CC BY
42
УДК316.334.3 (571.54/55)
Филиппова Елена Владимировна Elena Filippova
РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ
REGIONAL ASPECTS OF THE POLITICAL PROCESSES IN ZABAIKALSKY KRAY
Автор рассматривает особенности политического и электорального поведения населения Забайкальского края в период предвыборных кампаний федерального и регионального уровней. Выделены основные характеристики и факторы формирования электоральных моделей населения Забайкалья. Представлены результаты конкретного социологического исследования по данной проблеме
Елючевые слова: электоральное поведение, модели электорального поведения, избирательный процесс, современная регионалистика, региональный электоральный процесс, социологические исследования, социально-экономические факторы, значимые и незначимые социальные индикаторы, сравнительный анализ моделей электорального поведения
In the article, the author considers particular political and electoral behaviour of populatin in Zabaikalsky Krai during election campaigns at both federal and regional level. The author highlights the characteristics and factors of electoral models formation of Transbaikalia, presents the results of a sociological research on the subject
Key words: electoral behavior patterns of conduct of the electoral process, modem regionalistika regional electoral process, sociological research, socio-eco-nomicfactors, significant and insignificant social indicators, comparative analysis of models of electoral behavior
Проблема электорального поведения является комплексной, междисциплинарной, ее анализ традиционно считается предметом политологии и социологии. Для политологов электорат (лат. е1еЫог — избиратель) — круг избирателей, голосующих на выборах за какую-либо политическую партию, блок партий или представителя той или иной политической силы [10]. В социологии иод электоратом понимают не только тех людей, которые принимают участие в голосовании, но всех граждан, обладающих правом голоса и реализующих (или не реализующих) его в созданных для этого условиях. Социологический подход к изучению и организации выборов часто оказывается более эффективным, чем политологический [7].
Исследовать проблему электорального поведения — значит установить, как люди
принимают решение об участии в выборах и исследовать те факторы, которые оказывают воздействие на электоральное поведение.
Деятельность социологов в этой сфере имеет довольно короткую историю, поскольку до рубежа 80-90-х гг. в России не было реальных выборов. По мере того как избирательные кампании становились элементами политической жизни, потребность в их социологическом сопровождении становилась все более насущной.
Социологическое исследование электорального поведения предполагает не только анализ теоретических моделей, но и поиск объяснений поведения индивидов и различных социальных групп в ходе избирательных кампаний.
Ситуация в Забайкальском регионе во многом сложнее и противоречивее, чем
в большей части по стране. Однако опыт наших массовых опросов и опросов, проведенных другими социологическими исследовательскими группами, позволяет утверждать, что речь должна идти об осмысленном электоральном поведении.
Информационную базу нашего исследования составили федеральные и региональные выборы 2007—2008 гг. в Забайкальском крае. За этот период в Забайкальском крае прошли выборы в Государственную думу РФ (12 декабря 2007 г.), Президента РФ (1 марта 2008 г.)ив Законодательное собрание Забайкальского края (12 октября 2007 г.). Исследование выборов в Государственную Думу РФ и Законодательное собрание Забайкальского края проводилось в четыре этапа, на каждом из которых осуществлялся анкетный опрос, четыре фокус-группы и десять экспертных опросов[8].
За годы преобразований у нас в стране с прекращением действия единой идеологии в общественном сознании произошли весьма существенные изменения, хотя рассматривать их как сформировавшуюся ментальность гражданского общества еще рано. Чтобы предположить, какие черты ментальности могут проявляться в будущем, надо хорошо представлять то, что неизбежно будет подвергаться изменениям. Особенно это наглядно можно увидеть на процессе регионализации. Процесс регионализации за последние годы привел не только к политической самостоятельности отдельных регионов, но и к утрате единой политической ментальности, дифференциации ее по региональным особенностям и признакам.
Проблема региональной ментальности — одна из основных при анализе становления основ электорального поведения избирателей. Проблема эта многогранна. Она предполагает выяснение потенциальной готовности забайкальцев к становлению в крае нового типа общественной ментальности и ее влияние на выбор путей дальнейшего развития общества.
С 2008 г. неучастие в политической деятельности (отказ от поддержки властных структур и властвующих лиц, от участия
в выборах и т.п.) превратилось в важный фактор политической ситуации в регионе, однако в силу существующих тенденций этот аспект пли игнорируется, или замалчивается.
Для его объяснения часто пользуются ссылками на массовую апатию, усталость и тому подобные массово-психологические феномены. Однако в свете накопленных данных исследований и анализа надо признать, что такие ссылки на деле мало что объясняют. Апатия и усталость всегда имеют основания.
Проведенные нами исследования показывают, что одной из особенностей ценностной системы забайкальцев является ее относительная устойчивость. Ценности меняются довольно медленными темпами. Отмечается смещение акцентов от общественно значимых, коллективистских в сторону ценностей личного, индивидуалистического, семейного характера, материального благополучия. Из чего мы можем сделать вывод, что в умонастроениях забайкальцев по ряду позиций произошли существенные изменения.
В целом эти изменения свидетельствуют о наметившихся тенденциях к более рациональному восприятию людьми окружающей действительности.
Отмеченная тенденция выражается, в частности, в возрастающей роли экономических и социальных факторов в противоположность политико-идеологическим, которые еще совсем недавно имели ведущее значение в формировании электорального выбора. В свою очередь, это ведет к более глубокому осознанию людьми того, чего они хотят, что они готовы терпеть и что они, безусловно, отвергают. Особенно отчетливо это проявляется в оценках населением общей ситуации в России и крае, а также своего собственного: 60,4 % респондентов отмечают, что в целом Россия развивается в правильном направлении. Это свидетельствует о том, что эмоциональноположительные факторы превалируют над негативными в общей оценке Российской Федерации. В свою очередь, эти факты резко контрастируют с оценкой респондентами
ситуации в регионе в начале 2000-х гг. Тем не менее, следует отметить, что отрицательные оценки в регионе на общероссийском фоне выглядят несколько контрастно. Так, 26,8 % респондентов высказывают свое негативное отношение к происходящим в России процессам, что в совокупности с частью избирателей, не пришедших на выборы, может квалифицироваться как неприятие существующей модели социально-экономического развития России.
Для всё большего числа людей уровень адаптации к новым экономическим условиям жизни является, по нашему мнению, невысоким. Также мы можем наблюдать рост значимости материальной стороны жизни, по крайней мере, на уровне ценностных установок: 62 % респондентов, принимавших участие в опросе, отметили, что они скорее довольны, чем недовольны своей жизнью.
Однако значительный процент населения края (38 %) не удовлетворены этим положением. Потребность в социальных (в широком смысле слова) компонентах жизнедеятельности, судя по приведенным результатам опроса, у людей продолжает оставаться очень существенной. Сказывается разрушение привычного уклада жизни. Главное — неверие в способность властей обеспечить приемлемый уровень социально-экономической и политической стабильности в стране.
Часть респондентов не доверяет ни одной из властных структур. Во-первых, это объясняется тем, что органы власти плохо, по мнению населения, справляются со своими обязанностями. Во-вторых, существует недостаточная информированность граждан о деятельности представителей властныхструктур (табл. 1).
Таблица 1
К кому или к какому органу власти вы относитесь с доверием, %?
Варианты ответа Президент Правительство Губернатор Законодательное собрание
Безусловно, доверяю 14,0 8,6 5,6 4,0
Скорее доверяю 44,2 45,6 32,4 21,8
Скорее не доверяю 9,4 19,0 26,8 22,4
Безусловно, не доверяю 3,6 7,0 17,8 11,0
Ничего не знаю о его работе 12,4 5,6 6,0 20,0
Затрудняюсь ответить 16,4 14,2 11,4 20,8
Есть и другое объяснение этой ситуации. Формирующиеся рыночные отношения изменили интересы и ценностные ориентации людей. Возможно, что резкое изменение ориентации в сторону личных интересов (наряду с другими причинами) сформировало у многих граждан высокий уровень аполитичности и нежелание участвовать в какой-либо политической деятельности.
Исследования подтверждают, что у забайкальцев преобладают общечеловеческие ценности и индивидуалистический тип сознания. Отмечается незначительный рост уравнительных настроений. Это связано с пониманием жителями края того факта, что общество равных возможностей в России в ближайшем будущем создать почти невоз-
можно. Существовавшее ранее разделение на элиту и рядовых граждан углубилось. Изменился экономический базис власти, в нем возросла роль собственности. Сохранение своего положения старой элитой или социальный состав новой элиты, хотя и вызывают у забайкальцев недовольство, но не ведут к отрицанию реформ при условии предоставления широким слоям хотя бы части декларируемых прав и свобод и возможностей для самореализации личности.
По нашему мнению, для анализа факторов, участвующих в формировании электорального выбора, представляет интерес определение приоритетов забайкальцев в сфере прав человека. Решение этого вопроса требует выхода за рамки непосредственного бытия, житейских проблем, предпола-
гает определенную меру осознания себя в политико-правовой сфере. Получены следующие результаты оценки прав человека по степени значимости:
1) право на свободу убеждений и поведения;
2) право на труд, другие права, гарантирующие социальную защиту;
3) права, обеспечивающие всеобщее равенство перед законом;
4) права, защищающие личное достоинство человека;
5) право принимать участие в свободных выборах, другие политические права;
6) права, гарантирующиенеприкосно-венность частной собственности.
Из приведенных соотношений видно, что наибольшую ценность для забайкальцев имеют право на труд и свободу убеждений; они практически сравнялись: свобода слова воспринимается на уровне жизненно необходимого права на труд. Все остальные права оцениваются значительно ниже. Право на труд высоко оценивается скорее по причине существующей безработицы, т.к. в прошлом оно было реализовано довольно полно. И только право на свободу убеждений, осуществленное в стране в высокой степени (по сравнению с прошлым временем), заняло высокое место в системе ценностей россиян.
Состояние Забайкалья в настоящее время можно определить как нарастающе напряженное и неустойчивое, с определенным ростом числа негативных явлений. Поэтому выявление экономических критериев в формировании электоральных предпочтений является одной из актуальных проблем.
Данные, полученные в результате анализа материалов фокус-групп, показывают, что большинство людей живет проблемами, далекими от политической жизни страны. Качество электората они приобретают по мере актуализации проблемы выборов.
Среди всех возрастных групп можно встретить сторонников любой, даже самой экзотической партии. Однако практический интерес представляют только статистически значимые для страны, относительно устойчивые группы. Такая группа убежденных адептов той или иной партии и есть ее электоральное ядро. В отличие от других, зачастую моделируемых самими исследователями групп, оно обладает определенным качеством — служит зародышем периодически формирующегося и опять распадающегося после выборов электората. Это качество возникает в том случае, если партия выражает интересы какой-либо весомой социальной группы или определенные общественные интересы, проявляя себя хотя бы на уровне их энергичного декларирования.
Результаты наших исследований накануне предвыборной кампании 2007-2008 гг. указали на наличие собственного электорального ядра у «Единой России», КПРФ, ЛДПР и, в какой-то степени, Справедливой России.
Примером тому может служить «Единая Россия». Результаты массовых опросов выявили на протяжении всех последних лет устойчивую по своей численности часть электората (около половины взрослого населения страны) и даже увеличение по числу симпатий к единороссам группу людей, составляющих электоральное ядро ЕДР (табл. 2).
Таблица 2
К каким из перечисленных партий Вы относитесь положительно, с доверием? (любое число ответов)
Партия %
Единая Россия 56,9
Коммунистическая партия РФ (КПРФ) 9,0
Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь 4,0
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) 7,8
Аграрная партия России 2,1
Ни одной из этих партий 18,8
Затрудняюсь ответить 9.8
По мере развертывания предвыборной кампании происходит обрастание электорального ядра оболочкой: свой выбор в пользу партии власти делают ее менее последовательные сторонники, некоторые из них делают свой выбор в последний день голосования.
Отношение забайкальцев к происходящим в стране процессам далеко не однозначно. Через систему сложных опосредований и взаимозависимостей оно определяет перемены в их менталитете, ценностных ориентациях как краткосрочного, так и длительного характера. В то же время система ценностей забайкальцев является довольно устойчивой. Происходящие перемены в распространении и характере ценностей свидетельствуют о том, что они не являют-
ся переменами альтернативного характера. Очевидно, что для менталитета и поведения забайкальцев присуща тенденция осознания собственных интересов и реализация их через институты гражданского общества. Станет ли она преобладающей и устойчивой, будет зависеть от развития политического процесса, позиции властных структур, региональных и культурных особенностей, которые очень велики в стране. Из всего этого мы можем сделать вывод о сложном и противоречивом характере электората забайкальцев, что определяет его сходство в какой-то степени с электоральными предпочтениями жителей современной России, ивто же время, отличает его от российского электората.
Литература
1. Анохина Н.В., Мелешкнна Е.Ю. Итоги голосования и электоральное поведение. — М.: Знание, 2002. —215 с.
2. Гельман В.Я. Выборы и электоральные исследования в России: краткая история. — М.: Наука, 2003. — 322 с.
3. Голосов Г.В. Поведение избирателей в России: теоретические перспективы и результаты региональныхвыборов // Полис. — 1997. —№4, — С. 56-68.
4. Колосов В.А., Туровский Р.Ф. Электоральная карта современной России: генезис, струк-тураиэволюция // Полис. — 1996. — №4, — С. 67-72.
5. Малкин Е.Б., Сучков Е.Б. Основы избирательных технологий. — М.: Прогресс, 2002. — 255 с.
6. Овчинников Б.И. Электоральная эволюция: пространство регионов и пространство партий в 1995 и 1999 гг. // Полис. — 2000. —№2, — С. 68-79.
7. Римский В.Л. Клиентизм как фактор электорального поведения российских граждан. — [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.politnauka.org/library/russia/rimsky.php.
8. Русанова А.А. [и др]. Модели электорального поведения в Забайкальском крае. — Чита: ЧитГУ, 2009. - 138 с.
9. Туровский Р.Ф. Основы и перспективы региональных политических исследований. — М.: Полис, 2001. — 144 с.
10. Эфендиев А.Г. Основы социологии: курс лекций. — М.: Знание, 1993. — 384 с.
Коротко об авторе__________________________________________________Briefly about the author
Филиппова E.B., ст. преподаватель кафедры со- Е. Filippova, senior lecturer of sociology of organi-
циологии организации, Читинский государственный zation department, Institute of social and political sys-
университет (ЧитГУ) terns, Chitastateuniversity
Тел.: 8-914-436-14-04
Научные интересы: изучение социально-полити- Scientific interests: study of socio-political processes ческих процессов современного общества of modern society
