торговлей
14
наркотиками. Специалисты утверждают, что невозможно было провести грань между военным боливийским правительством и поставщиками наркотиков. В то же время суверенитет государства, на территории которого возникают подобные преступные формирования, обеспечивает им надежную защиту от попыток других стран пресечь незаконную деятельность, ликвидировать центральные звенья и филиалы преступных структур. • Сохранение неравенства между промышленно развитыми и развивающимися государствами, невыгодное положение, в которое поставлены последние в системе международной торговли, препятствуют их нормальному экономическому прогрессу и реализации возможностей, предоставляемых законной коммерческой деятельностью. Привлекательной альтернативой нищете становится выбор противоправных способов бизнеса. В частности, слабость и нестабильность рынков сельскохозяйственной продукции (в Боливии, Перу, Афганистане и ряде других стран) сделали культивирование коки и опия весьма выгодным занятием для местных крестьян.
Все это свидетельствует о том, что транснациональный наркобизнес в конце ХХ - начале XXI в. значительно расширил свои границы. Несмотря на данные, подтверждающие, что потребление наркотиков в развитых странах стабилизировалось или снизилось (упало потребление кокаина в Северной Америке, стабилизировалось злоупотребление героином в Западной Европе), транснациональный наркобизнес, тем не менее, не претерпел каких-либо изменений в своих доходах и продолжает свою мировую экспансию, подрывая витальные основы существования всего социума. В итоге начало нового тысячелетия не принесло желаемого улучшения дел в борьбе с наркоугрозой. Семипроцентный барьер, за которым стоит необратимость процессов наркотизации, сегодня уже не так далек (4,9%), а это означает, что человечество реально находится на краю наркобездны, не оставляющей надежды на выживание: глобальный характер наркоэкспансии - это реальная и все возрастающая угроза всей человеческой цивилизации.
Кирсанов А.И. Региональные центры глобальной наркоугрозы. Статья посвящена актуальной проблеме борьбы с глобальной наркоугрозой. Дана характеристика мировых производителей и поставщиков наркотиков и психотропных веществ, сосредоточенных в трех региональных центрах - Золотом полумесяце (Афганистан, Пакистан, Иран), Золотом треугольнике
(Мьянма, Таиланд, Лаос) и Центральной Америке (Колумбия, Перу, Венесуэла, Боливия). Приведены конкретные данные, дающие реальные представления о масштабах и угрожающих последствиях деятельности транснационального наркобизнеса.
Ключевые слова: транснациональный наркобизнес, наркогосударство, наркооборот, наркодоллары, наркодилеры, наркосиндикаты, наркоиндустрия.
Kirsanov A.I. Regional centres of global narcothreat. In the article author highlights the actual problem of global narcothreat counteraction, characterizes drug and psychotropic substances providers and suppliers of the world, which concentrated in three regional centres -Golden half-moon (Afghanistan, Pakistan, Iran), Golden triangle (Myanmar, Thailand, Laos) and Central America (Columbia, Peru, Venezuela, Bolivia) and represents concrete figures. This figures gives a presentation shows the scales and threatening consequences of transnational narcobusiness activity.
Key words: transnational narcobusiness, narcostate, narcotraffic, narcodollars drug dealers, narco syndicates, drug industry.
