Научная статья на тему 'Региональные факторы, оказывающие влияние на характер совершаемых преступлений в период национально-этнического конфликта'

Региональные факторы, оказывающие влияние на характер совершаемых преступлений в период национально-этнического конфликта Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY
372
90
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ / СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ / ТЕРРОРИЗМ

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Зюков Андрей Михайлович, Мартынова Татьяна Валентиновна

Одной из наиболее опасных тенденций на Юге России в настоящее время является стремление правящих элит создать «национальное образование», подчеркнуто дистанцированное от всего русского.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Региональные факторы, оказывающие влияние на характер совершаемых преступлений в период национально-этнического конфликта»



104 3. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ОТРАСЛИ

КРИМИНОЛОГИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

УДК 343.90 ББК 67.51

А.М. Зюков,* Т.В. Мартынова**

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ ВЛИЯНИЕ

на характер совершаемых преступлений в период национально-этнического конфликта

Выжимка: Одной из наиболее опасных тенденций на Юге России в настоящее время является стремление правящих элит создать «национальное образование», подчеркнуто дистанцированное от всего русского.

Ключевые слова: межнациональные конфликты; Северный Кавказ; терроризм.

A.M. Zyukov, T.V. Martynova

REGIONAL FACTORS THAT INFLUENCE THE NATURE OF THE COMMITTED CRIME DURING AN INTER-ETHNIC CONFLICT

Summary: Currently, one of the most dangerous tendencies in the south of Russia is ambition of the ruling elite to create «national education» exaggeratedly distant from all Russian.

Key words: inter-ethnic conflict; North Caucasus; terrorism.

В последние годы на Северном Кавказе сохраняется сложная этнополитическая и религиозно-политическая ситуация, которая потребовала разработки и принятия отдельных программных мер со стороны государства.1

Специалисты отмечают, что этнотер-риториальные конфликты есть в каждой из республик Северного Кавказа. Только в Дагестане территориальная конфликтность лежит в основе казачьей, кумыкской, лакской, лезгинской, ногайской проблем.

* Андрей Михайлович Зюков - кандидат юридических наук, доцент (Краснодар, Россия). E-mail: zukov@front.ru

© А.М. Зюков, 2014

** Татьяна Валентиновна Мартынова - кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры уголовно-исполнительного права и специальных дисциплин Краснодарского филиала Владимирского юридического института ФСИН России (Краснодар, Россия). E-mail: mtv_krasnodar@mail.ru © Т.В. Мартынова, 2014.

1 Федеральная целевая программа «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)», утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. № 718 // СЗ РФ, 02.09.2013, № 35, ст. 4509.

Криминология_________________________________

ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА

В тлеющей форме территориальный конфликт протекает в Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии. В классической и острой форме он развивался в Пригородном районе Северной Осетии между ингушами и осетинами.2

Американский политолог А. Сталберг причину этнополитических конфликтов в России видит в становлении федеративного устройства3. Он делает вывод, что национализм в России в ряде случаев принимает форму регионализма, приоритет которому отдается не только в республиках, но и «русских регионах», и что в перспективе межнациональные (этнополитические) конфликты будут принимать форму региональных.

А.В. Высоцкий выдвинул гипотезу, что этнический фактор региональных конфликтов обусловлен самим государственным устройством, а также

2 Гончаров Р.И. Процесс деэскалации

региональных межэтнических конфликтов на Северном Кавказе: дис. ... канд. соц. наук. - Краснодар, 2009. - С. 9.

3 Национальные отношения в полиэтнических государствах. Реферативный бюллетень № 1. - М.: РАГС, 2001. - C. 80-84.

А.М. Зюков, Т.В. Мартынова. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ ВЛИЯНИЕ

105

социально-политическими, историческими, этнокультурными, международными и другими причинно-следственными связями.4 Этнический фактор региональных конфликтов взаимосвязан с трансграничной конфликтностью. В системе этих процессов находятся Российская Федерация и сопредельные постсоветские государства.

Среди основных причин этнополитических конфликтов, как наиболее сложной разновидности социальных конфликтов, называются негативные социально-экономические явления, порождающие отдельные виды преступности («теневая экономика», коррупция, безработица, религиозный экстремизм) в отдельных субъектах (А.В. Высоцкий);5 замкнутость, деиндустриализация, слабая конкурентоспособность Юга России на фоне повышения удельного веса «теневой экономики», появления и обособления «этноэкономики» (О.А. Черкашина);6 религиозный фактор в качестве одного из системообразующих и эмоциональномотивационных оснований (Н.Г. Аванесова,7 А.В. Корецкий8). Высказана даже позиция, что преступно объединение в рамках одной республики традиционно конфликтующих между собой народов (В.В. жириновский).9

Сопряжённый учёт уровня (социальноэкономическая ситуация в регионе) и мас-

4 Высоцкий А.В. Этнический фактор региональных конфликтов в контексте национальной безопасности России: автореф. дис. ... канд. полит. наук. - Москва, 2012. - С. 7.

5 Высоцкий А.В. Указ. соч. - С. 18.

6 Черкашина О.А. География бедности на Юге России: факторы, особенности, приоритеты преодоления: дис. ... канд. географ. наук. - Ростов-на-Дону, 2003. - С. 215.

7 Аванесова Н.Г. Государственно-правовое регулирование этноконфессиональных конфликтов в современной России: дис. ... канд. юрид. наук. -Ростов-на-Дону, 2002. - С. 139.

8 Корецкий А.В. Конфессиональные факторы межэтнических конфликтов в Северо-Кавказском регионе: дис. . канд. философ. наук. - Краснодар, 2009.

9 Жириновский В.В. Прошлое, настоящее и будущее русской нации: русский вопрос (социально-

философский анализ): дис. ... (в виде научного доклада) докт. философ. наук. - Москва, 1998. -

С. 72.

штаба бедности (числа локализованного в нём малоимущего населения) позволяет специалистам дифференцировать регионы Юга России по степени остроты проблематики бедности, выделяя высокопроблемные - Ингушетию и Калмыкию и крайне высокопроблемный - Дагестан.10 * Например, к «бедным» регионам с приращением населения могут быть отнесены Северная Осетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Адыгея.

Специалистами в области экономики отмечаются основные факторы, отрицательно влияющие на обстановку в Южном федеральном округе:

- высокий уровень безработицы населения;

- этноклановая структура общественных отношений;

- влияние кланов на функционирование институтов государственной власти;

- религиозный радикализм и антироссийские настроения определённой части населения;

- потоки миграции беженцев из одного субъекта округа в другой;

- нахождение в незаконном обороте населения большого количества незарегистрированного оружия и боеприпасов;

- стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации, периодически охватывающие регион, вследствие которых нарушается нормальное функционирование экономики и социальной сферы.11

Прогноз развития Южного федерального округа на ближайшую и отдалённую перспективу свидетельствует о том, что этот регион ещё долгое время будет относиться к проблемной территории России.

По оценкам органов прокуратуры размеры теневой экономики в ЮФО составляют до 60 % от общего объёма производства. Из числа организованных преступных формирований, действующих на территории округа в настоящее время, практически половина - экономической направленности. Особую тревогу прокуратуры в ЮФО вызывают группировки,

10 Черкашина О.А. Указ. соч. - С. 215.

11 Фалинский ИЮ. Теневая экономика как угроза экономической безопасности региона: дис. .канд. эконом. наук. - Москва, 2009. - С. 7.

1 (32) 2014

106 3. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ОТРАСЛИ

сформированные по этническому признаку, отличающиеся высокой степенью организованности, строгой иерархичностью и корпоративной замкнутостью.12

Таким образом, этнические конфликты порождают целый ряд негативных социальных явлений, большинство из которых прямо или опосредованно связано с преступностью.

Мы полностью поддерживаем позицию О.К. Бутуева, в том, что любой конфликт, будь то национальный или другой, в своей основе социален и имеет, как правило, социально-экономическую подоплёку и, если редуцировать содержание столкновения между сторонами к общему основанию, то выясняется, что противоборство обычно ведётся вокруг объектов, представляющих материальную ценность (ресурсы, территория, полезные ископаемые и пр.), за то, что имеет прямое отношение к социальноэкономическому развитию того региона, где происходит столкновение сторон.13

При этом, на Северном Кавказе необходимо учитывать основные факторы: во-первых, это менталитет горских народов Северного Кавказа. Ориентация на «разрешение» конфликтов с помощью оружия, культ оружия и силы, обусловленные историко-географическими особенностями региона, сформировали у народов Кавказа специфическую культуру конфликта, в которой силовой исход конфликта является приоритетным; во-вторых, нигде более в пределах нынешней России не было осуществлено такого большого количества изменений в национально-территориальном устройстве, как на Северном Кавказе; в-третьих, это тяжёлое историческое наследие, связанное с депортацией народов во время Великой Отечественной войны. С Северного Кавказа было выселено четыре автохтонных этноса.14

С.С. Цокуренко отмечает, что характерная черта этнических конфликтов, со-

12 Прокуратура оценила теневую экономику ЮФО // Коммерсантъ (Ростов), №119 (4174). -2009. - 4 июля.

13 Бутуев О.К. Межэтнические конфликты и социокультурная специфика урегулирования их последствий в регионе Северного Кавказа: дис. ... канд. социол. наук. - Москва, 2006. - С. 7.

вершаемых сегодня в субъектах ЮФО -это насилие. Насилие в ходе этнических конфликтов на Юге России приобретает самые разнообразные формы, одной из них является ксенофобия.15

Следует заметить, что категория «насилие» как правовой термин в настоящее время не включено в УК РФ, хотя такие предложения уже высказывались в отечественной науке. Так, Е.А. Богачевская предложила понимать под насилием в статьях УК умышленное противозаконное воздействие на человека (группу лиц) со стороны другого лица (лиц) помимо или против его (их) воли, которое причиняет или способно причинить ему (им) органический, физиологический или психический ущерб и (или) ограничить свободу его (их) волеизъявления.16 *

Таким образом, под предлагаемую категорию насилия могут формально подпадать и действия местных этноэлит, чья деятельность, как отмечает С.С. Цокурен-ко, на фоне усиления этнократических тенденций сопровождается расширением этнополитических и межэтнических конфликтов, стремлением этнократии к переделу территорий, усилением регионального сепаратизма.11

Например, конфликтная ситуация в грузино-осетинских отношениях конца 1980-х гг. сложилась в значительной степени под мощным влиянием этнона-ционализма в Грузии, базировавшегося на принципе так называемого «права крови» и представленного в виде идеи унитарного моноэтничного государства как основной концепции грузинского нациестроительства. Это привело к совершению преступления - геноцид (08.08.2008 г.). Подробную уголовно-правовую оценку тех событий дал Д.А. Шестаков.18

15 Цокуренко С.С. Насилие в процессе этнических конфликтов на Юге России: дис. .канд. философ. наук. - Краснодар, 2008. - С. 8.

16 Богачевская Е.А. Криминальное насилие лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы: дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань, 2005. - С.11.

11 Цокуренко С.С. Указ. соч. - С. 8.

18 Шестаков Д.А. Август 2008-го: События в Южной Осетии в свете международного уголовного права // Криминология: вчера, сегодня, завтра. -2009. - № 1 (16). - С. 11-14.

14 Бутуев О.К. Указ. соч. - С. 10.

Криминология_____________

ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА

А.М. Зюков, Т.В. Мартынова. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ ВЛИЯНИЕ

107

На момент распада Советского Союза как крупной этнофедеральной системы грузино-осетинские отношения содержали существенный объективно сформировавшийся конфликтный потенциал, обусловленный неразрешённостью основных грузино-осетинских противоречий в предшествующий период. Основное содержание этих противоречий выразилось в противоположных и взаимоисключающих позициях сторон по предмету этнотерри-ториального статуса Южной Осетии.19

При характеристике этнических конфликтов данные насильственные действия приобретают специфические, можно сказать, индивидуальные криминологические характеристики. Например, на протяжении второй половины XX века в мире было отмечено более 300 этнических конфликтов, которые периодически переходили в стадию насилия.20

Ещё в 2005 г. специалистами отмечалась обусловленность терроризма на Северном Кавказе значительным числом межклановых коррупционных конфликтов, связанных с переделом и контролем собственности и зон влияния.21 Связи терроризма и нерешённых многовековых национальных проблем изучены и детально описаны С.У. Дикаевым.22

Наибольшие риски межэтнических конфликтов возникают в регионах компактного расселения переселенцев «новой волны» конца XX - начала XXI вв. в силу меньшей адаптации новых мигрантов по сравнению со старожильческим населением (независимо от этнической принад-

19 Санакоев И.Б. Политико-идеологические факторы эволюции грузино-осетинского конфликта: дис. ... канд. полит. наук. - Ставрополь, 2004. -С. 11.

20 Касьяненко М.А. О правовых и «общегражданских» механизмах противодействия этническим конфликтам // Государственная власть и местное самоуправление. - 2010. - № 3.

21 Атлас социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России. Под редакцией академика Г. Г. Матишова. - Ростов-на-Дону: Изд-во ЮНЦ РАН, 2006. - С. 104.

22 Дикаев С.У. Террор, терроризм и преступле-

ния террористического характера (криминологическое и уголовно-правовое исследование): монография. - СПб.: Издательство Юридический центр

«Пресс», 2006.

лежности) к социокультурным условиям региона.23

К влиянию мигрантов на этнокон-фликты существует и иная позиция. Так, Т.А. Сазоненко отмечает, что сети этнических мигрантов имеют незначительный эт-ноконфликтный потенциал, сами по себе они являются, прежде всего, средством социальной и экономической адаптации иноэтничных мигрантов, чаще всего занимающих те экономические ниши, которые не востребованы автохтонами.24

Сегодня этническая идентичность в России в значительной степени пересекается с классово-статусной принадлежностью, что во многом нивелирует конфликтность на этнической основе, придавая экономическим противоречиям и конфликтам многоаспектный характер. В этой связи внимание следует уделять содержанию и качеству обучения, особенно в блоке региональной компоненты, где в настоящее время встречаются этноцентристские, этноконфликтные, в ряде случаев откровенно антироссийские установки.

Выделяется явная диспропорция уровней развития регионов ЮФО, что создаёт почву для ещё большего этнополитического и социального напряжения. На социально-экономические проблемы (имущественное расслоение, социальное неравенство) наслаиваются этнические и религиозные противоречия. Надо указать, в частности, на опасную тенденцию образования этно-партий - как, например, в Адыгее. Большинство мест в республиканском Госсовете - Хасэ принадлежит партии «Единая Россия», состоящей в основном из адыгейцев.

Основа для провоцирования конфликтов во многом заложена в самой исторически сложившейся мозаике народов и языков на Юге России. Существует традиционное понимание этнического расклада на юге страны. Вместе с тем, выявляются

23 Матишов Г.Г., Батиев Л.В., Котеленко Д.Г. Атлас социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России. Т II. - Ростов-на-Дону: Изд-во ЮНЦ РАН, 2007. - С. 16.

24 Сазоненко Т.А. Этноэкономический конфликт: политологический анализ: дис. . канд. полит. наук. - Ставрополь, 2005. - С. 8.

1 (32) 2014

108

3. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ОТРАСЛИ

большие национальные группы, интересы которых в общей политике ЮФО сегодня почти не учитываются. Это касается многотысячных сообществ армян, казахов, украинцев, греков. Особое историческое место на Юге России занимают казаки -субэтнос русского народа. Казачество, как и ряд народов Северного Кавказа, было репрессировано. Возрождение казачества воспринимается неоднозначно. Сегодня мы видим, что патриотическое казачество может быть использовано в интересах укрепления российского государства.25

Проблема этнического представительства в органах власти на Северном Кавказе является одной из наиболее острых. Дисбаланс в представительстве при слабом доверии к власти в силу её этнокланового характера и коррумпированности имеет достаточно большой конфликтогенный потенциал. Смешанная система выборов - по пропорциональному принципу (партийные списки) и по мажоритарному принципу (одномандатные округа) - гибко реагировала на этнополитические процессы в ЮФО и отражала этнический состав населения (с теми диспропорциями, которые сложились в 1990-е годы).26 *

Наблюдается процесс формирования моноэтничных и монокультурных обществ в Чеченской Республике и Республике Ингушетия. Аналогичный прогноз специалистами делается и в отношении Карачаево-Черкесской Республики.

Одной из наиболее опасных тенденций на Юге России в настоящее время является стремление правящих элит создать «национальное образование», подчеркнуто дистанцированное от всего русского. В этом процессе кроется опасность превращения любой национальной школы в консолидирующий центр этнонационализма.

В случае межнациональных конфликтов религиозный фактор зачастую выполняет этнодифференцирующую роль, уси-

25 Об антикриминогенном влиянии казачества см.: Шестаков Д.А., Дикаев С.У., Данилов А.П. Летопись Санкт-Петербургского международного криминологического клуба // Криминология: вчера, сегодня, завтра. - 2013. - № 1 (28). - С. 112.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

26 Матишов Г.Г., Батиев Л.В., Котеленко Д.Г. Ат-

лас социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России. Т II. - С. 47.

ливая межэтническое противостояние.

Создание национально-государственных и национально-территориальных образований в 1920-1930-е г. (союзные республики, автономные республики и области) и многочисленные их реорганизации на протяжении всего советского периода истории привели к претензиям одних этнических групп к другим, часть из которых вылилась в затяжные этнотер-риториальные конфликты. Пик этнотер-риториальных противостояний пришёлся на конец 1980-х и 1990-е гг. Большая часть этих конфликтов к середине первого десятилетия XXI в. находится в скрытом или «замороженном» состоянии, вследствие чего сохраняются угрозы и риски стабильности как всего региона, так и его отдельных частей.

Отмечается процесс формирования административных районов по этническому принципу. Например, поводом к возникновению в Карачаево-Черкесии этнотерриториальных проблем на уровне республики послужило несправедливое, с точки зрения абазин, установление границ муниципальных образований. При недоверии к этноклановой власти возникает стремление к этническому обособлению. Абазины, ногайцы и другие немногочисленные этносы создали с согласия официальной власти свои органы управления, национальные муниципальные образования. Дальнейшее дробление России по национально-территориальному признаку создаёт дополнительные проблемы и риски.

Аналогичные требования раздела административных районов на этнически однородные сохраняются и в других республиках. Национально-территориальные образования везде становятся источником конфликта. Это происходит на фоне того, что в условиях повсеместного роста межнациональной конфликтности и экономического кризиса представители многих диаспор предпочли вернуться на свою историческую родину. Возвращение десятков тысяч представителей титульных национальностей усугубило и без того сложные проблемы экономического, социального и этнополитического характера в республиках; заметно активизиро-

Криминология

ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА

А.М. Зюков, Т.В. Мартынова. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ ВЛИЯНИЕ

109

вался отток русского и русскоязычного населения.27

У чеченцев, ингушей, карачаевцев, балкарцев, калмыков, греков, этнических немцев сохраняется память о трагедии сталинской депортации. Этнический оттенок имеют земельные конфликты в Дагестане, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии.

Для Юга России наряду с сепаратизмом и терроризмом не менее опасны межэтнические столкновения. Сторонами конфликтов являются: 1) старожильческое население и трудовые этнические мигранты; 2) старожильческое население и вынужденные мигранты; 3) этнические группы со специфическим статусом - репрессированные, депортированные, разделённые народы.

Региональная власть, как правило, выступает в качестве посредника, а не стороны конфликта, как это бывает в этнополитических конфликтах. Особенно болезненными и конфликтогенными являются вопросы территориальной реабилитации - возвращения репрессированным народам территорий, заселённых другими этносами.

Настораживает тенденция к сращиванию этнополитических кланов с духовными. Духовенство использует административный ресурс, и наоборот, шейхи и тысячи их «мюридов» (учеников, последователей) поддерживают светских лидеров, что увеличивает конфронтационный потенциал соперничества. Ожесточенная конкуренция этнических элит, помноженная на внутри- и межконфессиональные споры, может всерьёз дестабилизировать обстановку в республике.

Сегодня продолжением этносоциальной дискриминации представителей «нетитульных» этнокультурных групп в республиках Северного Кавказа 90-х годов XX в. (прежде всего - русских, на которых идеологами этнократии была возложена ответственность за все ошибки и преступления тоталитарного прошлого) и созда-

27 Матишов Г.Г., Авксентьев В.А., Батиев Л.В. Атлас социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России. Т III. - Ростов-на-Дону: Изд-во ЮНЦ РАН, 2008. - С. 80.

нием деструктивного потенциала русского национализма являются выявляемые нами факты продолжающегося разделения на «своих» и «чужих».

Так, из интервью с военнослужащим внутренних войск МВД России Е.О. (27 лет, образование - юрист, житель центрального региона России) установлено: «По прибытии на базу в одну из республик Северного Кавказа, к воротам неоднократно подходили представители местного населения (и старшего, и молодого поколения), высказывали угрозы, убеждали в необходимости уехать домой (?!?), считая военнослужащих внутренних войск чужаками, заявляли, что со своими проблемами справятся сами. При этом, с лицами, вступившими в незаконные вооружённые формирования, взявшими в руки оружие местное население уже не ведёт даже переговоров. Процедура примирения, известная своей распространённостью именно на Северном Кавказе, с такими лицами не производится. Всё происходит по принципу: «Взял в руки оружие - повернул против народа - обратной дороги НЕТ (!!!)» (вывод респондента: таким образом, у лиц, преступивших закон, нет дороги обратно, сдаваться им не имеет смысла, старейшины их прокляли)».

В случаях, описанных респондентом, подобное поведение представителей национально-этнических групп ведёт к общей дестабилизации ситуации в регионе, а также к ослаблению правопорядка.

По мнению Н.В. Степанова в результате подобных проявлений политического и религиозного экстремизма формируется среда, благоприятная для развития преступности, а также социальная база для новых экстремистских проявлений.28 *

В данном случае мы выделяем следующие региональные особенности продолжения национально-этнических конфликтов в проблемном регионе - субъектах Северного Кавказа России:

- решение локальных конфликтов на территории субъектов Северного Кавказа

28 Степанов Н.В. Криминологические проблемы

противодействия преступлениям, связанным с политическим и религиозным экстремизмом: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2003. - С. 34.

1 (32) 2014

110

3. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ОТРАСЛИ

с привлечением сотрудников правоохранительных органов из других субъектов страны;

- отсутствие национально-идеологической работы с населением проблемных регионов, продолжающих делить народы России на «чужих» и «своих»;

- отход от традиционных способов разрешения конфликтов в национальноэтнических группах в пользу силовых способов воздействия на правонарушителя (фактический отказ от поддержания и применения традиции примирения).

Здесь мы не можем в полной мере согласиться с утверждением Н.В. Степанова, что в целом экстремизм на Северном Кавказе порождается засильем традиций, обычаев и других институтов, унаследованных с незапамятных времён, наслаивающихся на национальные и клановые противоречия.29 Напротив, традиционные формы разрешения конфликтов в национально-этнических группах способствовали бы не только скорейшему

разрешению противоречий, но развитию и поддержанию традиций в этногруппах, выступая питательной средой для урегулирования ситуации в регионе в целом.

Представители исполнительной власти субъектов Северного Кавказа, в отличие от отдельных представителей народа, не желающих примирения с лицами, вступившими в незаконные вооружённые формирования, понимают важность возвращения людей к мирной жизни. Важной является работа по возвращению и адаптации членов НВФ к мирной жизни, которую, например, проводил секретарь Совета безопасности Ингушетии А. Коти-ев (был убит 27 августа 2013 г., по версии следствия за указанную деятельность).30

В результате, мы наблюдаем конфликт между позицией в обществе (отдельных представителей этногруппы) по крайнему неприятию лиц, вступивших в НВФ, и позицией власти, которая продолжает проводить работу по возвращению и адаптации членов НВФ к мирной жизни.

29 Степанов Н.В. Указ. соч. - С. 48.

Криминология_______________

ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА

30 Подробнее о политических убийствах: Данилов А.П. Латентность политических убийств в современной России // Криминология: вчера, сегодня, завтра. - 2009. - 1 (16). - С. 152-162.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.