CC BY
38
лизация комплексных мероприятий по обновлению материально-технической базы и внедрению современных ресурсосберегающих технологий.
Основным мероприятием Государственной программы и областной целевой программы развития сельского хозяйства до 2012 года и ключевым направлением деятельности министерства сельского хозяйства Калужской области является льготное инвестиционное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей области и создание условий для привлечения частных инвестиций.
За период с 2002 по 2009 г. предприятиям АПК Калужской области на условиях финансовой аренды (лизинга) через ОАО «Росагролизинг» поставлено 113 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования на общую сумму 223 млн р., в том числе тракторов — 42 единицы, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов — 35 единиц, автомобильной техники — 21 единица, прицепной и навесной сельскохозяйственной техники — 14 единиц.
Разработанные меры по реализации программы должны создавать благоприятные условия для привлечения частных инвестиций в сельскохозяйственное производство. Однако, отсутствие необходимых денежных поступлений привело к уменьшению закупок новой техники и оборудования и физической амортизации большей части технических средств сельскохозяйственных предприятий. Необходима разработка и применение комплекса научно-технических и организационно-экономических мер, способствующих эффективному использованию машинно-тракторного парка.
Список литературы
1. Краснощёков, Н.В. Инновационное развитие сельскохозяйственного производства России / Н.В. Краснощёков. — М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2009. — С. 42-48.
2. Калугстат — сельское хозяйство. — Режим доступа: http://www.kalugastat.ru/digital/region4/default.aspx
3. Агропромышленный комплекс в 2008 году. — М.: МСХ РФ, 2009.
УДК 338.433.4
В.Н. Кузьмин, канд. экон. наук
ФГНУ «Российский научно-исследовательский институт информации и технико-экономических исследований по инженерно-техническому обеспечению агропромышленного комплекса»
Е.А. Пименов, нач. отдела
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОБНОВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ
Одной из задач Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (далее — Госпрограммы) является техническая и технологическая модернизации сельского хозяйства [1].
Планируется, что за этот период сельскохозяйственными товаропроизводителями за собственные средства и привлеченные кредиты приобретут 176 тыс. тракторов, 55,4 тыс. зерно- и 17 тыс. кормоуборочных комбайнов. Всего за два года реализации Госпрограммы (2008-2009 гг.) привлечено кредитов на 11 % меньше запланированного, приобретено зерноуборочных комбайнов на 1 % больше, тракторов — на 19 % меньше, кормоуборочных комбайнов — на 19 % меньше плана (табл. 1).
В полном объеме задания Госпрограммы по приобретению техники в 2008 г. выполнили 48, в 2009 г. — 13 субъектов Российской Федерации.
Основными причинами невыполнения целевых индикаторов приобретения и коэффициентов обновления техники снижения являются:
Таблица 1
Реализации мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства в Госпрограмме за 2008-2009 гг.
Наименование План Факт Процент выполнения плана
Объемы привлеченных кредитов, млрд р. Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, КФХ (включая индивидуальных предпринимателей), тыс. ед. 106,8 94,8 88,8
Тракторы 52 000 42 675 82,1
Комбайны зерноуборочные 16 900 17 067 101,0
Комбайны кормоуборочные 6 500 5 267 81,0
Таблица 2
Наличие региональных программ и выполнение целевых показателей обновления техники в 2009 г.
Федеральный округ, субъект Российской Федерации Дополнительные программы региональной поддержки Выполнение целевых показателей по приобретению, %
Наличие Израсходованная (плановая) сумма, млн р. тракторов зерноуборочных комбайнов кормоуборочных комбайнов
Центральный федеральный округ
Воронежская область Да 21 114,3 118,2 101,1
Тамбовская область Да - 122,2 103,6 210
Южный федеральный округ
Ростовская область Да (300*) 61,4 89,3 72,7
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан Да 200 100,5 100 103,3
Кировская область Да (43*) 48,3 70 100
Уральский федеральный округ
Свердловская область Да** - 81,5 37,1 50,6
Сибирский федеральный округ
Республика Бурятия Да (52) 100,6 120 136,4
Алтайский край Да (185) 55,7 66 84,5
Новосибирская область Да 602,9 100,2 100,2 100
Омская область Да* - 48,3 56,7 100
Дальневосточный федеральный округ
Амурская область Да (500*) 56,1 61,1 120
Сахалинская область Да (20*) 39,3 - 66,7
* В 2010 г.
** В 2010 г. программа перестала действовать.
• недостаток финансовых средств у сельхозтоваропроизводителей, вызванный ростом цен на потребляемые селом ресурсы и снижающейся выручкой от реализации сельскохозяйственной продукции (на которую повлияли падение цен на зерно и молоко, засуха в 2009 г. в 16 субъектах Российской Федерации и ряд других негативных факторов);
• приобретение высокопроизводительной энергонасыщенной (и соответственно более дорогой) техники, позволяющей обеспечить проведение сельскохозяйственных работ с применением современных ресурсосберегающих технологий в условиях нарастающего дефицита рабочих кадров;
• повышение процентных ставок по долгосрочным кредитам.
Проведенный анализ показал, что во многих регионах имеются собственные (помимо федеральной) программы поддержки обновления техники. В Новосибирской области возмещается 30 % стоимости приобретенной техники (в 2009 г. выплачено субсидий — 602,9 млн р.); в Воронежской области — 5.. .15 % (21 млн р.). В Республике Башкортостан выделено 200 млн р. для приобретения 285 тракторов, сельскохозяйственной техники и оборудования для владельцев ЛПХ (техни-
ку продают со скидкой 60 %, по лизингу со сроком 5.10 лет). Эти регионы успешно выполнили в 2009 г. индикативные показатели Госпрограм-мы по приобретению сельскохозяйственной техники (табл. 2).
Похожие программы действуют в Ростовской области (возмещается 20 % затрат на приобретение техники, произведенной в Ростовской области, на 2010 г. запланировано 300 млн р.), в Кировской области (43 млн р.), в Алтайском крае (10.60 %, в 2010 г. выделено 185 млн р.). Однако эти регионы не выполнили индикативные показатели Гос-программы по приобретению сельскохозяйственной техники. Таким образом, наличие дополнительных программ региональной поддержки является необходимым, но недостаточным фактором достижения целевых показателей.
На темпы и объемы приобретения техники влияет общее развитие региона, объемы производимой и реализуемой продукции, уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций.
Список литературы
1. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. — М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2008. — 36 с.
63
