CC BY
23ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ POLITICS AND INTERNATIONAL RELATIONS
УДК 94
А.А. СУСЛОВ
Волгоградский государственный университет, г. Волгоград, Россия
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭТНОКУЛЬТУРНАЯ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ РОССИЙСКИХ КОРЕЙЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Суслов Алексей Александрович, канд. филос. наук, директор Института дополнительного образования, Волгоградский государственный университет E-mail: panopti@yandex.com
Аннотация. Согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 года на территории региона проживает 7044 корейцев, что составляет 0,27% от всего населения Волгоградской области. Корейцы занимают 11-е место по численности среди представителей других этнических общностей, проживающих на территории Волгоградской области. Вместе с тем, по неофициальным экспертным оценкам этносоциологов, специалистов миграционной службы в регионе в настоящее время реально проживает около 28 тысяч граждан корейской национальности. Подавляющее большинство волгоградских корейцев - выходцы из бывших советских республик Средней Азии (70% иммигрировали в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан, 21% - из Республики Таджикистан, 3% - из Республики Казахстан, 2% - из Киргизии, Туркмении и Украины). В рамках настоящей статьи хотелось бы также на основе результатов соответствующего социологического исследования проиллюстрировать практику реализации региональной этнокультурной и образовательной политики Волгоградской области в отношении этнических меньшинств и, в том числе, «новых диаспор» на весьма характерном примере конструктивного опыта взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления с общественными организациями, представляющими интересы российских корейцев на территории региона.
Ключевые слова и фразы: этнокультура, образовательная политика, российские корейцы, волгоградская область, поколения, традиции, модернизации.
Для цитирования: Суслов А.А. Региональная этнокультурная и образовательная политика в отношении российских корейцев на территории волгоградской области // Корееведение в России: направление и развитие. 2021. Т. 2. № 2. С. 111-121.
A.A. SUSLOV
Volgograd State University, Volgograd, Russia
REGIONAL ETHNOCULTURAL AND EDUCATIONAL POLICY IN RESPECT OF THE RUSSIAN KOREANS IN THE TERRITORY OF THE VOLGOGRAD REGION
Alexey A. Suslov, Cand. Sc. (Philosophy), Director of the Institute of Continuing Education, Volgograd State University E-mail: panopti@yandex.com
Abstract. According to the 2010 All-Russian Population Census, 7044 Koreans live in the region, which is 0.27% of the total population of the Volgograd region. Koreans are ranked 11th in number among representatives of other ethnic communities living in the Volgograd region. At the same time, according to unofficial expert assessments of ethnosociologists, specialists of the migration service, about 28 thousand citizens of Korean nationality actually live in the region. The overwhelming majority of Volgograd Koreans are from the former Soviet republics of Central Asia (70% immigrated to the Russian Federation from the Republic of Uzbekistan, 21% from the Republic of Tajikistan, 3% from the Republic of Kazakhstan, 2% from Kyrgyzstan, Turkmenistan and Ukraine).
Within the framework of this article, I would also like to illustrate the practice of implementing the regional ethnocultural and educational policy of the Volgograd region in relation to ethnic minorities, including the "new Diasporas" based on the results of the corresponding sociological study, using a very characteristic example of the constructive experience of interaction between executive bodies. The authorities of the Volgograd region and local governments with public organizations representing the interests of Russian Koreans in the region.
Keywords and phrases: ethnoculture, educational policy, Russian Koreans, Volgograd region, generations, traditions, modernization.
For citation: Suslov A.A. Regional ethnocultural and educational policy in respect of the Russian Koreans in the territory of the Volgograd region // The Journal of Direction and Development of Korean Studies in Russia. 2021. Vol. 2. № 2. P. 111-121.
В настоящее время Волгоградская область является мультикультурным, полиэтничным и поликонфессиональным государственно-территориальным образованием, что накладывает своеобразный отпечаток на современный этносоциальный состав населения региона, развитие этносоциальных и межэтнических отношений.
Этническая структура населения Волгоградской области по результатам Всероссийской переписи населения 2010 г. представлена сегодня гражданами 185 национальностей, в том числе, гражданами 17 наиболее многочисленных национальностей, таких как: русские (2309253), казахи (46223), украинцы (35607), армяне (27846), татары (24557), азербайджанцы (14398), немцы (10102), чеченцы (9649), цыгане (8216), белорусы (7868), корейцы (7044), узбеки (6947), чуваши (5851), турки (5252), таджики (4674), марийцы (4233), даргинцы (3501), молдаване (3139).
За межпереписной период (2002-2010 гг.) изменения в национальном составе обусловлены
действием трех факторов. Первый фактор связан с различиями в естественном воспроизводстве. Второй фактор - это процессы во внешней миграции. Третий фактор связан с процессами смены этнического самосознания под влиянием смешанных браков и других факторов.
В пределах отдельных муниципальных образований компактно проживают: казахи - в Пал-ласовском, Старополтавском, Николаевском, Ленинском районах; немцы - в Камышинском, Старополтавском, Палласовском, Жирновском, Николаевском районах, в городе Камышине; украинцы - в Старополтавском, Еланском, Жир-новском, Палласовском, Котельниковском, Ка-мышинском, Ленинском, Николаевском районах, в городе Камышине; чеченцы - в Палласовском, Котельниковском, Октябрьском, Ленинском, Николаевском, Старополтавском районах; татары -в Ленинском, Старополтавском, Светлоярском, Палласовском районах; турки-месхетинцы -в Дубовском, Котельниковском и Михайловском
районах; корейцы - в Быковском, Среднеахту-бинском и Ленинском районах; таджики - в Горо-дищенском районе; цыгане - в Волгограде, Михайловском, Среднеахтубинском, Калачевском районах. Русские на территории Волгоградской области расселены равномерно, в абсолютном большинстве ее районов их численность является преобладающей.
Часть территории Волгоградской области до 1918 года входила в особую административно-территориальную единицу - область Все-великого Войска Донского, поэтому одной из многочисленных культурно-этнических групп населения являются казаки, компактно проживающие в 24 районах Волгоградской области, объединенных в 5 казачьих округов.
На территории Волгоградской области первые корейцы поселились свыше ста лет назад. Более активное их переселение в регион началось в 70-е годы XX века. Корейцы переехали в Волгоградскую область из Калмыцкой АССР. По данным Всесоюзных переписей населения, в 1970 году в Волгоградской области проживали 463 корейца, в 1979 году - 1240 граждан корейской национальности, в 1989 году - 1610 представителей корейской этнической общности, в 2002 году - 6066 корейцев (рост в 3,8 раза по сравнению с 1989 г.). После распада СССР внутриполитические процессы в бывших союзных республиках Средней и Центральной Азии спровоцировали вытеснение из этих новых государств представителей нетитульных этносов. Поэтому численность корейского населения в субъектах Российской Федерации значительно возросла. В 90-е годы XX столетия из-за гражданской войны в Таджикистане и резкого ухудшения социально-экономической ситуации в Узбекистане, где корейцы компактно проживали, многие представители корейского народа вынуждены были переехать в Россию и, в частности, в Волгоградскую область. В регионе первоначально обосновались эмигрировавшие только из Таджикистана около 1000 корейцев-беженцев, которые как на индивидуальной основе, так и с помощью органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления решали вопросы своего обустройства, трудовой занятости и социального обеспечения.
В настоящее время Волгоградская область входит в число субъектов Российской Федерации с наибольшим по численности количеством ком-
пактно проживающих представителей корейской этнической общности. Основными причинами миграции корейцев в Волгоградскую область является активное функционирование достаточно структурированной, многочисленной корейской этнической общины в регионе, наличие исторически сложившихся мест компактного проживания, а также благоприятные климатические условия для ведения сельского хозяйства.
Чуть более 70% волгоградских корейцев - городские жители. Немногим более 40% волгоградских корейцев владеют в той или иной степени родным корейским языком, 98% корейцев, проживающих в Волгоградской области, владеют русским языком, что свидетельствует о достаточно высоком уровне этносоциальной ассимиляции корейцев с представителями доминирующей на территории Волгоградской области по численности русской этнической общности. Местами компактного проживания корейцев на территории Волгоградской области являются города Волгоград, Волжский, Калач-на-Дону, Быковский, Среднеахтубинский, Николаевский, Ленинский, Светлоярский, Городищенский районы. Значительная часть корейцев проживает на территории сельскохозяйственных районов Волгоградской области, где в основном развито овощеводство, и с большим успехом занимается выращиванием овощных и бахчевых культур, а также производством и реализацией корейских салатов. В Волгоградской области корейцы расселялись как компактными поселениями, так и отдельными семьями, бригадами, берущими подряд на обработку пустовавших земель под бахчевые культуры, лук и другие овощи. Корейцы - носители высокой репутации опытных земледельцев. Урожайность на участках, обслуживаемых корейцами, значительно выше, чем на всех остальных.
Корейцы, как представители одного из этнокультурных меньшинств Волгоградской области в целях защиты и обеспечения своих этносоциальных прав и интересов, реализации своего конституционного права на этнокультурное самоопределение, в настоящее время объединены в следующие общественные организации, функционирующие в регионе:
- Волгоградская региональная общественная организация «Ассоциация волгоградских корейцев» (зарегистрирована и действует с 2011 г.);
- Волгоградская региональная общественная организация «Волгоградский корейский
центр «Миринэ» (зарегистрирована и действует с 2014 г.).
Также на территории региона с 1995 г. функционирует представительство региональной общественной организации «Корейский культурно-просветительский центр «Первое Марта», являющейся одной из старейших и авторитетных корейских общественных организаций не только Волгоградской области, но и России в целом.
Здесь необходимо подчеркнуть, что каждая из вышеназванных общественных организаций корейцев осуществляет свою деятельность как в сфере развития всех основных направлений обеспечения жизнедеятельности корейской этнической общины Волгоградской области в целом, так и решает отдельные ключевые вопросы её функционирования (так называемая «отраслевая» специализация в деятельности общественных организаций корейцев с учётом специфических возможностей и кадрового потенциала каждой общественной организации). Этнокультурные общественные организации корейцев органично взаимодополняют друг друга в своей практической деятельности по обеспечению функционирования корейской этнической общины Волгоградской области.
Как таковое, фиксированное членство в вышеуказанных общественных организациях корейцев отсутствует. Вместе с тем, в их деятельности по различным экспертным оценкам сотрудников органов власти различных уровней, учёных и активистов указанных общественных организаций активно участвует около 4000 человек, что позволяет сделать вывод о достаточно высоком уровне структурированности и организованности корейской этнической общины региона в целом, значительном авторитете и доверии, которыми пользуются общественные организации корейцев среди корейского населения Волгоградской области, высоком уровне представленности его интересов в региональном по-лиэтничном гражданском обществе и властных структурах региона.
Основные цели создания этнокультурных общественных организаций корейцев Волгоградской области:
- объединение корейцев, проживающих на территории Волгоградской области;
- сохранение и изучение культурного и исторического наследия корейского народа, сохранение и развитие культурных традиций и обычаев;
- содействие в разрешении этнических, культурных и социальных проблем корейцев Волгоградской области;
- развитие культурного и экономического сотрудничества корейцев, проживающих на территории Волгоградской области, с Республикой Корея и Корейской Народно-Демократической Республикой;
- содействие укреплению мира, дружбы и согласия между представителями различных этнических общностей, предотвращению социальных, этнических и религиозных конфликтов.
Основные направления деятельности этнокультурных общественных организаций корейцев Волгоградской области:
1. организационное структурирование корейской этнической общины на территории Волгоградской области;
2. оказание юридической, экономической, организационной и социальной помощи и содействия членам этнокультурных общественных организаций корейцев Волгоградской области;
3. проведение массовых мероприятий, посвященных этнокультурным праздничным и памятным датам в истории и современной жизни корейского народа;
4. организация и проведение курсов обучения корейскому языку и культуре, вечерних, воскресных классов с корейским этнокультурным компонентом образования;
5. создание и организация деятельности этнокультурных центров, учреждений, библиотек по истории и культуре корейского народа на корейском и русском языках;
6. оказание благотворительной и гуманитарной помощи не только представителям корейского народа, но и образовательным учреждениям, учреждениям культуры Волгоградской области.
Деятельность этнокультурных общественных организаций корейцев Волгоградской области финансируется за счет членских взносов, коммерческой деятельности и добровольных пожертвований членов указанных общественных организаций.
Также существенную финансовую, информационную и организационную поддержку этнокультурные общественные организации корейцев Волгоградской области получают со стороны священнослужителей, бизнесменов, деятелей культуры и искусства из Республики Корея, которые заинтересованы в кредитовании строительства
предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья, развитии сельскохозяйственного производства в целом, создания соответствующей инфраструктуры (обустройство жилья, строительство школ, социально-культурных центров и т.д.) в местах компактного проживания корейцев на территории Волгоградской области.
Основным массовым социально значимым мероприятием этнокультурных общественных организаций корейцев Волгоградской области является областной фестиваль корейской культуры, который ежегодно проводится в Волгоградской области с 2001 г. по настоящее время (проведено 16 фестивалей). В фестивале, как правило, принимают участие более 2000 человек - жители Волгоградской области, гости из Республики Корея, а также представители различных этнокультурных общественных организаций, действующих на территории Волгоградской области. Цели проведения указанного фестиваля - возрождение многовековой традиционной корейской культуры в Волгоградской области, исторических традиций корейского народа, развитие партнерских отношений с соотечественниками из Республики Корея, знакомство жителей Волгоградской области с традициями и обычаями корейского народа, особенностями корейского языка (хан-гыль), кулинарным искусством корейского народа, а также поддержание и укрепление дружбы, взаимопонимания и добрососедства между представителями различных этнических общностей в Волгоградской области.
Программа областного фестиваля корейской культуры, как правило, состоит из праздничного концерта с участием самодеятельных художественных коллективов не только этнокультурных общественных организаций корейцев, но и других этнокультурных общественных объединений Волгоградской области и казачьих обществ, выставки народного творчества, спортивных соревнований, различных творческих конкурсов и др. В фестивале корейской культуры традиционно принимают участие представители различных этнических общностей Волгоградской области: немцы, узбеки, русские, татары, калмыки, украинцы, поляки, чеченцы и др.
Ежегодные областные фестивали корейской культуры организуются и проводятся при регулярной и весьма значительной всесторонней поддержке региональной общественной организации «Первое Марта», Волгоградской региональной
общественной организации «Ассоциация волгоградских корейцев», Волгоградской региональной общественной организации «Волгоградский корейский центр «Миринэ», международного Движения взаимопомощи корейцев, Посольства Республики Корея в Российской Федерации.
Ежегодно проводятся мероприятия, посвященные празднованию корейского Нового года Соллаль (в программе празднования - мастер-классы и конкурсы, концерт творческих коллективов и солистов). Доброй традицией стало ежегодное проведение дней (декад) корейской культуры «Ариран», «Ты - особенный» в селе Мариновка Калачевского муниципального района по инициативе и при содействии Волгоградской региональной общественной организации «Ассоциация волгоградских корейцев».
По инициативе и при поддержке Волгоградской региональной общественной организации «Волгоградский корейский центр «Миринэ» проводится ежегодный межрегиональный Фестиваль современной популярной корейской культуры K-pop Cover Challenge. В танцевальном конкурсе регулярно принимают участие команды Волгограда, Астрахани, Элисты, Саратова, Волжского и Калача-на-Дону. Всего около 1000 человек.
При содействии Волгоградской региональной общественной организации «Ассоциация волгоградских корейцев» функционирует студия корейского танца им. Маргариты Ли «Хвасон».
При содействии регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассамблея народов России» и Волгоградской региональной общественной организации «Ассоциация Волгоградских корейцев» проведены мероприятия (пресс-конференция и экскурсия по Мамаеву кургану) в рамках пребывания в Волгограде участников Международного автопробега «Зов предков -2019» по маршруту Москва-Сеул-Пхеньян-Москва.
По инициативе Волгоградской региональной общественной организации «Ассоциация волгоградских корейцев» в г. Николаевске Волгоградской области в ноябре 2019 г. проведен День корейской культуры и открытие выставки картин прикладного искусства из КНДР (Северная Корея).
Этнокультурные общественные организации корейцев регулярно оказывают благотворительную помощь и поддержку детским домам и образовательным учреждениям, и учреждениям
культуры Волгоградской области, передавая указанным организациям на безвозмездной основе продукты питания, оргтехнику и промышленные товары.
Так, в 2005-2008 годах активисты этнокультурных общественных организаций корейцев при поддержке органов местного самоуправления г. Волгограда и Администрации Волгоградской области провели ряд крупных благотворительных социально значимых акций по передаче образовательным учреждениям и учреждениям культуры г. Волгограда 1,5 тонн ткани и 250 комплектов компьютерной техники из Республики Корея. Компьютерная техника была предназначена для безвозмездной передачи семьям нуждающихся корейцев г. Волгограда, оснащения класса по изучению корейского языка и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей (музыкальных и художественных школ), библиотек, театров, дворцов культуры г. Волгограда. Ткань была использована на занятиях по трудовому обучению учащихся, для благоустройства жилых комнат и учебных классов в детских домах. Также была проведена гуманитарная благотворительная акция по передаче детским домам г. Волгограда 4 тонн свежих овощей, выращенных на полях Николаевского района Волгоградской области.
Корейские этнокультурные творческие коллективы являются неизменными участниками городских и областных массовых мероприятий, таких как, празднование Дня города-героя Волгограда («Аллея национальных культур»), Всероссийский фестиваль национальных культур «От Волги до Дона», Международный фестиваль национальных культур «Сарептские встречи», региональный фестиваль национальных культур «ЭтноВолга», городские фестивали национальных культур «Содружество Волгограда», «ЭТ-НОФЕСТ» и др.
На базе Волгоградской областной научной библиотеки им. Горького, при отделе иностранной литературы функционирует культурный центр «Седжонг» по изучению корейского языка, истории корейского народа и его культуры. Активными посетителями занятий в этом центре являются представители не только корейской молодёжи, но и молодые граждане различных национальностей. Также на базе Волгоградского государственного университета в 2019 г. открылись кур-
сы по изучению корейского языка (начальный, средний и продвинутый уровни), пользующиеся значительной популярностью, востребованностью у студентов не только корейской, но и других национальностей.
В 2002-2003 годах по инициативе и при активном организационном и финансовом содействии региональной общественной организации «Первое Марта» в селе Новоникольское Быковского района Волгоградской области были приобретены жилые дома для корейских семей, переехавших в регион из Республики Узбекистан, а также осуществлено проведение благотворительной акции по оказанию бесплатной медицинской помощи всем нуждающимся в её получении жителям вышеуказанного села.
Важно отметить, что региональная общественная организация «Первое марта», основанная известным своей подвижнической деятельностью, благотворительными акциями в России пастором Ли Хен Кыном (Республика Корея), уделяет значительное внимание укреплению дружбы и взаимопонимания между народами. Региональная общественная организация «Первое марта» проводит большую пропагандистскую и воспитательную работу среди российских корейцев.
В активе указанной общественной организации множество полезных и нужных дел в сферах науки, культуры, образования, реализации мероприятий социальной направленности. Многочисленные поездки корейских активистов-общественников по регионам России с компактным проживанием российских корейцев, оказание помощи беженцам и вынужденным переселенцам, детям, оставшимся без попечения родителей - вот те значимые направления деятельности региональной общественной организации «Первое марта».
С активным участием активистов региональной общественной организации «Первое марта» регулярно проводятся заседания «круглых столов», научно-практические конференции, приуроченные к важным историческим датам в истории Кореи и российских корейцев.
При региональной общественной организации «Первое марта» организована «Школа для пожилых людей», кому за 60 лет. Занятия в Школе проводятся один раз в месяц. Представителям старшего поколения корейцев оказывается помощь в изучении этнокультурных традиций, обычаев, языка. Ощутима забота со стороны ука-
занной общественной организации в отношении корейцев, переселившихся в Волгоградскую область. Действенную помощь корейским беженцам на первых порах оказали Всемирный благотворительный корейский фонд и Российское отделение благотворительного фонда корейцев. Отделением были собраны 10 000 американских долларов. В Волгоградскую область направлялись продукты питания, промышленные товары, был приобретен двухэтажный дом на 12 семей для корейских беженцев из Таджикистана.
Региональной общественной организации «Первое марта» принадлежит инициатива в организации обустройства на более высоком уровне корейцев-переселенцев, беженцев из Узбекистана и Таджикистана на территории Волгоградской области. Под руководством указанной общественной организации в селе Новоникольское Быковского района Волгоградской области в январе 2004 г. был открыт Дом русско-корейской дружбы.
Под патронажем региональной общественной организации «Первое марта» ежегодно (9 октября) в «День корейской письменности «Хангыль» проводится конкурс красноречия на корейском языке среди студентов и школьников, изучающих корейский язык. Победители конкурса награждаются ценными подарками.
В настоящее время среди этнокультурных общественных организаций корейцев Волгоградской области активно идет поиск путей практического решения следующих актуальных вопросов дальнейшего развития корейской этнической общины на территории региона:
- создание и организация деятельности регионального научно-образовательного Центра «Ко-рееведение»;
- расширение курсов по изучению языка, истории и культуры корейского народа;
- проведение более масштабных (по географии и количеству участников) областных и межрегиональных фестивалей корейской культуры;
- выделение средств на обучение молодежи из малообеспеченных семей в рамках действующей при Посольстве Республики Корея в Российской Федерации молодежной программы;
- создание совместных российско-корейских высокотехнологичных сельскохозяйственных предприятий по выращиванию и переработке сельскохозяйственной продукции;
- получение гражданства Российской Федерации для корейцев, переселяющихся в реги-
он из Узбекистана, Таджикистана, Казахстана, Киргизии, Туркмении и Украины (проблема легализации);
- ассимиляция и аккультурация корейцев в новом этническом социокультурном пространстве (данная проблема преимущественно актуальна для корейцев, переселяющихся в Волгоградскую область из государств Средней и Центральной Азии, и имеющих отличный от местного жизненный уклад);
- организационно-правовые и финансово-экономические трудности с получением банковских кредитов для развития фермерского (крестьянского) хозяйства.
Значительное большинство корейцев Волгоградской области - атеисты, однако, среди верующих корейцев доминирующим вероисповеданием является протестантизм (христиане веры евангельской - пятидесятники), имеются также православные верующие, в незначительном количестве представлены буддисты. Местная религиозная организация Христиан Веры Еван-гельской-пятидесятников «Благодать» (пастор Чо Ик Хьен), расположенная в Дзержинском районе г. Волгограда, является духовным центром верующих корейцев Волгоградской области.
Свою практическую управленческую деятельность по обеспечению и защите прав и этносоциальных интересов и потребностей представителей корейского этнокультурного меньшинства на территории Волгоградской области органы исполнительной власти региона и органы местного самоуправления основывают, в первую очередь, на соответствующих положениях Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. № 4721-1 «О реабилитации российских корейцев».
Указанный нормативно-правовой акт базировался на соответствующих положениях, изложенных в Законе РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» от 26 апреля 1991 г. Вышеназванным Постановлением Верховного Совета РФ признавались незаконными все акты, принятые начиная с 1937 г. в отношении российских корейцев, на основе которых они были превентивно переселены в Казахстан и республики Средней Азии, переносили трудности режимного проживания, связанные с нарушением конституционных норм проживания в обществе, с призывами в рабочие колонны и батальоны.
Вышеуказанное Постановление Верховного Совета РФ предписывало органам местного самоуправления оказывать практическую помощь в обустройстве и расселении российских корейцев, репрессированных на территории Российской Федерации и возвратившихся в места прежнего проживания на территории Российской Федерации. На основании их заявлений в соответствии с земельным законодательством органам местного самоуправления рекомендовалось выделять им земельные участки по установленным нормам для индивидуального жилищного строительства, организации крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и акционерных обществ. Реализация этих практических мер не должна была ущемлять прав и свобод граждан, проживающих на соответствующих территориях.
Правительству Российской Федерации были даны следующие поручения:
- разработать и представить в установленном порядке до 1 сентября 1993 года комплексную государственную программу национально-культурного возрождения российских корейцев и определить источники ее финансирования;
- внести до 1 сентября 1993 года в установленном порядке предложения о льготном кредитовании для российских корейцев, подвергшихся необоснованным репрессиям и возвращающихся в места прежнего проживания на территории Российской Федерации, для обустройства и расселения, организации фермерской и иной деятельности в указанных местах;
- разработать предложения о заключении соглашений с другими государствами - бывшими республиками, входившими в состав Союза ССР, о порядке и условиях реабилитации российских корейцев.
В ходе реализации Постановления Верховного Совета РФ «О реабилитации российских корейцев» на передний план постепенно выдвигались меры социальной реабилитации ранее подвергшихся репрессиям граждан корейской национальности. Решением этих вопросов занимались региональные и местные органы власти во взаимодействии с МВД России и Министерством по делам национальностей Российской Федерации. Указанные меры включали в себя обширную программу по социальной реабилитации и прежде всего, этнокультурному развитию корейской этнической общности. Подход к реализации мер,
предусмотренных Постановлением Верховного Совета РФ «О реабилитации российских корейцев», не был одинаковым и во многом зависел от соответствующих возможностей субъектов Российской Федерации.
Вышеуказанные меры предпринимались и Администрацией Волгоградской области, на территории которой также проживают представители репрессированных народов - калмыки, российские корейцы, российские немцы, казаки. Для возмещения нанесенного им ущерба в 19941996 годах были выделены целевые средства из бюджета Волгоградской области в размере 7,2 млрд. руб.
Разумеется, реабилитационные меры сводились не только к предоставлению социальных льгот. Российские корейцы имели возможность обустройства в избранных для проживания населенных пунктах. В связи с этим Администрацией Волгоградской области решались вопросы предоставления корейцам земельных участков для строительства ими жилья и осуществления фермерской деятельности. Проводилась на местах работа и по предоставлению готового жилья российским корейцам.
На территории Волгоградской области органами государственной власти и органами местного самоуправления последовательно реализуется комплекс мероприятий по трудоустройству и вовлечению корейского населения в производственную сферу. Администрации районов и населенных пунктов Волгоградской области заключают с корейцами договоры на аренду земельных участков и других объектов хозяйственной деятельности. Иногда это осуществляется с партнерами (незаконными мигрантами), не имеющими права на заключение каких-либо соответствующих договоров, то есть с нарушением миграционного и гражданского законодательства. Подобные действия пресекаются соответствующими органами исполнительной власти и правоохранительными органами, избирается совершенно иной законный путь решения вопросов создания для корейских переселенцев необходимых условий для ведения сельскохозяйственного производства.
С учетом заинтересованности в корейцах как в надежной производительной силе, в результате взаимодействия с этнокультурными общественными организациями корейцев Администрацией Волгоградской области совместно с администрациями Быковского и Ленинского районов Вол-
гоградской области были приняты специальные решения о выделении российским корейцам, переехавшим в регион из Республики Узбекистан экспериментальных земельных участков на территориях указанных районов для выращивания хлопковых культур с участием корейских специалистов. Им оказывалась помощь в обустройстве и расселении. При этом учитывался богатый опыт корейцев по выращиванию хлопка, накопленный ими в Узбекистане.
Как заметил в своём интервью газете «Российские корейцы» (№ 15. 2001, июнь) Глава Администрации Волгоградской области Н. К. Мак-сюта, «по официальным данным, за два года в Волгоградскую область прибыли 623 корейца, на сегодня у нас зарегистрировано более 350 вынужденных переселенцев - граждан корейской национальности. Конечно, нужно помочь решить проблемы с их трудоустройством и обеспечением жильем».
Разумеется, заметное компактное сосредоточение иноэтничных мигрантов в определённых районах Волгоградской области порождает и определённые проблемы, связанные с нарушением указанными лицами миграционного законодательства. Так, в 2002 г. в ходе проведения ГУВД по Волгоградской области контрольных мероприятий на территории Быковского района был выявлен факт незаконной миграции и незаконного привлечения и использования иностранной рабочей силы (граждан Республики Узбекистан, этнических корейцев) в селе Новоникольское.
Следует отметить, что в общей сложности в 2002 г. в Быковский и Ленинский районы Волгоградской области переехали свыше 30 семей граждан Узбекистана, этнических корейцев. В 2003 г. этот контингент был пополнен новой группой корейцев-переселенцев.
Значительную роль в организации переселения и дальнейшего обустройства корейских семей, переезжающих в Волгоградскую область из Республики Узбекистан, сыграла общественная организация «Ассоциация корейцев Каракалпак-стана». 24 июня 2002 г. руководитель указанной общественной организации З. Я. Тен обратилась к Министру Российской Федерации В. Ю. Зорину с просьбой об оказании помощи со стороны Правительства Российской Федерации и Администрации Волгоградской области в решении вопроса о получении вида на жительство всеми прибывшими в регион корейскими семьями.
В своём обращении З. Я. Тен информировала Министра Российской Федерации В. Ю. Зорина о том, что «с февраля по июнь 2002 г. в Волгоградскую область (Быковский район, село Новоникольское) прибыли на поселение 25 корейских семей (70 чел.), которые еще в 30-е годы XX века были депортированы с территории Приморского края, и что выбор нового поселения был обусловлен рядом причин: трудной экономической и экологической ситуацией в районах прежнего проживания (Приаралье), отсутствием там условий для занятия сельским хозяйством, а также тем, что в Быковском районе Волгоградской области уже проживают ранее прибывшие сюда корейцы». И далее З. Я. Тен сообщала, что «на индивидуальной основе, а также с помощью всевозможных благотворительных фондов приобретены дома для 15 корейских семей. Однако без жилья остаются 10 семей, которые испытывают материальные трудности». В заключение обращения З. Я. Тен подчеркивалось, что «прибывшие работоспособные корейские семьи будут трудиться в производственных коллективах в сфере сельского хозяйства. Компактное проживание корейцев в Волгоградской области будет способствовать решению не только народнохозяйственных задач, но и реализации мер по национально-культурному возрождению корейцев, «вливающихся» в Россию и считающих ее своей Родиной. При переезде корейцы завезли собственную сельскохозяйственную технику для выращивания хлопка».
Таким образом, Ассоциация корейцев Кара-калпакстана ходатайствовала перед Министром Российской Федерации В. Ю. Зориным о внимательном рассмотрении сформулированных в указанном обращении вопросов и принятии соответствующего решения, включая и обеспечение участия Администрации Волгоградской области в дальнейшем обустройстве корейских семей на территории Быковского района.
В целях практического решения вопросов, поставленных в вышеуказанном письме Ассоциации корейцев Каракалпакстана, Министр Российской Федерации В. Ю. Зорин обратился к Главе Администрации Волгоградской области Н. К. Максюте с просьбой об оказании помощи корейским переселенцам на начальном этапе их обустройства, организации сельскохозяйственного производства в тех районах Волгоградской области, где компактно расселяется корейское насе-
ление, исторически через депортацию связанное своей судьбой со Сталинградской областью.
В обращении Министра Российской Федерации В. Ю. Зорина к Главе Администрации Волгоградской области Н. К. Максюте, в частности, говорилось: «Уважаемый Николай Кириллович! В Быковский район Волгоградской области прибыли на поселение из Каракалпакии (Узбекистан) 30 корейских семей, подвергшихся ранее репрессиям. Как отметила на рабочей встрече председатель Ассоциации корейцев Каракалпак-стана Зоя Яковлевна Тен, материальное положение прибывших корейских семей очень тяжелое, хотя они доставили в район сельхозтехнику и готовы заняться возделыванием хлопка или выращиванием других сельскохозяйственных культур. Для 17 семей уже приобретено жилье (дома с усадьбами). 13 семей нуждаются в помощи, и, в первую очередь, в продовольствии, ориентировочно в продолжение 2-х месяцев, то есть на период, пока они наладят самостоятельное производство сельхозпродукции. Необходимо также решить вопрос об их статусе проживания.
Прошу Вас изыскать возможность для оказания продовольственной помощи корейским семьям, переселившимся из Каракалпакии в Волгоградскую область. Министр Российской Федерации В. Зорин».
Значительную поддержку корейским переселенцам оказало также и Посольство Республики Корея в Российской Федерации, которое, понимая трудности, испытываемые корейцами-переселенцами, возвращающимся на жительство в Россию, предоставило финансово-материальную помощь Ассоциации корейцев Каракалпакстана, расселившихся в Волгоградской области.
Таким образом, представляется вполне обоснованным вывод о том, что если в условиях современного социально-экономического развития российского общества в пустующие районы Волгоградской области прибывают корейцы из Каракалпакии (Республика Узбекистан) или Казахстана, да еще и со своим сельскохозяйственным инвентарем, посевными материалами, предлагают возродить земледелие (бахчеводство, овощеводство, хлопководство и т.д.), то нет оснований не принимать такой контингент населения.
Осуществлялась комплексная широкомасштабная культурно-восстановительная программа в отношении российских корейцев, как одного из репрессированных народов, представители
которого компактно проживают на территории Волгоградской области. Так, в частности, в соответствии с Распоряжением Главы Администрации Волгоградской области от 18 ноября 2003 г. № 1137-р «Об этнокультурных праздниках на территории Волгоградской области» такие корейские национально-государственные праздники, как День независимости Кореи, Праздник урожая были включены в областной Перечень ежегодно проводимых на территории Волгоградской области памятных дат и этнокультурных праздников. Комитету по печати и информации Администрации Волгоградской области, отделу пресс-службы аппарата Главы Администрации Волгоградской области было поручено обеспечить в средствах массовой информации Волгоградской области освещение мероприятий, связанных с ежегодным проведением на территории Волгоградской области памятных дат и этнокультурных праздников. А органам местного самоуправления рекомендовано ежегодно проводить фольклорно-этнографические праздники культур различных этнических общностей, представленных на территории Волгоградской области.
Все вышеуказанные меры во многом способствовали консолидации представителей репрессированных народов на территории Волгоградской области, в том числе, и корейцев, что является немаловажным фактором их этносоциальной мобилизации.
Что же касается принятого 1 апреля 1993 г. Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О реабилитации российских корейцев», то оно является и по настоящее время важным историческим документом, положившим начало преобразованию жизни российских корейцев в новых условиях социально-экономического и политического развития Российской Федерации. Именно этим государственным нормативно-правовым актом были заложены основы для восстановления справедливости по отношению к целому этносу Российской Федерации, реализации намеченных мер по его этнокультурному развитию, занятию им достойного места в семье народов многонациональной России.
Несмотря на встречающиеся трудности, российские корейцы, проживающие в Волгоградской области, активно включаются в созидательную работу в различных сферах народного хозяйства региона, внося достойный вклад в приумножение социально-экономического потенциала как
Российского государства в целом, так и Волгоградской области. Решение проблем корейцев, прибывающих на проживание в Россию из стран СНГ, продолжается. Преодолеваются и трудности, встающие на этом пути. Но жизнь постоянно
выдвигает на передний план все новые и новые нерешенные проблемы обустройства вновь прибывающих корейцев в районах их компактного расселения в различных регионах России.
Список литературы
1. Всероссийская перепись населения 2010. [Электронный ресурс]. - URL: https://gks.ru/free_doc/new_site/ perepis2010/croc/perepis_itogi1612.htm. - (Дата обращения: 14.01.2021). - Текст: электронный.
2. Ко, Ен Чоль. Научное исследование социальных проблем в настоящее время в России и Кореи, и методы их разрешения / Ко Ен Чоль // Управление в современном обществе: опыт России и Кореи, 2014. - Текст: непосредственный.
3. Ю, Джэ Ун. Тенденции исследований национального имиджа Кореи: фокус на 2000-х и после / Ю Джэ Ун // Реклама и PR Кореи. - 2010. №4 (12) - С. 300-326. - Текст: непосредственный.
4. Ким Г. Н., Ким И. А. Историко-демографический портрет корейцев СССР и СНГ (по материалам переписей населения) / Г. Н. Ким, И. А. Ким. - Алматы: Казак; университет^ 2020. - 382 с. - 500 экз. - ISBN 978-60104-5135-3. - Текст: непосредственный.
5. Сон, Ж. Г. Российские корейцы: всесилие власти и бессилие этнической общности. 1920-1930 / Ж. Г. Сон. -М.: Гриф и К, 2013. - 532 с. - ISBN 9778-5-8125-1823-3. - Текст непосредственный.
6. Ким, И. К. Социальная и этническая идентичность поколения советских корейцев южно-российских регионов на примере одной биографии / И. К. Ким - Текст непосредственный // Идентичность коре сарам. Материалы международной конференции. - Чонбук Университет: Чонджу, 2018. - С. 37-43.
7. Ким, И. А. Миграционная история советских корейцев как свидетельство социальной адаптации на основе традиционных стереотипов / И. А. Ким. - Текст непосредственный // Миссия антропологии и этнологии: научные традиции и современные вызовы. Материалы XII Конгресса антропологов и этнологов России. - Ижевск, 2017. - С. 318.
References
1. Vserossijskaja perepis' naselenija 2010. [Jelektronnyj resurs]. - URL: https://gks.ru/free_doc/new_site/ perepis2010/croc/perepis_itogi1612.htm. - (Data obrashhenija: 14.01.2021). - Tekst: jelek-tronnyj.
2. Ko, Young Cheol. Nauchnoe issledovanie social'nyh problem v nastojashhee vremja v Rossii i Korei, i metody ih raz-reshenija / Ko En Chol' // Upravlenie v sovremennom obshhestve: opyt Rossii i Korei, 2014. - Tekst: neposredstvennyj.
3. Ju, Dzhje Un. Tendencii issledovanij nacional'nogo imidzha Korei: fokus na 2000-h i posle / Ju Dzhje Un // Reklama i PR Korei. - 2010. №4 (12) - S. 300-326. - Tekst: neposredstvennyj.
4. Kim G. N., Kim I. A. Istoriko-demograficheskij portret korejcev SSSR i SNG (po materialam pe-repisej naselenija) / G. N. Kim, I. A. Kim. - Almaty: Kaza« universiteti, 2020. - 382 s. - 500 jekz. - ISBN 978-601-04-5135-3. -Tekst: neposredstvennyj.
5. Son, Zh. G. Rossijskie korejcy: vsesilie vlasti i bessilie jetnicheskoj obshhnosti. 1920-1930 / Zh. G. Son. - M.: Grif i K, 2013. - 532 s. - ISBN 9778-5-8125-1823-3. - Tekst neposredstvennyj.
6. Kim, I. K Social'naja i jetnicheskaja identichnost' pokolenija sovetskih korejcev juzhno-rossijskih regionov na primere odnoj biografii / I. K. Kim - Tekst neposredstvennyj // Identichnost' kore saram. Ma-terialy mezhdunarodnoj konferencii. - Chonbuk Universitet: Chondzhu, 2018. - S. 37-43.
7. Kim, I. A. Migracionnaja istorija sovetskih korejcev kak svidetel'stvo social'noj adaptacii na osnove tradicionnyh stereotipov / I. A. Kim. - Tekst neposredstvennyj // Missija antropologii i jetnologii: nauchnye tradicii i sovremennye vyzovy. Materialy HII Kongressa antropologov i jetnologov Rossii. - Izhevsk, 2017. - S. 318.
Дата поступления /Received 16.02.2021 Дата принятия в печать /Accepted 01.03.2021
© Суслов А.А., 2021 © Suslov A.A., 2021
