CC BY
12РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ: ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ И ТЕНДЕНЦИИ
Ольга ИЗРЯДНОВА
Заведующий лабораторией структурных проблем экономики Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара; ведущий научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации. Е-таН; izryad@iep.ru
По предварительным данным Росстата, ВВП России в первом квартале 2016 г. составил 98,8% (97,2% годом ранее) относительно соответствующего периода предыдущего года. В экономике сохраняется тенденция к сжатию внутреннего спроса, хотя и при постепенном ослаблении глубины спада. Сохраняется рост в сельском хозяйстве и в добывающем секторе экономики. В обрабатывающих производствах исключительно высокой динамикой отличается химический комплекс. Низкий инвестиционный спрос при одновременном сокращении потребительского спроса на продукцию машиностроения ограничивает потенциал его роста. Уровень общей безработицы в апреле 2016 г. составил 5,9% от экономически активного населения при 5,6% по итогам 2015 г. На фоне постепенного ускорения темпов роста безработицы увеличивается нагрузка незанятого населения на объявленные вакансии.
Ключевые слова: ВВП, промышленное производство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, оборот розничной торговли, инвестиции в основной капитал.
Экономическая ситуация в РФ в январе-апреле 2016 г. определялась влиянием факторов предыдущего года. В текущем году продолжает действовать тенденция к сжатию внутреннего спроса при ослаблении позитивного вклада в экономическую динамику внешнего спроса. Впервые за последние десять кварталов в январе-марте 2016 г. во внешнеторговом обороте России было отмечено большее сокра-
щение экспорта (68,8% к первому кварталу 2015 г.) относительно импорта (84,8%). В результате, хотя сальдо торгового баланса и осталось положительным, было зафиксировано его значительное уменьшение в абсолютном выражении в текущих ценах.
Индекс физического объема ВВП, по предварительной оценке Росстата, в первом квартале 2016 г. относительно соответствующего
Рис. 1. Динамика ВВП, оборота розничной торговли и инвестиций в основной капитал в 2012-2016 гг., в % к соответствующему кварталу предыдущего года
1 II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015 2016
Оборот розничной торговли
Источник Росстат.
Годы
Инвестиции в основной капитал
ВВП
периода предыдущего года составил 98,8%. Изменения в структуре внутреннего рынка определялись в этот период более сдержанными, чем годом ранее, темпами сужения масштабов потребительского и инвестиционного рынков, пик падения которых пришелся на второе полугодие 2015 г. (См. рис. 1.)
Динамика потребительского спроса в апреле 2016 г. характеризовалась сокращением оборота розничной торговли на 4,8% и платных услуг населению -на 0,8% в годовом выражении. Если в предыдущий семилетний период динамичный рост доходов и потребления населения поддерживался ростом заработных плат в государственном и частном секторах экономики, увеличением спроса на рабочую силу, а также повышением пенсий, то наблюдаемые в 2015-2016 гг. замедление экономической динамики и ужесточение политики социальных расходов содержат в себе угрозу неустойчивости этих тенденций. В апреле 2016 г. реальные доходы населения в годовом выражении составили 92,9%, что связано со снижением реальной заработной платы до уровня 98,3% от показателя апреля 2015 г. после позитивной динамики в феврале и марте текущего года. В целом за январь-ап-
рель 2016 г. реальная заработная плата сократилась на 0,9% при ее падении на 9,2% за аналогичный период предыдущего года.
Общая тенденция к замедлению темпов снижения реальных денежных доходов населения сочетается с уменьшением размера сжатия потребительского рынка при усилении структурных сдвигов в обороте розничной торговли в сторону увеличения доли продовольственных товаров: в апреле текущего года зафиксировано падение относительно апреля
2015 г. оборота торговли продовольственными товарами на 4,3% и непродовольственными- на 5,3%. (См. рис. 2.)
В структуре доходов населения увеличивается доля расходов на покупку продуктов питания, причем наиболее выраженно эта тенденция проявляется в группе населения с низкими доводами. Несмотря на то что индекс цен на продовольственные товары в апреле
2016 г. относительно декабря предыдущего года составил 102,7% (111,2% годом ранее) и на непродовольственные товары - 102,9% (107,9%), высокий уровень накопленной инфляции и низкая динамика доходов остаются факторами, ограничивающими потребительскую активность населения. При опережающем
Рис. 2. Динамика реальных доходов населения и оборота розничной торговли в 2015 и 2016 гг., в % к соответствующему месяцу предыдущего года
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 12 3 4
2015 г. 2016 г.
Оборот розничной торговли ш Продовольственные товары ш Непродовольственные товары -Реальная заработная плата -Реальные доходы населения
Источник: Росстат.
росте цен на продукты питания по сравнению с общей инфляцией существенно усиливаются риски для социально уязвимых групп населения - в частности, впервые после кризиса 1999 г. фиксируется повышение уровня бедности населения.
Положение в строительно-инвестиционном комплексе осложняется перманентным сужением масштабов деятельности со второй половины 2013 г. На протяжении последних трех лет низкий инвестиционный спрос определяет слабую динамику развития и отражает глубокие структурные проблемы экономики: объем работ в строительстве в апреле 2016 г. составил 94,1% и ввод в действие жилой площади - 93,3% от соответствующих показателей предыдущего года. Неблагоприятная обстановка в целом усугубляется сокращением финансирования инвестиционных проектов на фоне общего замедления роста экономики и сохранения высоких процентных ставок по кредитам. Одновременно на инвестиционный спрос негативное влияние оказывает воздействие таких факторов, как общая неопределенность экономической ситуации, наличие
санкций, снижение активности частных инвесторов. В результате инвестиции в основной капитал в первом квартале 2016 г. составили 95,2% от соответствующего показателя предыдущего года.
Следует отметить, что в текущем году темпы снижения объемов строительно-инвестиционной деятельности несколько замедлились по сравнению с январем-мартом предыдущего года, но при этом усилилась ее дифференциация по видам основных фондов. В январе-апреле 2016 г. падение ввода жилой площади составило 14,3% при его росте на 29,4% годом ранее. Сокращение объемов ввода жилой площади в целом носит коррекционный характер и определяется исключительно высокой базой 2015 г., когда всплеск жилищного строительства был обусловлен резким усилением инвестиционной активности населения как одним из инструментов сбережения средств при растущей инфляции.
На фоне общей тенденции к сужению масштабов строительно-инвестиционной деятельности анализ динамики инвестиций в основной капитал показывает, что в Северо-Запад-
Рис. 3. Динамика инвестиций в основной капитал по федеральным округам в первом квартале 2015 и 2016 гг., в % к соответствующему периоду предыдущего года
120 110 100 90 80 70
I
I I ■
I I
Российская Федерация Центральный ФО Северо-Западный ФО
□ 1 кв. 2015 г. Г 1 кв. 2016 г.
О в
* ^
5е
о в
о в
о ©
'5 О
о в
Источник: Росстат.
ном и Уральском федеральных округах в первом квартале 2016 г. в данной сфере отмечалась позитивная динамика относительно соответствующего периода предыдущего года, а в Центральном и Дальневосточном - сохранились позитивные тенденции предыдущего года. (См. рис. 3.)
Характер инвестиционной деятельности в значительной степени оказывается зависим от структурных особенностей деятельности на уровне макрорегионов.
Рост сельскохозяйственного производства и стимулирование процессов импортозаме-щения в них сопровождаются наращиванием инвестиций в сельское хозяйство в Центральном, Приволжском, Южном, Северо-Кавказском федеральных округах. Для территорий с высоким удельным весом затрат в строительство жилищ (например, для Северо-Кавказского ФО) сокращение вложений населения привело к резкому свертыванию масштабов строительных работ.
Повышение цен на машины и оборудование при одновременном сокращении объемов импорта стало фактором, сдерживающим инвестиционные процессы в регионах с традиционно высоким удельным весом инвестиций в машины и оборудование - например, в Центральном, Приволжском и Сибирском федеральных округах. Увеличение стоимости строительно-монтажных работ повлияло на динамику инвестиций в Северо-Западном, Южном, Уральском и Дальневосточном федеральных округах. На изменение условий заимствований на мировых рынках наиболее остро отреагировали макрорегионы с высокой долей прямых иностранных инвестиций -Центральный, Уральский, Северо-Западный и Дальневосточный федеральные округа.
В условиях ограничения доступа к внешнему финансированию актуализировались проблемы эффективности использования доходов экономики с целью увеличения потенциала ее роста и повышения производительности. Уменьшение доли машин и оборудования в структуре инвестиций в основной ка-
питал в связи с падением отечественного производства и импорта капитальных товаров, ростом стоимости импортируемого оборудования и кредитных ресурсов, почти трехкратным сокращением масштабов прямых иностранных инвестиций - сдерживает процессы модернизации и внедрения инновационных технологий, имеющих важное значение для наращивания потенциала экономического роста. Согласно оценкам Минэкономразвития России инвестиционный спрос в 2016 г. сохранится на чрезвычайно низком уровне, и в этом случае основным фактором поддержки производства должно стать усиление эффективности использования потенциала территорий, производственных мощностей и механизмов диверсификации инвестиционной деятельности в соответствии с изменением внутреннего и внешнего спроса.
Сжатие внутреннего спроса определило динамику промышленного производства, которое за январь-апрель текущего года сократилось относительно аналогичного периода предыдущего года на 0,1%, хотя в апреле 2016 г. оно выросло в годовом выражении на 0,5%. Сохраняется положительная динамика в добыче полезных ископаемых при усилении спада обрабатывающих производств. Объем добычи полезных ископаемых за январь-апрель 2016 г. вырос на 3,1%, в апреле - на 1,7% к соответствующим периодам предыдущего года. В обрабатывающем секторе выпуск в апреле 2016 г. относительно апреля 2015 г. увеличился на 0,6%, а за период января-апреля -соответственно сократился на 1,8%. Положительная динамика в январе-апреле 2016 г. в годовом выражении фиксировалась в потребительском и химическом комплексах.
В апреле 2016 г. в годовом выражении производство пищевых продуктов увеличилось на 2,2%, текстильное и швейное производство -на 3,7%, производство кожи, изделий из нее и обуви - на 6,1%, бытовой техники - на 10,8%. Рост выпуска потребительских товаров фиксировался в большинстве регионов с высокой концентрацией соответствующих производств
- в Центральном, Южном, Приволжском федеральных округах.
Признавая позитивное воздействие формирования этой тенденции как на уровне отдельных субъектов Федерации, так и национальной экономики в целом,следует принимать во внимание, во-первых, традиционно неустойчивый характер развития данных производств и, во-вторых, сложности с обеспечением сырьем и материалами для отдельных производств, в частности для текстильной промышленности. В этой связи особенно актуальной становится взвешенная политика региональных властей по развитию производств потребительского комплекса с активной поддержкой малого и среднего бизнеса, формирующего доминирующую часть продукции этого комплекса, особенно в пищевой и швейной отраслях.
Рост химического производства в апреле 2016 г. в годовом выражении составил 10,0%, производства резиновых и пластмассовых изделий - 8,5%, что стало лучшим показателем среди обрабатывающего сектора промышленности. Успешный результат здесь связан, во-первых, с девальвацией рубля, которая позволила увеличить поставки на внешний рынок и одновременно заменить конкурентную импортную продукцию на внутреннем рынке (фармацевтическая продукция, бытовая химия, производство пластмасс); во-вторых, с вводом в эксплуатацию новых заводов и выходом их на проектную мощность в 2015 г. (производства полимеров, минеральных удобрений) и, в-третьих, с модернизацией нефтеперерабатывающих заводов и развитием производств нефтегазохимии (в январе-апреле 2016 г. глубина переработки нефтяного сырья составила 77,1% и на 7,1 п.п. превысила показатель, зафиксированный годом ранее). Динамичный рост оказал позитивное влияние за характер развития макрорегионов с высокой концентрацией производств химического комплекса - Приволжского, СевероЗападного, Сибирского и Уральского федеральных округов и позволил ослабить нега-
тивное влияния сокращения производств в металлургическом и машиностроительном комплексах.
Тенденция к снижению инвестиционной активности определила сокращение производства капитальных товаров. Спад в машиностроительном комплексе по видам экономической деятельности оказался довольно существенно дифференцирован: в январе-апреле 2016 г. производство машин и оборудования выросло на 4,4% при сокращении производства транспортных средств и оборудования на 4,2% и производства электрооборудования -на 3,3% относительно соответствующего периода предыдущего года. Рост производства машин и оборудования был обусловлен увеличением спроса на сельскохозяйственную технику, что поддержало позитивную динамику выпуска в таких макрорегионах, как Уральский, Приволжский, Сибирский и Южный федеральные округа.
На динамику производства транспортных средств и оборудования в январе-апреле 2016 г. негативное влияние оказало сокращение выпуска продукции автомобилестроения по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 16,7%. Это изменение и определило характер развития регионов специализации - Приволжского, Северо-Западного, Центрального и Южного федеральных округов. Такая динамика обусловлена, с одной стороны, резким сужением спроса на автомобильную продукцию, а с другой стороны - сокращением и приостановкой выпуска автомобилей иностранных брендов в связи с удорожанием импортных комплектующих при низкой локализации производства. (См. таблицу.)
Численность занятого населения в апреле 2016 г. увеличилась по сравнению с январем текущего года на 0,3%. Численность безработных граждан (по методологии МОТ) в апреле 2016 г. относительно соответствующего периода предыдущего года увеличилась на 2,3% и составила 4,5 млн. человек (5,9% экономически активного населения); в органах службы занятости было зарегистрировано 1,1 млн. без-
работных граждан (1,3% экономически активного населения). В начале текущего года усилилась тенденция снижения потребности в рабочей силе при увеличении нагрузки не занятого трудовой деятельностью населения на заявленные вакансии в службы занятости.
В дальнейшем социально-политическая стабильность будет зависеть от эффективно-
сти мер по поддержке социально уязвимых групп населения. План действий Правительства РФ, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 г., включает меры по социальной защите и государственной поддержке сферы занятости и снижению напряженности на рынке труда. ■
Первый квартал 2015 г. Первый квартал 2016 г.
Промышленное производство Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства Промышленное производство Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства
Российская Федерация 99,6 100,7 98,4 99,4 103,4 96,9
Центральный ФО 89,6 100,8 87,7 99,3 102,2 98
Северо-Западный ФО 99 106,4 96,1 100,2 104,2 96,6
Южный ФО 99,9 107,3 98,4 102 96,2 102
Северо-Кавказский ФО 97 97,5 97,9 108,2 92,3 117,1
Приволжский ФО 100,5 101,3 100,5 97,2 101,7 96,5
Уральский ФО 100,6 99,4 104,3 103,8 103,6 104,5
Сибирский ФО 99,1 103 95,2 99,2 102,5 101,9
Дальневосточный ФО 105,9 108,4 99,8 103,8 108,2 110,8
Крымский ФО 115 104,9 89,7 136,8 114,8 118,1
Источник: Росстат.
Динамика промышленного производства по федеральным округам Российской Федерации в первом квартале 2015 и 2016 гг., а % к соответствующему периоду предыдущего года
