CC BY
328
УДК 332.122 ЮЛДАШЕВ АЛИБЕК СОА Т УГЛИ
магистр, кафедра «Политика, история и экономика Китая», Ташкентский государственный институт востоковедения, Узбекистан,
e-mail: аlibek-yuldashev@mail.ru
РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ КНР: НА ПРИМЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗАПАДНОГО КИТАЯ
Аннотация. Цель работы. Целью работы является исследование опыта КНР в рамках региональной экономической политики. Метод или методология проведения работы.
Исследование основывается на общенаучной методологии, которая предусматривает применение системного подхода к решению проблем. Основой данной работы являются фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по региональной экономической политике Китая. Результаты. Экономическое развитие каждой страны связано с ее географическим положением, поэтому многие страны мира развиваются, используя благоприятное географическое положение. Экономическое развитие Китая является не только результатом использования своих богатых природных ресурсов, но и результатом грамотной экономической политики. Китайская Народная Республика была основана в 1949 году и с тех пор уделяет особое внимание экономическому развитию регионов, что говорит о важности его региональной политики. Эти процессы ускорились с началом экономических реформ в 1978 году. В этот период Китай начал открытую политику для привлечения инвестиций зарубежных стран. Изучение региональной экономической политики позволит любой стране решить свои социальные и экономические проблемы, а также проблемы неравенства в экономическом развитии между регионами. Региональная политика Китая по социально-экономическому развитию западных регионов дает свои результаты. Область применения результатов. Результаты исследования могут быть использованы соответствующими государственными и местными органами власти в качестве примера для развития экономик определенных регионов страны, а также исследователями для дальнейшего изучения теорий региональной политики. Выводы. Хотя существует неравенство между экономическими районами Китая, в результате проводимой региональной политики это неравенство уменьшается. Ключевые слова: региональная экономика, экономические регионы КНР, Западный Китай, социально-экономическое развитие, рост ВВП, промышленность, ресурсы.
YULDASHEV ALIBEK SOA T UFLI
master, Department of Politics, history and Economics of China, Tashkent state Institute of Oriental studies, Uzbekistan, e-mail: alibek-yuldashev@mail.ru
REGIONAL DEVELOPMENT CHINA: THE CASE OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF WESTERN CHINA
Abstract. Purpose of work. The aim of the work is to study the experience of China in the framework of regional economic policy. Method or methodology of the work. The study is based on the General scientific methodology, which provides a systematic approach to problem solving. The basis of this work is the fundamental works of domestic and foreign scientists on the regional economic policy of China. Results. The economic development of each country is related to its geographical location, so many countries of the world are developing, using a favorable geographical location. China's economic development is not only the result of the use of its rich natural resources, but also the result of sound economic policies. The people's Republic of China was founded in 1949 and has since paid special attention to the economic development of the regions, indicating the importance of its regional policy. These processes accelerated with the start of economic reforms in 1978. During this period, China began an open policy to attract foreign investment. The study of regional economic policy will allow any country to solve its social and
economic problems, as well as the problems of inequality in economic development between regions. China's regional policy on the socio-economic development of the Western regions is yielding results. The scope of the results. The results of the study can be used by the relevant state and local authorities as an example for the development of the economies of certain regions of the country, as well as researchers for further study of the theories of regional policy. Summary. Although there is inequality between China's economic regions, regional policies have reduced this inequality.
Keywords: regional economy, economic regions of China, Western China, socio-economic development, GDP growth, industry, resources.
Западное экономическое пространство включает в себя крупнейший регион Китая. Регион состоит из шести провинций: Сычуань (ИЛ1), Гуйчжоу (й^Н)), Юньнань (^Ш), Шеньси (^ Ш), Ганьсу и Цинхай три автономных района: Синьцзян-Уйгурский автоном-
ный район (ЖШШ^^ё^пЕ), Нинся-Хуэйский автономный округ и Ти-
бетский автономный район (ШШЙ^Е); и один город центрального подчинения: Чунцин (Ж Ш). Общая площадь региона - 6,8 млн кв. км., составляет 71 % общей площади страны [6].
Рис. 1. Экономические регионы КНР [10].
Каждый регион занимает свое место в экономическом развитии Китая. На рисунке ниже показан рост ВВП Китая за последние годы.
Рис. 2. Рост ВВП в КНР [4].
Теперь рассмотрим развитие Западного региона Китая. Под руководством Дэн Сяопина Китайская Народная Республика начала реформировать экономику в 1978 году, и в результате
этих событий экономика была преобразована в рыночную. Прибрежные районы Восточного Китая достигли успехов в результате реформ, и их экономика быстро растет. Но Западный регион Китая сильно отставал в своем развитии.
На ЦК КПК Четвертом пленуме 15-го созыва в сентябре 1999 года правительство Китая приняло решение о реализации Стратегии развития Западного Китая [2]. Согласно Десятому пятилетнему плану экономического и социального развития КНР, принятому в октябре 2000 года, стратегия реализации развития Западного Китая признана одной из приоритетных, после чего началось ее воплощение в жизнь.
В июне 1999 года правительство разработало план «Развития Большого Запада», который определил начало реализации политики развития региона. Премьер-министр страны Чу Жун-чжи специально посетил западной регион, чтобы узнать мнение руководителей западных областей по этому плану. И уже в ноябре 1999 года Государственная плановая комиссия подготовила первый экземпляр программы. В 2000 году была образована Группа по развитию западных территорий (Ш^МЕ^^М^^Я), возглавляемая Чу Жунчжи [11].
Западный Китай 20%
Северо-восточный Китай 6%
Центральный Китай 21%
Восточный Китай 53%
Рис. 3. Доля экономических регионов КНР в ВВП в 1978-2017 годах (в %) [3].
Диаграмма выше показывает, что доля Западного Китая в общем ВВП Китая составляет в среднем 20-21 %.
На сегодняшний день правительство Китая запустило следующие программы развития западных регионов:
- 2000 год - программа «Западное развитие» [11];
- 2002 год - Программа строительства газопровода «Запад-Восток» [16].
- программа строительства железных дорог по маршруту Цинхай - Тибет в 2006 году [20];
- в 2011 году был запущен еще один проект - создание особой экономической зоны с участием провинции Чэнду и Чунцина [18].
Правительство КНР основное внимание уделило следующим направлениям по развитию западных регионов:
- развитие инфраструктуры (включая развитие транспортного сектора, энергетику, а также телекоммуникации);
- привлечение иностранных инвестиций;
- улучшение природоохранных мероприятий;
- развитие образования и предотвращение утечки знаний в более развитые регионы.
К 2016 году на строительство инфраструктуры Западного Китая было потрачено 6,35 трлн юаней [14]. Более того, иностранные инвестиции в Западный Китай относительно невелики по сравнению с другими регионами, но сегодня они намного выше, чем в 1978-х годах. Следующая диаграмма (рис. 4) показывает распределение иностранных инвестиций по регионам. Согласно им объем иностранных инвестиций в Западный Китай составил 118,9 млрд долл. В США большая часть инвестиций направлена на развитие инфраструктуры, добычу природных ресурсов и производство.
]Ь00 1400 UW loco
400
200 О
■ млрд ДОЛЛ. США
Рис. 4. Объем иностранных инвестиций по регионам в 2016 году [19].
По данным Национальной комиссии по развитию и реформам, в 2016 году правительство Китая инвестировало 743,8 млрд юаней в 30 крупных проектов в западных регионах [14].
В соответствии с десятой пятилеткой правительство КНР начало проводить дополнительные работы по развитию Западного Китая в 2001 году, включая реализацию 10 крупных проектов в Западном Китае, основные из которых:
- транспортировка природного газа из Западного Китая в Восточный Китай;
- передача электроэнергии из Западного Китая в Восточный Китай;
- отвод воды из реки Янцзы с юга в северный регион [17].
Кроме того, планировалось строительство железнодорожных линий Сиань - Нанкин, Чун-цин - Хуайхуа, аэропортов в Западном Китае, газопровода Сэбэй - Синин - Ланьчжоу, восстановление лесных и травяных массивов, освоение ресурсов калийной соли в провинции Цин-хай, а также создание высших учебных заведений в Западном Китае.
При освоении Западных регионов КНР правительство особое внимание уделило относительно развитым территориям, таким как провинции Сычуань и Шэньси, а также Тибетский, Синьцзян-Уйгурскый, Нинся-Хуэйский автономным районам [5].
Правительство разработало программу для привлечения зарубежных иностранных инвестиций в Западный регион, которая предусматривала:
- увеличение льгот с 60 процентов до 70 для инвесторов;
- обеспечение доступа к национальному капиталу для вложенных капиталовложений;
- снижение подоходного налога для предприятий с низкими доходами (10 %) от компаний венчурного капитала;
- создание списка приоритетных отраслей и инвестиционных проектов и т. д.
Предполагается расширить сферу бизнеса. Инвесторам предоставляется возможность доступа к телекоммуникационному и транспортному секторам и снижение или отмена таможенных сборов за экспортируемую продукцию [1].
Кроме того, были предприняты усилия для развития автономного района Тибета, включая строительство автомобильных дорог Сычуань - Тибет, Юньнань - Тибет, железных дорог Циньхай - Тибет, Лхаса - Линжи, Лхаса - Шигадзе.
Некоторый прогресс был достигнут в тибетском современном сельском хозяйстве. Из-за ограниченности посевной земли на Тибетском плато в основном занимаются разведением овец, крупного рогатого скота, коз, верблюдов, лошадей. Основными сельскохозяйственными культурами являются ячмень, пшеница, рис, рожь, картофель, крупы, хлопок и различные фрукты и овощи. В последние годы экономика всесторонне развивается в отраслях сельского хозяйства и области высшего образования.
Особое внимание уделяется развитию Синьцзян-Уйгурского автономного района. Регион обладает богатыми природными ресурсами и высоким экономическим потенциалом. В экономику провинции в 2017 году вложено 538 млрд юаней инвестиций [7]. Синьцзян, вероятно, станет крупнейшим газодобывающим и хлопководческим регионом Китая.
В результате осуществления этих программ провинции Юньнань удалось добиться наибо-
лее эффективного экономического роста. В 2000-х годах в провинции около 7 миллионов человек жили в бедности. Сегодня этот показатель снизился в 10 раз.
Богатство ресурсов в Юньнани послужило основой для развития таких отраслей, как сельское хозяйство, табачное хозяйство, горнодобывающая промышленность, гидроэнергетика и туризм. Однако это не привело к снижению зависимости провинции от природных ресурсов. Добывающая и перерабатывающая промышленность в настоящее время является крупнейшей отраслью промышленности Юньнани с более чем 45 % ВВП. На сектор туризма и услуг приходится 40 % ВВП, а на сельское хозяйство - 15 %. Инвестиции, особенно в строительство, также играют важную роль в экономическом росте Юньнани.
Провинция является частью программы передачи электроэнергии Запад - Восток, которая имеет жизненно важное значение для экономики страны и снабжает электроэнергией провинцию Гуандун [8].
В рамках программы «Западное продвижение» между городами Чэнду, Чунцин и Сиань была создана Особая экономическая зона. В регионе создается 40 % всего валового внутреннего продукта (ВРП).
Города региона Сиань, Чунцин, Чэнду имеют благоприятные условия для инвестиций. Такие крупные международные компании, как Citigroup, Ford Motors, Microsoft, имеют здесь свои филиалы.
Чэнду является западным финансовым и научно-техническим, коммерческим центром Китая, кроме того, развивается как транспортный, так и коммуникационный центр. Город имеет значительный потенциал для развития производства и сельского хозяйства.
Город Чунцин является городом центрального подчинения и торгово-промышленной зоной в Западном Китае. В городе развивается интенсивная урбанизация. Чунцин является одним из автомобильных центров, и его доля составляет 15 % от общего объема производства автомобилей в Китае. Среди основных производителей - компании Changan Automotive Corp, Ford Motor и Lifan Hongda Enterprise Company. Обрабатывающая промышленность обеспечена богатыми природными ресурсами, такими как каменный уголь, запасы которого составляют около 4,8 миллиарда тонн, природный газ, стронций и марганец. Запасы крупнейшего в Китае газового месторождения в Чуандонге составляют около 270 миллиардов м3 природного газа, что выводит Чунцин на одно из первых мест в стране [9].
В рамках Программы развития Запада в городе Сиани был осуществлен ряд мероприятий, и в период с 2000 по 2014 год объем промышленного производства в сфере услуг Сиани вырос с 8,1 млрд долл. США до 45,85 млрд долл. США и составил 13,74 % при среднегодовом темпе роста. Аутсорсинг и программное обеспечение стали основным направлением обслуживания в городе, и средний доход этого сектора в 2000-2014 годах составил около 23 млрд юаней. Производство оборудования и туризм также являются важными секторами экономики города [15].
В 2017 году Синьцзян-Уйгурский автономный район имел самые высокие темпы роста -10,8 %, в то время как Чунцин - 10,5 %, а Гуйчжоу - 10,4 % и 9,5 % [21].
Таким образом, китайское правительство добилось большого прогресса в развитии западных регионов страны, которые стали прочной опорой китайской экономики и по-прежнему обладают высоким потенциалом. Ожидается, что этот потенциал будет продемонстрирован в рамках реализации проекта «Один пояс, один путь».
Литература
1. Баженова Е. С., Островский А. В. От Цинхая до Циндао (Особенности экономической реформы в западных и восточных регионах КНР) // Проблемы Дальнего Востока. - № 2. - 2015. - С. 92-103.
2. Ильин В. А., Шабунова А. А., Гулин К. А., Мао Д. Экономическое развитие регионов: опыт России и Китая: монография. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2017. - 200 с.
3. Составлено автором по материалам: fá^/^MMGDP (Валовой внутренний продукт в четвертом квартале и за весь год в 2018 году ВВП). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201901/t20190122 1 646082.html (дата обращения: 01.02.2019), свободный. - Загл. с экрана.
4. Составлено автором по материалам: ¡ЖМММ^В^ШМШШ ММШММЩШШШ (Стратегия регионального развития достигла замечательных результатов, модель развития приобрела новый облик) // National bureau of Statistics of China. [An electronic resource]. Access mode:http://www.stats.gov.cn/ ztjc/ztfx/ggkf40n/201809/t20180913_1622702.html (дата обращения: 04.02.2019), free. Heading from the screen.
5. Шорохов В. Б. Освоение западных районов КНР // Белорусский журнал международного права и
международных отношений. - 2001. - № 1. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://evolutio.info/ content/view/412/52/ (дата обращения: 15.02.2019), свободный. - Загл. с экрана.
6. ШШФМ^ШЗЬш^М^лШ (Восточный, Центральный, Западный и Северо-восточный регионы и методы деления) // National bureau of Statistics of China. [An electronic resource]. Access mode: http:// www.stats.gov.cn/ztjc/zthd/sjtjr/dejtjkfr/tjkp/201106/t20110613_71947.htm (дата обращения: 22.12.2018), свободный. - Загл. с экрана.
7. Investment in Xinjiang. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.xinhuanet.com/english/2018-01/29/c_136933592.htm (дата обращения: 15.12.2018), свободный. - Загл. с экрана.
8. Lai, Hongyi Harry. China's Western Development Program: Its Rationale, Implementation, and Prospects. // Modern China. Sage Publications. 2012. - P. 25-30.
9. MacKie, Nick. China's west seeks to impress investors. Goodman. Cambridge: Cambridge University Press, 2017. - P. 12-13.
10. Made in China. Западный Китай. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:// chinartem.livejournal.com/11254.html (дата обращения: 10.12.2018), свободный. - Загл. с экрана.
11. Monika Horvath-Papp, China 's Western Development Programme. [An electronic resource]. Access mode: http://en.cncurrent.com/chinas-western-development-programme/ (дата обращения: 13.10.2018), free. Heading from the screen.
12. Monika Horvath-Papp, China 's Western Development Programme. [An electronic resource]. Access mode: http://en.cncurrent.com/chinas-western-development-programme/ (дата обращения: 13.10.2018), free. Heading from the screen.
13. New five-year plan brings hope to china's west, The state council the people's republic of China. [An electronic resource]. Access mode: http://english.gov.cn/premier/news/2016/12/27/content_281475526349906.htm (дата обращения: 12.02.2019), free. Heading from the screen.
14. New five-year plan brings hope to china's west, The state council the people's republic of China. [An electronic resource]. Access mode: http://english.gov.cn/premier/news/2016/12/27/content_281475526349906.htm (дата обращения: 13.02.2019), free. Heading from the screen.
15. Walcott, Susan. Xi'an'sMaturing Economy. Cambridge: Cambridge University Press, 2017. - P. 14-15.
16. West-East Gas Pipeline Project. [An electronic resource]. Access mode: https://www.hydrocarbons-technology.com/projects/west-east/ (дата обращения: 04.11.2018), free. Heading from the screen.
17. Yasuo Onishi, China's Western Development Strategy- Issues and Prospects. [An electronic resource]. Access mode: https://ir.ide.go.jp/?
ac-
tion=pages_view_main&active_action=repository_view_main_item_detail&item_id=45252&item_no=1&pag e_id=39&block_id=158 (дата обращения: 15.03.2019), free. Heading from the screen.
18.Zheng Lu and Xiang Deng, China's Western Development Strategy: Policies, Effects and Prospects. [An electronic resource]. Access mode: https://mpra.ub.uni-muenchen.de/35201/1/Chinas_Western_Development_ Strategy Policies Effects and Prospects.pdf (дата обращения: 05.11.18), free. Heading from the screen.
19.ятшш4%шш, Фвятшп, Фшш#твШт2017^, 17м.
[An electronic resource]. Access mode: https:// zhuanlan.zhihu.com/p/29422199 (дата обращения: 12.12.18), free. Heading from the screen.
21.ш, ттшшшшш, фвв:ШШШП(2017-20Щ 2018^.
004м. - С. Х-Х. References:
1. Bazhenova E. S., Ostrovskij A. V. Ot Cinhaya do Cindao (Osobennosti ekonomicheskoj reformy v zapadnyh i vostochnyh regionah KNR) //Problemy Dal'nego Vostoka. - № 2. - 2015. - S. 92-103.
2. Win V. A., SHabunova A. A., Gulin K. A., Mao D. Ekonomicheskoe razvitie regionov: opyt Rossii i Kitaya: monografiya. - Vologda: ISERT RAN, 2017. - 200 s. ^ _
3. Sostavleno avtorompo materialam: (Valovoj vnutrennijprodukt v chetvertom kvartale i za ves' god v 2018 godu VVP). [Elektronnyj resurs]. Rezhim dostupa: http:// www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201901/t20190122_1646082.html (data obrashcheniya: 01.02.2019), svobodnyj. -Zagl. s ekrana.
4. Sostavleno avtorom po materialam: ¡КШЖШ^^Ш^&Ш МШШШМ.ШШШШ (Strategiya region-al'nogo razvitiya dostigla zamechatel'nyh rezul'tatov, model' razvitiya priobrela novyj oblik) //National bureau of Statistics of China. [An electronic resource]. Access mode:http://www.stats.gov.cn/ztjc/ztfx/ggkf40n/201809/ t20180913_1622702.html (data obrashcheniya: 04.02.2019), free. Heading from the screen.
5. SHorohov V. B. Osvoenie zapadnyh rajonov KNR // Belorusskij zhurnal mezhdunarodnogo prava i mezhdu-narodnyh otnoshenij. - 2001. - № 1. [Elektronnyj resurs]. Rezhim dostupa: http://evolutio.info/content/ view/412/52/ (data obrashcheniya: 15.02.2019), svobodnyj. - Zagl. s ekrana.
6. (Vostochnyj, Central'nyj, Zapadnyj i Severo-vostochnyj regiony i metody deleniya) // National bureau of Statistics of China. [An electronic resource]. Access mode: http:// www.stats.gov.cn/ztjc/zthd/sjtjr/dejtjkfr/tjkp/201106/t20110613_71947.htm (data obrashcheniya: 22.12.2018), svobodnyj. - Zagl. s ekrana.
7. Investment in Xinjiang. [Elektronnyj resurs]. Rezhim dostupa: http://www.xinhuanet.com/english/2018-01/29/c_136933592.htm (data obrashcheniya: 15.12.2018), svobodnyj. - Zagl. s ekrana.
8. Lai, Hongyi Harry. China's Western Development Program: Its Rationale, Implementation, and Prospects. // Modern China. Sage Publications. 2012. - P. 25-30.
9. MacKie, Nick. China's west seeks to impress investors. Goodman. Cambridge: Cambridge University Press, 2017. - P. 12-13.
10. Made in China. Zapadnyj Kitaj. [Elektronnyj resurs]. Rezhim dostupa: https:// chinartem.livejournal.com/11254.html (data obrashcheniya: 10.12.2018), svobodnyj. - Zagl. s ekrana.
11. Monika Horvath-Papp, China's Western Development Programme. [An electronic resource]. Access mode: http://en.cncurrent.com/chinas-western-development-programme/ (data obrashcheniya: 13.10.2018), free. Heading from the screen.
12. Monika Horvath-Papp, China's Western Development Programme. [An electronic resource]. Access mode: http://en.cncurrent.com/chinas-western-development-programme/ (data obrashcheniya: 13.10.2018), free. Heading from the screen.
13. New five-year plan brings hope to china's west, The state council the people's republic of China. [An electronic resource]. Access mode: http://english.gov.cn/premier/news/2016/12/27/content_281475526349906.htm (data obrashcheniya: 12.02.2019), free. Heading from the screen.
14. New five-year plan brings hope to china's west, The state council the people's republic of China. [An electronic resource]. Access mode: http://english.gov.cn/premier/news/2016/12/27/content_281475526349906.htm (data obrashcheniya: 13.02.2019), free. Heading from the screen.
15. Walcott, Susan. Xi'an'sMaturing Economy. Cambridge: Cambridge University Press, 2017. - P. 14-15.
16. West-East Gas Pipeline Project. [An electronic resource]. Access mode: https://www.hydrocarbons-technology.com/projects/west-east/ (data obrashcheniya: 04.11.2018), free. Heading from the screen.
17. Yasuo Onishi, China's Western Development Strategy- Issues and Prospects. [An electronic resource]. Access mode: https://ir.ide.go.jp/?
ac-
tion=pages_view_main&active_action=repository_view_main_item_detail&item_id=45252&item_no=1&pag e_id=39&block_id=158 (data obrashcheniya: 15.03.2019), free. Heading from the screen.
18. Zheng Lu and Xiang Deng, China's Western Development Strategy: Policies, Effects and Prospects. [An electronic resource]. Access mode: https://mpra.ub.uni-muenchen.de/35201/1/Chinas_Western_Development_ Strategy Policies Effects and Prospects.pdf (data obrashcheniya: 05.11.18), free. Heading from the screen.
19. fimmmmm, №ar#$taffi&ffl2017#, 17m.
20. jjmsm^^wm^h^ma^am. [An electronic resource]. Access mode: https:// zhuanlan.zhihu.com/p/29422199 (data obrashcheniya: 12.12.18), free. Heading from the screen.
21. ^bim^^mmrnn(2017-2018) ttgw^xmrnv:. 2018
004m. - S. H-H.
