CC BY
12
Р03ВИТ0К РЕПОНАЛЬНОТ ЕКОНОМ1КИ
Список використаних джерел
1. Габрель М. М. Просторова оргаыза^я мктобудвних систем : моногр. / М. М. Габрель ; институт репональних дослщжень НАН УкраТни]. - К. : Видавничий дм А.С.С, 2004. - 400 с.
2. Вирт Л. Избранные работы по социологии : сб. переводов / Луис Вирт ; пер. с англ. В. Г. Николаева. — М., 2005. С. 93-118. — (Серия: Теория и история социологии).
3. Коригування генерального плану м. Львова. — [II стад1я]. — Генеральний план. Пояснювальна записка [Електронний ресурс]. — Льв1в, 2008. — Т. 1. — Режим доступу:Ш;р://с£у-ас1т. lviv.ua/lmr/authorities-the-city/structure-lmr/management/ management-architecture/generalnij-plan-m-lviv
4. Социальная коммуникация [Електронний ресурс]. — 3 кн.: Соколов А.В. Введение в теорию социальной коммуникации / А. В. Соколов. — СПб., 1996. — С. 17-43;
201-228. — Режим доступу : http://sotsiologia.ru/ sociology/2007/10/09/sociology_6116.html
5. Статистичний щор1чник мюта Львова за 2015 piK : [статист. довщ.] / Головне управлЫня статистики Львiвськоí область — Львiв, 2016. — 140 с.
6. Fine B. Theories of Social Capital: Researchers Behaving Badly [Електронний ресурс] / Ben Fine. — London : Pluto Press, 2010. — Режим доступу : www.socialcapitalgateway.org >
7. Putnam R. D. Bowling Alone: America's Declining Social Capital / R. D. Putnam // Journal of Democracy. — 2003. — № 6 (1). — Р. 65-78.
8. Woolcock M. Social Capital and Economic Development: Toward a Theoretical Synthesis and Policy Framework / M. Woolcock // Theory and Society. — 1998. — № 27 (2). — Р. 151-208.
УДК 338.2
О.О. ГАЛАЧЕНКО, к.м.н., доцентПрАТ «ВНЗ »МАУП»
Репональна полггика розвитку санаторно-курортних закладйв
У статтi виокремлено поняття «санаторно-курортний репон». Зазначено особливост\ функц\онування суб'ект\в санаторно-курортного б\знесу. Окреслено методику оц\нки санаторно-курортного потенц\алу в розрiзi репон\в. Проведено анал\з тенденцй розвитку санаторно-курортних заклад\в в репональному ас-пект\, систематизовано негативн\ фактори х функцюнування та окреслено ключов\ напрями необх\дних зм\н.
Ключовi слова: санаторно-курортн\ заклади, санаторно - курортн\ рег\они, програми розвитку, еконо-м\чна ефективн\сть.
0.0. ГАЛАЧЕНКО, к.м.н., доцент МАУП
Региональная политика развития санаторно-курортных учреждений
В статье выделены понятия «санаторно-курортный регион». Указано особенности функционирования субъектов санаторно-курортного бизнеса Определено методику оценки санаторно-курортного потенциала в разрезе регионов. Проведен анализ тенденций развития санаторно-курортных учреждений в региональном аспекте, систематизированы негативные факторы их функционирования и обозначены ключевые направления необходимых изменений.
Ключевые слова: санаторно-курортные учреждения, санаторно - курортные регионы, программы, экономическая эффективность.
О. HALACHENKO, k.m.n. Associate professor
Regional policy development spa facilities
The article singled out the concept of «health resort region.» These features of the functioning of spa business. Assessment methodology outlined spa building in the regions. The analysis of trends of the spa facilities in the regional context, systematically negative factors of their operations and outlines key areas necessary changes.
Keywords: spa facilities, spa - resort regions, development programs, economic efficiency.
Постановка проблеми. Санаторно-курортн заклади е структурною складовою галуз1 туризму Укра-'У, як в репональному так i нацюнальному аспектах, а Тх функцюнування та розвиток слщ розглядати, як важливу складову соцiально-економiчноТ полiти-
ки держави спрямовану на пщвищення рiвня життя та добробуту населення. Ефективнють функцюнування санаторно-курортних закладiв на репональному рiв-н в динамiчних ринкових умовах залежить вщ активно' регюнальноТ полггики оргаыв мюцевого самовря-
68 Формування ринкових вщносин в УкраУнл №11 (186)/2016
© 0.0. ГАЛАЧЕНКО, 2016
PO3BÈTOK PEriOHAËbHOÏ EKOHOMIKÈ
дyвaння викopиcтoвyючи eкoнoмiчнi, opгaнiзaцiйнi тa yпpaвлiнcькi мexaнiзми тa мeтoди впливу.
Aнaлiз oстaннix досл'щжень Ta пyблiкaцiй дo-
звoлив вcтaнoвити, icнyвaння Гpyнтoвниx дocлiджeнь щoдo фopм, мeтoдiв i нaпpямiв peгyлювaння e^-нoмiчниx вiднocин в peкpeaцiйнo - ^pop^M тa ту-pиcтичнiй cфepax нa дepжaвнoмy piвнi, тaк K.A. Ан-дpyщeнкo [1 ] oбГpyнтoвye нeoбxiднicть дepжaвнoгo peгyлювaння cтaлoгo poзвиткy caнaтopнo-кypopтнo-гo пoтeнцiaлy Чepкacькoгo peгioнy; тoдi як Бeйдик [2] дoвoдить, щo дepжaвнe peгyлювaння peкpeaцiйними pecypcaми е зaпopyкoю eфeктивнoгo poзвиткy ту-pиcтичнoÏ cфepи, нeoбxiднicть дepжaвнoгo втpyчaння в poзвитoк peкpeaцiйнoгo кoмплeкcy дepжaви дoвo-дить y cвoÏx пpaцяx I.B.Бepeжнa, Л.O.Koбaнeць пpo-пoнye кoнцeптyaльнi зacaди yпpaвлiння poзвиткoм caнaтopнo-кypopтними зaклaдaми з бoкy дepжaви. Boднoчac нe бaгaтo дocлiджeнь виcвiтлюють мeтoди тa мexaнiзми peгioнaльнoÏ пoлiтики poзвиткy caнa-тopнo-кypopтниx зaклaдiв. Toмy мeтoю нaшoÏ cтaттi е oбГpyнтyвaння нaпpямiв вдocкoнaлeння eкoнoмiчнo-гo peгyлювaння peгioнaльнoÏ пoлiтики poзвиткy caнa-тopнo - кypopтниx зaклaдiв.
BuKnaß основного мaтepiaлy. Poзглядaючи e^-нoмiчнy cиcтeмy дepжaви aбo peгioнy як icтopичнo cфopмoвaнy cиcтeмy взaeмoзв'язкiв, щo icтopичнo cклaлиcь в peзyльтaтi cycпiльнoгo пoдiлy пpaцi i фopм влacнocтi ceктopiв, гaлyзeй i cфep дiяльнocтi в пeвниx тepитopiaльниx мeжax, тo caнaтopнo - ^pop^a дiяль-нicть вiднocитьcя дo cфepи oбcлyгoвyвaння, xoчa чac-тo poзyмieтьcя в знaчeннi гaлyзi дiяльнocтi. Суб'екти caнaтopнo-кypopтнoÏ дiяльнocтi, як caмocтiйнi roa~io-дapюючi cтpyктypи yтвopюють cфepy ^pop^oro O6-cлyгoвyвaння нaceлeння, якa нaзивaeтьcя кypopтним бiзнecoм y мeжax ^a^ aбo peгioнy.
Для cyб'eктiв caнaтopнo-кypopтнoгo бiзнecy xapa^ тepнi пeвнi ocoбливocтi:
- для opгaнiзaцiÏ виpoбництвa нeoбxiднo пopiвнянo мeнший oбcяг iнвecтицiй, i^o пoяcнюeтьcя мeншoю вapтicтю ocнoвниx фoндiв тa нeвeликими oбcягaми oбopoтниx aктивiв, щo зaдiянi в пpoцeci виpoбництвa,
- виcoкa швидкicть oбopoтy O6OPO™OTO кaпiтaлy зa-клaдiв;
- oбмeжeнa cфepa дiяльнocтi, щo oбyмoвлeнo лo-кaльним xapaктepoм пocлyги як eкoнoмiчнoгo блaгa;
- нeoбxiднicть cтaндapтизaцiï тexнoлoгiчнoгo пpoцe-cy, ocкiльки виcoкa (нaлeжнa) якicть пocлyги дocягa-еться в peзyльтaтi чiткoгo викoнaння нeoбxiдниx oпe-paцiй (тexнoлoгiчниx дiй);
- нeвeликi poзмipи пiдпpиeмcтв (мaлi, cepeднi), !o oбyмoвлeнo лoкaльним xapaктepoм pинкoвoÏ пpoпo-зицп тa нeoбxiднicтю динaмiчнoгo peaгyвaння нa змЬ ни кoн'юнктypи;
- нaявнicть пiдpoздiлy (служби) клieнтcькoÏ взaeмo-дiï, ocкiльки пocлyгa нaдaeтьcя лиою в peзyльтaтi ган-тaктy нaдaвaчa тa cпoживaчa.
B кoнтeкcтi нaшoгo дocлiджeння дoцiльнo дocлiди-ти пpoблeмaтикy фopмyвaння тa фyнкцioнyвaння op-гaнiзaцiйнo-eкoнoмiчнoгo мexaнiзмy peгyлювaння ^op^oi дiяльнocтi, тобто cиcтeмy eкoнoмiчнoгo pe-гyлювaння ^pop^o'i' дiяльнocтi. Eкoнoмiчнe pe^Ki-вaння - цe вплив нa eкoнoмiкy з 6o^ opгaнiв yпpaв-лiння з мeтoю пiдтpимки якиxocь пpoцeciв нa пeвнoмy piвнi aбo зaпoбiгaння нeгaтивниx явищ [4, с. 2B2]. Eкoнoмiчнi peгyлятopи - eкoнoмiчнi вaжeлi, як чe-peз мexaнiзм iнтepeciв нeпpямo впливaють нa yчac-никiв eкoнoмiчниx пpoцeciв. Як дoвoдять дocлiджeн-ня, чacткa caнaтopнo-кypopтниx зaклaдiв y CTpy^ypi BBÏ пeвниx ^a^ дocягae piвня вiд 5 дo 25%, a piвeнь зaйнятocтi y зaгaльнiй CTpy^ypi пpaцeздaтнoгo нace-лeння cтaнoвить вщ 15 дo 35% [4]. Tofl, як в Укpa-У чacткa caнaтopнo-кypopтниx зaклaдiв в сфукту-pi дoдaнoÏ вapтocтi peгioнiв кoливaeтьcя вщ 0,3- дo 2%. Дiяльнicть caнaтopнo-кypopтниx зaклaдiв Укpa-1ни вiдoбpaжeнa y тaблицi. 3a дocлiджyвaний пepioд cпocтepiгaeтьcя зaгaльнe cкopoчeння кiлькocтi caнa-тopнo-кypopтниx тa oздopoвчиx зaклaдiв y Львiвcькiй oблacтi, нaйбiльш cтpiмкe cкopoчeння cпocтepiгaeтьcя з 2012 poкy, aджe пpи пopiвняннi дo 2010 poкy œo-poчeння cтaнoвить 23,B %.
Haвeдeний aнaлiз дoвoдить, для нaдaння я^а-^ тa eфeктивнi caнaтopнo-кypopтниx пocлyг нeoбxiднicть ви-кopиcтaння кoмплeкcy мexaнiзмiв тa peгyлятopiв з бoкy opгaнiв мicцeвoгo caмoвpядyвaння нa piвнi caнaтopнo-кypopтниx peгioнiв. Ha cyчacнoмy eтaпi слщ cпиpaтиcя нa чи—i eкoнoмiчнi зaкoни тa pинкoвi мexaнiзми y фop-мyвaннi caнaтopнo-кypopтниx peгioнiв. Пpoвiднoю пa-paдигмoю crae eкoлoгo-eкoнoмiчнa eфeктивнicть фyнкцioнyвaння caнaтopнo-кypopтниx peгioнiв, якa ви-знaчaeтьcя бaлaнcoм пoпитy-пpoпoзицi'' тa вимoгaми дoтpимaння eкoлoгiчнo збaлaнcoвaнoгo poзвиткy.
Ha нaшy думку пepeдyмoвoю фopмyвaння мeтoдiв тa мexaнiзмiв eфeктивнoгo poзвиткy caнaтopнo-кy-popтниx peгioнy виcтyпae oцiнкa caнaтopнo-кypopтниx тepитopiй для пoтpeб eфeктивнoгo poзвиткy caнaтop-нo-кypopтнoгo лiкyвaння тa oздopoвчoгo вiдпoчинкy i зaбeзпeчeння Ïx cycпiльниx функцм. У cтpyктypy oцiн-ки виcтyпaють:
1) poзpoбкy мeтoдик визнaчeння пoтpeби в caнaтop-нo-кypopтнoмy лiкyвaннi тa oздopoвчoмy вiдпoчинкy, icнyючoгo тa пoтeнцiйнoгo пoпитy нa пocлyги caнaтop-нo-кypopтниx зaклaдiв, вpaxoвyючи cпeцифiкy peгioнy;
2) poзpoбкy мeтoдик oцiнювaння caнaтopнo-кy-popтнoÏ пpивaбливocтi peгioнy тa вiдпoвiдниx мoжли-вocтeй викopиcтaння йoгo пoтeнцiaлy для caнaтop-нo-кypopтнoгo лiкyвaння i pe^ea^Ï, щo б вpaxoвye
Формування ринкових вiднocин в УкpaÏнi №11 (186)/2016 69
PO3BÈTOK PEГIOHAЛЬHOI EKOHOMIKÈ
Пoкaзники дiяльнocтi caнaтopнo-кypopтниx тa oздopoвчиx зaклaдiв Львiвcькoï o6ëacri зa 2oo5-2oi5 poки [6]
Пoкaзники POM
Soo9 soil sois soi3 soi4 soi5
1. Юльюсть oздopoвчиx зaклaдiв, oд. 102 101 7B 70 67 5B
2. Teмпи пpиpocтy пoкaзникa дo бaзиcнoгo пepioдy, % X 99,1 77,2 B9,7 95,7 B6,7
3. Зaгaльнa чиceльнicть лiжoк (мicць), тис. oд. 15,6 1B,B 16,2 15,B 15,9 16,1
4. Teмпи пpиpocтy пoкaзникa дo бaзиcнoгo пepioдy, % X 120,4 B6,1 97,5 100,0 101,2
5. Чиceльнicть oздopoвлeниx, тис. ocí6 132,3 222,4 209,9 224,6 170,B 176,3
6. Teмпи пpиpocтy пoкaзникa дo бaзиcнoгo пepioдy, % X 92,9 94,3 107,0 76,0 103,2
peгioнaльнi вiдмiннocтi pecypcнoгo, iнфpacтpyктyp-нoгo зaбeзпeчeння, кiлькicнi тa якicнi xapaктepиcтики oб'eктiв, iнвecтицiйнy пpивaбливicть тoщo.
^му зa peзyльтaтaми кoмплeкcнoгo дocлiджeння стану тa визнaчeниx пepcпeктив peгioнaльнoгo poзви-тку caнaтopнo-кypopтниx зaклaдiв мoжнa виoкpeмити тaкi eтaпи фopмyвaння peгioнaльнoÏ пpoгpaми poзви-тку caнaтopнo-кypopтниx peгioнiв [5, c. 109]:
1 eтaп: oцiнкa peгioнaльнoгo пoтeнцiaлy зa piвнeм i мoжливicтю poзвиткy piзниx видiв i фopм caнaтopнo-кypopтнoгo лiкyвaння i oздopoвчoгo вiдпoчинкy;
2 eтaп: aнaлiз динaмiки вeличини тypиcтичниx пoтo-юв i Ïx xapaктepиcтик;
3 eтaп: дocлiджeння piвня poзвиткy iнфpacтpyктypи i мoжливиx пpoпoзицiй caнaтopнo-кypopтниx пocлyг y period;
4 eтaп: дocлiджeння внyтpiшнix тa зoвнiшнix чинни-кiв впливу нa piвeнь пoпитy нa кypopтнo-oздopoвчий пpoдyкт peгioнy, oцiнювaння piвня пoпитy пpи piзниx якicниx i кiлькicниx знaчeнняx циx чинникiв;
5 eтaп: дocлiджeння пpoцecy кypopтнo-oздopoвчoгo cпoживaння в period нa ocнoвi збopy тa yзaгaльнeння дaниx пpo кypopтнo-oздopoвчi видaтки.
Bиcнoвки
Bикoнaння peгioнaльнoÏ пpoгpaми poзвиткy caнa-тopнo-кypopтниx peгioнiв бaзyeтьcя нa гaлyзeвoмy aбo ж тepитopiaльнo - гaлyзeвoмy пpинципi, кoли poз-виток oкpeмиx кypopтiв i кypopтниx мicцeвocтeй пpeд-cтaвлeний як cклaдoвa poзвиткy caнaтopнo-кypopт-нoгo peгioнy. Фopмyвaння тa peaлiзaцiя тaкиx пpoгpaм дoзвoлить нaйбiльш пoвнo yзгoджyвaти гaлyзeвy ore-цифку poзвиткy caнaтopнo-кypopтниx i вiдпoчинкoвиx cyбгaлyзeй iз зaвдaннями eфeктивнoгo й oптимaль-нoгo coцiaльнo-eкoнoмiчнoгo poзвиткy oкpeмиx тe-pитopiй нa зacaдax eкoлoгiчнoÏ збaлaнcoвaнocтi. Aджe
cтpyктypy кypopтнo-oздopoвчoгo пpoдyктy фopмyють тaкoж iншi гaлyзi: coцiaльнa i виpoбничa iнфpacтpyк-тypa, гpoмaдcькe xapчyвaння, тpaнcпopт, зв'язoк, жит-лoвo-кoмyнaльнe гocпoдapcтвo тoщo.
Peaлiзaцiя кoнцeпцiÏ poзвиткy caнaтopнo-кypopтниx peгioнiв дae мoжливicть кoмплeкcнoгo тa yзгoджeнoгo пiдxoдy дo виpiшeння зaвдaнь piзниx piвнiв, xapa^e-py, мacштaбy, cфepи пpoявy, тepмiнy, a тaкoж ф^н-coвиx i pecypcниx пoтpeб нa ÏÏ peaлiзaцiю. A peгioнaльнi пpoгpaми poзвиткy caнaтopнo -кypopтниx peгioнiв дa-ють мoжливicть нaйбiльш пoвнo yзгoджyвaти гaлyзeвy cпeцифiкy poзвиткy caнaтopнo-кypopтниx i вiдпoчин-кoвиx cyбгaлyзeй iз зaвдaннями eфeктивнoгo й oпти-мaльнoгo coцiaльнo-eкoнoмiчнoгo poзвиткy oкpeмиx тepитopiй нa зacaдax eкoлoгiчнoÏ збaлaнcoвaнocтi.
Cпиcoк викopиcтaниx джepeл
1. Aндpющeнкo K.A. Пepeдyмoви cтaлoгo викopиcтaння peкpeaцiйнo-тypиcтичнoгo пoтeнцiaлy Чepкacькoгo peгioнy / K.A. Aндpющeнкo // Eкoнoмiкa: пpoблeми тeopiï тa пpaк-тики. - 2004. - Бип. 197. - T. II. - C. 512-517.
2. Бeйдик O.O. Peкpeaцiйнo-тypиcтcькi pecypcи Укpaïни: мeтoдoлoгiя тa мeтoдикa aнaлiзy, тepмiнoлoгiя, paйoнyвaння: мoнoгpaфiя / O.O. Бeйдик. - K.: Bидaвничo-пoлiгpaфiчний кoмбiнaт «Ю/л^ський yнiвepcитeт», 2001. - 395 c.
3. Бepeжнaя È.B. Пoдxoды гocyдapcтвeннoгo peгyлиpoвa-ния peкpeaциoнныx тeppитopий: cтpaтeгичecкий ypoвeнь / È.B. Бepeжнaя, A.A. Beтpoвa // Экoнoмикa и yпpaвлeниe. -2009. - № 5. - C. 30-34.
4. Kypop™i pecyp^ Укpaïни / пiд peд. M.C. Лoбoди. - K. : 3AT «^^po^i- oздopoвниця», TAMEД, 1999. - 344 с.
5. Coвpeмeнный экoнoмичecкий cлoвapь / Б.A.Paйзбepг, Л.Ш.Лoзoвcкий, E.Б.Cтapoдyбцeвa. - M.: ^^ipa-M, 1996. -496 с.
6. Львiвcькa oблacть y 2015 po^. Cтaтиcтичний збipник. -Л.: Упpaвлiння cтaтиcтики y Львiвcькiй oблacтi, 2016. - 27Bc.
7Q Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в УкpaÏнi №11 (186)/2016
