CC BY
20
Николаев Д.А. ©
Кандидат исторических наук, доцент кафедры источниковедения и историографии, Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского
РЕФОРМАТОРСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ НИЖЕГОРОДСКОГО ЗЕМСТВА В 1890-1904 ГГ.:
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Аннотация
В статье исследуется вопрос о реформаторских инициативах земства Нижегородской губернии в различных областях социально-экономической и политической сфер в конце XIX-начале XX вв.
Ключевые слова: земство, образование, медицина, война.
Keywords: zemstvo, education, medicine, war.
За период своего существования с 1864 по 1918 гг. нижегородское земство провело большой комплекс народнохозяйственных мероприятий [3;5;12;14;16], среди которых можно отметить развитие системы народного образования[4;7;8;9]: подготовку педагогических
кадров[10,45;11,114], создание сети учебных заведений[6,594;22;41;42], библиотек[11,115;24] и пр. Следует отметить и организацию земством квалифицированной медицинской помощи [3,189], ветеринарного дела, проведение агрономических мероприятий[13] и общественных работ [5,13], а также взаимодействие земских органов с кредитно-финансовыми учреждениями[15,178].
Кроме того, нижегородское земство, вкупе с земствами других губерний, подает ходатайства об отмене налога на соль; активно выступает за развитие сети железных дорог страны[25;26]. Помимо этого, земство разрабатывает проекты реформирования банковской сферы государства[15,178], решает вопросы изменения налоговой политики государства[23]. Следует также указать на активную поддержку земством правительственных мероприятий, направленных на решение проблем малоземелья (столыпинская аграрная реформа), «воспособление» переселенческому движению и активному хозяйственному освоению новых территорий страны[17,136].
Необходимо отметить и мероприятия нижегородского земства, которые были проведены в годы русско-турецкой ( 1877-78 гг.)[18;19], русско-японской (1904-05 гг.)[20] и Первой мировой (1914-18 гг.) войн[1;2;21] и выразились в конкретной огромной помощи русской армии: организации медицинских пунктов, сборе пожертвований, мобилизационных мероприятиях, налаживании военных производств и пр.
Нижегородские земские учреждения внесли серьезный вклад в развитие либеральнореформаторского движения, начав проявлять социально-политическую активность с момента введения «Положения о земских учреждениях» [27]. Одной из форм проявления земской социально-политической активности являлись ходатайства «на высочайшее имя»[28;29;30;31]. С первых лет существования земств в нижегородском губернском земском собрании выдвигались различные проекты по усовершенствованию и переустройству различных государственных институтов[32;33;34], а также крестьянскому вопросу во всем многообразии форм его интерпретации[35; 36] и т.д. К середине 80-х гг. XIX в. земская либерал-реформаторская волна постепенно спадает, что было связано с изменением правительственного курса, но «Положение о земских учреждениях» 1890 г. откроет новую эпоху земских либеральных устремлений[14]. С 1890 по 1904 гг. инициативы нижегородского земства касались таких проблем, как: вопросы изменения российского законодательства[14]; создание периодического земского печатного органа («Нижегородской земской газеты»)[37;38]; реформирование системы народного образования[40;41;42]; критическое рассмотрение
©© Николаев Д.А., 2014 г.
экономической политики страны в целом[39]. Некоторые действия по изменению законодательства были инициированы правительством: продление сроков службы
председателей и членов земских управ, недостаточное количество избирателей от дворянской курии[5,14] и пр. Весьма важными (самостоятельными) инициативами нижегородского земства стали проекты об учреждении т.н. «мелкой земской единицы», выработке новой государственной образовательной программы, пересмотре экономической и даже
внешнеполитической стратегии России[5,14], что, порой, выходило за рамки компетенции земства и вызывало отрицательную реакцию властей.
Литература
1. Голубин Р.В., Николаев Д.А. Процесс мобилизации общественных сил Нижегородской губернии в начальный период Первой мировой войны//Доклады Академии военных наук. Военная история. 2006. №5.
2. Голубин Р.В., Николаев Д.А. Российское земство и Первая мировая война: помощь раненым, организация снабжения и производство военного снаряжения в 1914 г.//Сборник статей и докладов научной конференции «Война как событие и со-бытие». Н. Новгород: Изд-во ННГАСУ. 2005.
3. Николаев Д.А. Нижегородское земство в 1865-1918 гг.: обзор хозяйственной деятельности и анализ социально-политических инициатив. Дис. ... канд.ист.наук. Нижний Новгород, 1999.
4. Николаев Д.А. Либеральные проекты нижегородской земской интеллигенции по реформированию системы народного образования в конце XIX- начале XX вв .//Интеллигенция России на пороге XXI в. Н.Новгород: ННГУ, 1999.
5. Николаев Д.А. Нижегородское земство в 1865-1918 гг.: обзор хозяйственной деятельности и анализ социально-политических инициатив. Автореф. ... дис. канд. ист. наук. Н.Новгород, 1999.
6. Николаев Д.А. Земские образовательные инициативы в тюрко-исламской среде Нижегородской губернии начала XX в.//Финно-угры-Славяне-Тюрки. Опыт взаимодействия (традиции и новации). Сборник материалов Всероссийской научной конференции.Ижевск, 2009.
7. Николаев Д.А. Разработка программ реформирования татарских школ Нижегородской губернии в начале XX в.//Всероссийская научная конференция «Народы России и СССР». СПб.: Нестор, 2002.
8. Николаев Д.А. Российское земство и вопросы реформирования мусульманских начальных школ в начале XX в.//Материалы научной конференции «История и исторический процесс. Памяти профессора С.Б.Сенюткина». Н.Новгород, ННГУ, 2005.
9. Николаев Д.А. Земство и вопросы реформирования татарских школ Нижегородской губернии в начале XX в.//Региональная научно-практическая конференция «Материальная и духовная культура народов Поволжья и Урала: история и современность». Глазов, ГГПИ.
10. Николаев Д.А. Из истории нижегородского земства: малоизвестный проект реформы народного образования//Региональная научно-практическая конференция «Философия и история образования - учебный предмет в подготовке будущего учителя». Н.Новгород, НГПУ.
11. Николаев Д.А. Роль земских и церковноприходских школ в формировании образовательной среды Нижегородской губернии во второй половине XIX в.//Материалы XV международной научнотеоретической конференции «Интеллигенция и церковь: прошлое, настоящее, будущее». Иваново, ИвГУ, 2004.
12. Николаев Д.А. Российское земство: отечественная историография 30-90-х гг. XX в.//Российский исторический журнал. Балашов, 1998. №2.
13. Николаев Д.А. Отзыв о диссертации В.А.Меркушева «Деятельность Вятского земства по развитию местных крестьянских хозяйств в конце XIX- начале XX века (1890-1917 гг.)//Клио. 2007. №4.
14. Николаев Д.А. Положения о земских учреждениях 1864г. и 1890г.: общее и особенное в развитии земского законодательства России во второй половине XIX в.//Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: История. 2002. №1.
15. Николаев Д.А. Нижегородское земство и вопросы реформы налогообложения в 70-е гг. XIX в.//Региональная научно-практическая конференция «Состояние банковской системы региона и использование ее потенциала в развитии экономики Нижегородской области». Н. Новгород: РАСТР-НН, 2001.
16. Николаев Д.А. Исторический опыт деятельности земских учреждений России второй половины XIX- начала XX вв.//Всероссийская заочная научная конференция «Актуальные вопросы истории России на пороге XXI в.». СПб.: Нестор, 2001.
17. Николаев Д А. К вопросу об отношении русского земства к аграрной реформе П.А.Столыпина//Межвузовская научная конференция «Право. Экономика. Политика. Образование». Н. Новгород: Нижегородский филиал МИЭМИП, 2001.
18. Николаев Д.А. Нижегородское земство и русско-турецкая война 1877-1878 гг.: формирование ополчения и помощь действующей армии//Роль Нижнего Новгорода в сохранении российской государственности: Материалы научной и методико-практической конференции. Н. Новгород, Изд-во «Книги», 2011.
19. Николаев Д.А. Нижегородское земство и вопросы помощи русской армии в 1877-1878 гг.: организация ополчения и материально-финансовое обеспечение//Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: История. 2003. №2
20. Николаев Д.А. Нижегородское земство и помощь действующей армии в годы русско-японской войны 1904-1905 гг.//Роль Нижнего Новгорода в сохранении российской государственности: Материалы научной и методико-практической конференции. Н. Новгород, Изд-во «Книги», 2011.
21. Николаев Д.А. Социально-психологические аспекты использования труда военнопленных в годы Первой мировой войны (по материалам Нижегородской губернии)// Сборник статей и докладов научной конференции «Война как событие и со-бытие». Н. Новгород: Изд-во ННГАСУ. 2005
22. Николаев Д.А. Становление и развитие системы народного образования в Нижегородской губернии: опыт практической деятельности нижегородского земства в 60-80 гг. XIX в.//Всероссийская заочная научная конференция «Просвещение на Руси, в России: исторический опыт». СПб.: Нестор, 2000
23. Николаев Д.А. Социально-политические инициативы нижегородского земства в 1865-1890 гг.//Региональная научная конференция «I музейные нижегородские чтения. История и культура Нижегородского края». Н.Новгород: ННГУ, 2003
24. Николаев Д.А. Выдающиеся деятели народного просвещения Нижегородской губернии во второй половине XIX в.//Материалы международной научно-практической конференции «Проблемы модернизации российского общества». Н.Новгород: ВВАГС. 2006
25. Николаев Д.А. Характер и особенности земского социально-политического движения в Нижегородской губернии в 1865-1890 гг.//Общественная мысль, движения и партии в России XIX-XX вв. Брянск: БГУ, 2001
26. Николаев Д.А. Журналы губернских земских собраний как исторический источник//Региональная научная конференция «VIII чтения памяти профессора Н.П.Соколова». Н.Новгород: ННГУ, 2002
27. Николаев Д.А. Реформа 1864 г.: рождение российского земства//Местное самоуправление Нижегородской области. 1997. №6
28. Николаев Д.А. Проблемы земского самоуправления на страницах журнала «Русский вестник»//Российский исторический журнал. 1999. №2
29. Николаев Д.А. Введение «Положения о земских учреждениях» в Нижегородской губернии: некоторые аспекты взаимодействия земских и государственных структур// II Всероссийская научнопрактическая конференция «Власть и общество: история и современность». Н.Новгород: ВВАГС, 2001
30. Николаев Д.А. Проекты представителей земской интеллигенции по реформированию государственных учреждений России в 60-х - 80-х гг. XIX в. (страницы истории нижегородского земства)//Международная научно-теоретическая конференция «Духовность интеллигенции как фактор устойчивого развития общества». Иваново: ИвГУ, 2001
31. Николаев Д.А. Обзор социально-политических инициатив нижегородского земства в 60-х - 80-х гг. XIX в.//Межвузовская научная конференция «Политика. Экономика. Право». Н.Новгород: НФ МИЭМИП, 2001
32. Николаев Д.А. Социально-политические инициативы нижегородского земства в контексте общеземского движения 1890-1905 гг.//Всероссийская заочная научная конференция «Русь, Россия: политические аспекты истории». СПб.: Нестор, 2002
33. Николаев Д.А. «Дело пойдет если не хорошо, то вернее...». Записка А.С.Гациского графу Н.П.Игнатьеву по вопросу о переустройстве земства//Исторический архив. 1999. №6
34. Николаев Д.А. А.С.Гациский - видный представитель нижегородской интеллигенции XIX в. (страницы земской деятельности)//Международная научно-практическая конференция
«Интеллигенция России на пороге XXI в.». В 2-х ч. Часть II. Н.Новгород: ННГУ, 1999
35. Николаев Д.А. Разработка нижегородскими земскими деятелями проектов реформирования российского сельского хозяйства в начале XX в .//VI региональная научная конференция «Проблемы аграрной истории и крестьянства Среднего Поволжья». Йошкар-Ола: МарГУ, 2002
36. Николаев Д.А. Крестьянский вопрос в либерал-реформаторских проектах нижегородского земства в 70-х - 80-х гг. XIX в.//У межвузовская научно-практическая конференция «Дискуссионные вопросы российской истории в вузовском и школьном курсах». Арзамас: АГПИ, 2002
37. Николаев Д.А. «Нижегородская земская газета» - печатный орган нижегородского земства (история создания и тематические разделы)//Клио. 2000. №3
38. Николаев Д.А. Материалы «Нижегородской земской газеты» как исторический источник//ХУ научная конференция «Источниковедческая компаративистика и историческое построение». М.: РГГУ, 2003
39. Николаев Д.А. Страницы истории Нижегородского края в материалах конференции «Мининские чтения»//Клио. 2014. №8(92)
40. Николаев Д.А. Некоторые аспекты земской деятельности по усовершенствованию учебных программ татарских школ Нижегородской губернии в начале XX в.//Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2014. №7-1
41. Николаев Д.А., Хвостова И.А. Роль земских и церковноприходских школ в формировании образовательной среды Нижегородской губернии во второй половине XIX в.//Материалы XV международной научно-теоретической конференции «Интеллигенция и церковь: прошлое, настоящее, будущее». Иваново: ИвГУ, 2004
42. Николаев Д.А., Хвостова И.А. Основные направления деятельности нижегородского земства в области народного образования: идеи и практика//Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. 2012. №6(1)
