CC BY
31РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ КАЧЕСТВА ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
УДК/UDC 796.01:316
Информация для связи с автором: zuev_sport72@mail.ru
Поступила в редакцию 21.11.2014 г.
Доктор педагогических наук, профессор В.Н. Зуев1 Доктор педагогических наук, профессор Н.Г. Милованова2 Д.В. Грамотин3
1 Институт физической культуры Тюменского государственного университета, Тюмень
2 Тюменский областной государственный институт развития регионального образования, Тюмень
3 Департамент по спорту и молодёжной политике Тюменской области, Тюмень
REGIONAL RESEARCH OF QUALITY OF HEALTH AND FITNESS SERVICES PROVIDED BY SPORTS ORGANIZATIONS
Professor, Dr.Hab. V.N. Zuev1 Professor, Dr.Hab. N.G. Milovanova2 D.V. Gramotin3
1 Institute of Physical Culture, Tyumen state university, Tyumen
2 Tyumen Region State Institute of Regional Education Development, Tyumen
3 Department of Sport and Youth Policy of the Tyumen region, Tyumen
Аннотация
В статье исследуются результаты социологического опроса жителей Тюменской области и экспертного сообщества по изучению удовлетворенности качеством физкультурно-оздоровительных услуг, предоставляемых учреждениями и организациями области. В исследовании было выделено пять сегментов качества физкультурно-оздоровительных услуг, предоставляемых физкультурно-спортивными организациями Тюменской области: удовлетворенность условиями для занятий физической культурой и спортом в местах проживания; материально-техническое обеспечение физкультурно-спортивной работы; кадровое обеспечение физкультурно-оздоровительных центров, спортивных клубов на территории проживания; удовлетворённость жителей области территориальной доступностью физкультурно-оздоровительных центров, спортивных клубов на территории проживания. Также были проведены экспертные интервью со специалистами органов государственной власти и местного самоуправления, руководителями и специалистами физкультурно-спортивных организаций, учреждений профессионального образования в сфере физической культуры и спорта. По результатам исследования представлены рекомендации по созданию условий и повышению качества оздоровительных услуг в сфере физической культуры и спорта Тюменской области.
Ключевые слова: качество, физкультурно-оздоровительные услуги, характеристики удовлетворенности, материально-техническое, кадровое обеспечение, территориальная доступность, социальные функции.
Annotation
Sport and health services apply to sociocultural services and are an important factor of healthy lifestyle that determines the duration of active life, social, biological and psychological well-being of citizens, as well as the factor of disease prevention, organization of meaningful leisure time and prevention of antisocial behavior and formation of humanistic values. The results of the survey of the residents of the Tyumen region and experts on the study of satisfaction with the quality of health and fitness services provided by the institutions and organizations of the region are examined in the paper. Five segments of the quality of health and fitness services provided by sports organizations of the Tyumen region were identified in the study including: satisfaction with the domiciliary conditions for physical culture and sport; material and technical support of physical culture and sports activities; staffing of fitness centers, sports clubs on the territory of residence; satisfaction of residents of the area of the territorial accessibility of health and fitness centers, sports clubs on the territory of residence. In addition, expert interviews with specialists from public authorities and local bodies, managers and specialists of physical culture and sports organizations, institutions of vocational training in the field of physical culture and sport. The findings laid the basis for the recommendations on creating the conditions and enhancement of health services in physical culture and sport of the Tyumen region.
Keywords: quality, sports and health services, satisfaction characteristics, material and technical support, staffing, territorial accessibility, social functions.
Введение. Для современной цивилизации характерны утверждение философии качества и проникновение ее во все сферы жизнедеятельности социума. С этой позиции физическая культура и спорт предстают как общекультурные ценности, несущие культуротворческую миссию, обеспечивающие становление «культурного человека». Возможности физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни многогранны: это развитие физических, нравствен-
ных качеств личности, организация общественно полезной деятельности, досуга населения, профилактика заболеваний и негативных социальных явлений, а также полноценная профессиональная деятельность в конкурентной среде. В нормативных документах подчеркивается и социальная значимость физической культуры и спорта для социально-экономического развития и улучшения качества жизни и благосостояния населения России [8].
42
http://www.teoriya.ru
№ 4 • 2015 Апрель | April
Физкультурно-оздоровительные услуги относятся к социокультурным услугам и являются важным фактором здорового образа жизни, определяющим продолжительность активной жизни, социального, биологического и психического благополучия граждан, а также фактором профилактики заболеваний, организации содержательного досуга, предотвращения антиобщественных проявлений, формирования гуманистических ценностей.
Цель исследования - определение степени удовлетворенности населения Тюменской области качеством физкуль-турно-оздоровительныхуслуг, предоставляемыхфизкультур-но-спортивными организациями Тюменской области.
Методика и организация исследования. Для изучения общественного мнения о качестве физкультурно-оздоровительных услуг был проведен анкетный опрос респондентов и экспертов возраста от 18 лет и старше в 8 муниципальных образованиях Тюменской области. Было опрошено 1500 жителей муниципальных образований: городов Тюмени, Ишима, Заводоуковска, а также Викуловского, Ишимского, Нижнетавдинского, Тобольского и Юргинско-го районов в период 2012-2014 гг. Экспертный опрос был проведен в тех же муниципальных образованиях, где был проведен опрос респондентов Тюменского региона. В состав экспертной группы входили: руководители, заместители руководителей; специалисты органов государственного и муниципального управления в сфере физической культуры и спорта; тренеры-преподаватели; организаторы спортивно-массовой работы; преподаватели вузов в сфере физической культуры и спорта.
В нашем исследовании мы выделили пять сегментов качества физкультурно-оздоровительных услуг, предоставляемых физкультурно-спортивными организациями Тюменской области: удовлетворенность условиями для занятий физической культурой и спортом в местах проживания; материально-техническое обеспечение физкультурно-спортивной работы; кадровое обеспечение физкультурно-оздоровительных центров, спортивных клубов на территории проживания; удовлетворённость жителей области территориальной доступностью физкультурно-оздоровительных центров, спортивных клубов на территории проживания. Также были проведены экспертные интервью со специалистами органов государственной власти и местного самоуправления, руководителями и специалистами физкультурно-спортивных организаций, учреждений профессионального образования в сфере физической культуры и спорта.
Удовлетворенность жителей условиями для занятий физической культурой и спортом в местах проживания. По мнению респондентов, более 25 % жителей в целом удовлетворены условиями для занятий физической
культурой и спортом в местах проживания; 27 % скорее удовлетворены ими, что совпадает с мнением экспертов, выбрали ответы «скорее, нет» и «нет» 19 % жителей. Лишь 2 % экспертов согласны с мнением этой группы жителей (рис. 1).
Большинство респондентов-мужчин (45 %) и респондентов-женщин (46 %) в целом удовлетворены условиями для занятий физкультурой и спортом по месту жительства.
Большинство респондентов различных возрастных групп также ответили на вопрос положительно. Удовлетворенность условиями для занятий физкультурой и спортом в месте проживания в целом чуть ниже у возрастных групп 30-39 и 40-49 лет. Соответственно в этих же возрастных группах больше респондентов, не удовлетворенных условиями для занятий физической культурой и спортом в целом.
Большее количество респондентов с неполным средним и полным средним образованием отметили свою удовлетворенность условиями для занятий физической культурой и спортом в целом (60 и 54 % соответственно). Респонденты со средним профессиональным образованием и высшим образованием отметили удовлетворенность условиями в целом, и соответственно среди них обнаруживается большее количество не удовлетворенных условиями для занятий физической культурой и спортом в целом.
Материально-техническим обеспечением физкультур-но-спортивной работы удовлетворены 64% жителей, причем 37% выбрали ответ «да». Среди них - 67% респондентов-мужчин и 64% респондентов-женщин. Респонденты в возрасте до 29 лет высказали удовлетворение качеством инвентаря и оборудования. Среди них большее количество респондентов с неполным и полным средним образованием (рис. 2).
Чуть более половины респондентов от 30 лет и старше также отметили свою удовлетворенность материально-техническим обеспечением занятий. Только 23 % респондентов не удовлетворяет материально-техническое обеспечение занятий, из них чуть менее половины - респонденты в возрасте от 39 лет и старше и около трети респондентов со средним и высшим профессиональным образованием.
Кадровым обеспечением физкультурно-оздоровительных центров, спортивных клубов на территории проживания удовлетворены 72% жителей области, среди них 73 % респондентов-мужчин и 71 % респондентов-женщин. Более 80% респондентов от 18 до 29 лет и 60 % респондентов от 30 лет и старше выразили удовлетворенность уровнем кадрового обеспечения физкультурно-оздоровительных центров. Среди них удовлетворены уровнем кадрового обеспечения респонденты с неполным средним и полным средним образованием (около 80%) и около 70 % - респонденты со средним и высшим профессиональным образованием (рис. 3).
1 да
скорее, да I скорее, нет I нет
затрудняюсь ответить I нет ответа на вопрос
Рис. 1. Распределение ответов респондентов на вопрос «Удовлетворены ли Вы условиями для занятий физкультурой и спортом в целом в месте Вашего проживания?», % от общего числа опрошенных
'да
скорее, да I скорее, нет I нет
затрудняюсь ответить I нет ответа на вопрос
Рис. 2. Удовлетворенность респондентов материально-техническим обеспечением физкультурно-спортивнойработы, % от общего числа опрошенных
№ 4 • 2015 Апрель | Дрп!
http://www.teoriya.ru
43
■ да
скорее, да
■ скорее, нет
■ нет
затрудняюсь ответить I нет ответа на вопрос
Рис. 3. Удовлетворенность респондентов кадровым обеспечением физкультурно-оздоровительных центров, спортивных клубов на территории проживания (% от общего числа опрошенных)
Лишь 15 % жителей выразили свое неудовольствие деятельностью физкультурно-спортивных работников, в их числе 16 % респондентов-мужчин и 15 % респондентов-женщин; чуть более 10 % составили респонденты до 29 лет и после 50 лет и более 20 % - респонденты от 30 до 49 лет. Не удовлетворены уровнем кадрового обеспечения не более 18 % респондентов всех уровней образования.
Удовлетворённость жителей области территориальной доступностью физкультурно-оздоровительных центров и спортивных сооружений. Исследование выявило, что на территории проживания 59 % опрошенных удовлетворены территориальной доступностью физкультурно-оздоровительных центров, среди них 58 % респондентов-мужчин и 60% респондентов-женщин. В зависимости от возраста респондентов показатели территориальной доступности характеризуются динамикой уменьшения количества респондентов, удовлетворенных территориальной доступностью центров и клубов на территории проживания (с 68 до 52 %). Значения показателей малодоступности центров и клубов, наоборот, имеют тенденцию к увеличению в зависимости от возраста респондентов - с 20 до 25%. В зависимости от уровня образования также наблюдается тенденция к снижению значений показателей: от 65% имеют неполное среднее образование и до 58% - высшее профессиональное (рис. 4).
Территориально малодоступными центры и клубы считают 24 % жителей области, в том числе 26 % респондентов-мужчин и 24 % респондентов-женщин, и недоступными - 6 % респондентов. Малодоступными их считают респонденты с неполным средним и полным средним образованием (3 и 4 % соответственно) и респонденты со средним и высшим профессиональным образованием (8 и 7 % соответственно).
Для 60 % жителей области доступны цены на физкультурно-оздоровительные услуги в физкультурно-оздоро-
■ доступны малодоступны
■ недоступны
■ затрудняюсь ответить нет ответа на вопрос
Рис. 4. Удовлетворенность респондентов территориальной доступностью физкультурно-оздоровительных центров, спортивных клубов (% от общего количества опрошенных)
вительных центрах, спортивных клубах на территории проживания, в том числе для 61 % респондентов-мужчин и 58 % респондентов-женщин. В зависимости от возраста наблюдается тенденция к снижению значений показателя доступности ценовой политики на услуги физкультурно-спортивных центров и клубов: 71% - респондентов возрастной категории до 18 лет, 64 % - категории 18-29 лет, 57 % - категории 30-39 лет. После 40 лет около половины респондентов (51%) удовлетворены ценовой доступностью физкультурно-оздоровительных услуг Респондентов с неполным и полным средним образованием удовлетворяет цена на физкультурно-оздоровительные услуги (68 и 65 % соответственно). Несколько ниже показатели у респондентов со средним профессиональным и высшим профессиональным образованием (56 и 59 % соответственно).
В нашем исследовании 22 % жителей области отметили малодоступность физкультурно-оздоровительных услуг по цене, в том числе примерно одинаковое количество респондентов-мужчин и респондентов женщин (23 и 22 % соответственно) и 4 % - их недоступность. Максимальный показатель, характеризующий недоступность физкультурно-оздоровительных услуг по цене, наблюдается в возрастной категории 30-39 лет, минимальный - в возрастной категории до 18 лет (2 %) и после 50 лет (3 %).
Режим работы спортивных сооружений и учреждений устраивает большинство жителей области (77 %), в том числе примерно одинаковое количество респондентов-мужчин (47 %) и респондентов-женщин (46 %). Более всего режим работы спортивных сооружений и учреждений на территории проживания удовлетворяет респондентов до 39 лет (свыше 70 %). Наблюдается тенденция к снижению показателей удовлетворенности респондентов в зависимости от уровня образования: чем он выше, тем меньше респондентов, которых устраивает режим работы. Аналогичная тенденция просматривается и в ситуации, когда жителей области не устраивает режим работы физкультурно-спортивных организаций.
Не удовлетворены режимом работы спортивных сооружений и учреждений на территории проживания 14 % опрошенных, среди них 15 % респондентов-мужчин и 14 % респондентов-женщин. Не устраивает режим работы спортивных сооружений и учреждений респондентов возрастной группы после 40 лет (более 18 %).
Экспертные интервью со специалистами органов государственной власти и местного самоуправления, руководителями и специалистами физкультурно-спортивных организаций, учреждений профессионального образования в сфере физической культуры и спорта. По мнению экспертов, жители в целом удовлетворены условиями для занятий физической культурой и спортом в местах своего проживания (66 %). При исследовании 20 % экспертов отметили, что жители скорее не удовлетворены условиями для занятий физической культурой и спортом в местах своего проживания, а 2 % экспертов посчитали, что жители не удовлетворены условиями для занятий физической культурой и спортом по месту жительства.
Большинство экспертов отмечают, что ситуация развития физкультурно-оздоровительной работы улучшилась и в городах, и в сельских поселениях, так как повысилось внимание к этой проблеме как в городах, так и в районах. 7 экспертов считают, что раньше было лучше, а теперь ситуация в городах ухудшается, 5 экспертов отметили ухудшение ситуации и в области.
Многие эксперты считают, что оснащенность спортивных сооружений не вполне удовлетворяет жителей области, лишь 9 экспертов отмечают надежность помещений и хорошее качество инвентаря и оборудования.
44
http://www.teoriya.ru
№ 4 • 2015 Апрель | Дрп!
Большинство экспертов подчеркнули, что сеть спорт-сооружений и специализированных организаций в городах и районах недостаточно развита. В целях улучшения материально-технического обеспечения физкультурно-оздоровительной работы в Тюменской области эксперты высказали пожелания и предложения, сформулированные следующим образом:
- «У нас в г. Тюмени недостаточно условий, естественных мест, для занятий ФК, не оборудованы парки, где можно проводить занятия ФК, за исключением «Гилевской рощи».
- «Материальная база: что-то делается, но недостаточно».
- «Неплохо было бы, если бы каждая федерация выделяла финансовые ресурсы на свои виды спорта».
Оценивая уровень кадрового обеспечения физкультурно-оздоровительной работы, большинство экспертов посчитали, что в городе и районах недостаточно квалифицированных работников, хотя уровень квалификации педагогов, инструкторов и тренеров повысился. Несоответствие уровня квалификации педагогов, инструкторов и тренеров современным требованиям отметили 12 экспертов городских муниципальных образований и 5 - районных муниципальных образований.
Приведем примеры суждений и предложений экспертов по совершенствованию кадрового обеспечения отрасли:
- «Привлекать молодежь к работе в спортивных школах, коллективах физкультуры и платить им достойную заработную плату».
- «Поднять престиж специалистов сферы физической культуры и спорта, сделать привлекательной профессию».
- «Проводить курсы, семинары, мастер-классы по передаче опыта работы».
- «Необходимо отбирать кадры».
Вывод. Наше исследование подтвердило корреляционные гендерные и возрастные особенности оценки качества физкультурно-оздоровительных услуг и удовлетворённости условиями для занятий физической культурой и спортом.
Использованная литература
1. Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2016-2020 годы». Распоряжение Правительства РФ № 402-р, от 20.03.2013 г.
2. Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 329 «О физической культуре и спорте в Тюменской области», № 280 - 281, 29.12.2004; № 232 - 233, 14.10.2005; № 122, 15.07.2008; № 58, 07.04.2012; № 57, 22.06.2012.
3. Зуев В.Н. О парадигме реформирования федеральных органов государственной власти сферы физической культуры и спорта в
постсоветский период / В.Н. Зуев, П.А. Виноградов // Теория и практика физ. культуры. - 2011. - № 11. - С. 3-14.
4. Зуев В.Н. Менеджмент и менеджеры отечественной сферы физической культуры и спорта: учеб. пособие / В.Н. Зуев. - М.: Физическая культура, 2006. - 400 с.
5. Зуев В.Н. Спортивное законодательство Тюменской области в социализации населения региона / В.Н. Зуев, Д.П. Кораблев // Социология. Экономика. Политика. 2012. - № 2. - С. 56-60.
6. Лубышева Л.И. Социология физической культуры и спорта: учеб. пособие / Л.И. Лубышева. - М.: Издательский центр «Академия»,
2010. - 240 с.
7. Милованова Н.Г. Акмеология физической культуры и спорта. -Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2001. - 44 с.
8. Распоряжение Правительства РФ от 7 августа 2009 г. № 1101-р «Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года».
References
1. Gosudarstvennaya programma «Razvitie fizicheskoy kultury i sporta v RF na 2016-2020 gody». Rasporyazhenie Pravitel!stva RF # 402-r, ot 20.03.2013 (State program "Development of physical culture and sports in Russia for 2016-2020 years". Russian Federation Government Decree № 402-p dated 03.20.2013)
2. Zakon Tyumenskoy oblasti ot 28.12.2004 # 329 «O fizicheskoy kul'ture i sporte v Tyumenskoy oblasti», # 280 - 281, 29.12.2004; # 232 - 233, 14.10.2005; # 122, 15.07.2008; # 58, 07.04.2012; # 57, 22062012 (Law of the Tyumen region dated 28.12.2004 № 329 "On physical culture and sport in the Tyumen region», № 280 - 281, 29.12.2004; № 232 - 233, 14.10.2005; № 122, 15.07.2008; № 58, 07.04.2012; Number 57, 22.06.2012.)
3. Zuev, V.N. O paradigme reformirovaniya federal'nykh organov gosudarstvennoy vlasti sfery fizicheskoy kul'tury i sporta v postsovetskiy period (On the paradigm of reforming of federal authorities in the sphere of physical culture and sport in the post-Soviet period) / V.N. Zuev, P.A. Vinogradov // Teoriya i Praktika Fizicheskoy Kul'tury. -
2011. - № 11. - P. 3-14.
4. Zuev, V.N. Menedzhment i menedzhery otechestvennoy sfery fizicheskoy kultury i sporta: ucheb. posobie (Management and managers of domestic sphere of physical culture and sport: study guide) / V.N. Zuev. - Moscow: Fizicheskaya kul'tura, 2006. - 400 P.
5. Zuev, V.N. Sportivnoe zakonodatel'stvo Tyumenskoy oblasti v sotsializatsii naseleniya regiona (Sports legislation of the Tyumen region in the socialization of the regional population) / V.N. Zuev, D.P. Korablev // Sotsiologiya. Ekonomika. Politika. 2012. - № 2. - P. 56-60.
6. Lubysheva, L.I. Sotsiologiya fizicheskoy kultury i sporta: Uchebnoe posobie (Sociology of Physical Culture and Sport: Textbook) / L.I. Lubysheva. - Moscow: Academia, 2010. - 240 P.
7. Milovanova, N.G. Akmeologiya fizicheskoy kultury i sporta (Acmeology of Physical Culture and Sport). - Tyumen: Publishing House of TSU, 2001. - 44 P.
8. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 7 avgusta 2009 g. # 1101-r «Strategiya razvitiya fizicheskoy kultury i sporta v Rossiyskoy Federatsii na period do 2020 (Order of the Government of the Russian Federation dated August 7, 2009 № 1101-p "Strategy of development of physical culture and sport in the Russian Federation until 2020").
НОВЫЕ КНИГИ
Ибрагимов М.М.
Философия спорта как новый антропологический проект: монография / М.М. Ибрагимов. - К.: НУФВСУ, изд-во «Олимп. лит.», 2014. - 296 с. ISBN 978-966-8708-77-0 Рецензенты:
Столяров В.И. - доктор философских наук, профессор Российского государственного университета физической культуры, спорта, молодежи и туризма (ГЦОЛИФК);
Ящук Т.И. - доктор философских наук, профессор Киевского национального университета им. Тараса Шевченко; Пинчук Е.А. - доктор философских наук, профессор Национального университета физического воспитания и спорта Украины; Лисенчук Г.А. - доктор наук по физическому воспитанию и спорту, профессор Национального университета физического воспитания и спорта Украины.
В монографии на основе методологии культурологической антропологии предлагается концептуальная модель «философии спорта» с обоснованием соответствующего инструментария: «физкультурно-спортивное мировоззрение», «спортивный телесный опыт», «спортивное тело», «спортивная душа».
Для преподавателей, аспирантов, студентов, а также широкой философской и физкультурно-спортивной общественности.
№ 4 • 2015 Апрель | April http://www.teoriya.ru
45
