CC BY
278
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА: СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
ГАЛАЗОВА С.С.,
доктор экономических наук, профессор, Северо-Осетинский государственный университет им. К. Хетагурова,
e-mail: [email protected]
В статье рассматриваются актуальные вопросы оценки влияния региональных факторов на экономический рост.
Ключевые слова: экономический рост; региональные факторы макроэкономической динамики; национальная макроэкономика.
This paper discusses current issues assess the impact of regional factors on economic growth.
Keywords: economic growth; regional factors in macroeconomic dynamics; the national macroeconomics
Коды классификатора JEL: O12, O18.
Экономический рост в самом общем виде выражается в приросте объёма производимых национальной экономикой товаров и услуг в течение определённого временного периода (на практике такой рост обычно измеряется в темпе процентного прироста реального валового внутреннего продукта). Особой сложностью является требование измерения реального экономического роста с учетом уровня инфляции как условия элиминирования влияния инфляционного фактора на цены товаров и услуг. В теоретическом аспекте экономический рост характеризует рост потенциального объёма производства в ситуации «полной занятости» совокупного труда.
Экономический рост нетождествен развитию экономики, более того, следует различать краткосрочное развитие и долгосрочный экономический рост. В строгом смысле слова экономический рост есть развитие национальной макроэкономики в долгосрочной перспективе. Как справедливо отмечается в литературе, «экономический рост — это важнейшая макроэкономическая категория, являющаяся показателем не только абсолютного увеличения объемов общественного производства, но и способности экономической системы удовлетворять растущие потребности, повышать качество жизни. Именно поэтому экономический рост включается в число основных целей общества наряду с экономической свободой, экономической эффективностью и т. д.» [2].
Региональные факторы экономического роста механизм краткосрочных изменений в экономическом росте в рамках делового цикла, поскольку различные фазы этого делового цикла могут быть по разному пространственно распределены в различных регионах страны — в одних регионах экономика вступает в фазу рецессии, тогда как в соседних входит в стадию подъёма, и всё это происходит в рамках единого макроэкономического цикла. Отсюда можно заключить, что сила воздействия региональных факторов на экономический рост зависит от того, на какой циклической фазе находится экономика того или иного региона.
Поскольку фазы циклического кризиса могут быть асинхронными, т. к. колебания не имеют пространственновременной регулярности, то и роль региональных факторов в экономическом росте крайне динамична.
Политика стимулирования экономического роста стала обязательным атрибутом государственного регулирования национальной экономики в период после Великой Депрессии. С этих позиций экономическая политика регионального развития становится составной частью общей стратегии национального макроэкономического роста. С тех пор региональная политика стала политикой большинства стран как условие поддержки их экономического роста, тем более что динамика безработицы, валового внутреннего продукта и уровня инфляции во многом складываются как сумма региональных изменений.
Государственная макроэкономическая политика направлена на стимулирование экономической деятельности, но так, чтобы при этом механизм экономического роста не приводил к росту незанятости или к росту инфляции. В то же время экономический рост должен способствовать интенсификации процесса постоянной и быстрой замены технологии в сфере инвестиционных процессов. Главным региональным фактором, влияющим на экономический рост, является, по нашему мнению, развитие регионального сектора предпринимательства. Только этот фактор оказывает системное влияние на темпы технического прогресса и, следовательно, экономического роста.
© С.С. Галазова, 2012
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 4 Часть 2
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 4 Часть 2
142
С.С. ГАЛАЗОВА
Традиционный подход к интенсификации национального макроэкономического роста разработка всеобъемлющей стратегии такого роста. Однако макроэкономический масштаб соответствующего стратегического планирования обычно сопровождается недооценкой стратегического потенциала региональных факторов экономического роста. Между тем, в современной экономике региональные экономические связи образуют базовый уровень функционирования всей системы национальной макроэкономической системы.
Особое значение при этом приобретает то обстоятельство, что экономическое развитие происходит посредством развития внутрирегионального рынка как условия построения общенациональной экономики. Таким образом, к традиционным связям между микро- и макроэкономикой добавляется особое взаимодействие между макроэкономикой и региональной экономикой, имеющее своё особое содержание, проблемы и перспективы. Такова новейшая тенденция механизма макроэкономического роста, порождающая и новое направление в современной экономической науке. Другими словами, чем более развита региональная экономика, тем сильнее воздействие нового фактора макроэкономического роста.
При этом следует отметить, что для различных подсистем национальной экономики становление региональной экономики имеет различное значение. Наибольшее значение оно приобретает для развития частнопредпринимательского сектора, т. к. местные условия являются определяющими для становления в данном регионе бизнес-среды. Гораздо в меньшей степени влияет региональная экономика на развитие государственного сектора национальной экономики, поскольку сама региональная экономика является во многом производной от установления макроэкономических связей.
Неуклонный экономический рост возможен на базе наращивания производственного потенциала национальной экономики, позволяющего производить больше товаров и услуг. Рост производственного потенциала вовсе не означает обязательного прироста объёма производства, и, тем не менее, уже само по себе увеличение такого потенциала показывает, что экономика фактически растет [3].
Росту производственного потенциала национальной экономики способствует ряд факторов. Традиционная трактовка этих факторов сводится к следующим положениям: «Экономический рост можно оценить с помощью системы взаимосвязанных показателей, отражающих изменение результата производства и его факторов. В условиях рыночной экономики для обеспечения производства товаров и услуг необходимы три фактора производства: труд, капитал и земля (природные ресурсы). Следовательно, совокупный продукт У есть функция от затрат труда (V), капитала (К), и природных ресурсов (Ы): У=/^,К,Ы). Для характеристики экономического роста используется ряд показателей, с помощью которых измеряется результативность применения отдельных факторов производства. В экономической теории принято выделять факторы, лежащие на стороне совокупного предложения. К ним относятся: а) количество и качество природных ресурсов; б) количество и качество трудовых ресурсов; в) объем основного капитала; г) уровень научно- технического прогресса (технология). От факторов совокупного спроса зависит реализация выросшего национального продукта, т. е. все элементы совокупного спроса должны обеспечивать полную занятость всех увеличивающихся ресурсов. Кроме того, к факторам, связанным с совокупным спросом, относится и эффективное распределение ресурсов» [5].
Однако существуют и иные подходы к характеристике факторов экономического роста. Так, П.Г. Ермишин отмечает: «Экономический рост любой страны определяется шестью основными факторами, четыре из которых связаны с физической способностью экономики к росту, с предложением или наличием ресурсов. Этими факторами являются: 1. Количество и качество природных ресурсов. 2. Количество и качество трудовых ресурсов. 3. Объём основного капитала. 4. Технология. С другой стороны, рост зависит от факторов спроса, от обеспечения полного использования расширяющегося объёма ресурсов и их распределения таким образом, чтобы получить максимальное количество полезной продукции» [1].
Таковы основные положения современной теории относительно механизма и факторов экономического роста. Однако сегодня более приоритетный статус приобретают другие три основных фактора, имеющие универсальный статус и потому оказывающие большее влияние, чем другие (при прочих равных условиях).
1. Одним из главных ускорителей экономического роста является увеличение объёма имеющихся ресурсов. Не случайно на протяжении всей мировой истории войны велись за приобретение новых территорий, поскольку государства, располагающие большей территорией, в доиндустриальную эпоху могли потенциально произвести большее количество благ. Фактически большинство войн были войнами за перераспределение ресурсов как внеэкономического способа обеспечения победы в конкуренции национальных экономик.
2. Другим фактором, который может способствовать экономическому росту, является повышение качества применения имеющихся природных и социальных ресурсов. При этом обнаруживается, что если национальная экономика переходит от одного, менее эффективного, ресурса к использованию другого, более эффективного, ресурса, то она непременно продемонстрирует экономический рост на базе массового внедрения более качественного ресурса.
3. Таким же мощным фактором, имеющим долгосрочный тренд, является улучшение технологии, позволяющее стимулировать экономический рост. Часто эти передовые технологии позволяют обществу получить и прирост ресурсов.
Анализ современного механизма экономического роста обнаруживает ряд новых тенденций, в ходе реализации которых осуществляется воздействие на этот процесс региональных факторов.
Первая тенденция экономика, вступающая в период текущего (краткосрочного) экономического роста, показывает значительное замедление прироста числа рабочих мест, чем это фиксировалось в течение предыдущего тренда текущего экономического роста. Объясняется это тем, что «текущие инновации» выталкивают из сферы производства значительную массу работников. Поэтому индустриально развитые регионы обнаруживают одновременно две
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА: СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ 143
разнонаправленные тенденции — экономический рост в аспекте прироста объёма валового национального продукта, но сокращение занятости трудовых ресурсов региона и страны.
Другой важной тенденций современного экономического роста оказывается его зависимость от роста региональных доходов, которая повышается относительно медленнее, чем производительность труда. А всё это отражается в сложной динамике реальной заработной платы инновационно-развитых, индустриально-развитых и аграрно-развитых регионов.
Особо следует отметить такую тенденцию экономического роста, как концентрация социальных проблем в регионах, где традиционные производства и смежные отрасли переживают долгосрочный структурный спад.
Своеобразной тенденцией следует считать выдвижение на роль системного индикатора экономического роста динамику рынка недвижимости, который в регионах трансформируется в главный показатель реального состояния национальной макроэкономики.
Тенденция к глобализации национальной экономики привела к тому, что рабочие места, особенно низкоквалифицированные, легко перемещаются из страны в страну. Это значит, что реальная степень участия регионов страны в глобализационном процесс может быть различной, а значит, оказывать позитивное или негативное воздействие на темпы и направленность экономического роста. Появление регионов со сплошным низкоквалифицированным трудом или, напротив, с высококвалифицированным трудом становится важным региональным фактором макроэкономического роста. И не последнюю роль здесь играет привлечение масс мигрантов, которое может как повысить, так и понизить уровень квалификации массового работника в данном регионе.
В условиях глобализации к значимым региональным факторам, влияющим на темпы национального макроэкономического роста, относятся территориальные различия между юрисдикциями и их правоприменением. Многие регионы проводят особую финансовую, технологическую и техническую политику в оказании помощи по развитию местного и регионального бизнеса.
Парадокс современного механизма экономического роста состоит в том, что по мере усиления влияния глобальных сил основные факторы экономического роста во все большей степени сосредоточиваются на региональном уровне. В связи с этим особый интерес вызывает позиция М.Н. Узякова, согласно которой «оценка темпов экономического роста, требуемая для удвоения ВВП и восстановления позиций России в мировой экономике, достаточно очевидна (учитывая многолетний спад в российской экономике и мировую экономическую динамику) и легко исчисляема. Она опирается на предположение о равенстве прочих условий экономического развития, включая условия, определяющие рост качества и конкурентоспособности продукции. В то же время именно эти параметры (качество и конкурентоспособность продукции) являются ключевыми для определения относительного уровня экономического развития. Понимание этого приводит к выводу о том, что высокие темпы экономического роста (в их традиционном измерении) еще не гарантируют уменьшения разрыва в уровне экономического развития. В этой связи в научный и публицистический оборот были введены понятия качества роста и качества темпов экономического роста. Однако единого понятия качества роста нет: каждый автор вкладывает в него свое, отличное от других, содержание. При этом приходится констатировать, что практически нет публикаций, из которых можно было бы понять, как измерить это качество роста, как оно влияет на общие требования к перспективной экономической динамике и как можно им управлять» [4].
Основным объектом научного анализа среди региональных факторов экономического роста является динамика производственного капитала, который может быть рассмотрен и как совокупность «региональных капиталов». В этом своём состоянии он и воздействует на экономический рост страны.
Для стран, которые выходят на долгосрочный тренд, недостаточность капитала в регионах-лидерах выступает основным фактором сдерживания экономического роста. В свою очередь, низкий уровень накопления капитала в большинстве регионов вызывается низкой нормой сбережений, что порождает неспособность экономики выйти за черту низкого уровня доходов.
Сам же низкий уровень доходов в регионах порождается низким уровнем производительности труда, который отражает ограниченный объём инвестиций в региональной экономике. А отсюда — малая маневренность с формированием инвестиций, а также их переструктурированием. В результате возникает порочный круг так называемой «региональной нищеты».
Одним из кардинальных способов, которые можно реализовать в целях разрыва этого порочного круга, является направление достаточного объёма инвестиций в развитие квалификационного уровня рабочей силы, что позволит повысить производительность труда, а благодаря этому и уровень доходов населения в данном регионе. В противном случае отсутствие накопления капитала в региональной экономике подрывает капитальные основания для экономического роста как в развитых, так и в развивающихся странах.
ЛИТЕРАТУРА
1. Ермишин П.Г.. Основы экономической теории. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.w3.org/1999/xhtml.
2. ЖуравлёваГ.П. Экономика. М.: Юристъ, 2001. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.sbiblio.com/forum/.
3. Носова С.С. Экономическая теория. М.: КноРус, 2011.
4. Узяков М.Н. Экономический рост в России: количественная и качественная составляющие. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ippnou.ru/article.php?idarticle=0000б7.
5. Понятие экономического роста, его типы и факторы. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://library.by/ shpargalka/belarus/economics/004/eco-250.htm.
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 4 Часть 2
