CC BY
60УДК 311.313:311.314
РЕГИОНАЛЬНАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА, СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ
Климова А.Э., студентка 2 курса направления подготовки «Экономика» Научный руководитель: к.э.н., доцент Яковлева Н. А. ФГБОУ ВО Орловский ГАУ
АННОТАЦИЯ
Данная статья раскрывает сущность региональной и муниципальной статистики, а также основные задачи и значение региональной и муниципальной статистики.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
Региональная и муниципальная статистика, сущность, основные задачи региональной статистики, значение.
ABSTRACT
This article reveals the essence of regional and municipal statistics, as well as the main tasks and the importance of regional and municipal statistics.
KEY WORDS
Regional and municipal statistics, the essence, the main objectives of regional statistics, the value.
Статистика - это отрасль практической деятельности по сбору, обработке, анализу и публикации массовых цифровых данных о самых различных явлениях и процессах общественной жизни [8].
Проводимая с 1997 года структурная перестройка органов статистики предусматривала их техническое перевооружение, разработку и внедрение в практику нового технологического инструментария, как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях. Но средства, выделяемые на эти цели из федерального бюджета, обеспечивали выполнение лишь Федеральной программы статистических работ. В результате органам субъектов Российской Федерации и местным органам власти пришлось изыскивать дополнительные средства для создания региональной и муниципальной статистики [5].
Начальник управления сводной информации Госкомстата России Н.И. Пашинцева в работе «Об организации региональной статистики в Российской Федерации» пишет: «развитие экономических реформ увеличивает потребности управляющих структур в своевременной и достоверной информации по различным аспектам жизнедеятельности общества. Необходимость наблюдений и анализа происходящих изменений социальной и экономической ситуации для своевременного принятия решений требует создания развитой информационной инфраструктуры, позволяющей осуществить комплексный анализ совокупности происходящих в регионе социальных, экономических и технологических процессов. Важная роль в этом направлении отводится единой территориально распределенной системе государственной статистики вместе с ее органами в республиках, краях, областях и автономных округах, городах, районах, образующими в совокупности базу региональной статистики [3].
Особое место в обеспечении регионов нашей страны статистической информацией отводится региональной и муниципальной статистике. Что же такое региональная и муниципальная статистка?
Региональная статистика - система объективной и своевременной экономико-статистической информации, построенная по территориальному признаку [1].
К основным задачам региональной статистики относятся следующие:
1) Анализ и оценка потребностей региональных и федеральных органов власти и управления в региональной статистической информации.
2) Разработка системы статистических показателей и методологии политической статистики на федеральном и региональном уровнях.
3) Развитие системы показателей муниципальной статистики для исследования происходящих на муниципальной территории экономических, социальных, духовных, экологических явлений в их взаимосвязи, обобщение и прогнозирование тенденций их развития.
4) Разработка системы статистических показателей и индикаторов для оперативного наблюдения и сравнительного анализа социально-экономических процессов в регионе, опираясь на принятую в международной практике систему учета и статистики.
5) Разработка системы показателей эффективности производства по отраслям на федеральном и региональном уровнях в условиях рыночной экономики. Обеспечение полноты и достоверности учета всех хозяйствующих субъектов государственного и негосударственного секторов экономики.
6) Разработка системы показателей, характеризующих формирование и использование финансовых ресурсов в целом по РФ и ее субъектам.
7) Разработка методологии комплексного анализа информации, характеризующей социально-экономическую ситуацию в регионах России. Взаимодействие с региональными и отраслевыми информационными системами и разработка региональных схем потоков статистической информации с учетом информационных потребностей на региональном и федеральном уровнях [4].
В Российской региональной статистике можно выделить ряд особенностей, которые отличают нашу страну от территориальной статистики в зарубежных странах. Наибольшая доля этих особенностей вызвана причудливым характером административно-территориального и федеративного устройства России.
Во-первых, в России существуют регионы разного типа — области, края, республики, автономные округа, автономная область, города федерального значения. Согласно Конституции РФ, все они обладают равными правами, но вместе с тем одни регионы могут включать другие [6].
Во-вторых, равноправные субъекты федерации в реальности имели и имеют разный вес в системе административно-территориального и федеративного устройства страны. Это обстоятельство помимо правовых аспектов имеет и ряд вполне очевидных последствий для государственной статистики. В итоге ряд статистических показателей по автономным образованиям отсутствует, что крайне затрудняет процедуру сбора и обработки статистической информации по всем субъектам федерации [6].
Главной целью функционирования системы региональной и муниципальной статистики является удовлетворение потребностей органов государственной власти и местного самоуправления, населения и других в полной, достоверной и своевременной статистической информацией о социальных, экономических, экологических и иных процессах в субъектах РФ и ее муниципальных образованиях.
Обеспечение муниципальных образований статистической информацией осуществляется на договорной основе между региональными комитетами статистики, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления [6].
Муниципальная статистика - изучает массовые экономические, демографические социальные и экологические явления, происходящие на территории муниципального образования [2].
В течение последних лет нарастают проблемы в работе со статистической информацией, которые в значительной степени осложняют проведение анализа и прогнозирования показателей социально - экономического развития муниципальных образований, входящих в состав субъектов Российской Федерации.
Муниципальная статистика так и не стала полноценным источником информации для принятия управленческих решений органами местного самоуправления.
Развитие региональной и муниципальной статистики оказывает существенно влияние на развитие статистики РФ в целом.
Устойчивый экономический рост российской экономики тесно связан с уровнем и степенью осведомленности о состоянии субъектов РФ [9].
В своей книге Т.В.Чернова пишет: «все сферы жизнедеятельности общества изучаются с помощью статистических показателей, основная задача которых -достоверно характеризовать размеры, объемы, уровни изучаемых социально-экономических явлений, особенности их развития, что предполагает их обязательную точность, надежность и правильность. Если методология построения показателей не отражает сущности изучаемого явления, то никакие способы повышения точности спасти положение не могут. Неадекватное отражение действительности может запутать различные звенья и органы законодательной и исполнительной власти. Отсутствие надежной и точной информации приводит к принятию ими неэффективных управленческих решений, как на государственном, так и на региональном и муниципальных уровнях, что подчас служит причиной тяжелых социальных конфликтов, оказывая на развитие страны весьма критическое влияние, и тем самым дестабилизируя экономику» [7].
Таким образом, можно сделать вывод, что одним из важнейших условий эффективного функционирования Государственной статистики РФ в целом является успешное развитие региональной и муниципальной статистики. Ведь Российская Федерация полностью состоит из субъектов, и именно информация, полученная местными органами статистики этих субъектов, предоставляет достоверные данные об общем состоянии страны и обеспечивает доступ к этим данным всем её жителям нашей наш благодаря официальному сайту Федеральной службы государственной статистики.
Библиография
1. Азрилиян А.Н. Большой экономический словарь. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://big_economic_dictionary.academic.ru/15035/
2. Муниципальная статистика [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://imrst.ru/activity/ statistics/
3. Пашинцева Н.И. Об организации региональной статистики в Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://federalbook.ru/files/FS/Soderjanie/FS-9/VII/Pashinceva.pdf
4. Постановление Правительства Российской Федерации от от 23 ноября 1996 года № 1410 О федеральной целевой программе «Реформирование статистики в 1997-2000 годах» (с изменениями на 30 декабря 2000 года) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/9033049
5. Региональная и муниципальная статистика [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://freepapers.ru/110/regionalnaya-i-municipalnaya-statistika/159542.985507.list2.html
6. Региональная и муниципальная статистика [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.webkursovik.ru/kartgotrab.asp7id-96035
7. Чернова Т.В. Межрегиональная дифференциация денежных доходов населения [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.aup.ru/books/m1499/2_2.htm.
8. Энциклопедия инвестора [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://investments.academic.ru/1419
9. Яковлева Н.А., Иванова О.Г. Анализ новой модели роста для российской экономики // Экономика и социум. 2015. №2. С. 275-277.
